EIA Carretera Abapo

Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Carretera Abap - Camiri
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL CARRETERA ABAPO - CAMIRI 1. 1.1 INTRODUCCION Antecedentes El corredor de exportacin Santa Cruz - Yacuiba es considerado de prioridad nacional, ya que vincula importantes zonas de produccin principalmente agrcola - ganadera de los departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija, y adquiere condicin de carretera internacional, al conectar las zonas citadas directamente con la Repblica Argentina. Desde la dcada de los 60 se pens en crear un eje de vinculacin de las zonas productoras del Amazonas con los puertos del Pacfico y del Atlntico Sur, para as promover la produccin y la comercializacin en trminos ms ventajosos a nivel sudamericano y mundial. Desde el ao 1969 se comenz a pensar en la carretera Marginal de la Selva que inclua la ruta Santa Cruz - Yacuiba. Por otra parte, en 1986 naci la idea de considerar un nuevo eje de integracin continental que una las ciudades de Buenos Aires y Manaos. Dicho eje tambin contemplaba el tramo vial Santa Cruz - Yacuiba. Como se comprender, con estas visionarias ideas se quera promover bsicamente el intercambio comercial en forma rpida y econmica entre los pases servidos por las rutas citadas y con otros continentes. Por todos estos antecedentes se encomend el ao 1976 al Consorcio Boliviano - Israel ESI - ICBOL, la realizacin de los estudios de Diseo Final de Ingeniera correspondiente al camino Santa Cruz - Camatindi - Yacuiba, trabajo que fue entregado el ao 1978. Dicho proyecto no incluy ningn anlisis de factibilidad y fue originado principalmente por el auge petrolero de la poca. En el tramo que nos ocupa, dicho estudio consider dos alternativas de importancia. La primera siguiendo la ruta actual por Ipit - Gutirrez - Ipati y la segunda por la zona plana situada al Este, que pasa por las localidades de El Espino - Charagua. La conclusin del mencionado estudio seala la conveniencia de mantener el camino actual. El diseo se realiz por la mencionada ruta. En fecha 29 de Octubre de 1984 se dict una Ley declarando el camino Santa Cruz Yacuiba de prioridad nacional y facultando a las Corporaciones de Desarrollo de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija as como al Servicio Nacional de Caminos (S.N.C.) a realizar las gestiones y estudios necesarios para acceder al financiamiento para la construccin de la mencionada va. A la fecha, los tramos Santa Cruz - Abap y Camiri - Yacuiba, han sido concluidos y se encuentran en fase de operacin, en su condicin de carreteras doble va y asfaltadas.
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El tramo que falta para la conclusin de la carretera Santa Cruz - Yacuiba es el que va de Abap a Camiri, que an es de tierra, el mismo que se encuentra en un proceso de rpido deterioro, debido a que la conclusin de los tramos adyacentes ha inducido el incremento del volumen de trfico, especialmente trfico pesado. La precariedad de este tramo no slo perjudica el normal flujo vehicular y encarece el mantenimiento, sino que se ha convertido en un verdadero tramo tapn. Continuando con esta lnea de accin, el Servicio Nacional de Caminos ha realizado gestiones ante FONPLATA a fin de obtener el financiamiento para los estudios del tramo Abap - Camiri. Una vez alcanzado el mismo, se procedi a lanzar la licitacin pblica internacional No. 02/95 para la elaboracin de los Estudios de Factibilidad Tcnico - Econmica, Impacto Ambiental y Diseo Final de la Carretera Abap - Camiri. El 30 de septiembre de 1996 se resolvi la adjudicacin de la realizacin del estudio a la empresa consultora P.C.A. Ingenieros Consultores S.A. Con estos antecedentes, el S.N.C. est tramitando ante el Banco Mundial un crdito que le permita la construccin de la va Abap - Camiri. Este organismo internacional, para conceder el crdito solicitado, est realizando una serie de evaluaciones sobre el diseo y los estudios realizados para la construccin de la carretera. En este sentido, en febrero de 1998 se program una misin de evaluacin preliminar de la va, dando como resultado una serie de recomendaciones, entre las que se cuentan algunas para el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), relacionados especialmente a las afectaciones que surjan como consecuencia de la construccin de la carretera, as como los programas de apoyo al desarrollo indgena. Por este motivo se incluyen en el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA), una serie de planes en el rea social que exceden los alcances requeridos por la Autoridad Ambiental Competente, mismos que han sido realizados tomando en cuenta las polticas del Banco Mundial, referentes a Reasentamientos Involuntarios y Poblaciones Indgenas, las que se detallan en las Directivas Operacionales OD 4.30 y OD 4.20 respectivamente. 1.2 Justificacin Durante los primeros meses del estudio, el S.N.C. y P.C.A. analizaron diferentes alternativas para el desarrollo de la carretera, considerando para el primer tramo que une Abap e Ipit, un nuevo trazo que se desarrollara a travs de la zona de El Espino, a fin de beneficiar a las poblaciones ubicadas al Norte de Charagua, quienes podran contar con una va de acceso al principal mercado regional, como es la ciudad de Santa Cruz. Sin embargo, este tramo debera ser empalmado con la carretera principal, en las proximidades de la poblacin de Ipit, cruzando de Este a Oeste, pasando por sectores de importante valor ecolgico y particular sensibilidad, como es la quebrada Itani. Se debe adems sealar que esta alternativa representa gran dificultad desde el punto de vista de la ingeniera e involucra importantes volmenes de corte en roca y de volmenes excedentarios de corte. Otra de las alternativas de importancia analizada durante la ejecucin del estudio, se refiere al paso de la carretera por la zona urbana de la ciudad de Camiri, la misma que
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de desarrollarse por la ruta que actualmente emplean los vehculos de alto tonelaje para su trnsito (Av. Panamericana), obligara la expropiacin de grandes sectores que cuentan con infraestructura pblica y privada, tales como escuelas, postas sanitarias, viviendas, etc., adems de significar un alto riesgo para la seguridad de los pobladores. Por este motivo, se opt por realizar el diseo bordeando la zona periurbana de la ciudad de Camiri, con una va de 2.7 km de longitud, que retoma el trazo actual en la zona de El Abasto. En diferentes poblaciones, a lo largo de la carretera, se han diseado circunvalaciones para el paso de la misma, debido principalmente a los riesgos que, el paso de una carretera de primer orden por medio de la poblacin, significa para los habitantes de las comunidades. En todos los casos, la poblacin ha sido consultada a fin de concensuar las alternativas propuestas. Particular importancia tiene la circunvalacin de Ipati, en la que se estudiaron tres alternativas, de las cuales, en consulta con la poblacin se defini la alternativa de mayor conveniencia y aceptacin por parte de la comunidad. Con relacin a la primera de las alternativas analizadas (para el tramo Abap - Ipit), el Consultor ha realizado una evaluacin ambiental de ambos tramos (Abap - El Limn Ipit y Abap - El Espino - Ipit), misma que se muestra en el captulo 6 del Volumen Principal del Informe del EEIA, en la que se demuestra que la Alternativa 1, siguiendo el trazo actual, no provocar impactos ambientales de consideracin. Similar situacin se presenta en el tramo Abap - El Espino de la Alternativa 2; sin embargo el tramo entre El Espino - Ipit, que se desarrolla por zonas que a la fecha no cuentan con vas de acceso, por lo que se encuentran en un mejor estado de conservacin, provoca impactos ambientales importantes, especialmente en cuanto a daos a la flora y fauna, adems de que podran originarse problemas geolgico - geotcnicos de importancia, obstruccin y modificacin de cauces, deterioro sustancial de las laderas y valle de la Quebrada Itani, etc. Dada esta situacin, sumada a los altos costos que representara la construccin de la carretera por este sector, debido a los grandes movimientos de tierras, los cuidados que deberan tomarse a fin de evitar impactos ambientales, la construccin de grandes obras de arte para cruzar la quebrada Itani y otros, esta alternativa ha sido descartada, en consulta con el S.N.C. Al eliminar la alternativa que pasa por El Espino, las poblaciones que estn asentadas en la regin Este del rea de influencia de la carretera, as como todas las poblaciones que se vinculan a la ciudad de Santa Cruz por este punto, no podran contar con una va de acceso, transitable todo el ao, hacia los principales mercados para sus productos agropecuarios. En consideracin de estos aspectos, tomando en cuenta los requerimientos de la poblacin de la zona y a fin de apoyar el desarrollo de las poblaciones indgenas de la regin, se propone como una medida de apoyo al desarrollo indgena, la construccin de un ramal de acceso, que una la poblacin de El Espino con la carretera principal, en las proximidades de Abap, evitando el paso de la va principal por los sectores ambientalmente ms sensibles, como es la quebrada Itani. El presente informe, adems de incluir la evaluacin de impacto ambiental para la va principal Abap - Camiri, contiene la evaluacin para del tramo Abap - El Espino, las correspondientes medidas de mitigacin a los potenciales impactos negativos
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identificados en dichos tramos y consolida el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental para la carretera principal y el Acceso Abap - El Espino. 2. EL PROYECTO CARRETERO La carretera Abap - Camiri, se encuentra ubicada en la provincia Cordillera del Departamento de Santa Cruz. La localidad de Abap se encuentra al Norte y Camiri al Sur y forma parte de la carretera principal Santa Cruz - Yacuiba. La posicin de Abap es 18153' Sur y 63123' Oeste y la posicin de Camiri 20102' Sur y 63134' Oeste. Dicho tramo carretero forma parte de la carretera Santa Cruz - Yacuiba, que es uno de los trazos alternativos para la vinculacin del pas con la Repblica Argentina, al margen de los tramos Potos - Villazn, Tarija - Bermejo y las lneas frreas Oruro - Villazn y Santa Cruz - Yacuiba. Como parte de la red vial fundamental de carreteras de Bolivia, el tramo Abap - Camiri forma parte de la Ruta No. 9 (Trinidad - Yacuiba). Asimismo, el tramo Ipati - Camiri tambin pertenece a la Ruta No. 6 (Machacamarquita - Hito Villazn). Se debe sealar que ambas rutas son corredores de exportacin hacia la Repblica Argentina. (Figura 1: Red Fundamental de Carreteras). La carretera Abap - Camiri existente es de condiciones precarias y est sometida a trabajos constantes de mantenimiento por parte del Servicio Departamental de Caminos de Santa Cruz. P.C.A. Ingenieros Consultores S.A., para los trabajos de evaluacin, ha dividido el proyecto en los siguientes tramos: Puente Abap sobre el ro Grande y accesos Tramo 1 - Alternativa 1: Ipit - Abap Tramo 1 - Alternativa 2: Subtramo 1-1: Abap - El Espino Subtramo 1-2: El Espino - Ipit Tramo 2: Ipati - Ipit Tramo 3: Camiri - Ipati Circunvalacin a la ciudad de Camiri
Como ya se ha explicado, durante los primeros meses del proyecto, se ha visto por conveniente desechar la Alternativa 2 para el Tramo 1, debido a los altos costos que representara su construccin, as como el estado actual de preservacin que presenta el sector de la quebrada Itani, misma que debe ser atravesada por la carretera en el Subtramo 1-2. En este sentido, el diseo final se ha realizado en los tramos: Puente Abap sobre el ro Grande y accesos Tramo 1 - Alternativa 1: Ipit - Abap Tramo 2: Ipati - Ipit Tramo 3: Camiri - Ipati Circunvalacin a la ciudad de Camiri Acceso Abap - El Espino (corresponde al Subtramo 1-1 del Tramo 1 - Alternativa 2)
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Para los cinco primeros tramos, el diseo ha previsto un ancho de va de 7.30 m, con bermas de 2.00 m a cada lado. El ltimo de los tramos cuenta con caractersticas menores, debido a que se trata de un camino de la red complementaria, teniendo un ancho de va de 6.00 m y bermas de 0.50 m a cada lado. EL DISEO VIAL En el primer tramo, de 908.86 m de longitud total, la obra principal es el puente Abap y sus accesos, ubicado 159 m aguas abajo del puente ferroviario existente, en la zona de transicin de la cuenca del ro Grande, del sector montaoso al sector de llanura; tiene una longitud de 421.5 m, cuya superestructura se divide en dos estructuras claramente diferenciadas. Los primeros 60 m estn conformados por una estructura de dos tramos simplemente apoyados, cada uno con cuatro vigas postesadas de 30 m de longitud y los restantes 360 m son una estructura continua de hormign pretensado de cinco tramos, con dos extremos de 51.00 m y tres intermedios de 86.00 m. La infraestructura est formada por dos estribos y seis pilas de hormign armado. Las pilas tienen alturas que varan entre 9 y 14 m y descansan en una fundacin de pilotes de hormign armado de 1.20 m de dimetro. El Tramo 1, Ipit - Abap, tiene una longitud de 63+498.94 km, que se desarrolla de Sur a Norte, pasando por las poblaciones Caraguaterenda, Tatarenda Viejo y Tatarenda Nuevo hasta llegar a la Laguna Tatarenda, para luego ascender la denominada Cuesta El Limn y luego descender a la zona de El Algodonal y desarrollarse los ltimos 3.8 km por una zona de topografa relativamente plana, hasta llegar a Puerto Camacho. En este tramo se ha incluido una variante de importancia de 4+680 km en la zona denominada El Algodonal, al lado Oeste de la carretera actual. Tambin se prev la inclusin de vas de circunvalacin en las poblaciones de Tatarenda Nuevo (1.1 km) e Ipit (0.7 km). Las obras de arte ms importantes en este tramo son seis puentes de 20 m de luz sobre la quebrada El Limn y un viaducto de 11 m de luz en las proximidades de Tatarenda Nuevo. El Tramo 2, Ipati - Ipit, tiene una longitud de 48+965.22 km y un alineamiento en sentido Sur - Norte, que parte de la poblacin de Ipati, pasando por La Herradura y Gutirrez, llegar hasta Ipit. En este tramo no se prevn variantes de importancia al trazo actual, mejorando simplemente el alineamiento de la carretera. En la poblacin de Gutirrez, el diseo prev la construccin de una circunvalacin, ubicada al lado Este de la ciudad, que tiene una longitud de 3+450 km. Las obras de arte ms importantes en este tramo se reducen a alcantarillas tipo cajn y bvedas en distintos puntos.
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El Tramo 3, Camiri - Ipati, con una longitud de 30+623.19 km, se desarrolla en sentido Sur - Norte, al final del tramo se ha previsto la construccin de una va de circunvalacin para la poblacin de Ipati con una longitud de 2.0 km, al lado Oeste. En este tramo se prev la construccin de cuatro puentes de hormign postesado, de 25 m de luz, en los cruces de la carretera sobre la quebrada Urundait. La Circunvalacin a la ciudad de Camiri, es otro de los tramos en los que se ha incorporado una variante, la misma que se desarrolla a partir del puente Parapet hasta la zona de Imbochy, con una longitud de 7+339 km. El primer kilmetro se desarrolla sobre la avenida existente en el barrio Williams, tramo en el cual, en la progresiva 0+980 se ha proyectado un distribuidor de trfico para permitir el acceso hacia el centro urbano de Camiri. El proyecto contina hacia el Oeste para alejarse de las zonas pobladas y desarrollar el eje, en una extensin de 2.7 km, por una zona de tipo rural, para luego retomar el camino existente en El Abasto y empalmar en la zona de Imbochy con el tramo asfaltado hacia Yacuiba. Las obras de arte de mayor importancia son alcantarillas cajn de 2 x 4 m en las progresivas 1+320 y 4+150 y un viaducto de 11 m de longitud en la progresiva 4+129.5. El Acceso Abap - El Espino, tiene una longitud de 38+651 km, se inicia en la progresiva 138+850 de la carretera Abap - Camiri, en los primeros 2+450 km toma sentido Oeste - Este, cruzando la lnea del ferrocarril en la progresiva 0+977 (Puerto Viejo), para luego dirigirse hacia el Sur con un trazo paralelo a la lnea del ferrocarril al lado Este, pasando por las poblaciones de Tacovo y Muchiri, hasta el sector denominado el Cruce (progresiva 32+250), punto en el que cruza nuevamente la va frrea para alejarse de sta hacia el Oeste, en una longitud de 650 m y luego dirigirse nuevamente hacia el Sur hasta el Cruce entre el Espino Nuevo y El Espino Viejo (progresiva 37+845), en este punto la va se desva hacia el Este para alcanzar la poblacin de El Espino Nuevo despus de 806 m. En este tramo se prev la construccin de un puente de 30 m de luz para cruzar la quebrada El Limn en la progresiva 0+360. BANCOS DE PRESTAMO Y BUZONES Si bien el estudio de ingeniera ha investigado una serie de bancos de prstamo de la formacin Petaca, a lo largo de la carretera, especialmente en el tramo Ipit - Ipati, se ha definido la conveniencia de la explotacin de los siguientes bancos de prstamo de material granular para la conformacin del paquete estructural del pavimento en todos los tramos: Ro Grande (Sector Abap) Ro Grande (Sector Tatarenda) Ro Parapet
A lo largo de los tramos 1, 2 y 3 as como del Acceso Abap - El Espino, ser necesaria
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la incorporacin de material de prstamo lateral para la conformacin de los terraplenes.
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Los buzones de almacenamiento de material excedente, identificados a lo largo del proyecto son: Buzn de la Cuesta El Limn (Tramo Ipit - Abap) Buzn de la Quebrada El Limn (Acceso Abap - El Espino) Buzones 1, 2, 3 y 4 en la Circunvalacin a la ciudad de Camiri
Las capacidades de estos buzones son las suficientes para almacenar el material excedente de cortes. 3. AREA DE INFLUENCIA El rea de influencia para un estudio ambiental se determina tomando en cuenta diversos factores, dependiendo del rea de estudio del que se trate y dependiendo de las condiciones locales del proyecto. En el caso de la carretera Abap - Camiri, se establece: rea de influencia para los factores fsicos abiticos rea de influencia para los factores fsicos biticos rea de influencia para los factores socioculturales
En el primer caso, el de factores fsicos abiticos, son tres los elementos que se tratan con prioridad: agua, suelo y aire. En base a estos conceptos, se ha determinado como rea de influencia directa el rea identificada en el Mapa Base (Mapa No. 1). El rea de estudio para los factores biticos: flora y fauna se limitar a la misma zona determinada para los factores fsicos abiticos, ya que se trata de una regin bastante homognea con ecosistemas y hbitats bien definidos, que abarcan una extensin mucho mayor a aquella en la que la carretera puede incidir. En lo concerniente a los aspectos socioculturales, el rea de influencia se ha determinado, tomando en cuenta que la carretera se encuentra en su totalidad en la Provincia Cordillera del Departamento de Santa Cruz y que atraviesa cinco secciones municipales: La Tercera Seccin Municipal con capital Cabezas, donde se encuentra el cantn Abap La Segunda seccin Municipal con capital Charagua La Quinta Seccin Municipal con capital Gutirrez La Primera Seccin Municipal con capital Lagunillas La Sexta Seccin Municipal con capital Camiri,
El anlisis para los tpicos relacionados con el tema sociocultural, se centrar en estas reas, sin dejar de lado la relacin con organizaciones tan importantes como la Confederacin Indgena del Oriente, Chaco y Amazona de Bolivia (CIDOB), que ha
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manifestado alto inters en participar en los procesos relacionados con la construccin de la carretera. Adicionalmente se debe mencionar que en el anlisis se ha tomado en cuenta zonas en las que el proyecto tendr incidencia desde el punto de vista econmico, concordante con lo establecido en el estudio econmico - financiero de la carretera. Esta zona se refiere a: Zona Este: Izozog - Charagua Zona Oeste: Muyupampa - Monteagudo Zona Norte: Santa Cruz - Chapare - Beni Zona Sur: Villamontes - Yacuiba
Finalmente, se ha tomado en consideracin el anlisis de un rea de Influencia Indirecta Internacional, que abarca los pases de Argentina y Paraguay. 4. CARACTERIZACION DEL MEDIO EN LA SITUACION ACTUAL Tomando en cuenta el rea de influencia directa, determinada para el proyecto carretero, se ha realizado un diagnstico de la situacin actual para los diferentes factores considerados. El detalle de este diagnstico se presenta en el captulo 3 del Volumen Principal del Informe del EEIA. 4.1 Medio Fsico Comprende a los factores ambientales aire, agua y suelo. Para la descripcin de la lnea base de este medio, se recurre a ciencias y especialidades cientficas como geomorfologa (fisiografa, orografa), geologa (estratigrafa, estructural, aplicada), sismicidad, suelos (clasificacin, capacidad, ordenamiento forestal, erosin), clima (temperatura, precipitaciones, viento), recursos hdricos, calidad de agua, ruido y paisaje En lo que se refiere a la fisiografa, el proyecto se desarrolla por dos unidades claramente diferencias, la Llanura del Chaco y el Subandino Sur. Los tramos que corresponden a la Llanura del Chaco son entre Abap y Puerto Viejo y el Acceso Abap El Espino. En cuanto a la orografa, los cerros y serranas ms importantes en la zona del proyecto son los cerros Yapeporenda, Tatarenda, Caraguatarenda, al Oeste del tramo 1, las serranas Caipipendi y Kara Kara, al Este del Tramo 1, la ltima atravesada por el Subtramo 1-2 del tramo 1, Alternativa 2. El Tramo 2 se desarrolla paralelamente al lado Este de la serrana Pirirenda, hasta La Herradura y al lado Oeste de la serrana Carohuaycho a partir de este punto hasta Camiri, al frente del valle, entre La Herradura y Camiri se encuentran, de Norte a Sur las serranas de San Juan, Lagunillas y Sararenda, que ya no son afectadas por la carretera. (Mapa 1: Mapa Base) En lo que se refiere a la geologa de la zona, la carretera discurre por diversas formaciones geolgicas (Mapa No. 2: Mapa Geolgico), es as que se presenta la
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formacin escarpment del Carbonfero, que se presenta en la zona del Rancho Pacay y
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La Herradura, formacin Tacur del Cretcico en la zona de El Algodonal, desde el ascenso a la Cuesta el Limn hasta Ipit, desde este punto hasta Gutirrez y entre la Hacienda y la hacienda Los Tajibos. La formacin Petaca del Terciario se desarrolla en finos lentes entre el Tacur y la formacin Chaco. La formacin Chaco del Terciario se encuentra entre Abap y Puerto Viejo, en la zona del Rancho Agua Buena e Ipit y en el tramo entre la Hacienda Los Tajibos e Ipati. Finalmente el cuaternario est ampliamente representado en el Acceso Abap - El Espino y el tramo Ipati - Camiri y la circunvalacin de esta ltima. Las estructuras ms importantes en la zona del proyecto son: Sinclinales: Tatarenda, Gutirrez, La Herradura e Ipati; Anticlinales: Pirirenda y Carohuaycho. Las fallas encontradas en la zona son las del lado oriental de los anticlinales de Carohuaycho y Pirirenda y la falla existente en el sinclinal de La Herradura, que se constituyen en los puntos ms sensibles en lo referente a la geologa, sin presentarse otros problemas de importancia en esta temtica. En el rea de influencia de la carretera, la sismicidad se caracteriza por la presencia de focos ssmicos poco profundos, menos de 100 km de profundidad, en los que las intensidades medidas, magnitudes menores a 5.0 en la escala de Richter, no conllevan problemas para las estructuras a ser construidas. En el mapa 3: Mapa de Suelos, se han clasificado los suelos, de acuerdo a sus caractersticas, las unidades reconocidas son las correspondientes a suelos de serranas, colinas, valles, llanuras de piedemonte, pedillanuras y dunas estabilizadas. Las ms comunes en el trazo de la carretera son S.1.4 y S.1.5, correspondientes a serranas, el inicio del proyecto se encuentra sobre la unidad L.2.26, que es una pedillanura, presentando pequeas reas de suelo tipo S.3.2, correspondiente a valles. El Acceso Abap - El Espino se encuentra sobre las unidades S.2.2 (colinas) y L.1.4 (llanura de piedemonte). Tambin se han identificado, al Oeste del rea de influencia sectores clasificados como S.2.4, colinas, y al Este del rea de influencia la presencia de dunas estabilizadas. La capacidad de uso de suelo para el rea de influencia de la carretera ha sido extractada del PLUS del Departamento de Santa Cruz (Mapa 4), en el mismo se puede observar que el 90 % de la carretera se desarrolla en la unidad AS-P2, rea agrosilvopastoril y proteccin, en el trazo de la carretera tambin se ha identificado un pequeo sector, en los alrededores del Rancho El Pacay, de la unidad GE-AR, en el que se permite la ganadera extensiva y entre La Herradura e Ipati la unidad AR para agricultura bajo riego. Las reas de desarrollo agrcola (Mapa 5) en la zona se han dividido en tres unidades; la ms abundante de todas es la que corresponde a zonas aptas para agricultura bajo riego, en las que la precipitacin anual es demasiado baja para agricultura a secano; la zona del Rancho El Pacay, corresponde a terrenos aptos para horticultura bajo riego. Finalmente, la zona entre La Herradura e Ipati corresponde a suelos con potencial para sistemas agrosilvopastoriles y cultivos perennes con prcticas de proteccin y conservacin.
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El ordenamiento forestal de la zona de influencia de la carretera, determinado a partir de los datos del PLUS (Mapa 6), diferencia tres tipos de uso forestal en la zona: Uso restringido, en el tramo Abap - Puerto Viejo y Abap - El Algodonal; Uso limitado, que se extiende en la mayor parte del rea de influencia de la carretera; y Uso Permitido, en sectores aislados, entre los que est el tramo La Herradura - Ipati. En la zona de influencia de la carretera se han identificado una serie de reas erosionadas, (Mapa 7), dichos procesos se han iniciado por actividades tales como la apertura de brechas y sendas petroleras, sin tcnicas de proteccin ambiental. Otro de los factores para la presencia de procesos erosivos, se debe a las condiciones climticas de la zona y las actividades agropecuarias en la zona que se desarrollan sin prcticas de proteccin. Los valores de temperatura media anual para las distintas estaciones incluidas en la zona del proyecto son bastante parecidos, registrando un valor promedio para todas las estaciones de 22.2 1C. (Mapa 8: Mapa de Isotermas) Los registros de precipitacin mensual muestran que en la mayor parte de las estaciones la poca seca se presenta entre mayo y septiembre. El porcentaje de precipitacin en estos meses no supera el 10%. Durante los meses de diciembre a marzo se produce la mayor parte de las precipitaciones alcanzando entre el 60 y 70% de las precipitaciones anuales, en la mayor parte de las estaciones de la zona. La precipitacin media anual para el rea de influencia de la carretera es de 873 mm/ao. (Mapa 9: Mapa de Isoyetas). En la zona de estudio los valores de humedad relativa varan ligeramente entre 73% para la estacin de San Antonio de Parapet, y 64% para Camiri. El promedio de humedad relativa para este sector es de 69%. En todas las estaciones del sector la humedad disminuye entre los meses de julio y noviembre, siendo septiembre el mes menos hmedo, y abril en el que se registran valores de humedad relativa mayores. En la zona de estudio, existen dos estaciones para la medicin de vientos. En la estacin de San Antonio de Parapet los vientos registrados alcanzan velocidades de hasta 24 nudos en el mes de octubre, que resultan bastante mayores que las registradas en la estacin de Camiri, donde las velocidades registradas para el mismo mes son de slo 4 nudos; este comportamiento se mantiene durante todo el ao, pero las diferencias se hacen ms grandes entre los meses de agosto y noviembre, en los que la diferencia de velocidad de los vientos entre estaciones alcanza hasta 20 nudos. A nivel anual la estacin de San Antonio presenta como viento predominante al Noreste, mientras que en Camiri la direccin predominante es Norte. De acuerdo al anlisis climtico realizado, y tomando como base la clasificacin de climas establecida por Kppen, que considera los parmetros de temperatura y humedad en su clasificacin, la zona de estudio corresponde a una zona de transicin entre Estepa con invierno seco muy caliente (Bswh) y Mesotrmico con invierno seco caliente (BSwh).
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En resumen, de acuerdo a todos los datos considerados, y tomando en cuenta el balance hdrico de la zona, se puede decir que en el rea de proyecto se evidencia una baja disponibilidad de agua a nivel anual, aspecto que sumado a los elevados niveles de temperatura; perjudican la regeneracin natural de la vegetacin en reas afectadas. Por otra parte, se debe indicar que el perodo hmedo, en la zona de proyecto, es corto y se desarrolla principalmente en los meses entre noviembre y abril, siendo que en esos meses se concentra entre el 60% y el 70% de la precipitacin media anual. A esto se suma el rgimen de precipitaciones cortas e intensas y el tiempo de concentracin corto de la mayora de las cuencas que atraviesan la carretera, dando como resultado caudales picos muy altos pero hidrogramas de corta duracin. Es claro, que el rgimen de intensa sequa durante gran parte del ao sumada a la aparicin de caudales mximos en otras pocas, hacen de la regin no precisamente la ms apta para el desarrollo agrcola. Los niveles de ruido medidos en la zona, a 15 m de la va, corresponden a valores que varan entre 40 a 70 dB (ruido ambiental), los mayores cuando se presentan rfagas de viento, mismos que se elevan hasta 80 dB en el momento en que pasan camiones de alto tonelaje, que son los que predominan en la carretera en estudio. Los recursos hdricos ms importantes en la zona de estudio son, de Norte a Sur: Ro Grande, quebrada El Limn, laguna Tatarenda, quebrada Urundait, ro Parapet. La red hdrica en el rea de influencia de la carretera no es profusa, y en la mayor parte del rea de estudio, se limita a pequeos cursos de agua de rgimen estacional. Entre stas se deben citar algunas de relativa importancia, la primera referida a la quebrada El Limn, que atraviesa la carretera y finalmente desemboca en el ro Grande, la segunda se trata de la quebrada de La Pampa, que desemboca en la laguna Tatarenda, una quebrada sin nombre que desemboca en la Laguna Pirirenda y la quebrada Urundait, que es atravesada cuatro veces por el trazo y que desemboca en el ro Parapet. En estos cuatro casos particulares se ha realizado el anlisis tomando en cuenta que dichos cursos de agua podran afectar otros de importancia como los citados. Para determinar la calidad de aguas en la zona de estudio, el Consultor ha realizado una serie de anlisis de diferentes cursos de agua y pozos de abastecimiento en distintas poblaciones. Las muestras analizadas corresponden al ro Grande, ro Parapet, laguna Tatarenda, pozos de Tacovo y El Espino. De los resultados obtenidos se puede concluir que en los dos primeros casos, el agua tiene caractersticas inaceptables para el consumo humano por el contenido de coliformes que presenta; en la laguna Tatarenda, las aguas tienen un alto contenido de sulfatos, y slidos en suspensin, as como de grasas y aceites. Las muestras tomadas de los pozos de Tacovo y El Espino, demuestran que si bien la calidad fsico - qumica es regular, las caractersticas bacteriolgicas de las aguas las hacen inapropiadas para consumo humano. Las unidades de paisaje identificadas en la zona de influencia de la carretera (Mapa 10: Mapa de Unidades de Paisaje), son bastante homogneas, al lado oriental se pueden observar sectores con paisaje en el que predomina la vegetacin de bosque seco chaqueo y al lado occidental paisajes con presencia de bosque serrano chaqueo, en el que se aprecia mayor humedad. En la zona se han identificado algunos sectores de
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singular valor paisajstico, correspondientes a la quebrada Itani, que no ser afectada por
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la construccin, ya que el tramo de carretera que pasa por el lugar ha sido desestimado; el sector de La Herradura, que es un fondo de valle con vegetacin caracterstica del bosque serrano chaqueo y la laguna Tatarenda, que puede ser admirada desde el mirador de la Cuesta El Limn que se tiene previsto construir. 4.2 Medio Bitico El medio bitico comprende los factores ambientales de flora y fauna, en este captulo tambin se incluyen los aspectos referentes a riesgo a la biodiversad. En lo que se refiere a flora y vegetacin, en el rea de influencia de la carretera, se han mapeado diversas unidades (Mapa 11: Mapa de Vegetacin). En primer lugar se distingue una diferencia entre el Bosque serrano Chaqueo y el Bosque seco Chaqueo, el primero ubicado en el lado occidental del rea de influencia y el segundo al lado oriental, sobre el que se encuentra directamente todo el desarrollo del Acceso Abap - El Espino. Las unidades de vegetacin identificadas en el rea de estudio son: Bosque Seco Chaqueo: Bosque de llanura mediano y bajo (BLL.m.b) Bosque de ladera mediano y bajo (BL.m.b) Bosque Serrano Chaqueo Bosque de fondo de valle mediano y bajo (BFV.m.b) Bosque de laderas mediano y bajo (BL.m.b) Bosque montano mediano y bajo (BM.m.b) Pastizal montano (PM) Unidades Generales Bosque ribereo (B.r) Vegetacin secundaria (V.s) Como ya se ha indicado, la totalidad del trazo del Acceso Abap - El Espino se desarrolla en zonas de Bosque de llanura mediano y bajo, correspondiente al bosque seco chaqueo. El trazo de la carretera en el tramo del puente Abap sobre el ro Grande se desarrolla sobre sectores de bosque ribereo, y los restantes tres tramos se ubican sobre sectores de bosques de fondo de valle, bosque montano mediano y bajo y vegetacin secundaria. La circunvalacin a la ciudad de Camiri, en sus tramos inicial y final se desarrolla en sectores periurbanos, en los que ya no existe vegetacin, sin embargo, el tramo central de caractersticas rurales se desarrolla en una ladera, con vegetacin de bosque serrano chaqueo, presentndose pequeos sectores con vegetacin de bosque ribereo. Las especies ms utilizadas e importantes econmicamente en la zona fueron clasificadas en siete categoras de uso, las cuales son: a) Alimenticias.- En esta categora se incluyen las especies con partes comestibles, especialmente aquellas de frutos carnosos, dulces y alimenticios, algunas para el
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hombre y otras para la fauna silvestre. Entre la que proveen frutos comestibles, est la familia Leguminosae, con el Algarrobo o thako (Prosopis nigra y Prosopis chilensis) entre las Cactaceae, el caracor (Cereus sp.), la tuna (Opuntia ficus-indica) con frutos dulces deliciosos, el saginto (Myrciaria sp). El carahuat o garavat (Bromelia serra), tambin es una planta de valor alimenticio; su fruto, cocinado durante bastante tiempo, sirve para preparar una jalea deliciosa y las semillas tostadas y molidas se consumen en forma de harina o agregando a la sopa. b) Construccin.- Existen varias especies arbreas que se usan especialmente para la construccin de viviendas rsticas, cercos y muebles. Diferentes partes vegetativas son utilizadas como materiales de construccin. Los tallos sirven para postes, tijeras, vigas o cumbreras que soportan los techos de las viviendas tradicionales; entre ellas se tiene: curupa o cebil (Anadenanthera colubrina), tajibo (Tabebuia impetiginosa), Aspidosperma australe, soto (Schinopsis haenkeana), caa hueca (Arundo dunax), la sevinga una especie no determinada de Poaceae, entre otras. Medicinales.- En esta categora se encuentran las siguientes especies: tajibo (Tabebuia impetiginosa) usado contra la acidez, tusca (Acacia aroma), el cafecillo (Rahmnidium sp.), el toco (Tecoma stans), el cuchi (Astronium urundeuva) de donde extraen una jalea que sirve para las roturas de hueso, etc. Combustible (lea).- En la mayora de las comunidades rurales la fuente de energa ms importante es la lea y, aunque cualquier rbol sirve para este fin, algunas especies son preferidas por producir buena brasa y menos humo. Las especies preferidas son curupa (Anadenanthera macrocarpa) y arca (Acacia praecox). Artesanales.- Entre las especies registradas con fines artesanales (juguetes, instrumentos para cavar, etc.) se tiene el toborochi (Chorisia sp.), preferido por su madera muy blanda, carahuat (Bromelia serra) cuyas fibras de la hoja y tallos estolonferos sirven para tejidos artesanales y el cuchi (Astronium urundeuva) que se usa para fabricar instrumentos para cavar por la dureza de su madera. Muebles.- Existen especies que son utilizadas para la construccin de muebles rsticos tales como mesas, puertas, sillas. Entre las especies ms comunes estn el cuchi (Astronium urundeuva), soto (Schinopsis haenkeana), soto negro (Schinopsis cornuta) y quebracho colorado (Schinopsis quebracho-colorado). Forrajeras.- Existen varias especies que sirven como forrajeras herbceas y arbustivas. Entre las forrajeras anuales, efmeras, que forman el grueso de la oferta forrajera en verano, se citan Aristida sp, Chloris virgata, Panicum sp, varias especies del gnero Portulaca y en las reas peridomsticas Boherhavia diffusa y Tribulus terrestris. La caraguat (Bromelia serra) es una forrajera de emergencia en tiempo de prolongadas sequas. A medida que van terminndose los recursos de efmeras anuales y de algunos pastos perennes que sobresalen por sobre el nivel de espinas de Cactus y Carahuatas, el ganado comienza a depender exclusivamente del ramoneo.
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La ganadera tradicional en el Chaco, por el ramoneo, tiene efectos negativos sobre la regeneracin forestal de varias especies forestales. Por otra parte, el ganado resulta favorable para la dispersin de numerosas especies arbreas cuyos frutos son ingeridos y sus semillas atraviesan indemnes el ducto digestivo, recibiendo en el trayecto por accin de los jugos gstricos, un tratamiento que ablanda el tegumento seminal facilitando la germinacin. Otras especies que pueden considerar invasoras son dos especies de Acacia cuyos frutos son consumidos por los hervboros domsticos y sus semillas diseminadas por va endozica, que a pesar de su valor alimenticio, debe considerarse como serias plagas leosas. De las especies vegetales registradas en el rea de influencia del proyecto, slo el quebracho colorado (Schinopsis quebracho-colorado) se encuentra amenazado de extincin. Esta especie, pese a que hasta el momento es relativamente abundante, se la ha considerado en esta categora por la intensa presin a la que est sujeta para la utilizacin en durmientes para vas frreas. La fauna identificada en la zona de influencia de la carretera, se divide en fauna terrestre y fauna acutica, especies que se distribuyen y presentan con mayor frecuencia en determinadas unidades de vegetacin, como se puede apreciar en el Mapa de poblaciones de fauna (Mapa 12). Es as que en el bosque seco chaqueo se presentan con mayor frecuencia: guanaco (Lama guanicoe), tat carreta (Priodontes maximus), hurina (Mazama gonazombira), corechi (Tolypentes matacus), chaisita (Columbina picui), suiriri real (Tyrannus melancolicus), lagartija (Tropidurus spinulesus). En la unidad de bosque serrano chaqueo, las especies de fauna caractersticas son: mono silbador (Cebus apella), mono cuatro ojos (Aotus azarae), chancho de collar (Tayassu tajacu), tat nueve bandas (Dasypus novencimotus), condor andino (Vultar grisphus), cotorra (Myopsitta menacha), mariquita (Brotogeris versicolorus), tucn teco (Ramphastus teco), cacare (Cyanocerax cyanomelas), culebra negro (Clelia clelia), peta de tierra (Geochelone carbonaria). En el bosque ribereo, las especies ms representativas son: capibara (Hydrochaeris hydrochaeris), zorrino (Conepatus sp.), martn pescador (Ceryle torquata), tapacar (Chauma torquata) y cuajo (Buteroides striatas). En las reas degradadas, las especies representativas son: zorro (Cerdocyon thous), cujuchi (Ctenomys sp.), tapita (Silvilagus brasiliensis), carcana (Polyborus plancus), sucha (Coragyps stratus), mauri (Crotophaba ani), Jausi (Ameiba Ameiba) y peni (Tupinambis teguixin). Entre las especies registradas de mamferos, con problemas de conservacin se tienen las siguientes: tat carreta (Priodontes maximus), ocelote (Felis pardalis), jaguar (Panthera onca), chancho de collar (Tayassu tajacu), y guanaco (Lama guanicoe). Tambin se registraron especies de aves listados en el Anexo II del CITES, donde se encuentran todos los representantes de la familia Psitacidae, que son maracan cuello dorado (Ara auricollis), mariquita (Brotogeris versicolorus) y cotorra (Myopsitta monacha) y la familia Cracidae, representada por la charata (Ortalis canicollis). Entre los anfibios no se registraron especies amenazadas de extincin, pero entre los reptiles est presente el peni (Tupinambis teguixin) y lagarto (Caiman yacare), que se encuentran en el Apndice II de la Convencin Internacional para el Trfico de Especies
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Silvestres (CITES). Aunque actualmente la caza de estos animales est prohibida, hace una dcada, fueron perseguidas para la extraccin de su piel para la fabricacin de billeteras, manillas de relojes, cinturones, maletas y otros productos de cuero. En la totalidad del rea inmediata al eje de la carretera Abap - Camiri, la fauna silvestre est ausente ya que ha sido desplazada por las diferentes actividades que se desarrollan desde hace muchas dcadas. La situacin de la fauna como consecuencia del estado actual de intervencin, para toda el rea de influencia se puede resumir en lo siguiente: a. La fauna, especialmente mamferos mayores, ha sido fuertemente impactada por la intervencin de los bosques, por el movimiento de vehculos y por la caza de subsistencia, que en pocas anteriores se practicaba con fines comerciales. La introduccin de ganado (vacas y cabras), fue desplazando a la fauna silvestre y reduciendo sus ambientes naturales. Algunas especies, sin embargo, se han visto favorecidas por la actividad ganadera y estn expandiendo su rea, como la cotorra (Myopsitta monachus) y la viscacha (Lagostomus maximus) que se instalan en las reas peridomsticas. La ganadera tambin compite con la fauna silvestre, por ejemplo, la disminucin de la corzuela o hurina (Mazama americana) en reas degradadas por sobrepastoreo es consecuencia de la competencia por alimentos y por la disminucin de las condiciones apropiadas para los sitios de alumbramiento. Tambin existe una interrelacin entre el ganado menor (cabras) y la fauna silvestre: Por ejemplo el incremento de las majadas de cabras es en parte resultante de la disminucin de la fauna silvestre que se captura para autoconsumo. Por otro lado, en la medida que se deteriora la fauna de mamferos, la presin de los predadores sobre el ganado menor es creciente. El efecto borde y la presencia de rboles aislados aparentemente favorece la nidificacin del pirincho o serere (Guira Guira), an comn (Crotophaga ani) y el crespn (Tapera naevia). Si hay tuscales densos en los bordes se nota una importante cantidad de nidos de totaqui (Zenaida auriculata) y palomita (Columbina picui). El riesgo a la biodiversidad en el rea de influencia de la carretera, ha sido mapeada y se presenta en el Mapa 13. En el mismo se han reconocido cinco categoras de riesgo. Estas categoras relacionan la sensibilidad del medio fsico abitico con la prdida de hbitat y en consecuencia un riesgo para la biodiversidad existente en determinado punto. Las categoras reconocidas son muy baja, en las zonas urbanas; baja a lo largo de la carretera, media en sectores con topografa de colinas bajas o mediadas y valles con laderas moderadas, con suelos poco profundos o profundos, reas en las que se desarrolla ganadera extensiva y susceptible de mayor intervencin para fines agrcolas; las zonas determinadas con riesgo alto son serranas medias o altas, moderadamente disectadas, sectores con pendientes bien escarpadas, suelos poco profundos, con bosques en mejor estado de conservacin de vocacin silvopastoril y de proteccin. Finalmente, se han identificado zonas con un riesgo a la biodiversidad muy alto, que
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b.
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d.
e.
corresponden a la zona de la quebrada Itani y un sector al Noroeste del rea de influencia directa. 4.3 Medio socioeconmico y cultural Dentro del medio socioeconmico y cultural, se han diferenciado tres ambientes: social, econmico y cultural, mismos que se describen a continuacin. Dentro de los aspectos sociales, se han tomado en consideracin factores tales como poblacin, educacin, servicios, infraestructura vial, medios de comunicacin y necesidades sentidas. La poblacin en el rea de influencia del proyecto est distribuida de la siguiente manera: En la Primera Seccin Municipal habitan 4,285 personas, en la Segunda 18,769, en la Tercera 16,808, en la Quinta 9,983 y en la Sexta 32,092. En suma se puede concluir que la carretera atravesar 5 de las 7 secciones municipales de la Provincia Cordillera, donde residen poco ms del 92% de la poblacin de la Provincia. En el mbito de la educacin en toda la Provincia Cordillera un 72.7% de la poblacin presenta algn rezago educativo. Dentro del rea de influencia del proyecto existen 33 establecimientos educativos. En la provincia Cordillera el 34 % de la poblacin no recibe atencin mdica, en el rea de influencia de la carretera existen 10 hospitales, 5 centros de salud y 48 postas mdicas. En referencia al agua potable, slo el 20% de las comunidades rurales tienen este servicio, no existe alcantarillado, ni servicio de recojo de basura. Existe servicio de energa elctrica en 10 de las 13 comunidades ubicadas en el rea de influencia del proyecto. En cuanto a las vas de acceso, existen dos caminos de tierra que poseen un trfico importante de vehculos, ellos son: Abap - Charagua y Abap - Camiri. Las necesidades sentidas identificadas en el rea de estudio son: saneamiento bsico, electricidad, agua potable y fuentes de trabajo. Dentro de los factores econmicos identificados, se han estudiado el uso del suelo y de los recursos naturales, actividad econmica, empleo y salario. En el rea de influencia del proyecto entre un 10 y 20 % de los propietarios cuentan con ttulos legales de propiedad, de acuerdo a los representantes locales, sin embargo, de acuerdo a la encuesta socioeconmica, realizada por P.C.A. en el marco del Estudio Socioeconmico de la zona, un 80 % de la poblacin cuenta con dicho documento; la diferencia puede deberse al temor de los habitantes consultados o la ignorancia respecto a la legalidad de los ttulos que poseen. El tamao de las parcelas va desde las 10 ha para los pequeos productores, hasta las 2,000 ha para los grandes productores. El precio de una hectrea de terreno bien ubicado y con mejoras, alcanza los 400 $us. En el Mapa 14: Mapa de Uso de la Tierra, se ha identificado las siguientes unidades: reas de uso agrcola, reas de uso silvopastoril, bosques y pastos naturales, en los que
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se desarrolla una reducida actividad de ramoneo y bosques de llanura, en los que existe actividad ganadera dispersa. La actividad ms importante es la agricultura y el cultivo principal es el maiz, que representa un 93% de la superficie cultivable, seguido por el frejol y la yuca, sin embargo, en la zona de influencia del sector de Charagua se cultivan, en orden de importancia, otros productos tales como el sorgo, algodn y soya. La ganadera es la segunda actividad econmica importante de la zona. No debe desestimarse la importancia del comercio, actividad predominante en la ciudad de Camiri. En las cinco secciones municipales del rea de influencia del proyecto, existen 27,144 personas ubicadas dentro de la categora de Poblacin Econmicamente Activa. Segn la categora de empleo, utilizada para el Censo de 1992, la mayor parte de los trabajadores son obreros, trabajadores por cuenta propia y trabajadores familiares; existe tambin un alto porcentaje (24%) que no especificaron la actividad a la que se dedican. La regin es tradicionalmente petrolera y cuenta, an en la actualidad, con varios campos petrolferos (Mapa 15: Mapa de explotacin petrolera) en explotacin en zonas prximas. Esta actividad genera un constante flujo de trfico. Es de hacer notar que la ciudad de Camiri es conocida como la Capital Petrolera de Bolivia, aunque su actividad en este rubro ya no tiene la importancia que la tuvo en la dcada de los aos 60 - 70. Los aspectos culturales del rea de influencia de la carretera se pueden dividir en cultura local, poblacin indgena y restos arqueolgicos. En el rea de influencia del proyecto, la composicin de la poblacin presenta un componente migracional importante. El comportamiento social de los habitantes presenta cuatro caractersticas: relativismo cultural, entendido como el respecto por lo diverso y atraccin por todo lo que aparece como progreso; individualismo, comprendido como el debilitamiento de los valores familiares y comunales; la amalgama cultural, referida a la simbiosis camba - colla; y la permeabilidad religiosa. En el rea de influencia del proyecto habitan 16,777 guaranes, ubicados en 171 asentamientos de los cuales 25 son viviendas aisladas, 128 son comunidades, 1 barrio, 1 rancho y 16 estancias. De todos estos asentamientos, 20 se hallan en el rea de influencia directa de la carretera, los mismos que se encuentran detallados en el Mapa 16: Mapa de TCOs y Asentamientos Indgenas. En este mapa, tambin se puede evidenciar la presencia de TCOs que han sido reclamados por los indgenas, los cuales son: Kaaguasu, Kaami, Tacovo, Charagua Norte. Con referencia al patrimonio arqueolgico, se debe sealar que en la zona, los representantes locales, indican la existencia de Aentierros o tapados@ en algunos lugares como Curichi y Cabezas, zonas que se encuentran fuera del rea de proyecto, sin embargo no existen muestras u objetos reales que corroboren dichos hallazgos. 5. DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES La evaluacin de los impactos potenciales consiste en la comparacin de su magnitud estimada con criterios de calidad ambiental, normas tcnicas ambientales o la
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percepcin de la poblacin afectada. El objetivo de la evaluacin es determinar la significancia de los impactos potenciales para definir la necesidad de aplicar medidas de mitigacin que eviten, reduzcan, controlen, compensen o incentiven, as como para priorizar su implementacin. El proceso de evaluacin de impacto consiste de las siguientes tareas: a. b. identificacin de las actividades o acciones del proyecto que pueden resultar en impacto al ambiente; prediccin de cmo estas acciones pueden afectar los varios componentes ambientales (fsicos, biticos o sociales), con base a experiencias previas y juicio profesional; y la evaluacin de la magnitud o intensidad de cada impacto.
c. 5.1
Identificacin de Impactos Ambientales Para la identificacin de los impactos ambientales que se producirn como consecuencia de la construccin del proyecto carretero se han empleado diversas metodologas, mismas que son complementarias entre si: Lista de Chequeo Matrices causa - efecto Sistemas de redes
Inicialmente se trabaj con el mtodo de lista de chequeo, en el que se emplea un listado de los diferentes factores ambientales, y los diferentes impactos ambientales que estos factores sufren. En virtud al anlisis realizado para la identificacin de impactos ambientales, se ha detectado las actividades de construccin que podran producir impactos, as como los factores y recursos ambientales que se vern afectados. La relacin entre actividades e impactos ambientales se presenta en la Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales adjunta (Tabla 1), en la que las actividades consideradas corresponden a las columnas y los impactos detectados en filas. Para la evaluacin ambiental que se realiza, se han diferenciado los siguientes tramos, considerando las caractersticas de cada uno y la diferencia entre ellos: a) b) Puente Abap y sus accesos, que incluye la estructura del puente y los accesos del mismo. Tramos 1, 2 y 3 (Carretera actual), que corresponde a la carretera Abap - Camiri, desde la progresiva 142+700 hasta la progresiva 0+000. Tambin se incluye en este anlisis el sector rural de la circunvalacin a la ciudad de Camiri (1+320 a 4+027)
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c) d)
Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-1 (Abap - El Espino), que corresponde a la evaluacin para el Acceso Abap - El Espino. Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-2 (El Espino - Ipit), que corresponde al tramo que une las poblaciones de El Espino con Ipit, pasando por poblaciones como Ita, Kara Kara y El Altillo, tomando en cuenta el paso de la carretera por la quebrada Itani. Sector Periurbano - Circunvalacin a la ciudad de Camiri, en ste se incluye los sectores inicial y final de la circunvalacin a la ciudad de Camiri, correspondientes a sectores periurbanos de la ciudad.
e)
Para todos los tramos que se desarrollan en el sector rural, (incisos a, b, c y d) los impactos identificados son similares, sin embargo, para los tramos en sectores periurbanos de la circunvalacin a la ciudad de Camiri, se han incluido actividades e impactos, propias de la construccin en estas zonas. Por este motivo, en la Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales, se presenta una diferenciacin, entre los impactos que se producen slo en sectores rurales o periurbanos, y aquellos que se producen en ambos. Un detalle de las actividades que se han considerado, as como la descripcin de los impactos ambientales se presenta en el captulo 4 del Volumen Principal del Informe del EEIA. Cabe sealar que el anlisis realizado a travs de la matriz causa - efecto mencionada, slo se constituye en un paso preliminar para un anlisis ms profundo en la fase de evaluacin de impactos. Por otra parte se debe enfatizar que el citado anlisis es complementado con la estructuracin de redes de impactos, tcnica que permite una visualizacin de todos los impactos y su secuencia, caracterstica que permite un adecuado planteamiento de medidas de mitigacin y tomar decisiones sobre la prioridad de su implementacin. 5.2 Prediccin de Impactos Ambientales De acuerdo a la prediccin del comportamiento temporal y espacial de impactos ambientales, se tiene una baja incidencia en comparacin a otras obras similares desarrolladas en el pas. Esta baja incidencia se debe a que el proyecto mejorar el trazo de la carretera ya existente, salvo la presencia de pequeas variantes, con longitudes que varan entre 0.7 y 4.6 km, en sectores puntuales; por otro lado, se trata de una zona donde la presencia antrpica juega un papel importante de varias dcadas. La prediccin de impactos ambientales para el Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-2, que pasa por la quebrada Itani, corresponde a impactos mayores, debido a que, si bien el medio ambiente ha sido intervenido, el mismo presenta un mejor estado de conservacin que el resto de los tramos analizados. La prediccin de impactos ambientales se presenta en detalle en el captulo 5 del Volumen Principal del Informe del EEIA.
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TABLA 1 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

ACTIVIDADES
Instalacin y operacin de campamentos Excavaciones y Cortes Operac. y Mant. de Maquinaria y equipo Demoliciones Transporte de Material EJECUCION Explotacin de Bancos de Prstamo en ros Explotacin de Bancos de Prstamo Const. alcantarillas y otras obras de drenaje Construccin del Puente sobre el ro Grande Caminos de Apoyo Implementacin de buzones de almacenamient Conformacin de Terraplenes Colocacin del Paquete estructural Retiro de campamentos OP. Trfico Vehicular Incremento de la Inmigracin Cortes y Excavaciones MANT. Const. y Reconst. obras de arte Transporte de material X X X X X X Resellado X X X Y X X X X X X
MEDIO
FACTOR AMBIENTAL
IMPACTOS AMBIENTALES
Aumento en niveles de Inmisin X X Y X O X X X X AIRE Incremento de Niveles Sonoros X Y X O X X X X Cambios Micro Climticos X X Destruccin de Puntos de Inters Geolgico * O O O Aumento de la inestabilidad de laderas X X O X SUELOS Desestructuracin y Compactacin de Suelos X X X Y X O X X X X MEDIO Incremento en los procesos de erosin X X X X O X X FISICO Cambios en el uso de suelos X Y X O X X Modificacin del Rgimen Hdrico O X X X AGUA Deterioro de la Calidad de Agua X X X Y X O X X Modificacin de cauces O O O O Disminucin de la recarga de Acuiferos O O O PAISAJISMO Intrusin Visual X X O X X X X Eliminacin de la Cobertura Vegetal O X O X X FLORA Degradacin de Comunidades Vegetales O X X X O X X X Perturbacin de Especies Particulares O O O O O MEDIO Modificacin de Composicin Florstica X O O X O X Perturbacin a la Fauna BIOTICO O X X X O X X X X FAUNA Destruccin del Habitat O X X O X X X Perturbacin de especies particulares O O O O O Alteracin de Procesos Migratorios O O O O O O O O Perturbacin Relaciones Gob. y Com. Local X Redistribucin de la Poblacin Y Modificacin de la red Vial Y Y Y Y SOCIAL Incremento de la Frecuentacin de la gente Y Aumento Poblacional y Demanda Servicios X X X O X X X X Daos a la Infraestructura Y X O X X Perturbacin de la Salud y Seg. Pblica X X X Y X O X X X X Perturbacin en al propiedad de la Tierra Y X O X MEDIO ECONOMICO Perturbacin el uso del suelo y Prod. Agr. O O O O O HUMANO Generacin de Empleos X X Y X O X X X X Dinamizacin de la Economa Local X X X O X X X X Concientizacin y Educacin Ambiental X CULTURAL Aculturacin de los Pueblos Indgenas O Daos a las ruinas y restos Arqueolgicos X X O Cambios en la Cultura Local Actual X X X Y X O X X X X FUENTE: Elaboracin Propia Abreviaturas: OP: Operacin MANT: Mantenimiento Referencias: X Impactos que se presentan en todos los tramos Y Impactos que se presentan slo en el sector Periurbano de la Circunvalacin Camiri O Impactos que se presentan slo en el rea Rural * Impacto que se presenta slo en el Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-2 (El Espino
O O O
X X X
X X O X X X X O O
X X
X X
X X X X O X
X X
O O O O O O O
O O
X X X O X X X O O
X X X O O
X X X X X
X X
X X X X O O O O O
X X X O O O Y
X Y O O O O O O X X Y Y X X X X O X X Y Y Y Y X X X
X X
X X
X X
O O O X X X X X X
- Ipit)
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5.2.1
Desarrollo Inducido Durante la realizacin del EEIA se han logrado identificar dos tipos de impactos, unos inmediatos o contingentes a la ejecucin de las obras y otros cuyos efectos se presentan una vez concluida la carretera. El presente acpite se refiere a aquellos temas del rubro "Desarrollo Inducido", que se catalogan como aquellos efectos producidos por el desarrollo generado por un determinado cambio (la construccin de la carretera), el cual promueve actividades que anteriormente no existan o eran incipientes. Los impactos inmediatos y contingentes han sido analizados en el captulo denominado Evaluacin de Impacto Ambiental del EEIA, razn por la cual en el presente captulo se limita a presentar un anlisis sobre los impactos ocasionados por la construccin de la carretera a mediano y largo plazo. El esfuerzo por predecir la realidad social, econmica y cultural del rea de influencia directa e indirecta de la carretera, luego de su conclusin y operacin presenta las siguientes dificultades: A A Falta de informacin actualizada y confiable Ausencia de estudios sobre el futuro inducido en otras carreteras ya concluidas en el territorio boliviano.
Tomando en cuenta estos antecedentes se ha elaborado el presente documento en el cul se identifican 4 conjuntos de problemas o problemticas, ellas son: La problemtica de la tierra, la problemtica urbana, la problemtica econmica y la problemtica indgena. A continuacin se desarrolla cada una de ellas: Problemtica de la Tierra La habilitacin de la carretera ocasionar los siguientes impactos sobre la tierra en el rea de influencia del proyecto: Aumento del valor de la tierra Cambio en la tenencia y propiedad de las tierras.
Problemtica urbana Un primer impacto predecible es el cambio en cuanto a la composicin de la poblacin local. La experiencia observada en otros sitios donde en un pasado prximo se han habilitado carreteras, tal es el caso del rea de influencia de la carretera Santa Cruz Abap o de la carretera Camiri - Palmar Grande - Yacuiba, ha mostrado que se produce un incremento en la poblacin inmigrante, tanto hacia los centros poblados como en el mbito rural. Este aspecto ocasiona, no slo cambios en la composicin de la poblacin, sino en la distribucin espacial de la poblacin y el crecimiento acelerado de determinadas comunidades, lo que repercute en la demanda de servicios bsicos. Se prev que el crecimiento se dar principalmente en Abap, por la proximidad del ro Grande, una segunda localidad donde podr ocurrir este fenmeno ser Ipati, ello porque en esta localidad est el cruce con el camino que va hacia el Departamento de
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Chuquisaca y se prev que con la habilitacin de la carretera aumente el flujo comercial con esta zona, otras comunidades donde podr concentrarse la poblacin podrn ser Tatarenda Nuevo, Ipit y Gutirrez. En cuanto a los recursos econmicos existentes para satisfacer estas necesidades, se debe mencionar que de acuerdo a la Ley de Descentralizacin Administrativa y la Ley de Participacin Popular en Tesoro General de la nacin transfiere recursos a los municipios de acuerdo a la poblacin existente en cada uno de ellos. En la actualidad, los recursos se distribuyen de acuerdo a los resultados del censo de 1992 y no obedecen a la realidad demogrfica actual. Se prev que el prximo censo de poblacin y vivienda se llevar a cabo en el ao 2000 y a partir del ao 2001 los recursos municipales sern distribuidos sobre la base de esos resultados. Sin embargo, se prev que el crecimiento acelerado de la poblacin se har latente a partir del ao 2002 en que se concluir la construccin. Finalmente no se puede dejar de mencionar que los cambios en la cantidad y ubicacin de la poblacin aumentarn notablemente los riesgos de contaminacin ambiental, principalmente de las aguas y los suelos. Problemtica Econmica Uno de los impactos que ms expectativas genera en las autoridades y poblacin en general es el referido al aumento en la produccin, productividad y flujo econmico de y hacia la zona de influencia. Actividad Agropecuaria En el Estudio Socioeconmico y Regional del Proyecto: Carretera Abap - Camiri elaborado por P.C.A. el ao 1999, se identifican los siguientes factores que podrn ocasionar mejoras en la produccin y productividad agropecuaria: La Diversificacin de la produccin, los cambios en cuanto al uso de tecnologa agrcola, el aumento en el rendimiento de los cultivos, la baja en los costos de la produccin agrcola. En cuanto a la diversificacin de la produccin y considerando las caractersticas fsicas de los suelos, el clima y los conocimientos de los productores, los productos agrcolas que podrn desarrollarse con la construccin de la habilitacin de la carretera son: el maz, frejol, algodn, soya, aj y man. Sobre la tecnologa agrcola a ser utilizada se prev que la situacin cambiar del estado actual en el que la tecnologa es de tipo tradicional casi en su totalidad, basada en la mayor parte de los casos en una produccin de subsistencia, a una tecnologa intermedia basada en la utilizacin de semillas mejoradas, prcticas culturales apropiadas y utilizacin de defensivos qumicos y fertilizantes. Ligado al cambio en el uso de tecnologa est el cambio en el rendimiento de los cultivos anuales, por ejemplo el maz con tecnologa tradicional produce entre 1.94 y 2.76 toneladas por hectrea, esta situacin podr incrementarse a 4.14 toneladas por
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hectrea con la utilizacin de tecnologa intermedia. Similar situacin podr presentarse en el cultivo del frejol, algodn, soya, aj y man. En referencia a los costos de produccin, su valor depender bsicamente de la tecnologa utilizada, es evidente que al usar tecnologa intermedia los costos podrn incrementarse entre un 20 y 30%, sin embargo el aumento de los costos vendr acompaado del aumento en la superficie cultivada y en el rendimiento. Transporte El tramo Abap - Camiri constituye uno de los "cuellos de botella" ms importantes en el desarrollo del transporte. La existencia de un camino de difcil transitabilidad tiene repercusiones importantes en esta actividad, ello se debe principalmente a los siguientes factores: Exige una mayor inversin de tiempo para el recorrido del tramo, muchas veces los vehculos se han quedado atascados durante horas y hasta das, situacin que a su vez ocasiona prdidas econmicas a los propietarios. El mal estado de los caminos ocasiona un deterioro ms rpido de los vehculos y consiguientemente aumenta los costos de mantenimiento. Tambin como producto del mal estado del camino, los camiones deben transitar con menor carga de su capacidad ocasionado costos ms elevados y finalmente se debe sealar al estar en mal estado los caminos, existe el riesgo de que los transportistas no puedan llegar a su destino en los plazos previstos y ello pueda derivar en la descomposicin de los productos agropecuarios. La habilitacin de la carretera provocar un incremento en la tasa de crecimiento en demanda de transporte de productos agrcolas ser del 13.45% anual acumulado. En el caso del sector pecuario la demanda de transporte se incrementar en un 8.8% anual, de 1,181 camiones de 20 toneladas que transitarn por la carretera a 2,087 en el ao 2021. Finalmente tambin se prev cambios importantes en el campo del comercio exterior, se estima que para el primer ao de la puesta en marcha de la carretera un 45% del total de las mercancas que se transportan dentro del comercio exterior por Yacuiba, sera por carretera y un 55% sera por ferrocarril, esta situacin se mantendra hasta el 2005, luego a partir del 2006 el transporte por carretera ser de un 50% hasta el ao 2015, luego a partir del 2016 el 55% de los productos sern transportados por carretera. Desarrollo del Sector Terciario El potencial econmico del chaco boliviano est concentrado principalmente en los hidrocarburos y en menor escala en la produccin agropecuaria. Actualmente, luego de la capitalizacin de YPFB, las empresas capitalizadas han iniciado un acelerado proceso de bsqueda de nuevas reservas de hidrocarburos y los resultados ms importantes se han producido en el chaco, tal es el caso del descubrimiento de una importante reserva de gas en Carapar, provincia Gran Chaco del departamento de Tarija. La exploracin y explotacin petrolera demanda importantes inversiones de capital y estas inversiones generan un efecto multiplicador en la economa local, se requieren ms y mejores medios de transporte, se adquieren insumos especficos para la perforacin, se adquieren comestibles y abarrotes para los campamentos, los ejecutivos nacionales y
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extranjeros ocupan hoteles y utilizan los restaurantes prximos a los pozos, se contrata mano de obra local calificada y no calificada. Se prev que en futuro continuar la exploracin y explotacin petrolera y las capitales ms importantes del chaco boliviano debern estar preparadas para ofrecer los servicios que esta actividad requiera. Problemtica Indgena Se ha mencionado a lo largo de EEIA, que en el rea de influencia directa de la futura carretera existen importantes asentamientos de poblaciones indgenas, concretamente son cuatro las Capitanas existentes Charagua Norte en el sector del Acceso Abap - El Espino y Kaaguasu, Kaipipendi - Karovaicho y Kaami en el tramo Abap - Camiri. En lo que se refiere a la problemtica de la tenencia y propiedad de la tierra se debe recalcar que estas tres capitanas ya han iniciado el trmite de la titulacin de Tierras Comunitarias de Origen e inclusive una de ellas (Kaaguasu) ya ha obtenido los ttulos legales. Es por ello que es poco probable que se puedan llegar a producir un avasallamiento de los derechos indgenas sobre la tierra y territorio. Sin embargo la capitana Kaipipendi - Karovaicho an no ha iniciado el trmite Los indgenas guaranes han estado expuestos a la cultura occidental a lo largo de las ltimas dcadas y desde luego han convivido y coexistido con la raza mestiza y blanca, sin que ello haya significado la prdida de su propia lengua. Los Guaranes son una de las etnias mejor organizadas del oriente boliviano y han ido asumiendo un rol cada vez ms activo y protagnico en comparacin con el resto de los grupos indgenas. 5.3 Evaluacin de Impactos Ambientales La evaluacin de impactos ambientales que se plantea est orientada a la priorizacin de los impactos identificados. Se debe tomar en cuenta, que mediante la evaluacin, si bien se obtienen resultados numricos, su valor absoluto no tiene importancia, sino la secuencia de valores atribuibles (valores relativos) a los impactos que se presentan. La metodologa de evaluacin empleada, se divide en cuatro etapas, a saber: Etapa 1: Identificacin de impactos potenciales.- La matriz de anlisis del proyecto considera los factores ambientales y la sensibilidad local, los que se califican en base a escalas definidas por un equipo multidisciplinario y considerados para cada disciplina. La Sensibilidad Local (SL) define y califica la percepcin por parte de la comunidad local de la magnitud del impacto asociado al desarrollo de un proyecto y el nivel de rechazo que se provoca. Etapa 2: Evaluacin de impactos potenciales que no son calificables numricamente.Los criterios que se refieren a las caractersticas de los impactos que producen las acciones del proyecto y no son calificables numricamente son: Carcter del Impacto, Reversibilidad, Temporalidad, Concentracin, Tipo de Accin del Impacto.
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Etapa 3: Evaluacin de impactos potenciales calificables numricamente.- Los criterios que se refieren a las caractersticas de los impactos que producen las actividades del proyecto y son calificables numricamente son los siguientes: Presencia del Impacto (Pr), Desarrollo del Impacto (Ds), Duracin del Impacto (Du), Magnitud del Impacto (Mg). Etapa 4: Clculo de Indice de Evaluacin Ambiental (IEA).- El ltimo paso en la evaluacin del impacto mediante la matriz es el clculo del valor del Indice de Evaluacin Ambiental (IEA). Usando los criterios calificables numricamente presentados en la Etapa 3, y un dato referencial a la sensibilidad local se utiliza la siguiente frmula: IEA = +/- ; (k1 * Pr) + (k2 * Ds) + (k3 * Du) + (k4 *Mg) ; SL donde: IEA +/k1, k2, k3 y k4 Pr Ds Du Mg SL = = = = = = = = Indice de Evaluacin Ambiental Positivo o Negativo Carcter del Impacto Factores de Peso (la suma debe dar 1 Presencia de Impacto Desarrollo de Impacto Duracin de Impacto Magnitud de Impacto Sensibilidad Local
k1, k2, k3 y k4 son factores de peso que dependen del proyecto y del medio (fsico, bitico, o social) en el que se halla implementado. Cabe sealar que el uso de esta metodologa es claramente mejor que otras basadas en matrices causa - efecto y metodologas de tipo subjetivo, por el hecho de que considera con detalle cada uno de los factores caractersticos de un impacto y no solamente su magnitud, como la mayora de ellos. La Tabla 2, corresponde a una matriz resumen de la evaluacin de impactos para cada uno de los tramos considerados. Un mayor detalle de la metodologa empleada para la evaluacin de impactos ambientales, as como de los resultados obtenidos, se presenta en el captulo 6 del Volumen Principal del Informe del EEIA. 5.3.1 Puente Abap y sus accesos La fase que provocar mayores impactos al medio ambiente, es la fase de construccin, debido a que la mayor parte de las actividades que provocan impactos se desarrollan durante la misma. Dentro de esta fase, los recursos que tendrn mayor afectacin son, en orden de importancia: econmico, social, cultural, agua y paisaje. Los impactos que tienen mayor significancia de acuerdo a la evaluacin realizada son: Modificacin del rgimen hdrico.- Este impacto se produce debido a la modificacin de cauces que es necesaria para la construccin del puente. Su importancia se presenta por la modificacin del rgimen hdrico del ro Grande.
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Perturbacin a la salud y seguridad pblica.- Este impacto se debe a que todas las actividades de construccin constituyen un riesgo potencial, tanto para los trabajadores de la empresa, as como a terceros. Ser preciso tomar mayores precauciones durante el hincado de los pilotes, el armado y construccin de las dovelas del puente y su posterior tesado, ya que constituyen las actividades que mayor riesgo provocan. Perturbacin en la propiedad de la tierra (afectaciones).- Impacto que se produce a causa de las expropiaciones necesarias para la construccin de los terraplenes de acceso al puente. Este impacto tiene una significancia relativa importante, dado que ser necesaria la expropiacin de 5 viviendas en Abap y 6 en Puerto Camacho. Deterioro de la calidad de aguas.- Este impacto se presenta debido a la instalacin de los campamentos en proximidades de cursos de agua, que descargan sus desechos en ellos, as como por las actividades de excavacin, fundacin, vaciado de hormign y otras en el lecho del ro Grande, para la construccin del puente.
Cambios en la cultura local actual.- Abap es una pequea poblacin en la que la instalacin de un campamento con 400 obreros, incrementara la poblacin en un 16%, razn por la cual el impacto es significativo.
5.3.2
Tramos 1, 2 y 3 (Trazo Actual) En este tramo, la fase de construccin es la que provoca impactos al medio ambiente de mayor significancia, debido a las caractersticas de las actividades que se llevan a cabo como parte de esta etapa. Los recursos ms afectados en la fase de construccin, en orden de importancia son: suelos, agua, paisaje, social y econmico. Los impactos de mayor significancia relativa en el contexto de la evaluacin son: Aumento de la inestabilidad de laderas.- Los cortes necesarios para la construccin de la carretera, provocan la inestabilidad de laderas. Este impacto se presenta especialmente en la zona de la Cuesta El Limn, La Herradura y otros con alturas mayores a 10 m, lugar donde se producen los cortes ms altos. En la Circunvalacin a la ciudad de Camiri, este impacto tiene importancia en los puntos en que los cortes son de una altura de 20 y 30 m, que si bien se realizan en sectores pequeos, se debern extremar las precauciones al realizar estos trabajos. Desestructuracin y compactacin de suelos.- El trnsito de la maquinaria pesada necesaria para la conformacin de la plataforma, as como la compactacin de que es objeto la misma, provoca que este impacto se desarrolle a lo largo de toda la carretera.
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TABLA 2 RESUMEN DE IEA POR TRAMOS

Puente Abap Sobre el ro Grande Tramos 1, 2 y 3 (Camino Actual) Tramo 1 - Alternativa 2 Subtramo 1-1 (Abap - El Espino) Construccin Operacin Mantenimiento Tramo 1 - Alternativa 2 Subtramo 1-2 (El Espino Ipit) Construccin Operacin Mantenimiento Circun (Sect
RECURSO
Construccin
Mantenimiento
MEDIO
IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIO FISICO
MEDIO BIOTICO
MEDIO HUMANO
FUENTE:
Aumento en niveles de Inmisin Incremento de Niveles Sonoros Cambios Micro Climticos Destruccin de Puntos de Inters Geolgico * Aumento de la inestabilidad de laderas SUELOS Desestructuraci n y Compactacin de Suelos Incremento en los procesos de erosin Cambios en el uso de suelos Modificacin del Rgimen Hdrico AGUA Deterioro de la Calidad de Agua Modificacin de cauces Disminucin de la recarga de Acuiferos PAISAJISMO Intrusin Visual Eliminacin de la Cobertura Vegetal FLORA Degradac in de Comunidades Vegetales Perturbac in de Especies Particulares Modificacin de Composicin Florstica Perturbac in a la Fauna FAUNA Destruccin del Habitat Perturbac in de especies particulares Alteracin de Procesos Migratorios Perturbac in Relaciones Gob. y Com. Local Redistribucin de la Poblacin Modificacin de la red Vial SOCIAL Incremento de la Frecuentac in de la gente Aumento Poblacional y Demanda Servicios Daos a la Infraestructura Perturbac in de la Salud y Seg. Pblica Perturbac in en al propiedad de la Tierra ECONOMICO Perturbacin el uso del suelo y Prod. Agr. Generacin de Empleos Dinamizacin de la Economa Local Concientizacin y Educacin Ambiental CULTURAL Aculturacin de los Pueblos Indgenas Daos a las ruinas y restos Arqueolgicos Cambios en la Cultura Local Actual Elaboracin Propia AIRE
-2.9 -3.0 -2.5
-2.0 -2.0
-1.7 -1.7
-3.4 -3.6 -5.1 -6.8 -6.7 -5.7 -6.6 -6.4 -6.2 -4.5 -5.5 -5.0 -4.7 -3.8 -3.2 -3.1 -4.1 -4.1 -2.9 -2.9 -5.3
-2.1 -2.1
-1.7 -1.7
Mantenimiento
-3.4 -3.6 -5.1 -3.1 -5.9 -4.4 -5.6 -4.9 -4.9 -3.8 -5.6 -4.1 -4.0 -3.5 -3.0 -2.7 -3.7 -3.6 -2.7 -2.7 -5.3
-2.1 -2.1
-1.7 -1.7
-4.0
-3.8 -2.6 -5.2
-2.7 -2.7
-3.8 -2.6 -4.8
-2.7 -2.7
-6.2 -4.6 -3.9 -3.0 -4.2 -3.5 -2.9
-5.2
-2.4
-2.4
-2.4
-3.3
-3.0 -3.0 -2.0 -2.3 -2.3 -2.1 -2.0
-2.4 -2.2 -2.6 -2.1 -1.8 -1.5 -1.5
-2.8 -2.8 -1.8 -2.1 -2.1 -2.0 -1.9
-2.4 -2.2 -2.6 -2.1 -1.8 -1.5 -1.5
-3.8 -3.8
-3.7
-2.9
-4.3 -4.4 -5.1 -6.4 -7.4 -7.3 -5.9 -6.5 -6.4 -6.2 -3.9 -6.2 -6.1 -7.1 -6.0 -5.9 -5.4 -6.9 -6.6 -5.7 -4.2 -5.3
-2.1 -2.1
-1.7 -1.7
-4.1 -3.9 -5.1 -3.2 -5.3 -4.3 -5.3 -5.3 -4.3
-4.2 -3.8 -5.2
-2.7 -2.7
-2.4
-3.5 -3.0 -2.0 -3.5 -2.7 -2.6 -2.4
-2.4 -2.2 -2.6 -2.1 -1.8 -1.5 -1.5
-3.9 -3.4 -3.2 -2.7 -2.8 -2.9
-4.1 -4.1 -4.1 -3.8 -3.6 -3.0 -4.2 -3.6 4.3 -3.0 -3.1 3.3 4.0 -2.2 -2.2 -3.7 -3.2 -4.3 -4.6 -5.6 4.6 4.7 3.5
-4.3 -4.5 -5.4 -5.0 3.6 3.6
-4.2
-2.8
2.9 4.0
-4.5
-3.1
-2.7
-5.4 -4.9 -4.1 -5.8 -4.0 4.0 4.4 3.1 -3.1 -3.6 -3.1
-3.6 -3.0 -4.2 -3.6 4.3 -3.1 -3.1
-3.2
3.3 4.0 -2.2 -2.2
-6.5 -4.1 -4.9 -4.8 -3.7 4.4 5.6 3.5 -5.0 -3.1 -4.1
-3.6 -3.0 -4.2 -3.6 4.3 -3.0 -3.1
-3.2
3.3 4.0 -2.2 -2.2
-6.5 -4.1 -4.9 -4.8 -3.7 4.4 5.6 3.5 -5.0 -3.1 -4.1
P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.
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Construccin
Construccin
Operacin
Operacin
Cambios en el uso del suelo.- La ampliacin de la plataforma a un ancho de 11.30 m (la plataforma misma ms las bermas de la carretera), la elevacin de los terraplenes y la construccin de pequeas variantes a lo largo de toda la carretera provocan este impacto. Los lugares en que el mismo se presenta son aquellos en los que ser necesaria la expropiacin de predios agrcolas y viviendas para la construccin de la carretera, cuyo detalle se consigna en el captulo 8 del Volumen Principal del Informe del EEIA. Modificacin del rgimen hdrico.- La modificacin de los cauces de los ros y quebradas, que ser necesaria para la construccin de las obras de drenaje, que aseguren el flujo de las aguas a travs de la carretera, provocan que en los mismos se produzca una modificacin del rgimen hdrico. Todos los puntos de cruce de las aguas sufrirn este impacto, sin embargo su importancia no es de primer orden en el contexto de todos los impactos, ya que no existen cursos de agua de magnitud, tratndose mas bien de quebradas que transportan agua slo en la poca de lluvias. Deterioro de la calidad de aguas.- La instalacin de campamentos, as como las actividades de construccin que deban ser realizadas en las cercanas de cursos de agua, provocar la aparicin de este impacto. Su relevancia queda disminuida por las caractersticas intermitentes de estos cursos, que en general no son utilizados para actividades de dotacin o desarrollo.
5.3.3
Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-1 (Abap - El Espino) En este tramo considerado, nuevamente es la fase de construccin la que provoca mayores impactos al medio ambiente. Dentro de ella, los recursos ms afectados son: social, suelos, agua, econmico y cultural. Los impactos de mayor significancia relativa en el contexto de la evaluacin son: Aumento poblacional y demanda de servicios.- El Espino es una pequea poblacin, en la que la instalacin de un campamento que albergue a 250 trabajadores, podra provocar el incremento poblacional en un 31 %, sin embargo, en caso de instalarse dicho campamento en las proximidades de Abap, el incremento poblacional sera de slo 6%, mismo que debe ser adicionado a aquel provocado por la instalacin de campamentos para la construccin del puente, que en conjunto significa un 22% de la poblacin de dicho centro, por lo que el campamento para la construccin del tramo Abap - Ipit no deber ser emplazado en Abap, a fin de evitar mayor incidencia sobre la poblacin. Desestructuracin y compactacin de suelos.- El trnsito de la maquinaria pesada necesaria para la conformacin de la plataforma, as como la compactacin de que es objeto la misma, provoca que este impacto se desarrolle a lo largo de toda la carretera. Cambios en el uso del suelo.- La ampliacin de la plataforma a un ancho de 7.00 m,correspondiente a la plataforma misma y las bermas de la carretera, la elevacin de los terraplenes y la construccin de pequeas variantes a lo largo de
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toda la va, provocan este impacto. Los lugares en que el mismo se presenta son aquellos en los que ser necesaria la expropiacin de predios agrcolas y de una vivienda para la construccin de la carretera, cuyo detalle se consigna en el captulo 8 del Volumen Principal del Informe del EEIA. Perturbacin en las relaciones gobierno y comunidad local.- Las poblacin de El Espino es indgena, aunque con un alto grado de aculturacin. Debido a las caractersticas culturales de la regin, es probable que se presenten problemas, tanto con las autoridades locales, como con la poblacin en general, por la presencia de trabajadores de la construccin, cuyas costumbres son diferentes a las de la comunidad. Cambios microclimticos.- Este impacto se presenta debido al cambio cromtico de la plataforma de la carretera diseada, que provocar una afectacin a una delgada franja dentro del derecho de va de la carretera. Este impacto llega a ser catalogado dentro de los de mayor relevancia, no porque sea de gran magnitud, sino debido a que no existen otros en el contexto, que provoquen mayores alteraciones.
5.3.4
Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-2 (El Espino - Ipit) La fase de construccin de las obras ser la que mayores impactos provoque al medio ambiente, debido a las caractersticas de las actividades que se realizan en la misma. Durante esta etapa, los recursos ms afectados son, en orden de importancia: suelos, paisaje, flora, fauna y agua. Los impactos que tienen una mayor afectacin en este tramo son: Aumento de la inestabilidad de laderas.- Los cortes necesarios para la construccin de la carretera, especialmente aquellos de gran importancia que se requerirn para la conformacin de la plataforma en la zona de la quebrada Itani, hacen que este impacto sea el ms relevante en el contexto de la evaluacin ambiental de este tramo. Desestructuracin y compactacin de suelos.- El trnsito de la maquinaria pesada necesaria para la conformacin de la plataforma, as como la compactacin de que es objeto la misma, provoca que este impacto se desarrolle a lo largo de toda la carretera. En este tramo toma mayor relevancia debido a la poca alteracin de que ha sido objeto el mismo. Eliminacin de la cobertura vegetal.- El tramo El Espino - Ipit, es el que presenta un mejor grado de conservacin de todos los analizados como parte de este estudio, en ste, la conservacin de la vegetacin es importante, especialmente en la zona de la quebrada Itani; por lo que la construccin de la carretera por este tramo provocar, inevitablemente la eliminacin de la cobertura vegetal. Perturbacin a la fauna.- En el sector de la quebrada Itani, de acuerdo a las entrevistas con los lugareos, en poca de estiaje, mamferos grandes tales como el jaguar se acercan para aprovechar el agua de los atajados existentes. Las
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actividades de construccin en la zona podran afectar esta frecuentacin, provocando que estos animales se desplacen a zonas menos alteradas. Destruccin del hbitat.- Este impacto se presenta con mayor relevancia en la zona de la quebrada Itani. La prdida de este hbitat sera de carcter irreversible en este sector, si la nueva carretera se desarrollara por esta zona, pues los niveles de ruido, as como el deterioro de la vegetacin de las laderas y valle de la quebrada, provocarn que las especies faunsticas se desplacen a otras regiones con menor intervencin.
5.3.5
Va de circunvalacin de la ciudad de Camiri (Sector periurbano) En este tramo, la fase de construccin es la que provoca al medio ambiente impactos de mayor significancia, debido a las caractersticas de las actividades que se llevan a cabo como parte de esta etapa. Los recursos ms afectados en la fase de construccin, en orden de importancia son: econmico, agua, aire, suelos y social. Los impactos de mayor significancia relativa en el contexto de la evaluacin para este tramo son: Perturbacin en la propiedad de la tierra (afectaciones).- Este impacto se produce por la expropiacin de viviendas, a lo largo del trazo de la va. En Camiri este impacto se presenta por la expropiacin de ocho viviendas, necesaria para la construccin de la va. Modificacin del rgimen hdrico.- La modificacin de cauces de las quebradas, que ser necesaria para la construccin de las obras de drenaje, que aseguren el flujo de las aguas a travs de la circunvalacin, provocan que en los mismos se produzca una modificacin del rgimen hdrico; otra de las causas para la produccin de este impacto es la explotacin del banco de prstamo en el ro Parapet. Los puntos que sern ms afectados por este impacto son el ro Parapet, en el sector del banco de prstamo y el cruce de la quebrada sin nombre al Norte de la ciudad. Desestructuracin y compactacin de suelos.- El trnsito de la maquinaria pesada necesaria para la conformacin de la plataforma, as como la compactacin de que es objeto la misma, provoca que este impacto se desarrolle a lo largo de toda la va. Cambios en el uso de suelos.- La ampliacin de la plataforma a un ancho de 11.30 m, que corresponde a la plataforma misma y las bermas de la carretera, la elevacin de los terraplenes y la construccin de pequeas variantes a lo largo de toda la carretera provocan este impacto. Los lugares en que el mismo se presenta son aquellos en los que ser necesaria la afectacin a bienes inmuebles, cuyo detalle se consigna en el captulo 8 Volumen Principal del Informe del EEIA.
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6.
MEDIDAS DE MITIGACION Para la implementacin de las medidas de mitigacin y el correspondiente Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA), se hace indispensable la incorporacin de un componente ambiental a la Supervisin de la construccin de la carretera. Dicho componente deber contar con especialistas en medio ambiente y supervisin de carreteras, especialistas en aspectos biticos y especialistas en temas socioeconmicos y culturales. El papel y desempeo de la supervisin ambiental tiene especial importancia, ya que recaer sobre ella la responsabilidad de controlar la implementacin de medidas de mitigacin, e incluso dar solucin a problemas y dificultades no previstos en el presente estudio. Las medidas de mitigacin propuestas se han elaborado para cada uno de los recursos que puedan ser afectados, as como para cada una de las fases del proyecto: construccin y mantenimiento (en las que los impactos son similares, pero de menor magnitud en la segunda) y operacin. Las medidas de mitigacin estn orientadas a la prevencin, control, atenuacin y/o correccin de los impactos surgidos como producto de las actividades realizadas. Los factores ambientales tomados en cuenta para la formulacin de las medidas de mitigacin son los mismos que se consideraron para la evaluacin de impactos, en este sentido, las medidas de mitigacin han sido priorizadas de acuerdo a la evaluacin realizada, de manera que aquellos factores ambientales que tienen mayor afectacin (agua y suelos) merecen mayor atencin que aquellos factores donde los impactos detectados no son de significativo valor. En la Tabla 3 se presenta un resumen de las medidas de mitigacin propuestas para cada uno de los factores ambientales. La descripcin detallada de las medidas de mitigacin, as como la descripcin del lugar en que las mismas deben ser aplicadas en este proyecto en particular, se presentan en el captulo 7 del Volumen Principal del Informe del EEIA y una tabla ms completa, en la que se incluyen verificadores, frecuencia y responsables se presenta en el captulo 8 del Volumen Principal del Informe del EEIA. TABLA 3 RESUMEN DE MEDIDAS DE MITIGACION POR FACTORES AMBIENTALES
FACTOR AMBIENTAL
IMPACTOS
MEDIDAS DE MITIGACION PROPUESTAS
Aire
- Aumento de los niveles de inmisin - Incremento de niveles sonoros - Cambios Micro Climticos
Construccin y Mantenimiento - Las operaciones en los campamentos se realizarn de forma tal que los niveles de ruido no superen los 80 dB a 15 m de distancia, en los lugares sensibles - Los caminos de acceso, desprovistos de capa de rodadura, debern ser humedecidos peridicamente en poca seca - El equipo y maquinaria deben estar sujetos a un mantenimiento peridico de acuerdo a las especificaciones tcnicas de cada uno - Las volquetas sern equipadas con coberturas de lona para evitar derrames y produccin de polvo, cuando deban recorrer reas pobladas - Autocontrol de emisiones de maquinaria, equipo y vehculos por los contratistas, durante la construccin o mantenimiento
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FACTOR AMBIENTAL
IMPACTOS
- Ubicar campamentos, plantas de asfalto y chancadoras a no menos de 5 km poblaciones de ms de 500 habitantes y a no menos de 3 km de los centros poblados con menos de 500 habitantes y puntos sensibles - Adecuada disposicin de basuras y excretas en los campamentos - El equipo no ser alterado de ninguna forma como para que los niveles de ruido sean ms altos que los producidos por el equipo original - El Contratista deber dotar y establecer el uso obligatorio de protectores auditivos para el personal que trabaje directamente con la maquinaria - Se debern emplear cortinas aislantes durante la construccin en zonas habitadas, a fin de minimizar el efecto del polvo - Se prohibir y/o restringir, cualquier trabajo que produzca perturbaci n a la poblacin en horas normales de sueo, 22:00 a 06:00 - La maquinaria y equipo deber contar con sistemas silenciadores - Se evitar la simultaneidad en la operacin de maquinaria y equipo, y los horarios de trabajo debern ser aplicados en funcin a la proximidad a las escuelas y los horarios de trabajo de las mismas - De acuerdo a los resultados del EEIA, disponer la colocacin de cordones forestales como barreras mitigadoras de ruido en las reas urbanas por la que atraviesa la carretera. - Se deber aplicar el programa de concientizacin y capacitacin, establecido en el PRC (Programa de Educacin Ambiental), dirigido a los empleados del Contratista sobre los efectos de la contaminacin atmosfrica por ruido Operacin y Futuro Inducido - Se deber establecer un sistema de sealizacin para reduccin de velocidad y prohibicin de tocar bocina en las reas susceptibles, especificadas en la Tabla 8.6-1, a los efectos del ruido Construccin y Mantenimiento - Los campamentos principales y secundarios deben ser provistos de sistemas de saneamiento bsico, con la adecuada disposicin de sus excretas y residuos slidos - El desbroce, desmonte y limpieza del terreno deber restringirse a lo indicado en las especificaciones tcnicas de la ingeniera - Durante el movimiento de tierras, es necesario efectuar un control permanente de las actividades que realizarn la maquinaria y equipos para evitar derrumbes o movimientos de tierras innecesarios - Para aquellos taludes que superan los 8 metros para la carretera Abap - Camiri y 10 metros en la circunvalacin Camiri, se debern efectuar cortes aterrazados - Se recomienda efectuar el corte de taludes con medios mecnicos (escarificacin) - Extraer de las paredes del talud aquellas rocas de fcil desprendimiento - Se deber efectuar el corte por voladura slo en aquellos casos en que la dureza de la roca no permita utilizar el sistema de escarificacin - Se debern ejecutar los parapetos establecidos en la ingeniera, de manera oportuna, para evitar la desestabilizacin - Aplicacin de medidas transitorias y permanentes, para controlar la erosin y minimizar la sedimentacin en ros, arroyos (extendido de tierra vegetal, fajinas, control de crcavas, revegetacin, etc.) - El Contratista inspeccionar los dispositivos de control de erosin y sedimentacin transitorios y permanentes para verificar deficiencias - Para evitar la socavacin de terraplenes, se debe construir el sistema de drenaje y obras de proteccin, segn lo especificado en la ingeniera - En los taludes que resulten crticos para la erosin, se deber revegetar, segn se indica en el PASA - Se deber intentar los menores desplazamientos de maquinaria, durante la etapa de construccin, a fin de minimizar la compactacin del suelo - Reponer condiciones de permeabilidad similares a la original en las reas intervenidas durante la construccin dentro del derecho de va y en las vas de apoyo a la construccin, mantenimiento, acceso a campamentos y plantas de asfalto y chancadoras - Una vez finalizadas las obras deber precederse a una adecuada limpieza
Suelo
- Destruccin de puntos de inters geolgico - Aumento de la inestabilidad de laderas - Destruccin y compactacin de suelos - Incremento en los procesos de erosin - Cambios en el uso de suelo
FACTOR AMBIENTAL
IMPACTOS
- Se deber aplicar el programa de concientizacin y capacitacin, establecido en el PRC (Programa de Educacin Ambiental), dirigido a los empleados del Contratista sobre los impactos al factor suelo Explotacin de bancos de prstamo en ros - En terrenos planos sujetos al estancamiento del agua de escurrimiento o con drenaje muy lento en las proximidades de poblados o asentamientos, el contratista no excavar zanjas o fosas sin un desage apropiado - Una vez concluidos los trabajos de explotacin en un banco de prstamo, el Contratista deber restaurar el mismo a sus condiciones originales, recuperando sus caractersticas morfolgicas e hidrolgicas. - El contratista no extraer cantos rodados, arena u otros materiales de construccin de otros lechos de los cursos de agua que no se encuentren especificados en el presente EEIA, sin previa autorizacin del Supervisor Ambiental Explotacin de bancos de prstamo en canteras - En caso que sea necesaria la realizacin de voladuras, se debern emplear explosivos de uso civil o comercial, y se restringirn nicamente a las labores propias de la construccin que as lo requiera - Se deber destinar depsitos de seguridad para los materiales explosivos. Su custodia estar a cargo de un operario calificado bajo la supervisin del Director de Obra - Se almacenar el material explosivo, en cantidades mnimas necesarias para la ejecucin de las obras - La ejecucin de voladuras en zonas aledaas a construcciones existentes debe ser planificada de manera que se garantice su seguridad - Con la debida anticipacin, 48 horas antes, debe comunicarse a las poblaciones cercanas el tipo de trabajo que se realizar y la fecha y horario en que estas sern efectuadas - El supervisor verificar y el contratista controlar en terreno, que el talud de ladera se haya realizado tomando en cuenta las caractersticas morfolgicas de las zonas afectadas - Una vez concluidos los trabajos de explotacin en una cantera, el Contratista deber restaurar el mismo a sus condiciones originales, recuperando sus caractersticas morfolgicas, hidrolgicas y vegetacin - El contratista no cavar un nuevo banco de prstamo de materiales rocosos sin previa autorizacin del Supervisor Ambiental Buzones de almacenamiento de material excedentario - El Supervisor deber, antes del inicio de los trabajos de deposito, verificar los volmenes y condiciones de las reas destinadas a depsito, estableciendo en cada caso los mtodos constructivos ms apropiados, conjuntamente el contratista - El contratista no depositar el material sobrante en las corrientes de agua o laderas con alta pendiente - El contratista no depositar escombros o material excedente en sitios no autorizados - Los excedentes de materiales a ser depositados sern extendidos en capas sucesivas de manera de alterar lo menos posible la topografa del lugar y el sistema de escurrimiento natural y debern ser revegetados Operacin - Las autoridades correspondientes debern brindar a la poblacin asesoramient o en lo referente al aprovechamiento y uso de la tierra para evitar una mayor degradacin por las inadecuadas prcticas de pastoreo y riego Agua - Modificacin del Rgimen Hdrico - Deterioro de la calidad de agua - Modificacin de cauces - Disminucin de la recarga de acuferos Construccin y Mantenimiento - El rea que ser ocupada por la instalacin de los campamentos deber ser la mnima indispensable, en zonas con pendiente que garantice un buen drenaje, pero que no cause erosin - Ningn campamento podr ser ubicado en la planicie de inundacin de los ros - En ningn caso los campamentos quedarn ubicados aguas arriba de las fuentes de abastecimiento de ncleos poblados - Los campamentos debern contar con sistemas de saneamiento bsico, adecuada disposicin final de excretas y residuos slidos
FACTOR AMBIENTAL
IMPACTOS
- Los sectores habilitados para aprovisionamiento de combustible y mantenimiento de equipo y maquinaria, debern estar ubicados a por lo menos 100 m de cualquier curso de agua. - Los cambios de aceite de la maquinaria debern ser realizados en forma cuidadosa y disponer los efluentes para su posterior entrega a YPFB para su reciclaje - Deber evitarse el vertido o derrame de lubricantes, a fin de evitar la contaminacin del agua - En el caso de que el Contratista vierta, descargue o derrame cualquier combustible o producto qumico que llegue o tenga el potencial de llegar a cuerpos de agua, el Contratista notificar inmediatamente a todos los organismos jurisdiccionales apropiados (Unidad Ambiental de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz) y tomar medidas inmediatas para contener y/o eliminar el combustible y/o productos qumicos derramados. (Art. 411 Reglamento en Materia de Contaminac in Hdrica) - No se vertern aguas residuales sin tratamiento ni slidos directamente en los cursos de agua, ni se permitir la formacin de depsitos superficiales. Se deben prever controles peridicos de calidad de las descargas por parte del Supervisor Ambiental - El sistema de drenaje deber construirse de acuerdo al diseo y especifica ciones de la ingeniera, incluyendo obras de proteccin a la entrada y obras de disipacin a la salida - Se deber construir zanjas de coronamiento, en los sitios y magnitud que especifica el diseo de ingeniera - Mantener el rgimen de flujo lo ms prximo a las condiciones naturales existentes antes de la construccin - Se deber proteger los lechos y mrgenes de los ros Grande (sector Abap y Tatarenda) y Parapet en los sectores de bancos de prstamo. - El desmantelamiento o eliminacin de obras de arte existentes se realizar de manera tal que se tenga una eliminacin o descarga de materiales de construccin o materiales de desecho mnima en los cuerpos de agua; por otra parte, la construccin de puentes se realizar de forma que se impida la eliminacin o descarga de materiales de construccin o de desecho en los cauces de ro y quebradas - La construccin de cunetas, alcantaril las y otras obras de drenaje deber ser ejecutada simultneamente con los movimientos de tierras - Las operaciones de construccin en ros, arroyos y lagunas se limitarn a las reas identificadas en los documentos de ingeniera - Los ros, arroyos y lagunas sern limpiados, inmediatamente concluidas las tareas de construccin, de toda obra falsa, apilamiento, escombros u otras obstrucciones puestas all o causadas por las operaciones de construccin. - Se deber realizar obras de desage temporarias a fin de evitar anegamientos - Implementacin de programas de capacitacin, dirigida a los empleados del Contratista para evitar la contaminacin de las aguas, de acuerdo a lo especificado en el PRC (Programa de Educacin Ambiental) Operacin - Se deber realizar la revisin y limpieza peridica de las obras de drenaje - Se deber establecer sealizacin de prohibicin de uso indebido de agua en los cursos de agua ms importantes, de acuerdo a la Tabla 8.6-1 Paisajismo - Intrusin visual Construccin y Mantenimiento - En los taludes que resulten crticos para la erosin, se deber revegetar, segn se indica en el PASA - Los pozos y zanjas producidas en los sitios de prstamo de materiales, debern ser restaurados tan pronto como las actividades de explotacin hubieran terminado Construccin y Mantenimiento - El desbroce, desmonte y limpieza del terreno deber restringirse a lo indicado en las especificaciones tcnicas de la ingeniera - En los taludes que resulten crticos para la erosin, se deber revegetar, segn se indica en el PASA - Una vez concluidos los trabajos de explotacin en una cantera o banco de prstamo en ro, el Contratista deber restaurar el mismo a sus condiciones originales, recuperando sus caractersticas morfolgicas, hidrolgicas y vegetacin - Controlar la erosin o prdida de suelo por medio de tcnicas stndar, tales como extendido de tierra vegetal, revegetacin, etc.
Flora
- Eliminacin de la cobertura vegetal - Degradacin de comunidades vegetales - Perturbacin de especies particulares - Modificacin de la composicin florstica
FACTOR AMBIENTAL
IMPACTOS
- Se deber intentar los menores desplazamientos de maquinaria, durante la etapa de construccin, a fin de minimizar la compactacin del suelo, y reponer condiciones similares a la original en las reas intervenidas durante la construccin dentro del derecho de va y en las vas de apoyo a la construccin, mantenimiento, acceso a campamentos y plantas de asfalto y chancadoras Operacin - Informar a los usuarios de la carretera acerca de las especies vegetales que pueden circular y las condiciones fitosanitarias a cumplir, as como sobre las especies que requieren Certificados CITES y las que son prohibidas - Concientizacin de los pobladores del lugar para evitar la introduccin descontrolada de especies vegetales de rpido crecimiento, segn se describe en el PRC (Programa de Apoyo a la comercializacin de productos agropecuarios) Fauna - Perturbacin a la fauna - Destruccin del hbitat - Perturbacin de especies particulares - Alteracin de procesos migratorios - El personal de la constructora limitar sus movimiento s a la zona donde se desarrollen los trabajos, y no se permitir la emisin de ruidos fuertes, con equipos de msica u otros, en horas de la noche - Se prohibir al personal de la construccin el portar armas de fuego para la caza y se prohibir la pesca. - Minimizar la destruccin de la cobertura vegetal, en la medida de las posibilidades, para evitar una mayor perturbacin a la fauna por la destruccin del hbitat - El sistema de drenaje ser construido de acuerdo a las dimensiones especificadas en la ingeniera, que prev el paso de fauna - Se deber retirar todo material lesivo para la fauna silvestre una vez concluida la construccin Operacin - Se deber establecer sealizacin para prevenir riesgos de atropellamient o al ganado y fauna silvestre, de acuerdo a la Tabla 8.6-1 - Informar a los usuarios de la carretera acerca de las especies que pueden circular y las condiciones zoosanitarias a cumplir, as como las que requieren Certificado CITES y las que son prohibidas - Se concientizar a la poblacin lugarea para que no practiquen caza de subsistencia en las proximidades la carretera, de acuerdo a lo descrito en el PRC (Programa de Apoyo a la comercializacin de productos agropecuarios) - Incentivar la comunicacin entre la empresa constructora y las autoridades a fin de evitar que la desinformacin pueda generar susceptibilidades. (Programa de Informacin y Notificacin Ciudadana, PRC) - A partir de la Aplicacin del Programa de Apoyo a la Planificacin Urbana, PRC, incentivar la coordinacin entre los municipios y las entidades financieras a fin de garantizar la inversin para la ampliacin de la infraestructu ra bsica local - Se adoptaran estrictas medidas para evitar daos a la infraestructura bsica local como ser, ductos energticos, redes de agua potable, atajados, etc. - Se dispondr de un equipo especialmente preparado para actuar en caso de presentarse contingencias durante la construccin de la carretera - Se mantendrn expeditas las vas de acceso al rea de influencia - Se equiparn los campamento s para los trabajadores con instalaciones sanitarias y de tratamiento de aguas residuales - Los horarios de trabajo respetarn las horas de descanso de los pobladores locales - Se cumplirn las disposiciones vigentes en el campo de la salud ocupacional y seguridad industrial - Se instalar un adecuado sistema de sealizacin que garantice la seguridad de la poblacin local principalmente en las proximidades de los centros poblados.
Social
- Perturbacin relaciones gobierno y com. local - Redistribucin de la poblacin - Modificacin de la red vial - Incremento de la frecuentacin de la gente - Aumento poblacional y demanda de servicios - Daos a la infraestructura - Perturbacin de la Salud y seguridad pblica
FACTOR AMBIENTAL Econmico
IMPACTOS
- Perturbacin a la propiedad de la tierra - Perturbacin al uso del suelo y produccin agropecuaria - Generacin de empleos - Dinamizacin de la economa local
- La expropiacin de las tierras no cultivadas estar dada por el aumento en el valor de las mismas que se producir como consecuencia de la operacin de la carretera (Plusvala) - Se aplicar un Plan de Indemnizaciones y Reasentamientos Humanos para todas aquellas familias cuyas viviendas sean afectadas por la construccin de la carretera, brindando una especial atencin a aquellas personas socialmente vulnerables - A travs de campaas informativas se incentivar la comercializacin de productos agropecuarios, tanto a nivel nacional como internacional, a fin de volver ms competitivos a los productores y as mejorar sus ingresos econmicos. (Programa de Apoyo a la Comercializacin de productos agropecuarios, PRC) - Informar a los pobladores del rea de influencia del proyecto, acerca de las especies de flora y fauna cuya comercializacin est prohibida. (Programa de Apoyo a la Comercializacin de productos agropecuarios, PRC) - Se contratar mano de obra local, para todos aquellos trabajos no calificados, dicha posibilidad deber beneficiar a todas las poblaciones ubicadas a lo largo de la carretera. - Se adquirirn productos locales para la alimentacin de los trabajadores en los campamentos como una forma de dinamizar la economa local. - Se ejecutarn campaas educativas para prevenir accidentes viales en el rea de influencia directa de la carretera.(Programa de Educacin Vial, PRC) - Se sensibilizar y concientizar a los trabajadores de la empresa acerca de las medidas que se deben adoptar para evitar daos al medio ambiente fsico, bitico y humano. (Programa de Educacin Ambiental, PRC) - Se apoyar el proceso de titulacin de tierras de las poblaciones indgenas como una forma de evitar el avasallamiento de los terratenientes.(ver PADI) - Se capacitarn a los maestros de las escuelas ubicadas en poblaciones indgenas en la didctica de la educacin bilinge Espaol - Guaran, como una forma de evitar la aculturacin.(ver PADI) - Se investigar y rescatar el conocimiento artesanal de los guaranes a fin de evitar la prdida de sus valores culturales. (ver PADI) - En caso de producirse el hallazgo de ruinas y restos arqueolgicos y/o paleontolgi cos durante la apertura del derecho de va se informar a las autoridades competentes y se trasladar a un profesional competente para que realice una observacin in situ de los objetos y proponer medidas para su rescate y difusin.(Prog rama de Preservacin Arqueolgica PRC) - Los trabajadores debern observar las normas de comportamiento que se describen en el manual del contratista
Cultural
- Concientizac in y educacin ambiental - Aculturacin de pueblos indgenas - Daos a las ruinas y restos arqueolgicos - Cambios en la cultura local actual

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la incorporacin de material de prstamo lateral para la conformacin de los terraplenes.

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TABLA 1 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

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TABLA 2 RESUMEN DE IEA POR TRAMOS

-2.9 -3.0 -2.5

-3.8 -2.6 -5.2

-3.8 -2.6 -4.8

-6.2 -4.6 -3.9 -3.0 -4.2 -3.5 -2.9

-3.0 -3.0 -2.0 -2.3 -2.3 -2.1 -2.0

-2.4 -2.2 -2.6 -2.1 -1.8 -1.5 -1.5

-2.8 -2.8 -1.8 -2.1 -2.1 -2.0 -1.9

-2.4 -2.2 -2.6 -2.1 -1.8 -1.5 -1.5

-4.1 -3.9 -5.1 -3.2 -5.3 -4.3 -5.3 -5.3 -4.3

-4.2 -3.8 -5.2

-3.5 -3.0 -2.0 -3.5 -2.7 -2.6 -2.4

-2.4 -2.2 -2.6 -2.1 -1.8 -1.5 -1.5

-3.9 -3.4 -3.2 -2.7 -2.8 -2.9

-4.3 -4.5 -5.4 -5.0 3.6 3.6

-3.6 -3.0 -4.2 -3.6 4.3 -3.1 -3.1

3.3 4.0 -2.2 -2.2

-3.6 -3.0 -4.2 -3.6 4.3 -3.0 -3.1

3.3 4.0 -2.2 -2.2

P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.

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MEDIDAS DE MITIGACION PROPUESTAS

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