PRIMER COLEGIO ALTERNATIVO BERTOLT BRECHT

LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

I. DEFINICIN
La Constitucin Poltica del Per o tambin
llamada " Carta Magna" es la ley fundamental
sobre la que se asientan el Derecho, la justicia
y las normas de la Repblica del Per y en base
a la que se organiza el Estado del Per. El
constitucionalismo peruano es el estudio de la
constitucin
poltica-la
vigente
y
las
anteriores-, sus principios fundamentales,
ideales, implicancias e imperfecciones. La
historia del constitucionalismo peruano se
remonta a la primera constitucin espaola y
llega hasta la actualidad

II. HISTORIA DE LAS

CONSTITUCIONES EN EL PER
2.1 CONSTITUCIN POLTICA DE 1823
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1823 fue el texto
constitucional elaborado por el Primer Congreso Constituyente del Per,
instalado en 1822. Era de tendencia liberal y fue promulgada por el presidente
Jos Bernardo de Tagle el 12 de noviembre de 1823. Pero no lleg a regir pues
casi de inmediato fue suspendida en todos sus artculos para no obstaculizar la
labor del Libertador Bolvar, que por entonces preparaba la campaa final de la
independencia del Per. Fue restaurada en 1827, rigiendo hasta 1828, cuando lo
reemplaz una nueva Constitucin liberal.

2.2 LA CONSTITUCIN DE 1826

La Constitucin para la Repblica Peruana de 1826, ms conocida como la
Constitucin Vitalicia, fue la segunda carta poltica del Per, elaborada por el
Libertador Simn Bolvar y de tendencia conservadora. Fue aprobada por los
colegios electorales de la Repblica, ante la imposibilidad de que se reuniera un
Congreso Constituyente, siendo promulgada por el Consejo de Gobierno presidido
por el mariscal Andrs de Santa Cruz el 30 de noviembre de 1826, por ausencia de
Bolvar. Su juramentacin pblica se dio el 9 de diciembre de ese mismo ao,
segundo aniversario de la batalla de Ayacucho. Una de las principales
estipulaciones de esta Constitucin era el establecimiento de un presidente vitalicio
o de por vida, cargo reservado para Bolvar. ste impuso tambin una Constitucin
similar a Bolivia y planeaba hacer lo mismo en la Gran Colombia. Pero la reaccin
antibolivariana que estall en el Per, as como en los dems pases bolivarianos,
trastoc sus proyectos. La Constitucin Vitalicia del Per estuvo en vigor solo 50
das, pues fue suspendida no bien cay el rgimen bolivariano, el 27 de enero de
1827.

2.3 . LA CONSTITUCIN POLTICA

DEL PER DE 1828
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1828 fue la tercera carta
poltica de la Repblica Peruana, discutida y aprobada por el segundo Congreso
General Constituyente del Per y promulgada el 18 de abril de 1828 por el
Presidente Constitucional de la Repblica, mariscal Jos de La Mar. Era de carcter
liberal y rigi hasta el 10 de junio de 1834. Pese a su breve duracin, su
importancia radica en que puso las bases constitucionales del Per, sirviendo de
modelo a las siguientes constituciones, a lo largo de casi un siglo. Por ello, y con
mucha razn, el jurista peruano Manuel Vicente Villarn la llam la madre de
todas nuestras constituciones.

2.4 . CONSTITUCIN POLTICA DE

1834
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1834 fue la cuarta carta
magna del Per, que fue discutida y aprobada por la Convencin Nacional, nombre
que adopt un Congreso Constituyente que se reuni en Lima entre 1833 y 1834.
Fue promulgada el 10 de junio de 1834 por el presidente provisorio de la
Repblica, general Luis Jos de Orbegoso. De carcter liberal, fue solo en realidad
una enmienda o correccin de ciertos artculos de la Constitucin de 1828, tratando
de limitar los excesos del caudillismo militarista. Otro de sus propsitos
fundamentales fue allanar legalmente el camino de la federacin del Per con
Bolivia, tema entonces de candente actualidad. Solo estuvo en vigencia poco menos
de un ao, debido a las convulsiones polticas que se desataron en el Per, previo al
establecimiento de la Confederacin Per-Boliviana

2.5 . CONSTITUCIN POLTICA DE 1839

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de
1839 fue la quinta carta poltica del Per, elaborada y
aprobada por un Congreso General reunido en Huancayo,
por lo que se le conoce tambin como la Constitucin de
Huancayo. Fue promulgada el 10 de noviembre de 1839
por el presidente provisorio de la Repblica, mariscal
Agustn Gamarra. De tendencia conservadora, reforzaba las
atribuciones del Poder Ejecutivo y acentuaba el
centralismo, a manera de reaccin con las anteriores
constituciones de cuo liberal (las de 1823, 1828 y 1834), a
las cuales se culp del desorden poltico que sufra el pas,
por favorecer ms al Legislativo y por intentar aplicar el
descentralismo administrativo.

2.6 CONSTITUCIN POLTICA DE

1856
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1856 fue la sexta
Constitucin poltica que rigi en el Per, elaborada y aprobada por una Asamblea
Constituyente que con el nombre de Convencin Nacional se reuni en Lima en
1855, luego del triunfo de la revolucin liberal sobre el gobierno de Jos Rufino
Echenique, acusado de corrupcin, en la batalla de La Palma. Fue promulgada el 19
de octubre de 1856, por el presidente provisorio de la Repblica, mariscal Ramn
Castilla. Tuvo una tendencia marcadamente liberal, antimilitarista, descentralista y
un sesgo anticlerical, que suscit la guerra civil de 1856-1858, tras la cual se
estableci una Constitucin de consenso en 1860, que se convirti en la ms
duradera de la historia peruana.

2.7 . CONSTITUCIN POLTICA

DE 1860
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1860 fue la sptima
Constitucin poltica del Per, que fue discutida y aprobada por el Congreso de la
Repblica reunido en Lima en 1860. Fue promulgada por el presidente
constitucional de la Repblica, mariscal Ramn Castilla, el 13 de noviembre de ese
mismo ao. De carcter moderado, su dacin fue posible debido al acuerdo entre
conservadores y liberales, que transaron para otorgar al pas una Constitucin
equilibrada y realista, superando as los extremismos ideolgicos que haban
imperado en la redaccin de las anteriores cartas polticas. Esta Constitucin ha
sido la que ms tiempo ha regido en el Per, pues dur, con algunos intervalos,
hasta 1920, es decir, 60 aos. Se cuenta entre los ms importantes textos
constitucionales del Per, junto con la Constitucin liberal de 1828 y la
Constitucin progresista de 1933.

2.8 . CONSTITUCIN POLTICA DE 1867

La Constitucin Poltica del Per de 1867 fue la

octava carta magna de la Repblica del Per, que fue
discutida y aprobada por el Congreso Constituyente
de 1867, el 29 de agosto de ese ao y promulgada el
mismo da por el Presidente provisional de la
Repblica, coronel Mariano Ignacio Prado. De
carcter extremadamente liberal, estuvo en vigencia
unos pocos meses. No fue bien recibida por la
ciudadana, que rechazaba mayoritariamente el
liberalismo, motivando una revolucin que derroc a
Prado y restituy la Constitucin moderada de 1860,
el 6 de enero de 1868.

2.9 . CONSTITUCIN POLTICA DE 1920

La Constitucin para la Repblica del Per de
1920 fue la novena carta magna de la Repblica del
Per, que fue aprobada el 27 de diciembre de 1919
por la Asamblea Nacional convocada
plebiscitariamente por el presidente provisorio de la
Repblica Augusto B. Legua, y promulgada por este
mismo el 18 de enero de 1920, ya como presidente
constitucional. De carcter progresista, muchas de sus
innovaciones no fueron implementadas y quedaron en
el papel. Estuvo en vigencia hasta el 9 de abril de
1933, cuando lo reemplaz la Constitucin de 1933.

2.10 CONSTITUCIN POLTICA

1933

DE

La Constitucin Poltica del Per de 1933 fue la dcima carta poltica de la

Repblica del Per, que fue discutida y sancionada por el Congreso Constituyente
de 1931 y promulgada el 9 de abril de 1933 bajo el gobierno del Presidente
Constitucional de la Repblica Luis Snchez Cerro. Se la puede definir como
moderada, aunque en muchos aspectos fortaleca al Poder Legislativo
disminuyendo los privilegios del Poder Ejecutivo. Estuvo en vigencia hasta el 28 de
julio de 1980.

2.11 . CONSTITUCIN POLTICA DE 1979

La Constitucin para la Repblica del Per de 1979 fue la
carta magna de la Repblica del Per que fue redactada en las
postrimeras del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas
Armadas por la Asamblea Constituyente de 1978, convocada
por el mismo con el fin de facilitar el retorno de la democracia,
tras una dcada de gobierno militar. Dicha Asamblea fue
presidida por Vctor Ral Haya de la Torre, lder histrico del
partido aprista. El texto constitucional fue sancionado el 12 de
julio de 1979 y entr en vigencia a partir del 28 de julio de
1980, con la inauguracin del segundo gobierno constitucional
del arquitecto Fernando Belaunde Terry. Estuvo vigente hasta
1992, cuando fue suspendida por el gobierno de Alberto
Fujimori en cuya gestin entr en vigor la Constitucin de
1993.

2.12 CONSTITUCIN POLTICA DE 1993

La Constitucin Poltica del Per es la carta magna de la
Repblica del Per. Antecedida por otros 11 textos
constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno de
Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente
Democrtico convocado por el mismo tras la disolucin
del Congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente
fue aprobada mediante el referndum de 1993, aunque los
resultados han sido discutidos por algunos sectores, es
actualmente la base del sistema jurdico del pas: sobre
esta reposan los pilares del Derecho, la justicia y las
normas del pas. Esta controla, regula y defiende los
derechos y libertades de los peruanos; organiza los
poderes e instituciones polticas.

III. REFORMAS DE LA
CONSTITUCIN DE 1993
20 de sus artculos se han modificado por decisin del Congreso, incluso todo un
Captulo -el XIV- que corresponde a la descentralizacin ha sido modificado
completamente, en sus doce artculos.
Asimismo se han producido modificaciones adicionales, como es el caso de dos
Disposiciones Transitorias. As tenemos, la Disposicin Final y Transitoria Primera
sustituida por Ley N. 28389, publicada el 17 de noviembre de 2004 y las
Disposiciones Transitorias Especiales incorporadas mediante Ley N. 27365,
publicada el 5 de noviembre de 2000.

V. INNOVACIONES
CONSTITUCIN

EN

LA

Introduce el mecanismo del Referndum o consulta popular para la reforma total o parcial
de la Constitucin, la aprobacin de normas con rango de ley, las ordenanzas municipales y
las materias relativas al proceso de descentralizacin.
La pena de muerte, que antes solo se aplicaba para delitos de traicin a la patria en guerra
exterior, se extiende a los delitos de terrorismo. Pero en la prctica no ha sido reglamentada
esto ltimo.
El mandato presidencial se mantuvo en cinco aos, pero se permiti una sola reeleccin
inmediata o consecutiva (artculo 112). Al amparo de este artculo constitucional, Fujimori
se reeligi en 1995; al ao siguiente, mediante una controvertida Ley de Interpretacin
Autntica, se le permiti otra reeleccin consecutiva (la llamada re-reeleccin). De
acuerdo a esta interpretacin, el segundo gobierno de Fujimori (1995-2000) era el primero
sujeto a ese artculo constitucional, invocndose la no retroactividad de las leyes. Luego de
la fuga y renuncia de Fujimori desde el Japn en octubre del 2000, se modific este artculo,
quedando prohibida la reeleccin inmediata: a partir de entonces, quien culmina su mandato
presidencial puede volver a candidatear transcurrido como mnimo un perodo constitucin

 El Poder Ejecutivo, en especial el Presidente de la Repblica,

obtuvo mayores atribuciones. Estas fueron ampliadas a nivel de
potestad legislativa mediante los decretos de urgencia. El Presidente
puede disolver el Congreso si ste censura a dos consejos de
ministros (en la anterior Constitucin eran tres).
El Poder Legislativo tuvo un cambio radical en su estructura: se
aboli la bicameralidad parlamentaria y se impuso la
unicameralidad, es decir una sola cmara, con 120 representantes o
congresistas. En el 2011 se ampli su nmero a 130. De todos
modos contina siendo un nmero inferior al que tena el antiguo
Congreso bicameral (180 diputados y 60 senadores).
Se otorga independencia al Consejo Nacional de la Magistratura.
Se establece la Defensora del Pueblo como un ente autnomo
encargado de defender los derechos del pueblo y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin estatal. Su titular
es el Defensor del Pueblo, elegido y removido por el Congreso con
el voto de los dos tercios del nmero legal de sus miembros

 Se establece que la iniciativa privada es libre y se ejerce en una economa social de

mercado. El Estado asume solo su rol orientador, ms no hace actividad
empresarial, sino solo excepcionalmente. La anterior Constitucin consagraba el
ejercicio de la actividad empresarial por parte del Estado; ahora el Estado vigila y
facilita la libre competencia, legaliza la libre tenencia de moneda extranjera y el
libre cambio y defiende los intereses de los consumidores y usuarios.
Se siguen mencionado a las Comunidades Campesinas y las Nativas, pero ya no a
la reforma agraria, como ampliamente lo haca la anterior carta magna. Se garantiza
la privatizacin de la tierra aplicndose el libre mercado; incluso las tierras
abandonadas pasan al dominio del Estado para su adjudicacin en venta.
Se dej de garantizar plenamente la estabilidad laboral, la misma que era estipulaba
explcitamente en el artculo 48 de la Constitucin anterior. Ahora solo se dice que
el Estado otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario.
Se reconoce a las municipalidades autonoma poltica, econmica y administrativa.

VI. ESTRUCTURA
Consta de 206 artculos y 16 disposiciones finales y transitorias, ordenados en
6 ttulos, as como un prembulo y una declaracin.
Prembulo.
Ttulo I: De la persona y la sociedad.
Captulo I: Derechos fundamentales de la persona.
Captulo II: De los derechos sociales y econmicos.
Captulo III: De los derechos polticos y de los deberes.
Captulo IV: De la funcin pblica.

Ttulo II: Del Estado y la nacin.

Captulo I: Del Estado, la nacin y el territorio.
Captulo II: De los tratados.

 Ttulo III: Del rgimen econmico.

Captulo I: Principios generales.

Captulo II: Del ambiente y los recursos
naturales.
Captulo II: De la propiedad.
Captulo IV: Del rgimen tributario y
presupuestal.
Captulo V: De la moneda y la banca.
Captulo VI: Del rgimen agrario y de las
comunidades campesinas y nativas.

 Ttulo IV: De la estructura del Estado.

Captulo I: Poder legislativo.
Captulo II: De la funcin legislativa.
Captulo III: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Captulo IV: Poder ejecutivo.
Captulo V: Del Consejo de ministros.
Captulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo.
Captulo VII: Rgimen de excepcin.
Captulo VIII: Poder judicial.
Captulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura.
Captulo X: Del Ministerio pblico.
Captulo XI: De la Defensora del pueblo.
Captulo XII: De la seguridad y la defensa nacional.
Captulo XIII: Del sistema electoral.
Captulo XIV: De la descentralizacin, las regiones y las municipalidades.

 Ttulo V: De las garantas constitucionales.

Ttulo VI: De la reforma de la constitucin.
Disposiciones finales y transitorias.
Declaracin