Singapur - Politica Comercial

LU I S F E L I P E BO R JA
M E RC E D E S G U TI R R E Z
ALEJAN DRA VEL ASCO
I
S
B
G
N
R
U
P
A
IS
IS
IC
IA
OBJETIVO GENERAL
Analizar brevemente las decisiones polticas,
comerciales y econmicas que ha tomado
Singapur desde su corta independencia.
Destacando el papel que ha jugado la
relativa apertura o proteccionismo al
comercio en sus decisiones.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Conocer las medidas que afectan directamente
a las importaciones en Singapur, tales como:
procedimientos
aduaneros,
aranceles,
acuerdos preferenciales y otras cargas que
prohben o restringen importaciones.
2. Evaluar la implicacin de las decisiones
poltico comerciales de Singapur sobre el
crecimiento
econmico
del
pas
segn
indicadores.
INTRODUCCIN A SINGAPUR
Independencia de Malasya en 1965.
Lee Kuan Yew fue 1er Ministro desde 1965 hasta
1990. Estabilidad y seguridad.
Con el fin de aumentar el capital econmico y
desarrollar relaciones exteriores se implement un
modelo
que
promueve
exportaciones
manufactureras.
Carencia de recursos materiales (pas pequeo). As
desarroll una poltica comercial significativa.
Mercados internacionales suplan sus necesidades
bsicas.
POLTICA COMERCIAL DE SINGAPUR
PROTECCIONISMO
ARANCELES
Prcticamente carece de aranceles, ya que slo
aplica seis lneas arancelarias sujetas a tipos
especficos de derechos.
El promedio aritmtico general del arancel
consolidado es del 7,5 por ciento.
Despus de la Ronda de Uruguay, Singapur
consolid el 69 por ciento de sus lneas
arancelarias.
Aranceles especiales sobre el alcohol, el petrleo,
los productos del tabaco
y los vehculos
automviles
Promedio de los tipos arancelarios consolidados, por secciones del SA

Porcentaje
12
10
Tipo medio consolidado total

(7,5%)
8
6
4
2
0
01
02
03
04
05
01 Animales vivos y productos

02 Productos del reino vegetal
03 Grasas y aceites
04 Preparaciones alimenticias, etc.
05 Productos minerales
06 Productos qumicos
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
07 Plstico y caucho
13 Artculos de piedra
19 Armas y municiones
08 Cueros y pieles
14 Piedras preciosas, etc.
20 Manufacturas diversas
09 Madera y sus productos 15 Metales bsicos y manufacturas21 Obras de arte, etc.
10 Pasta, papel, etc.
16 Maquinaria
11 Textiles y artculos
17 Equipo de transporte
12 Calzado y sombrerera 18 Instrumentos de precisin
Nota: El anlisis de los tipos consolidados incluye los compromisos contrados por Singapur en el marco del
Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin (ATI). Comprende los tipos total y parcialmente consolidados. Se
excluye del anlisis el captulo 98.
Fuente:
Secretara de la OMC, basada en la informacin facilitada por las autoridades de Singapur.
OTRAS CARGAS QUE GRAVAN A LAS

IMPORTACIONES
El impuesto sobre los bienes y servicios, que
aument al 5 por ciento el 1 de enero de
2004 y que se aplica a la mayora de los
bienes
y
servicios,
y
los
impuestos
especiales sobre el alcohol, el petrleo, los
productos del tabaco y los vehculos
automviles.
Los
productos
que
se
importan
temporalmente y se reexportan en un plazo
de tres meses despus de su importacin,
no estn sujetas a derechos de aduana ni a
los impuestos sobre bienes y servicios.
(MAQUILA).
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
Todas las importaciones deben acompaarse
de facturas, listas de bultos, conocimientos
de embarque y cualquier otro tipo de
documento pertinente.
Deben tener Nmero de Registro Central (CR)
del Departamento de Aduanas de Singapur.
Importadores
y
exportadores
deben
presentar
permisos
de
importacin,
exportacin y transbordo mediante un
sistema electrnico del Departamento de
Aduanas de Singapur denominado TradeNet.
RESTRICCIONES EN SINGAPUR
Las restricciones a la importacin que aplica
Singapur se relacionan principalmente con
preocupaciones
en
materia
de
salud,
seguridad y medio ambiente, a excepcin del
arroz, que est sujeto a licencias de
importacin para mantener la seguridad
alimentaria y la estabilidad de los precios.
Las medidas sanitarias y fitosanitarias de
Singapur son estrictas, y el Departamento de
Aduanas de Singapur verifica cada envo de
productos
alimenticios
importados.
La
importacin de carne y aves de corral es
permitida slo si provienen de una lista de
pases establecida o de establecimientos
acreditados.
INCENTIVOS A LA PRODUCCIN
EN SINGAPUR
INSTITUCIONES
IE SINGAPORE (Junta de Comercio). Dedicado a
proporcionar concesiones fiscales e incentivos a
empresas dedicadas al comercio internacional.
Adems promociona exportaciones, cuenta con ms
de 36 oficinas en el exterior proporcionando
informacin de esos mercados.
Junta de Desarrollo Econmico. Dedicado a crear un
entorno macroeconmico de inversiones estables.
Realiza
inversiones
directamente
en
sectores
clave.
ALGUNOS PROGRAMAS DEL IE

SINGAPORE
Programa
Programa Global
para Empresas
(GTP)
Beneficiarios
Actividades de comercio
internacional,
contrataciones,
comercializacin y
distribucin de productos
bsicos y otros productos
aprobados.
Compaas navieras
Incentivo para
internacionales
compaas navieras
establecidas con redes
internacionales
mundiales y buenos
aprobadas (AIS)
antecedentes.
Programa para
empresas
cibernticas
aprobadas (ACT)
Empresas que realizan

operaciones de comercio
electrnico mediante el
uso de Internet.
Incentivo
Tipos impositivos
favorables sobre las
actividades comerciales
internacionales con
productos bsicos y otros
productos aprobados.
Exenciones impositivas
durante 10 aos sobre
los ingresos por
operaciones navieras que
cumplan los requisitos
exigidos.
Tipo impositivo favorable
del 10% sobre las rentas
obtenidas en el
extranjero por
operaciones comerciales
con productos que
ALGUNOS PROGRAMAS DE LA JUNTA DE

DESARROLLO ECONMICO
Programa
Plan de
crdito
extranjero
aprobado
Beneficiarios
Empresas
que
hayan
obtenido un crdito no
inferior a200.000 S$ de un
prestamista
extranjero
para la adquisicin de
equipo productivo
Empresa que paga regalas
a un socio extranjero
Incentivo
sobre
regalas
aprobado
Bonificaci Inversiones
propuestas
n fiscal por para realizarse en un
inversin perodo no superior a cinco
aos
Incentivos
Exencin total o parcial del
impuesto retenido en la
fuente sobre los intereses
pagaderos al prestamista
Exencin total o parcial del

impuesto retenido en la
fuente sobre las regalas
Exencin de una parte
determinada de los gastos
en nuevas inversiones fijas
en equipo productivo
ALGUNOS PROGRAMAS DE LA JUNTA DE

DESARROLLO ECONMICO
Programa
Incentivo al
desarrollo y
la
expansin
Beneficiarios
Empresas que pongan en
marcha nuevos proyectos
oamplen los ya existentes,
cuando
se
trate
de
actividades que reporten un
beneficio
econmico
significativo a Singapur
Doble
Empresas manufactureras y
deduccin de servicios que realicen
delos
actividades de investigacin
gastos en y desarrollo y renan los
investigaci requisitos establecidos
ny
desarrollo
Incentivos
Tipo
impositivo
favorable del 5% al
15% para las corrientes
de ingresos habilitadas
Posibilidad de deducir
por dos veces de los
ingresos losgastos de
investigacin
y
desarrollo
EFICACIA DE INCENTIVOS EN SINGAPUR

o Dado que no existen estudios sobre ingresos
fiscales no percibidos o anlisis de costos y
beneficios de los incentivos, es difcil evaluar
la eficacia de esas medidas a los efectos de
atraer inversiones adicionales a Singapur y
hacer ms atractivo al pas como destino de
inversiones
o Singapur sostiene que el objetivo de su
programa de incentivos fiscales consiste
principalmente
en
tratar
de
corregir
deficiencias del mercado (Ej: actividades de
investigacin y desarrollo) y promover el
desarrollo de capacidad en las compaas.
ACUERDOS COMERCIALES Y
PREFERENCIALES
Singapur no tiene normas de origen NMF

especiales.
Las
normas
de
origen
preferenciales
aplicadas por Singapur conforme a sus
diversos
acuerdos
de
libre
comercio
bilaterales y regionales se indican en cuadros
presentados a continuacin.
Las normas de origen contenidas en los

acuerdos bilaterales de Singapur comprenden
desde el criterio general del valor aadido
con tipos que oscilan entre el 30 y el 60 por
ciento, hasta normas detalladas y especficas
para cada producto. En algunos casos, esas
normas tienen casi 300 pginas.
NEGOCIACIONES BILATERALES
Los productos deben ser totalmente producidos en Australia
o tener un contenido de Australia o de Singapur que oscile
Australia entre el 30% (equipos elctricos y electrnicos y los
instrumentos de precisin) y el 50% (para la mayora de los
productos) del precio FOB del producto acabado.
Se aplica un grado superior de flexibilidad para 264
productos que son de inters para Singapur o si tienen un
Japn
contenido del Japn o de Singapur igual al 60% del precio
FOB del producto acabado.
Los productos deben haber sido producidos totalmente en
Nueva Zelandia o tener un contenido de Nueva Zelandia o de
Nueva
Singapur del 40% del precio FOB del producto acabado, y el
Zelandia
ltimo pas de manufactura debe ser Nueva Zelandia o
Singapur.
Los productos deben haber sido producidos totalmente en los
Estados Unidos o, en el caso de algunos productos
electrnicos, deben tener un contenido de valor aadido de
Estados los Estados Unidos o de Singapur que oscile entre el 30% y el
Unidos 60% del precio FOB del producto acabado. En el caso de
ciertos productos qumicos y petroqumicos, se debe haber
producido un proceso especificado en los Estados Unidos o
en Singapur.
NEGOCIACIONES MULTILATERALES
ASEAN
SGPC
AELC
10 pases miembros del sudeste asitico. Los productos

importados deben haber sido producidos totalmente en
un pas de la ASEAN o tener un contenido acumulado
de pases de la ASEAN del 40% del precio FOB. del
producto acabado cuando menos.
Sistema
Global
de
Preferencias
Comerciales.
Actualmente 134 pases miembros, considerados en
desarrollo. Los productos deben haber sido producidos
totalmente en un pas participante o, en su defecto, el
contenido de pases participantes debe ser como
mnimo el 50% del precio FOB del producto acabado.
Se permite la acumulacin parcial del 60% cuando
menos.
Asociacin Europea de Libre Comercio. El producto
acabado
debe
haber
experimentado
una
transformacin sustancial para poder beneficiarse del
trato preferencial. El requisito de contenido local oscila
entre el40% y el 80%, segn el producto. Tratado de
Libre Comercio entre el AELC y Singapur para estos
productos.
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
A pesar de las repercusiones de la crisis
asitica, Singapur ha seguido aplicando
polticas liberales en materia de comercio e
inversiones,
especialmente
en
sectores
clave.
El xito econmico de Singapur, del que es
prueba una de las tasas de ingreso por
habitante ms elevadas del mundo, se debe
en buena parte a su alto grado de apertura.
El comercio internacional equivale al 300 por
ciento del PIB, y la inversin extranjera
directa
en
el
sector
manufacturero
representa actualmente alrededor del 70 por
ciento de la inversin total.
CONCLUSIONES
Su poltica comercial la encontramos slida y
coherente,
con
tasas
arancelarias
e
impositivas favorables para el comercio, se
ha
decidido
fortalecer
adems
ciertos
sectores importantes para el crecimiento del
pas con distintos incentivos.
Adems se han logrado varios acuerdos
bilaterales y multilaterales con distintos
socios estratgicos, donde prevalece una
postura que avala el libre comercio como
forma de integracin econmica.

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POLTICA COMERCIAL DE SINGAPUR

Promedio de los tipos arancelarios consolidados, por secciones del SA

Tipo medio consolidado total

01 Animales vivos y productos

OTRAS CARGAS QUE GRAVAN A LAS

POLTICA COMERCIAL DE SINGAPUR

ALGUNOS PROGRAMAS DEL IE

Empresas que realizan

ALGUNOS PROGRAMAS DE LA JUNTA DE

Exencin total o parcial del

ALGUNOS PROGRAMAS DE LA JUNTA DE

EFICACIA DE INCENTIVOS EN SINGAPUR

POLTICA COMERCIAL DE SINGAPUR

Singapur no tiene normas de origen NMF

Las normas de origen contenidas en los

10 pases miembros del sudeste asitico. Los productos

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