UNIDAD II

ESTUDIO DE LA
EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
1
(EIA)
 1. INTRODUCION

CAMBIOS
POR QUIEN ?

Actividades
Ausencia del hombre: Humanas:
Cambios Naturales Cambios
Antropognicos

CAMBIO = EFECTO = IMPACTO 2

 EFECTOS POSITIVOS

IMPACTO

EFECTOS NEGATIVOS
2. OBJETIVOS DE LA EIA EN
BOLIVIA
Identificar y cuantificar los posibles daos
ambientales que pueden ocurrir durante el
desarrollo de las obras o luego de haber concluido.

4
3. ORIGEN Y ETAPAS DE LA EIA
3.1 QUE ES LA EVALUACION DEL
IMPACTO AMBIENTAL?

Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA)

es un fenmeno relativamente reciente.
El termino EIA fue desarrollado en 1969,
en los Estados Unidos.
Desde entonces el EIA, ha sido adoptado
en casi todos los pases y organizaciones
internacionales. 5
 DEFINICION DE EIA

La EIA consiste en la aplicacin de un conjunto

de procedimientos que permiten determinar las
condiciones ambientales que podran suscitarse
en el futuro (prediccin), con la aplicacin de las
obras de desarrollo en las que estn implicados
los recursos naturales y el entorno biofsico.
En tal sentido la EIA se aplica a todo proyecto,
obra y/o actividad de desarrollo previa a su etapa
de inversin

6
EIA PUEDE:

Modificar y mejorar el diseo,

Asegurar el uso eficiente de recursos,
Fortalecer los aspectos sociales,
Identificar medidas para el monitoreo y el manejo
de los impactos,
Informar durante el proceso de toma de
decisiones,
Dar justificacin a una propuesta.

7
TODOS LOS PROYECTOS
REQUIEREN EIA ?

Generalmente el proceso del EIA es aplicado

para nuevas actividades.
En pases donde los peligros para el medio
ambiente no vienen de nuevos proyectos pero
que de actividades antiguas (industrias),
algunas leyes pueden exigir que sea
desarrollados proyectos del EIA para estas
actividades

8
3.2. ETAPAS Y/O PROCESO DE EIA:

Preseleccin - screening
Determinar el alcance -scoping
Evaluacin - assessing
Mitigacin - mitigating
Informar - reporting
Revisar - reviewing
9
4. CICLO DE PROYECTOS Y EIA
El desarrollo de planes, programas y
proyectos se realizan en la actualidad
mediante una secuencia lgica que en
forma general se puede descubrir
como: Perfil preliminar,
prefactibilidad, factibilidad, diseo
final, construccin o implementacin,
operacin y mantenimiento.
10
11
 De la misma manera establece que toda obra,
actividad o proyecto previos a la fase de
inversin debe contar con la identificacin de la
EIA de acuerdo a los siguientes niveles:

Categora 1: Requiere de EIA analtica integral

Categora 2: Requiere de EIA analtica
especfica
Categora 3: No requiere de EIA analtica
especfica, pero puede ser recomendable su
revisin conceptual.
Categora 4: No requiere de EIA

Artculo 23 del RASIM; segn la clasificacin

industrial por riesgo de contaminacin (CIRC)
12
IDENTIFICACION DE LAS CATEGORIAS DE EIA

CATEGORA 1 : ESTUDIO DE EVALUACIN DE

IMPACTO AMBIENTAL ANALTICO INTEGRAL., Nivel
que por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema,
deber incluir en sus estudios el anlisis detallado de la
evaluacin de todos los factores del sistema ambiental :
fsico ,biolgico, socio econmico, cultural, juridico
institucional,para cada uno de sus respectivos
componentes ambientales

13
CATEGORIA 2 : ESTUDIO DE
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ANALITICO ESPECIFICO. Nivel que por
el grado de incidencia de efectos en algunos
de los atributos del ecosistema considera en
sus estudios el anlisis detallado y la
evaluacin de uno o ms de los factores del
sistema ambiental :
Fsico, biolgico, socio - econmico cultural
jurdico- institucional , as como el anlisis
general del resto de los factores del sistema
14
CATEGORIA 3 : Aquellos que requieran
solamente del planteamiento de Medidas de
Mitigacin y del Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental. Nivel que por las
caractersticas ya estudiadas y conocidas de
proyectos , obras , o actividades permita
definir acciones precisa para evitar o mitigar
efectos adversos

CATEGORIA 4 : No requieren de EIA

,aquellos proyectos, obras, o actividades que
no estn considerados dentro de las tres
categoras anteriores
15
5. EL ESTUDIO DE EVALUACIN
DE IMPACTO AMBIENTAL

Las EIAs abarcan todos los procesos de la

gestin de la calidad ambiental en materia de
prevencin, mientras que un EEIA es la
aplicacin concreta de los principios de una
EIA a una AOP.

16
6. ALCANCES DE UN EEIA
Un EEIA establece tres etapas en su elaboracin:
Identificacin, Prediccin y Evaluacin:

a. Identificacin: Consiste en detectar la lista de impactos

que producir un proyecto, obra o actividad en el medio
ambiente. Estos impactos pueden ser adversos o
beneficioso. Por ejemplo, la generacin de empleo es un
impacto positivo, en tanto que la contaminacin del aire
es negativo.
17
b. Prediccin: Consiste en predecir el comportamiento
de cada impacto a travs del tiempo y el espacio. En
esta etapa se logra calificar la magnitud de cada
impacto durante la operacin del proyecto
propuesto. Los valores predecidos pueden variar de
acuerdo con modificaciones en la concepcin del
proyecto, lo cual genera alternativas de soluciones a
los impactos ambientales adversos.

18
c. Evaluacin: En esta etapa se superponen
los impactos positivos y negativos, para
definir el valor integral de impacto del
proyecto sobre el medio ambiente.

Estas etapas pueden resumirse en los

siguientes pasos:
Descripcin del proyecto
Descripcin del proyecto
Identificacin de impactos
Prediccin de impactos
Evaluacin global
Mitigacin de impactos
Alternativas de proyecto 19

Programa de manitoreo
El EEIA es un estudio completo y detallado sobre el
proyecto y el ambiente que lo rodea y sobre las
alternativas de diseo de ubicacin. Asimismo,
proporciona instrumentos para la gestin de los
proyectos con medidas de mitigacin que permiten
prevenir o minimizar impactos ambientales
potencialmente adversos, y establece un programa
de monitoreo que permite evaluar peridicamente
impactos ambientales.
20
Las funciones de un EEIA son:

Predecir problemas, conflictos y

limitaciones.
Sugerir formas de minimizarlos a travs de
diseo de alternativas y planes de
contingencia.
Identificar beneficios sociales, econmicos y
ambientales

21
7. REGLAMENTO AMBIENTAL DEL SECTOR
INDUSTRIAL MANUFACTURERO

El RASIM fue promulgado el 30 de julio del

2002, por Decreto Supremo N 26736; forma
parte de la serie de reglamentos de la Ley
1333, para regular las actividades
productivas en Bolivia. En este reglamento
se definen las disposiciones que deben
cumplir las industrias con el objetivo de
optimizar el uso de recurso naturales y
energa, con la finalidad de lograr el
desarrollo sostenible.
22
 Contiene instrumentos de regulacin de alcance
particular, que prioriza las industria en mayor riesgo de
contaminacin ambiental para la presentacin ante las
autoridades ambientales pblicas, documentos en los
cuales se identifican y/o evalan los impactos
ambientales negativos que su actividad genera , para
planificar las acciones y medidas preventivas, de
mitigacin y/o correctivas que deben implementar para
cumplir con las obligaciones y regulaciones
contempladas en el RASIM; adems se incorporan
incentivos que promuevan la productividad y
competitividad del sector.

23
7.1. INSTRUMENTOS DE REGULACIN DEL
RASIM

7.1.1. Registro Ambiental Industrial (RAI)

Es un instrumento tcnico administrativo que
sistematiza informacin bsica de cada industria,
clasifica, categoriza y marca el inicio de la
regulacin ambiental del sector industrial
manufacturero.
El RASIM a travs del Registro Industrial y en
base a la clasificacin Industrial por Riesgo de
Contaminacin (CIRC) contenida en el anexo 1 de
dicho reglamento, clasifica a las industrias en 4
categoras:
24
Categoras 1 2: industrias con mayor riesgo de
contaminacin.
Categora 3: Industrias con riesgo medio de
contaminacin.
Categora 4: Industrias con menor riesgo de
contaminacin

25
La industria en Proyecto de Categora 1 2, debe
elaborar un EEIA y un Plan de Manejo Ambiental
(PMA), representarlo a la Instancia Ambiental del
Gobierno Municipal (IAGM), instancia que preparar
un Informe de Revisin de estos documentos y lo
remitir las Instancia Ambiental Dependiente de la
Prefectura (IADP), donde el Prefecto expedir la
Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)

26
Una Industria en Operacin clasificada en las categoras 1,2 3,
debe elaborar un Manifiesto Ambiental Industrial (MAI) y un Plan
de Manejo Ambiental (PMA), presentarlos a la IAGM, instancia que
elaborar un informe de Revisin. En el caso de Industrias de
categoras 1 2 lo remitir a la Instancia Ambiental dependiente de
la Prefectura (IADP), para que el prefecto expida la Declaratoria de
Adecuacin Ambiental (DAA); mientras que en el caso de industrias
de categora 3, se remitir el Informe al Alcalde Municipal quien
expedir el Certificado de Aprobacin (CA).

27
Las industrias en proyecto u operacin que hayan
sido clasificadas en la categora 4, no estarn
obligadas a la presentacin de los documentos
ambientales citados, excepto el RAI. Sin
embargo, no implica que estn eximidas de las
obligaciones de alcance general; todas las
actividades industriales se encuentran sujetas al
cumplimiento del RASIM en su integridad.

28
Las industrias deben cumplir con las disposiciones
con las disposiciones relativas a las
responsabilidades de la industria, el Registro
Ambiental Industrial y cumplir con los
Instrumentos de Regulacin del Alcance Particular
(IRAP) y de Alcance General (IRAG), acceder a
incentivos cuando corresponda y ser pasibles a
sanciones en caso de cometer infracciones al
reglamento.

29
En el caso de ser una industria en Proyecto de
categora 3, debe elaborar una Descripcin del
Proyecto (DP) y un Plan de Manejo Ambiental
(PMA), presentarlos a la IAGM, la que elaborar un
Informe de Revisin y lo remitir al Alcalde
Municipal para que este emita el respectivo
Certificado de Aprobacin (CA).

30
7.1.2. ESTUDIO DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL (EEIA)
Es el estudio mediante el cual se identifican, predicen y
evalan los probables impactos positivos y negativos que
pueden provocar las actividades de implementacin y
operacin de un determinado proyecto industrial de
categora 1 2, definiendo las acciones medidas
preventivas y de control de los impactos negativos en el
Plan de Manejo Ambiental (PMA). En base a este
estudio la autoridad competente autoriza la
implementacin del proyecto industrial.
31
7.1.3. DESCRIPCIN DEL
PROYECTO (DP)
Es el documento que contiene la descripcin de las
actividades que se planifican implementar en las
industrias en proyecto de Categora 3, as como del
entorno fsico natural y socioeconmico del rea del
proyecto.

32
7.1.4. MANIFIESTO AMBIENTAL
INDUSTRIAL (MAI)

Es el documento que contiene la descripcin de

las actividades de las industrias en operacin de
categora 1,2 y 3, as como de la descripcin del
entorno fsico natural y socioeconmico del rea
de la industria en operacin.

33
7.1.5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
(PMA)
Es el plan mediante el cul se efecta un
diagnstico y prediccin de la situacin
ambiental de una industria en proyecto y
operacin respectivamente con el propsito de
definir las acciones y medidas que se asumirn
con el fin de prevenir y controlar la
contaminacin que se estuviera generando o se
prev generar. El paln incluye adems el
automonitoreo de parmetros ambientales,
cronogramas, presupuestos y otros. 34
7.1.6. INFORME AMBIENTAL
ANUAL (IAA)

Es el informe anual que detalla las acciones

ejecutadas y los objetivos cumplidos conforme a la
planificacin contenido en el Plan de Manejo
Ambiental (PMA), con el fin de realizar un
seguimiento a los compromisos asumidos por la
industria.

35
Adems de los instrumentos de regulacin
mencionados, el RASIM establece los Instrumentos
de Regulacin de Alcance General (IRAG), referidos
a todas aquellas disposiciones que corresponden a las
industrias desde la categora 1 hasta la categora 4,
en materia de sustancias peligrosas, contaminacin
atmosfrica, contaminacin hdrica, contaminacin
de suelos y gestin de residuos slidos, as como
disposiciones sobre la transferencia, cierre y
abandono de una unidad industrial.
36
REGLAMENTO AMBIENTAL
DEL SECTOR
HIDROCARBUROS
(RASH)

D.S. N 24335
19 DE JULIO DE 1996

37
El RASH consta de 3 Ttulos, 15 Captulos y
128 Artculos

El RASH est estructurado de la siguiente

manera:

1. Disposiciones Generales

2. Normas Tcnicas Ambientales para la

Actividades en el sector Hidrocarburos

3. De las Disposiciones Transitorias.

4. ANEXOS: Son 6 Anexos y un 7 que
es complementario.
38
 OBJETO Y ALCANCE

El RASH tiene por objeto regular y establecer

los lmites y procedimientos para las
actividades del sector hidrocarburos que se
lleven a efecto en todo el territorio nacional,
relativas a: Exploracin, Explotacin,
Refinacin e Industrializacin, Transporte,
Comercializacin, Mercadeo y Distribucin de
Petrleo Crudo, Gas Natural y su respectiva
comercializacin, cuyas operaciones
produzcan impactos ambientales y/o
sociales (Art. 1).
39