EL POPULISMO EN AMERICA LATINA

TEMA
EL POPULISMO:

CONCEPTOS
ANALISIS DE CASOS:

MEXICO: LAZARO CARDENAS

OBJETIVOS
DISTINGUIR DIFERENTES CONCEPTOS
IDENTIFICAR SUS CARACTERISTICAS
CARACTERIZAR

EL PROCESO
POPULISTA
DURANTE EL GOBIERNO DE LAZARO CARDENAS
EN MEXICO

BIBLIOGRAFIA
GAGGERO, Horacio y otros: Historia de

Amrica en los siglos XIX y XX. Buenos

Aires:AIQUE,2001.p.171-182
EGGERS BRASS, Teresa: Historia
Latinoamericana: sociedades, culturas,
procesos polticos y econmicos. Buenos
Aires:MAIPUE,2006.p.246-251
STANLEY, Myriam: El populismo en Amrica
Latina. Anuario UNR.p.347-360
www.Susba.org/REVISTA- POPULISMO: EL
populismo en Mxico. Definicin e Historia.
Pag.1-17

PROBLEMAS PARA SU DEFINICION

El populismo en Amrica Latina fue objeto de
estudio por parte de socilogos y politlogos,
es un tema complejo, y segn Ernesto Laclau
es un concepto muy usado en los anlisis
polticos contemporneos, pero difcil de definir.
No hay que olvidar que muchos fenmenos
histricos en diferentes tiempo y espacio fueron
calificados como populistas.

EL POPULISMO EN AMRICA LATINA

 Constituy una etapa fundamental de la historia de

Amrica Latina a travs de movilizaciones sociales,

partidos polticos, lderes, formas y estilos de gobierno,
regmenes polticos; que se relacionan con hechos
polticos, sociales y econmicos como : el nacionalismo
econmico, el antiimperialismo, la industrializacin, las
migraciones internas, el proteccionismo econmico. En
algunos casos lo lderes populistas alcanzaron a ejercer
el poder, otros no alcanzaron a gobernar, pero dieron lugar
a partidos polticos o movimientos populares que
participaron activamente en la vida poltica de sus pases.
En general se denomina populista a los gobiernos de :
Getulio Vargas ( 1930 -1945/1951- 54) y Joao Goulart
(1961 -1964) en Brasil
Lzaro Crdenas ((1934 -1940) en Mxico

Vctor Paz Estensoro ( 1952-56/ 1960-64) y Hernn Siles

Suazo ( 1956-1960) en Bolivia.

Jos Mara Velazco Ibarra (1934/1935/1944-1947 -19521956/ 1956-1961/ 1968 -1972) en Ecuador.
Como movimiento poltico est el APRA en el Per dirigido
por Ral Haya de la Torre o el Gaitismo, fundado por Jorge
Gaitn en Colombia.
El contexto histrico que dio lugar a este modelo de Estado,
fue la crisis econmica de 1929, que afect a las economas
de AL , por ser exportadoras de materias primas. Al disminuir
la demanda se evidenci su debilidad, que agrav su
condicin de mono exportadoras, disminuy el PBI, aument
la inflacin y el desempleo, agudiz los problemas sociales
generando una inestabilidad que puso en duda el liderazgo
de las oligarquas, gener un marcado movimiento
nacionalista que dio lugar al movimiento populista.

Estos acontecimientos externos: la primera guerra

mundial, la crisis econmica de 1929, funcionaron

como rupturas estructurales de las naciones de
economa dependiente, permitieron emerger al
populismo histrico latinoamericano que correspondi
a una fase de transformaciones del Estado capitalista,
cuando la burguesa agroexportadora, minera y
comercial pierden el monopolio del poder poltico. Este
lugar fue ocupado por las clases sociales urbanas y
rurales segn los estados, entre las que podemos
mencionar: la burguesa industrial ( cuyo modelo de
acumulacin requiri de la distribucin del ingreso y la
ampliacin del consumo de las clases subalternas) , la
clase media , el proletariado industrial, militares,
intelectuales y los sectores agrarios.

ALGUNOS CONCEPTOS
Como ya lo mencionamos anteriormente

las dificultades
comienzan cuando hay que conceptualizarlo, en este caso
particular nos vamos a centrar en el populismo
latinoamericano, en algunos autores que lo abordaron, en
los que se puede distinguir una heterogeneidad, que
comprende diferentes enfoques: desde sus formas como:
gobiernos, partidos, movimientos, o por sus rasgos como
el liderazgo carismtico, el nacionalismo, como movimiento
de masas, por sus reformas, o por su ubicacin en el
tiempo y en el espacio en el que se lo identifica como una
expresin poltica ligada al momento de la industrializacin
por sustitucin de importaciones y por otro lado a un tipo de
liderazgo paternalista y una alianza social heterognea.

Los conceptos que se refieren a esta nueva forma de

Estado, se caracteriza por la disparidad de anlisis,

ha sido estudiado desde diferentes pticas, por los
funcionalistas, quienes centran el cambio en el
proceso de modernizacin, el histrico estructural
por la crisis del modelo exportador, otros lo realizan
desde un anlisis estructural, o tambin como
discurso ideolgico.
PODEMOS MENCIONAR ALGUNOS COMO:
el brasileo Francisco Weffort,(1970) quien
establece que el populismo es propio de Amrica
Latina, y se refiere a situaciones y realidades muy
concretas

Surgi en un momento histrico determinado que se

relaciona con la crisis de 1930 y la segunda guerra

mundial, y no hubo un modelo populista en AL, sino
tantos populismos como situaciones particulares de
cada estado, por ejemplo en Brasil fue el resultado
de una larga etapa de transformaciones por los que
pasa la sociedad brasilea desde 1930, en un
contexto de crisis poltica y econmica que se perfila
con la revolucin de 1930, fue una crisis de la
oligarqua y del liberalismo brasileo as como del
proceso de democratizacin de esos aos, era
necesario un autoritarismo institucional como el de
los aos 1937-1945 o del autoritarismo paternalista
sensible a las presiones populares o como poltico de
masas entre 1945 -1964.

 El objetivo fue reemplazar a las oligarquas agrarias que

dominaron por mucho tiempo el estado, fue una nueva

forma de hacer poltica permitiendo a las clases
populares participar en el proceso de desarrollo
urbano e industrial, as como tambin su
incorporacin al juego poltico. En sntesis, es la
emergencia de las clases populares en el escenario
poltico, que fue posible por la crisis de la oligarqua, que
dej un espacio que fue ocupado por los movimientos
populares, pero el grupo oligrquico no estuvo ausente,
sino fueron desplazados parcialmente del poder, es decir
no perdieron presencia dentro del estado.
Los socilogos argentinos Gino Germani y Torcuato Di
Tella coinciden
a que se refiere especialmente a
situaciones polticas latinoamericanas entre los aos 1930
-1960.

 Gino Germani,( 1977) parte del presupuesto de que el

populismo sera un fenmeno de transicin de una sociedad

atrasada, rural, pre-capitalista, hacia la sociedad moderna
industrial, capitalista y urbana. Encuentra rasgos comunes en
los pases subdesarrollados que se expresara en un
asincronismo tcnico y geogrfico, es decir la utilizacin de
los adelantos ms recientes de la tecnologa junto a
instrumentos ya caducos, el contraste con regiones
evolucionadas y atrasadas, cuyas causas estaran en los
procesos de asincrona de una etapa de transicin entre una
sociedad a otra, haciendo una distincin entre el proceso
histrico europeo y el latinoamericano, la difusin del nivel de
vida as como la fusin de actitudes y creencias de los pases
desarrollados en los subdesarrollados,. Es decir que esta
situacin se produce por la coexistencia y superposicin de
rasgos de la sociedad tradicional y la moderna. Otro rasgo que
seala es el de la movilizacin por la presencia de grupos que
fueron pasivos comienzan a intervenir en la vida nacional.

Sumando el de la integracin, es decir la movilizacin social

a travs de los canales poltico institucionales, concluyendo

que las masivas inmigraciones internas y la rpida
industrializacin a partir de la dcada del 30 llevaron a una
temprana intervencin de las masas en la vida poltica.
Torcuato Di Tella ( 1985) entiende al populismo como un
movimiento poltico que cuenta con el apoyo de las
masas populares urbanas y rurales, movidos por una
profunda insatisfaccin con respecto al rol que deberan
ocupar en la sociedad, sosteniendo la condicin de pases
perifricos a los de Amrica Latina. Lo llam la revolucin
de expectativas, que moviliz a las masas por la presencia
de una lite comprometida con el proceso de cambio de la
sociedad tradicional a la moderna, que vislumbra que el
liberalismo ya no ser el motor de cambios. En su diccionario
de Ciencias sociales y polticas enumera las caractersticas
del populismo:

Existe un apoyo

de las masas movilizadas pero

poco organizadas autnomamente.
Presencia de un liderazgo y la vinculacin masa y
lder en gran medida carismtica
Fue una experiencia tpica de la etapa de sustitucin
de importaciones
Se movilizaron las clases obreras o campesinas
Con la muerte de sus lderes adquirieron
caractersticas mas asociacionistas.

En tanto que el brasileo Octavio Ianni, (1975)

considera que se trata de un fenmeno que surge en

el momento de la crisis del sistema capitalista
mundial y las consecuencias sobre los sistemas
oligrquicos nacionales que siguen la misma
tendencia, pero agrega que coincide con la
conformacin de la sociedad de clases. Es decir que
la crisis abri una brecha que permiti a las
masas pasar a ser un elemento constitutivo del
Estado. Vincul al populismo con la fase del
desarrollo latinoamericano que corresponde a la crisis
del modelo agroexportador y del estado oligrquico.

Desde una ptica marxista destac el nuevo rol de estado

que pasa a ser intervencionista ( protector y empresario),

y
nacionalista desde el punto de vista econmico.
Expres que entre los rasgos ms caractersticos sobresale
la paradoja de la alianza de clases o grupos sociales
pertenecientes a clases distintas, lo que significa una
coalicin de categoras virtualmente antagnicas. Agrega
que en la lucha contra el atraso econmico - social, la
dependencia del monocultivo, los enclaves, la oligarqua y
el imperialismo, la poltica populista preconiza la armona
de las clases sociales. En sntesis podemos expresar que
esta coalicin multiclasista se enfrent a los sectores
oligrquicos tradicionales que puso nfasis en la armona
de fuerzas interesadas en el desarrollo de la nacin. Esta
nacionalismo sirvi para reformular algunos conceptos
como el de ciudadana indispensables para la integracin
de una comunidad social y poltica.

Cambiaron tambin los valores compartidos por los trabajadores

: tanto polticos, culturales como religiosos, reemplazados por

otros
correspondientes
al
medio
urbano
industrial,
conformndose
las relaciones de clase. Los regmenes
populistas sucedieron a las clases medias como por ejemplo al
tenentismo en el caso brasileo, fueron las primeras reacciones
en contra del estado oligrquico. La democracia avanz pero
no fue suficiente para
producir efectos duraderos y
efectivos para superar al Estado oligrquico. En esta poca
de la poltica de masas, la burguesa industrial asumi el
liderazgo de las luchas reivindicativas y reformistas de las
masas obreras y de amplios sectores de los estratos
medios. Pero lo mas importante fue superar el Estado
oligrquico, para ello las nuevas clases sociales: la burguesa
industrial, el proletariado y los nuevos sectores de las
clases medias se unieron a la poltica de masas.

Surgieron nuevas organizaciones y estilos de liderazgos

polticos, predominando las idea de armona, las diferentes

clases se unieron bajo la bandera del nacionalismo, sea
cultural, poltico o econmico. Este modelo llev a
diferentes pases a dictaduras o democracias
autoritarias, pero el rol poltico de las masas
permaneci bajo el control estratgico de la burguesa.
EJEMPLOS: 1- EL POPULISMO BRASILEO CON
GETULIO VARGAS
En Brasil la Revolucin de 1930 finaliz con la Repblica
vieja o la primera repblica, comenzando una nueva
organizacin del estado, que dej de representar a los
intereses de la burguesa del caf, y el fracaso del
tenentismo. Frente a esta situacin Getulio Vargas asumi
el papel de rbitro, otorgando una nueva funcin al estado,
en la que el nacionalismo dominar el pensamiento
econmico y poltico de los aos 30.

Las nuevas polticas pblicas, pondrn en marcha un proyecto

nacional desarrollista que fue capaz de superar la fase

oligrquica. Su primera preocupacin fue la constitucin de un
nuevo estado capaz de mantener la unidad nacional y el equilibrio
de las diferentes fuerzas sociales, dirigir la nacin por encima de
las oligarquas y promover la industrializacin. En 1932 frente a
la Revolucin paulista, ltimo intento de recuperacin del poder por
la oligarqua , Vargas se coloca como mediador entre estos ltimos
y el tenentismo, comprendi que sera imposible reorganizar el pas
con la oposicin de las oligarquas. Motivo por el cual en 1933 en la
Asamblea Constituyente promueve la conciliacin de la oligarqua
federalista y el centralismo tenentista, prevaleci as la coordinacin
de las grandes representaciones dirigidas por los principales
liderazgos tradicionales : Sao Pablo, Minas Gerais, Rio Grande do
Sul y Baha. En 1934 se sancion una Constitucin que fue
intervencionista en lo econmico y liberal en lo poltico, respetaba la
autonomas de los estados, fortaleca el Congreso, estableca un
fuerte control por medio de elecciones indirectas para presidente e
implementaba los derechos sociales.

En 1935 se produce la intentona comunista, hecho que

le que la dar la oportunidad de establecer dos aos

mas tarde el Estado Novo y aplicar su pleno dominio
poltico. Fue un golpe comandado por Vargas, con el
objetivo de instaurar instituciones que permitieran
imponer el poder del estado y demostrar que posea las
fuerzas suficientes para enfrentar al comunismo y al
caudillismo, se suspendi la Constitucin, el Congreso,
las asambleas estaduales, imponiendo un estado nico,
el Estado Nacional, fortaleci el poder central, nombr
interventores para administrar los estados, controlar los
recursos energticos, organizar el servicio pblico, la
siderurgia y la industrializacin. Esta experiencia
unitaria se extendi hasta 1945, cuando cae la dictadura
del Estado Novo por un movimiento militar.

Durante su gobierno tuvo plenos poderes ejecutivos y

legislativos, podemos mencionar entre las medidas

econmicas que adopt: el congelamiento de la deuda
externa, creacin de las autarquas especiales que
atendan todos los rubros de la economa como el
IAA( Instituto del azcar y del alcohol),el IBC (Instituto
brasileo del caf), el Consejo Nacional del caf, el
Departamento Nacional del Caucho, el Instituto del
Cacao, el Instituto Nacional de Estadstica y Censo, el
Consejo Federal de Comercio Exterior, el Consejo
Brasileo de Geografa, el Cdigo de Minas, el Cdigo
de aguas, se implement la industria siderrgica, la
Compaa siderrgica nacional, la usina siderrgica de
Volta Redonda, la fbrica nacional de motores, la
industria petrolera ( Petrobras), la de energa elctrica
( Electrobras) y la industria automotriz.

Desde el punto de vista social atendi a viejas reivindicaciones

laborales, con la Creacin del Ministerio de Trabajo, Industria,

y Comercio, el gobierno reglament los sindicatos, cre la
junta de Consolidacin y legisl sobre el rgimen de trabajo de
hombres y mujeres, nios, estableciendo 8 horas de jornada,
el salario mnimo vital y mvil, vacaciones, estabilidad laboral,
indemnizacin por despido, convenciones colectivas de trabajo
y la creacin del Instituto de jubilaciones y pensiones.
Estableci un solo sindicato por cada profesin, con la debida
autorizacin ministerial.
Por otro lado implement una poltica internacional
pragmtica, en el ao 1940 firm con EEUU un pacto por el
cual a cambio de la utilizacin de las costas NE como base
para las naves y la aviacin aliada, recibira 200 millones de
dlares en armamentos y crditos blandos para financiar el
proceso de industrializacin.

En sntesis podemos expresar que el Estado Novo, fue

un estado autoritario, se transform en el principal
instrumento de acumulacin capitalista al servicio de la
burguesa industrial. Vargas no formar un movimiento
unificado y homogneo, pero si pudo articular las fuerzas
heterogneas sobre las que estableci su dominio
personal a travs de un sistema de alianzas. En las
regiones ms modernas consigui firmes bases de apoyo
en los sectores obreros y medios, pero en el interior rural y
arcaico buscara sustentacin en ls polticas clientelares de
la oligarqua rural. Motivo por el cual no pudo construir un
partido poltico nico, sus fuerzas de apoyo se organizaron
en dos facciones: el Partido para la Democracia
Social(PSD) que agrup a los sectores conservadores y el
Partido Trabalhista Brasilerio (PTB) donde se congregaron
los sectores urbanos,medios y obreros progresistas.

EL POPULISMO MEXICANO:
LAZARO CARDENAS: 1934-1940
La crisis de 1929 afect a Mxico como al resto de Amrica

Latina, su situacin econmica se agrav con la cada del

precio de la plata, el oro, el cobre y el zinc y la industria
petrolera debi reducir su produccin, dando lugar a una crisis
minera, a esta situacin se le sum la crisis agrcola por la
cada de los precios externos, cuya consecuencia fue la crisis
social. Los grupos dirigentes entre los aos 1915 -1930 se
pusieron al frente del descontento de amplios sectores de la
produccin, tanto en el campesinado como en el proletariado.
Plutarco Calles en los aos 20, busc una salida consolidando
las instituciones polticas que condujeran a la centralizacin
del poder, pero ser Crdenas quien lleg al poder en 1934
por medio de las elecciones como candidato del Partido
Nacional Revolucionario (PNR) y gobern hasta 1940 quien
impuso un nuevo rumbo a la poltica mexicana.

Lzaro Crdenas y del Ro, Presidente de Mxico (N.Jiquilpn, 1891 M.

Ciudad de Mxico, 1970). Procedente de una familia indgena muy modesta,
recibi una educacin elemental. En 1914 se uni a la Revolucin mexicana,
dando comienzo a una carrera militar en la que ascendera con rapidez, diez
aos ms tarde era general de brigada.
Lzaro Crdenas salt a la poltica bajo la proteccin de otro militar
revolucionario, el presidente Calles;). En 1934 gan las elecciones
presidenciales, siempre bajo la proteccin de Calles pero, una vez en el poder,
se emancip de su tutela y adopt una lnea poltica propia, ms inclinada hacia
la izquierda. Incluso expuls del pas a su antiguo protector, que hubo de
exiliarse en Estados Unidos (1936).
Crdenas ejerci la presidencia entre 1934 y 1940. Cre el Partido
Revolucionario Mexicano (que es el antecedente del actual PRI), en el cual
se integraron un amplio espectro de reformistas y progresistas: comunistas y
socialistas, liberales radicales, la Confederacin de Trabajadores Mexicanos y la
Confederacin Nacional de Campesinos.
Bajo el lema Mxico para los mexicanos, Crdenas llev adelante una
poltica de nacionalizaciones Tambin se ocup de proteger a la poblacin
indgena, impuls la reforma agraria, combati el latifundismo, nacionaliz los
ferrocarriles y estableci una. Educacin socialista

 Crdenas postulado y apoyado por las Ligas campesinas de

Tamaulipas y de San Luis de Potos , previamente fue

gobernador del estado de Michoacn. Ya como presidente llev
a cabo una gestin de transformacin de su pas que lo concret
con el Plan Sexenal, un programa que fue propuesto durante
su campaa presidencial, cuyos pilares fueron: a)la
nacionalizacin de los recursos naturales, b) la reforma
agraria. c) apoyo a la sindicalizacin. d) la educacin a
cargo del estado de carcter socialista.
Lleg a la presidencia con un 98% de votos y su gobierno es
conocido como el Cardenismo". Podemos decir que inici una
etapa en la cual los caudillos fueron reemplazados por las
Instituciones al ser apoyado por un partido poltico y legitimado
con el voto de los ciudadanos. La organizacin poltica fue
disciplinada y cohesionante de personas y grupos,
reemplazando el ejercicio del poder a travs de la fuerza militar
por las reglas del juego poltico.

Su

apoyo popular fue fundamentalmente agrario,

canalizado por la Confederacin Campesina Mexicana
y la Confederacin General de obreros y campesinos
de Mxico. El incremento del reparto de tierras durante
los dos primeros aos de su gestin ampli las bases del
apoyo campesino. El rol jugado por los dirigentes y las
agrupaciones obreras y campesinas como soporte del
grupo cardenista consolid su hegemona en el interior
de la clase que representaba, y canaliz las reformas
sociales. La institucin presidencial se transform en la
pieza clave del partido, era la estructura que mantena la
permanencia y la contencin de las bases sociales del
Estado. Este reacomodamiento de las fuerzas polticas
abri una coyuntura favorable para el proyecto de un
Estado fuerte e interventor con el apoyo de las masas
que caracteriza al populismo e impuls las reformas:

La poltica petrolera fue una de ellas, encaminada a

asegurar las reservas, modificar el rgimen de

concesiones y ejercer un mayor control del mercado.
Con ese fin se creo la Administracin General de
Petrleo Nacionales. Esto llev al enfrentamiento con
las empresas extranjeras que deriv en la
expropiacin por motivos de utilidad pblica,
permitiendo la explotacin a travs de corporaciones
descentralizadas. La expropiacin petrolera estuvo
fundamentado en el art. 27 de la Constitucin de
1917, afect a diecisis Compaas, cuyos terrenos,
refinera, oleoductos, instalaciones, estaciones
expendedoras fueron expropiadas. La Compaa
ms afectada fue El guila ( inglesa) que controlaba
el 59% de la produccin del petrleo mexicano

Otras empresas fueron la huasteca Petroleum. Co.

California Sandard ol y la Mexican Sinclair. Esto

signific la ruptura de relaciones con Inglaterra,
entretanto que Estados Unidos opt
por las
negociaciones. Las compaas exigieron la
indemnizacin y realizaron una campaa de prensa
que produjo el cierre de mercados de los pases
aliados europeos por lo tanto Mxico export a
Alemania e Italia. Mxico se comprometi al pago de
las indemnizaciones y cre una empresa petrolera
estatal: Petrleos Mexicanos ( PEMEX).

Un tema pendiente desde 1917 fue la Reforma

Agraria: distribuy entre 1935 y 1940 un promedio

de 3 millones de hectreas de tierras por ao, entre
unos 129 mil campesinos, imponiendo como forma
dominante al ejido de explotacin colectiva,
correspondiente a una concepcin agraria segn el
cual era posible el xito econmico por esta va de
explotacin para la produccin de la tierra. Este
proceso fue acompaado por obras de regado y
programas crediticios por parte del Banco Nacional
de Crdito Ejidal, permitiendo una modernizacin de
la produccin agraria, posibilit la posesin de tierras
a un gran masa de campesinos que no haban
conseguido estabilizarse con posterioridad a la
Revolucin de 1910.

La cohesin de las bases agrarias era prioritario

para realizar un proyecto poltico de reformas y

consolidar las posicin del Poder Ejecutivo. Para
ello procedi a unificar a los campesinos en el
Partido Nacional Revolucionario, adems fue
fundamental el reparto de tierras promovido por el
gobierno de 17. 890.000 Ha entre 1935 -1940.
Adems la pequea propiedad fue defendida con
ttulos de inafectabilidad. Se crearon una serie de
entidades crediticias para fomentar el desarrollo
agrcola, en 1937 se instalaron los Almacenes
Nacionales de depsito para almacenar la
produccin, otorgar crditos sobre las reservas y
ayudar a los productores a conseguir mejores
precios en el mercado.

Conocedor de los peligros de la distribuir tierras sin

proporcionar los servicios de apoyo necesarios porque

conducira a una economa de subsistencia e impedira a
los campesinos producir para el mercado recurri al
sistema de Ejidos Comunales. Las tierras se
entregaban a cada Ejido y esta Institucin asignara las
superficies a explotar en forma proporcional a cada
familia. El ejido
incluira servicios comunes de
comercializacin, compras, servicios tcnicos, adems
se construiran hospitales, escuelas a travs del Banco
de Crdito Ejidal. El ejido es una propiedad del Estado,
cedida en usufructo individual, perpetuo y hereditario a
los campesinos, no es una propiedad comunitaria, sino
una especie de propiedad privada. El ejido es producto
de la donacin, no de la compra, previa expropiacin de
latifundios o bien tierras del Estado.

Poltica

de industrializacin: para superar la crisis

econmica, el gobierno aplic una poltica en beneficio del
capital nacional que se inscribe dentro de la promocin de
industrializacin sustitutiva de importaciones como:
proteccionismo arancelario, exenciones impositivas para
empresas que organizaron nuevas actividades, ampliacin
del mercado interno incrementando el ingreso de los
trabajadores. Conocido como la mexicanizacin de la
industria. Esta poltica afect la inversin de capitales
extranjeros, especialmente al de Estados Unidos, para
llevarlo a cabo, el gasto pblico cumpli un rol muy
importante, fue el elemento dinamizador de la inversin
privada, compensando la fuga de capitales y la contraccin
del ahorro interno. Esto dio lugar a constantes devaluaciones
y una creciente inflacin. Estas reformas expresaron el
intento de sentar las bases para un desarrollo capitalista
autnomo.

Paralelamente se dinamizaron otros aspectos complementarios como:

La salud pblica con la construccin de hospitales, el envo de

mdicos rurales.
La creacin del Departamentos de asuntos indgenas
La educacin: con la creacin de escuelas de asistencia infantil
gratuitas, obligatoria, integral, progresista, cientfica, orientadora,
cooperativista, nacionalista, para una poblacin que an permaneca
al margen de la integracin ciudadana. Puso nfasis en la educacin
tcnica, crendose el Instituto Politcnico para garantizar una
preparacin cientfica, utilitaria y prctica que respondiera a las
transformaciones econmicas del Estado.
Se formaron los sindicatos: de obreros industriales, petroleros, de
empleados pblicos, etc.
En 1935 se estableci la Confederacin de Trabajos mexicanos
(CTM) a cargo de Vicente Lombardo Toledano, fue una estrategia
poltica que le permiti liberarse de los viejos grupos de poder y dar
lugar a otros sectores que apoyaban la nueva poltica.

Su meta fue la centralizacin del poder, que le permitiera al

Estado controlar tanto a los sectores medios como a los

populares, a travs del respeto a la propiedad privada,
exigencia de los primeros y el mejoramiento de la vida de los
ltimos.
La nacionalizacin de los servicios y de los recursos
energticos termin por transformar al obrero en trabajador al
servicio del Estado: en 1937 se nacionalizaron los
ferrocarriles, en 1938 el petrleo, as como la organizacin y
funcionamiento de la Comisin Federal de Electricidad y del
Banco Nacional Obrero de Fomento Industrial.
Impuls la renovacin del Partido Nacional Revolucionario,
sentando las bases del Partido Revolucionario mexicano,
integr a las organizaciones sindicales tanto urbanas como
rurales, aument la centralizacin del Estado que se
burocratiz, todo estaba articulado a la estructura estatal.
Lleg a un acuerdo con la Iglesia

Al populismo de Lzaro Crdenas se debe relacionar con las

dificultades econmicas que desat la crisis econmica y

social en 1929 con la bsqueda de nuevos caminos para
enfrentarla. La poltica econmica nacionalista e industrialista
as como la poltica agraria fue el camino que se sigui para
fortalecer el mercado interno frente al derrumbe del modelo
exportador, supo combinar los ideales agrarios de la
revolucin con las demandas del capitalismo post-crisis. Un
estado reformado, fuerte capaz de intervenir directamente en
la poltica econmica y promover el crecimiento industrial,
entendiendo esto como seal de desarrollo y crecimiento, en
la medida que se buscaba una salida nacional para las
alicadas economas Latinoamericanas y en general,
sealaron al imperialismo como el enemigo principal articulado
con las oligarquas nacionales. El estado se coloc como
rbitro de todos los conflictos sociales, que busc la paz
social, la armona entre las clases, la alianza entre el capital y
el trabajo.

En sntesis el gobierno de Lzaro Crdenas redefini

un equilibrio poltico, entre las nuevas fuerzas

sociales y los antiguos grupos dominantes, reorient
la economa hacia un modelo de crecimiento guiado
hacia adentro que favoreci el proceso de sustitucin
de importaciones con medidas proteccionistas y
nacionaliz recursos y servicios Su presencia
estuvo ligado a una situacin de crisis y cambio, en
un contexto de incertidumbre poltica y econmica, y
en muchos sentidos, el cardenismo signific una
recuperacin de los postulados de la Revolucin
Mexicana 1910 -1917, que finaliz con la
Constitucin de Quertaro aun vigente con mltiples
reformas.