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Ing. Econ.
MXIMO PASACHE RAMOS
e-mail : [email protected] Blog: maxcomex.blogspot.com OPERACIONES DE EXPORTACION E IMPORTACION Introduccin a la nueva Ley General de Aduanas. (Sesin 2) Decreto Legislativo 1053 (pub. 26/06/2008) : Ley General de Aduanas. Decreto Supremo 010-2009-EF (pub. 16/01/2009): Reglamento de la Ley General de Aduanas. Decreto Supremo 035-2009-EF: Tabla de Sanciones. Decreto Legislativo 1109 (pub. 20/06/2012): Modificacin a la Ley general de Aduanas Decreto Legislativo 1122 (pub. 18/07/2012): Modificacin a la Ley general de Aduanas y La Ley de Delitos Aduaneros. Procedimiento de Despachos: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/inde x.html
M.F.P.R. [email protected] ESTRUCTURA DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS Seccin Primera : Disposiciones Generales Seccin Segunda : Sujetos de la Obligacin Aduanera Seccin Tercera : Regmenes Aduaneros Seccin Cuarta : Ingreso y Salida de Mercancas Seccin Quinta : Destinacin Aduanera de las Mercancas. Seccin Sexta : Rgimen Tributario Aduanero. Seccin Stima : Control, Agilizacin del Levante y Retiro de las Mercancas. Seccin Octava : Prenda Aduanera. Seccin Novena : Disposicin de las Mercancas. Seccin Dcima : De las Infracciones y Sanciones Seccin Undcima : Procedimientos Aduaneros y Resoluciones Anticipadas. M.F.P.R. [email protected] ESTRUCTURA DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS Disposiciones Complementarias Finales Disposiciones Complementarias Transitorias Disposicin Complementaria Modificatoria Disposiciones Complementarias Derogatorias
M.F.P.R. [email protected] ESTRUCTURA DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS Administracin Aduanera: rgano de la SUNAT competente para aplicar la legislacin aduanera, recaudar los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el consumo M.F.P.R. [email protected] Aforo: Facultad de la autoridad aduanera de verificar la naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida, y clasificacin arancelaria de las mercancas, para la correcta determinacin de los derechos arancelarios Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) Agente de Carga Internacional: Persona que puede realizar y recibir embarques, consolidar, y desconsolidar mercancas, actuar como operador de transporte multimodal sujetndose a las leyes de la materia y emitir documentos propios de su actividad, tales como conocimientos de embarque, carta de porte areo, carta de porte terrestre, certificados de recepcin y similares. M.F.P.R. [email protected] Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) Almacn Aduanero: Local destinado a la custodia temporal de las mercancas cuya administracin puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias pblicas o de personas naturales o jurdicas, entendindose como tales a los depsitos temporales y depsitos aduaneros. M.F.P.R. [email protected] Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) Carga Consolidada: Agrupamiento de mercancas pertenecientes a uno o a varios consignatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre con destino a otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre, en contenedores o similares, siempre y cuando se encuentren amparadas por un mismo documento de transporte. M.F.P.R. [email protected] Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) M.F.P.R. [email protected] Consignante: Es la persona natural o jurdica que enva mercancas a un consignatario en el pas o hacia el exterior. Consignatario: Persona natural o jurdica a cuyo nombre se encuentra manifestada la mercanca o que la adquiere por endoso del documento de transporte. Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) Control Aduanero: Conjunto de medidas adoptadas por la Administracin Aduanera con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera, o de cualesquiera otras disposiciones cuya aplicacin o ejecucin es de competencia o responsabilidad de sta. M.F.P.R. [email protected] Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) Declaracin Aduanera de Mercancas (DAM): Documento mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero que deber aplicarse a las mercancas, y suministra los detalles que Aduanas. M.F.P.R. [email protected] Declarante: Persona que suscribe y presenta una declaracin aduanera de mercancas en nombre propio o en nombre de otro, de acuerdo a legislacin nacional Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) M.F.P.R. [email protected] Destinacin aduanera: Manifestacin de voluntad del declarante expresada mediante la declaracin aduanera de mercancas, con la cual se indica el rgimen aduanero al que debe ser sometida la mercanca que se encuentra bajo la potestad aduanera. Despacho Aduanero: Cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras necesarias para que las mercancas sean sometidas a un rgimen aduanero. Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) M.F.P.R. [email protected] Levante de las Mercancas: Acto por el cual la autoridad aduanera autoriza al declarante o interesado a disponer de las mercancas de acuerdo a los fines previstos en el rgimen, operacin o destino aduanero. Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) Garanta: Instrumento que asegura, a satisfaccin de la Administracin Aduanera, el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y otras obligaciones cuyo cumplimiento es verificado por la autoridad aduanera. Incautacin: Medida preventiva adoptada por la Autoridad Aduanera que consiste en la toma de posesin forzosa y el traslado de la mercanca a los almacenes de la SUNAT, mientras se determina su situacin legal definitiva. Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) M.F.P.R. [email protected] Inmovilizacin: Medida preventiva mediante la cual la Autoridad Aduanera dispone que las mercancas deban permanecer en un lugar determinado y bajo la responsabilidad de quien seale, a fin de someterlas a las acciones de control M.F.P.R. [email protected] Comiso: Sancin que consiste en la privacin definitiva de la propiedad de las mercancas, a favor del Estado Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) Operador Econmico Autorizado: Operador de comercio exterior certificado por la SUNAT al haber cumplido con los criterios y requisitos dispuestos en el presente Decreto Legislativo, su Reglamento y aquellos establecidos en las normas pertinentes. (*) M.F.P.R. [email protected] Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) Punto de llegada: Aquellas reas consideradas zona primaria en las que se realicen operaciones vinculadas al ingreso de mercancas al pas.
Territorio aduanero: Parte del territorio nacional que incluye el espacio acutico y areo, dentro del cual es aplicable la legislacin aduanera. Las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio nacional. M.F.P.R. [email protected] Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) Zona primaria: Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos, terminales terrestres, centros de atencin en frontera, oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana. Esto incluye a los almacenes y depsitos de mercanca.
Zona secundaria: Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o zona franca. M.F.P.R. [email protected] Algunas Definiciones Aduaneras (Art. 2 LGA) Conjunto de facultades y atribuciones que tiene la Administracin Aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de personas, mercancas y medios de transporte, dentro del territorio aduanero, as como para aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan el ordenamiento jurdico aduanero.
(Art. 164 LGA) M.F.P.R. [email protected] POTESTAD ADUANERA Facilitacin del Comercio Exterior: Los servicios aduaneros son esenciales y estn destinados a facilitar el comercio exterior, a contribuir al desarrollo nacional y a velar por el control aduanero y el inters fiscal.
Para el desarrollo y facilitacin de las actividades aduaneras, la Administracin Aduanera deber expedir normas que regulen la emisin, transferencia, uso y control de documentos e informacin, relacionados con tales actividades, sea sta soportada por medios documentales o electrnicos que gozan de plena validez legal.
(Art. 4 LGA) M.F.P.R. [email protected] PRINCIPIOS GENERALES Cooperacin e Intercambio de Informacin: Para el desarrollo de sus actividades la Administracin Aduanera procurar el intercambio de informacin y/o la interoperabilidad con los sistemas de otras administraciones aduaneras o ventanillas nicas del mundo de manera electrnica Las entidades pblicas que registran datos en medios electrnicos, se encuentran obligadas, salvo las excepciones previstas en la Constitucin y la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, a poner a disposicin de la Administracin Aduanera dicha informacin de manera electrnica
(Art. 5 LGA) M.F.P.R. [email protected] PRINCIPIOS GENERALES Participacin de Agentes Econmicos: El Estado promueve la participacin de los agentes econmicos en la prestacin de los servicios aduaneros, mediante la delegacin de funciones al sector privado (Art. 6 LGA)
Gestin de la Calidad y uso de Estndares Internacionales: La prestacin de los servicios aduaneros deber tender a alcanzar los niveles establecidos en las normas internacionales sobre sistemas de gestin de la calidad, con nfasis en los procesos, y a aplicar estndares internacionales elaborados por organismos internacionales vinculados al comercio exterior. (Art. 7 LGA)
M.F.P.R. [email protected] PRINCIPIOS GENERALES Buena fe y presuncin de veracidad: Los principios de buena fe y de presuncin de veracidad son base para todo trmite y procedimiento administrativo aduanero de comercio exterior. (Art. 8 LGA)
Publicidad: Todo documento emitido por la SUNAT, cualquiera sea su denominacin que constituya una norma exigible a los operadores de comercio exterior debe cumplir con el requisito de publicidad. (Art. 9 LGA)
La SUNAT podr publicar los proyectos correspondientes en su portal. (Art. 5 RLGA)
M.F.P.R. [email protected] PRINCIPIOS GENERALES Son operadores de comercio exterior:
Despachadores de aduana. Transportistas o sus representantes Agentes de carga internacional Almacenes Aduaneros Empresas del Servicio Postal Empresas de Servicio de Entrega Rpida Almacenes Libres (Duty Free) Beneficiarios de material de uso aeronutico
(Art. 15 LGA) M.F.P.R. [email protected] OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR