Informe de Gestión 2010 Fondo Patrimonio Natural

2010
Informe Anual
Junta directiva Julia Miranda Londoo Directora Parques Nacionales Naturales Jos Ignacio Muoz Director Corporiamazonia- representante de la Asociacin de Corporaciones Autnomas Regionales - Asocars. Francisco Arias Director Invemar- representante de los Institutos de Investigacin Luis Migul Renjifo Pontificia Universidad Javeriana Jairo Rodrguez Resnatur Germn Andrade Prez Experto reas protegidas Enrique Snchez Gutirrez Experto temas sociales Arturo Riao Experto temas financieros Asamblea Parques Nacionales Naturales Instituto Alexander von Humbolt Asociacin de Corporaciones Autnomas Regionales - Asocars. Asociacin Red Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad Civil Centro para la Investigacin en Sistemas Sostenibles de Produccin Agropecuaria -Cipav Fundacin Natura Pontificia Universidad Javeriana
Equipo directivo Patrimonio Natural Francisco Alberto Galn Sarmiento Director Ejecutivo Ana Beatriz Barona Subdirectora Tcnica Mara Claudia Fandio Coordinadora Proyecto Incentivos a la Conservacin Ins Cavelier Coordinadora Programa Paisajes de Conservacin
Direccin: Calle 72 N. 10- 70 Piso 10 Oficina 10051006 Telfonos: (1) 2115545 - 2116308 Celular 3124579629 www.patrimonionatural.org.co
ndice
carta del
director
quines
somos
p.07
p.08
del Fondo
01.gestin
p.10
2010/administracin en polticas de recursos para la financiacin p.16
02.Avances
03. incidencia
p.24
y mecanismos financieros
04. instrumentos
p.33
05. informe
p.46
financiero
mensaje del director ejecutivo
Por: Francisco Alberto Galn Sarmiento
Bosques de Colombia: valoraciones, esfuerzos colectivos y autonomas

El manejo de los bosques del pas exigir acuerdos sobre la importancia de su valoracin no econmica y decisiones explcitas sobre las relaciones de stos con los diversos mercados, as como una definicin de la distribucin de los costos y los beneficios de su uso. Al declarar en manejo colectivo alrededor de 47 millones de hectreas, entre parques nacionales, reas en conservacin de municipios, departamentos y corporaciones, y territorios colectivos de indgenas y negritudes el pas tom una serie de decisiones motivadas por razones diferentes a las econmicas. La sociedad valor la preservacin de las culturas, la conservacin de reas con importancia biolgica y el mantenimiento de servicios ecosistmicos bsicos como el agua. Los retos que afrontamos por la intencin de procurar el manejo adecuado y sostenido de los bosques, por las expectativas asociadas a sus funciones climticas y por efecto de las crecientes presiones sobre su permanencia, exigen a la sociedad colombiana renovar su compromiso dando un alcance ms concreto a su funcin econmica y una sustentacin ms detallada y explcita a las valoraciones no econmicas. De lo contrario, las tensiones entre las diferentes funciones naturales, econmicas, culturales y sociales de los bosques pueden llevar a su degradacin, a mayores inequidades o a una subvaloracin de hecho de esa diversidad de funciones, e incluso pueden conducir a una visin y a una apropiacin distorsionada del papel global que nuestros bosques tienen para el planeta. La concurrencia de los esfuerzos colectivos requeridos para el adecuado manejo de los bosques, exigir acuerdos nacionales, reglas de uso efectivas en el nivel local, una concertacin internacional en torno a esquemas que favorezcan la variedad de valoraciones posibles y una institucionalidad propicia. A su vez, la cooperacin entre actores sociales, econmicos y polticos relacionados con los bosques demandar un adecuado entendimiento de las diversas autonomas institucionales y organizativas, en un contexto de objetivos de pas que stas tienen que ayudar a construir. Tales actores estn llamados a fundamentar sus valoraciones y garantizar un reconocimiento del otro, de manera que prime el bienestar colectivo sobre el particular. Las autonomas mal interpretadas, por visiones extremas o unilaterales, pueden restar base a los espacios de cooperacin requeridos en un pas descentralizado que debe responder a objetivos nacionales, incluidos los que atienden a acuerdos internacionales. En Patrimonio Natural tenemos el compromiso de adelantar una gestin que apuntale una concepcin amplia de las valoraciones de los bosques, donde se coordinen las responsabilidades y haya una debida interpretacin de las autonomas institucionales y comunitarias, garantizando el papel efectivo de las diversas escalas de accin que es necesario abordar para hacer viable la conservacin de las diversas formas de vida existentes en la naturaleza.
quines somos
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Informe de gestin 2010-Patrimonio Natural
Fondo de fomento colombiano, especializado en inversiones estratgicas para la conservacin de las reas naturales del pas y de los servicios que brindan, y su objetivo es asegurar su financiamiento sostenible.
Patrimonio Natural es un fondo de fomento colombiano, especializado en inversiones estratgicas para la conservacin de las reas naturales del pas y de los servicios que nos prestan. Es una entidad sin nimo de lucro, regida por las normas del derecho privado, con personera jurdica, patrimonio autnomo y con la capacidad de certificar donaciones ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En los ltimos 70 aos Colombia ha hecho un esfuerzo sostenido y de largo plazo en el desarrollo de una variedad de estrategias entre las que se incluye el establecimiento de reas protegidas de diferentes tipos y categoras para la conservacin de sus recursos naturales. Pero estas reas y las estrategias para su conservacin y uso sostenible requieren de inversiones efectivas, estratgicas y suficientes para garantizar su permanencia en el tiempo y garantizar el bienestar de las comunidades locales y urbanas que se benefician de los servicios de la naturaleza. Por eso Patrimonio Natural desde hace 5 aos naci como una alianza del sector pblico y privado para trabajar para la conservacin en Colombia. Esta alianza es liderada por Parques Nacionales Naturales, las corporaciones autnomas, los institutos de investigacin, las universidades y las organizaciones no gubernamentales. Durante estos aos de trabajo el Fondo ha consolidado un enfoque de la financiacin que va desde el trabajo en polticas y marcos legales, hasta el diseo de instrumentos financieros que promuevan el valor estratgico de la naturaleza para el desarrollo del pas y su inclusin en la toma de decisiones sobre su futuro.
De igual manera, Patrimonio Natural administra estratgicamente recursos y proyectos para organizaciones que trabajan en temas de conservacin y fortalecimiento de las comunidades locales. Eso significa procesos de administracin claros y transparentes, un sistema de seguimiento de los recursos aportados orientado a resultados, y esquemas de financiacin adecuados que fortalecen a las organizaciones aliadas y ejecutoras en campo, y la consecucin de los resultados en conservacin. Para hacerlo, fomenta alianzas con mltiples socios y promueve la consolidacin de sinergias entre instituciones y sus recursos financieros para responder a los retos que le impone al pas la conservacin de la naturaleza y los servicios ecosistmicos de los que depende la calidad de vida de todos los colombianos. Su idoneidad y eficiencia en el manejo de recursos es reconocida por nuestros financiadores internacionales, entre los que se encuentran: el Global Environmental Facility (GEF), a travs del Banco Mundial (USD 15 Mill), USAID (USD 11,5 Mill), la Embajada del Reino de los Pases Bajos (USD 7,5 Mill), la Fundacin Gordon and Betty Moore (USD 4 Mill), la Agencia de Cooperacin Espaola (USD 1.0 Mill), entre otros. Adicional a recursos de cooperacin internacional, Patrimonio Natural ha administrado recursos nacionales tanto pblicos como privados, de organizaciones tan diversas como el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Agencia Nacional de Hidrocarburos, Ecopetrol, Corporaciones autnoma y organizaciones de base, entre otros.
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gestin del Fondo
Optimismo y creatividad
Somos optimistas y creativos al proponer y llevar a las prcticas visiones distintas de cmo llevar la conservacin a escala de paisaje. Construimos desde lo existente y buscamos innovar, articulndonos cada vez ms a las corrientes principales de un desarrollo viable.
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gestin de Patrimonio Natural
Financiacin del funcionamiento de Patrimonio Natural.

La financiacin de los gastos operativos y el desarrollo de iniciativas misionales de Patrimonio Natural, se puede procurar a travs de seis fuentes generales: el reconocimiento de costos administrativos (overhead) de los proyectos manejados a travs del Fondo; costos directos de los proyectos incluidos en stos; la constitucin de un patrimonial con destinacin exclusiva a Patrimonio Natural o la inclusin del Fondo en los gastos elegibles de las subcuentas patrimoniales que se vayan constituyendo; donaciones de sectores empresariales o de cooperantes internacionales; la participacin en actividades rentables, cuyas utilidades parcial o totalmente se reinviertan en Patrimonio Natural; y el desarrollo de mecanismos que faciliten la donacin de aportantes individuales. En sus primeros aos de funcionamiento el Fondo ha financiado su operacin a travs de las dos primeras categoras costos administrativos (overhead) y costos directos de los proyectos. Al iniciar labores en el 2006, el apoyo del Global Environmental Facility (GEF) contempl un proceso de salida gradual de esta fuente en la financiacin directa de Patrimonio y una creciente participacin de otras fuentes y mecanismos diferentes a los costos directos. En los aos 2009 y 2010, como se aprecia en la figura 1, la tendencia cambia de una mayor financiacin de esta fuente a un creciente aporte de los costos administrativos de los proyectos.
01

Figura 1. Financiacin de Patrimonio Natural segn tipo de ingreso
1.600.000.000 1.400.000.000 1.200.000.000 1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000

Overhead potencial (7,5%)
1.349563.791 1.056980.629 893823.429 678.057.464
1.301487.762
1.354728.002
676670.538
2010 2009
244507.133
Overhead recibido
Aporte va costo directo proyectos
Presupuesto Patrimonio
Dejamos de recibir $1.320822.624

El grfico muestra que el cobro del overhead en algunos proyectos por debajo de la tarifa mnima prevista en principio (7.5% sobre el costo total de los proyectos) o el no cobro de dicha tarifa por diversas circunstancias, en slo estos dos aos de 2009 y 2010 le represent a Patrimonio Natural dejar de percibir ingresos del orden de $1.300 millones; se estima que al sumar las cifras no cobradas en los aos 2008 y 2007, el monto total dejado de percibir supera fcilmente la suma de $2.000 millones. Este esfuerzo fue asumido por Patrimonio entendiendo que se encontraba en una fase de financiacin directa del GEF, con la intencin de facilitar la canalizacin de importantes recursos para entidades como Parques Nacionales Naturales y agregar el menor costo posible a las intervenciones. En la prctica, este aporte representa un subsidio o una contribucin implcita de Patrimonio Natural al Sistema Nacional de reas Protegidas, que no se puede seguir dando o se debe minimizar porque afecta la estabilidad financiera del Fondo; de hecho, de haberse contado con estas sumas, a la fecha el Fondo contara con una reserva equivalente a ms de un ao de funcionamiento, lo que le facilitara su operacin y la interlocucin o negociacin con diversos financiadores. Estos antecedentes llevaron al equipo de Patrimonio a efectuar un diseo ms detenido y sistemtico del cobro de sus costos administrativos, con base en la experiencia de los primeros cinco aos, y a profundizar en la elaboracin de esquemas alternativos y complementarios de financiacin de su operacin y de su inversin para la gestin de polticas e instrumentos econmicos y financieros. En los primeros aos se realizaron diversas exploraciones para la diversificacin de las fuentes, en trminos del tipo de categora de origen de los recursos. En el 2011 se financiarn consultoras y profesionales de planta para asegurar la concrecin de algunas de estas opciones exploradas. Con estos fines, frente a la necesidad de reforzar el equipo de trabajo de Patrimonio Natural y dados algunos cambios en el equipo de los primeros aos, se ha aprovechado para redefinir las funciones del rea administrativa y financiera, procurando ahora un nfasis en los aspectos financieros en el nivel de la subdireccin y una orientacin de las reas -jurdica, financiera y administrativa- en torno a procesos articulados y continuos, complementando los equipos de trabajo.
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01
Figura 2. Proyectos y convenios ejecutados pro Patrimonio Natural desde 20078
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Lneas de trabajo de Patrimonio Natural
Administracin estratgica de proyectos Administracin de recursos y proyectos para los actores institucionales y sociales relacionados con la conservacin de las reas naturales del pas.
Desarrollo y gestin de propuestas tcnicas que contribuyan a la toma de decisiones de polticas e instrumentos ambientales y sectoriales, especialmente los econmicos y financieros.
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Diseo y aplicacin de herramientas financieras que promuevan el valor de las reas estratgicas
as como en el establecimiento y fortalecimiento de fondos patrimoniales.
Incidencia poltica para la sostenibilidad
Herramientas y mecanismos econmicos y financieros
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avances 2010
administracin de proyectos
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Flexibilidad y transparencia
Sabemos que los proyectos responden a diversas exigencias de los financiadores, por eso estructuramos varios esquemas de gestin y administracin que permiten un manejo transparente y oportuno de los recursos. El Fondo va ms all de esta tarea apoyando las negociaciones con los financiadores en la formulacin de los proyectos y la concertacin de esquemas de ejecucin ms efectivos, que estn de acuerdo a las condiciones de las regiones y la capacidad de las organizaciones para recibir recursos y planear su ejecucin.
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avances 2010/ administracin de proyectos
En 2010 Patrimonio Natural revis su orientacin estratgica a la luz de los retos y experiencias adquiridos durante el desarrollo de su trabajo en sus cinco aos de existencia. Como resultado, avanz en una serie de planteamientos sobre la estructura de administracin de recursos y los esquemas de financiacin de los proyectos. La administracin de 33 proyectos durante el 2010, que responden a diversas exigencias de los financiadores, ha logrado que el Fondo estructure varios esquemas de gestin y administracin que permitan un manejo eficiente y oportuno de los recursos. Del mismo modo, esa dinmica ha implicado una reorientacin del rol del Fondo frente a las negociaciones con los financiadores, en donde toma una posicin ms activa participando en la formulacin de proyectos y en la concertacin de esquemas de ejecucin ms efectivos, de acuerdo con el contexto institucional de las regiones y la capacidad de las organizaciones para recibir recursos y planear su ejecucin. En trminos generales, en el 2011 Patrimonio Natural contar con una gestin por procesos orientada por los principios de enfoque hacia el cliente, liderazgo, participacin activa, enfoque del sistema para la gestin, mejora continua, hechos para la toma de decisiones y transparencia. Tendr13 procesos principales para la realizacin de los productos y servicios dentro de los tres macroprocesos de direccionamiento estratgico, realizacin y soporte.
55.784millones
de pesos han sido canalizados por Patrimonio Natural durante sus cinco aos de gestin.
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Gestin financiera
Desde su inicio, Patrimonio Natural se propuso diversificar sus fuentes de financiacin, tanto de origen interno como externo. Durante los primeros cinco aos de funcionamiento ha cumplido con esta expectativa en forma satisfactoria, aunque persiste el reto de mejorar estos indicadores. En estos aos de gestin, y en estrecho trabajo con Parques Nacionales y otros actores del Sinap, ha canalizado un total de 55.784'538.156 pesos a precios constantes de 2010.
Figura 3. Ejecucin presupuestal Patrimonio Natural (precios constantes 2010)
$15.806344.544 $11.836861.379 $10.933789.494
$7.940856.118 $774722.378 $8.491964.243
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2009 2010
Fondo Paz
2006
2007
2008
Total
Figura 4. Participacin por tipo de fuente
3% 24% 62% 100% 76% 66% 38% 2006 2007

Internacional
1% 40%
31%
59%
2008
Nacionales
2009
ONG internacionales
2010
+2007 en las fuentes nacionales se incluye Fondo Paz
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Promocin de intervenciones a escala de paisaje

A partir del Programa Mosaicos de Conservacin (GEF/BM), y posteriormente del Programa Paisajes de Conservacin (USAID), Patrimonio Natural ha venido desarrollando una gestin, a escala de paisaje, basada en un enfoque territorial que promueve el desarrollo de iniciativas y acciones de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad enmarcadas en procesos de ordenamiento territorial. As, los procesos y dinmicas locales, tanto de organizaciones y grupos sociales como de las instituciones, son el punto de partida para construir conjuntamente propuestas de intervencin territorial dirigidas a mantener en el mejor estado posible el capital natural y los servicios ecosistmicos, con nfasis en su contribucin el bienestar humano. Partir de los contextos locales y las relaciones socio-institucionales, exige tambin entender el territorio desde una mirada multifuncional que analiza la dinmica de las variables fsicas y ecolgicas y su interrelacin con la intervencin humana. Por ello, el enfoque territorial adoptado por Patrimonio promueve y apoya la gestin de conservacin a escala de paisaje. Esta gestin se materializa en la canalizacin de recursos y el apoyo a una gestin complementaria a las reas protegidas parques nacionales- y sus territorios aledaos. En este contexto, Patrimonio sirve como plataforma de gestin institucional que facilita el encuentro, la coordinacin y desarrollo de esquemas de trabajo conjunto, al tiempo que financia y canaliza recursos hacia los diferentes actores y las estrategias complementarias de conservacin y manejo. Bajo este enfoque territorial, se abordan a nivel territorial lo que para Patrimonio Natural son los tres determinantes de la sostenibilidad financiera: i) fortalecimiento de capacidades, ii) coherencia tcnica; iii) instrumentos financieros. Entendiendo que la capacidad local de las instituciones y organizaciones sociales incide directamente en las posibilidades de conservacin y manejo de la biodiversidad de un territorio y en la sostenibilidad de las acciones que se impulsen, se promueven procesos de fortalecimiento de capacidades basados en la responsabilidad y el ejercicio de ejecucin desde lo local. Esto exige un proceso continuo de cualificacin desde la prctica Por esto es necesario que en el nivel local se fortalezcan las instituciones, como uno de los pilares de la estrategia de intervencin, que se aborda principalmente en relacin a: - La participacin y apropiacin local: orientado a valorar y reforzar el conocimiento de las comunidades sobre el territorio y desarrollar/fortalecer agendas locales en torno a su conservacin, uso y manejo sostenible. Se entiende que la apropiacin local favorece la viabilidad y sostenibilidad en la medida en que los procesos de conservacin y manejo surgen de decisiones propias y acuerdos sociales, y se incorporen en la gestin institucional. - La cualificacin tcnica y administrativa: para contribuir al aumento de las habilidades administrativas, tcnicas y financieras de las organizaciones locales a travs de la ejecucin de subproyectos y la construccin y desarrollo de medidas efectivas e integradas de conservacin, uso y manejo sostenible del territorio, basadas igualmente en el conocimiento ecolgico local.
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- La capacidad de gestin y generacin de alianzas: para dinamizar alianzas entre los actores sociales e institucionales y posibilitar la proyeccin y sostenibilidad regional de las medidas de conservacin, uso y manejo sostenible promovidas. En relacin con la coherencia tcnica, el enfoque territorial promueve que las intervenciones apoyadas desde Patrimonio Natural estn orientadas a complementar la gestin ambiental promovida por los actores locales, articulndose con los instrumentos de planeacin y gestin en marcha, fortalecindolos y potencializando su alcance. As, se favorece la destinacin de recursos como resultado de una agenda comn y compartida con los procesos que se vienen adelantando en el territorio, donde se establecen responsabilidades que son la base para concurrencia y complementariedad financiera, institucional y tcnica en el nivel regional y local. Igualmente, la gestin de Patrimonio Natural promueve el desarrollo de mecanismos e instrumentos de financiacin. Por un parte, se aporta una plataforma de gestin interinstitucional e intersectorial con esquemas de coordinacin que permite apalancar recursos de cofinanciacin, integrando a diferentes socios con capacidad de inversin y articulndose a los diferentes instrumentos de financiacin presentes en el territorio. Esta red de actores con propsitos comunes y aportes desde sus reas de accin permite aunar esfuerzos y recursos De manera ms especfica, tambin se promueve el desarrollo de herramientas y mecanismos innovadores de financiacin, como pueden ser esquemas de incentivos y pago por servicios ambientales.
Este enfoque favorece la sostenibilidad financiera, dando continuidad a procesos en marcha que responden a intereses y dinmicas de los actores comunitarios e institucionales presentes en el territorio y que tienen una proyeccin sostenida en el tiempo; fortaleciendo la capacidad tcnica y de gestin de las organizaciones e instituciones responsables de orientar e implementar las estrategias de conservacin y manejo, y, apalancando recursos de nuevos socios. El punto de partida para la aplicacin de este enfoque de trabajo ha sido el Programa Mosaicos de Conservacin que inici su implementacin en el 2006 y termina en el 2011. Durante el 2010, se avanz sustancialmente en los temas identificados como prioritarios para el manejo de los 9 mosaicos de conservacin, relacionados tanto con el fortalecimiento de la administracin y manejo de los parques a partir de la implementacin de los planes de manejo, como con el desarrollo de procesos complementarias de conservacin y desarrollo sostenible en las reas aledaas, articulados a iniciativas sociales de manejo territorial. Es importante resaltar procesos fuertes de fortalecimiento institucional tanto en los parques, como en las organizaciones locales subejecutoras (organizaciones de base comunitaria, consejos comunitarios, asociaciones indgenas), que se evidencian en mayores capacidades tcnicas, administrativas y financieras. As mismo, hay avances y resultados muy importantes en temas estratgicos para el manejo de conservacin a escala de paisaje, como establecimiento de corredores de conservacin, propuestas de reas y estrategias de conservacin en territorios colectivos y procesos de produccin sostenible. Todos estos temas han surgido y han sido desarrollados directamente por grupos sociales locales, lo que garantiza la generacin de capital social para procesos de conservacin.
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Se ha logrado la vinculacin de instituciones y de otros sectores con procesos complementarios de co-financiacin, inversin y gestin que proyectan un panorama de financiacin ms diverso y una continuidad de los procesos de manera independiente del proyecto. De otro lado, el Programa Paisajes de Conservacin (PPC), tambin promueve este tipo de enfoque desde el trabajo en la implementacin de actividades productivas y ambientalmente sostenibles en ecosistemas de gran biodiversidad como las montaas de los Andes, el Choc Biogeogrfico, el Piedemonte Amaznico y la Sierra Nevada de Santa Marta. El programa viene trabajando desde el 2009, en el fortalecimiento de 11 reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia en temas relacionados con la gobernabilidad al interior de las reas, y en mejorar la capacidad tcnica para la toma de decisiones a nivel local y regional, complementando as la gestin basada en un enfoque territorial. De manera complementaria, el PPC apoya iniciativas locales que favorecen organizaciones tnicoterritoriales como Consejos Comunitarios en Territorios Colectivos de Comunidades Negras y Autoridades de Resguardos Indgenas. Este fortalecimiento tiene como objetivo promover la integracin en los diferentes procesos de toma de decisiones en el mbito regional, generando adems capacidad tcnica local en temas relacionados con la conservacin y el uso sostenible de los paisajes de conservacin seleccionados. Adems, la estrategia de implementacin del PPC, ha permitido que en los procesos de fortalecimiento local estn involucradas ONG e instituciones con una mayor capacidad de gestin a las organizaciones locales, lo que conlleva a que las intervenciones del PPC se vean apalancadas y complementadas a una escala mayor a la de las comunidades locales directamente beneficiadas. El ao 2010 permiti la identificacin de ms de 20 operadores locales para la implementacin de alternativas productivas y el fortalecimiento de las organizaciones locales en los seis paisajes de conservacin identificados, articulados al fortalecimiento de la gobernabilidad de los Parques Nacionales incluidos en dichos paisajes. Los temas priorizados son similares a aquellos que se han venido fortaleciendo en los 9 mosaicos de conservacin e incluyen iniciativas de ordenamiento pesquero, ordenamiento ecoturstico, sistemas sostenibles de conservacin (ganadera sostenible, establecimiento o mejoramiento de sistemas tradicionales de produccin, sistemas agroforestales, etc.), definicin de corredores de conectividad y otras iniciativas locales de ordenamiento ambientalterritorial que incluyen la participacin de diferentes actores e instituciones, como garanta de sostenibilidad y continuidad de los procesos.
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1 World Conservation Union. Adaptado de Etter, A., Introduccin a la Ecologa del Paisaje. Un marco de integracin para los levantamientos rurales. 1991)
Alianzas como condicin para la sostenibilidad

En 2010 adems de los convenios y alianzas para el desarrollo e implementacin de estrategias financieras para los diferentes sistemas de reas protegidas Patrimonio Natural, como plataforma interinstitucional, articul, dinamiz y promovi la cooperacin entre diferentes actores sociales e institucionales del SINAP fortalecindolos y articulndolos, abonando condiciones para la sostenibilidad financiera del Sistema. Precisamente esa articulacin ha sido una de las lecciones aprendidas de estos aos de labores porque ha visto que para lograr el financiamiento sostenible no es suficiente con el diseo de mecanismos y de herramientas econmicas y financieras, sino que es necesario fortalecer a las organizaciones y a los actores clave de la conservacin, promoviendo su articulacin con actores sectoriales para asegurar la continuidad de las acciones de conservacin de las reas naturales del pas. Con esta perspectiva, el Fondo ha tomado como referencia el trabajo de gestin realizado por Parques Nacionales Naturales con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), ISAGEN, EPSA, Urra e Incoder, entre otros, para articular las actividades econmicas y productivas con las actividades de conservacin, de manera que estos sectores inviertan ms all de su responsabilidad social empresarial. Las iniciativas locales y regionales que gestiona, dinamiza o ejecuta el Fondo aportan a la construccin de la estrategia financiera del SINAP, mediante la sistematizacin y aportes del aprendizaje surgido de la Mesa Financiera del Memorando de Entendimiento, en la cual Patrimonio junto con Parques Nacionales, WWF y TNC, entre otros, trabaja articuladamente para generar insumos que permitan el desarrollo de las actividades y compromisos en el plan de accin del SINAP. Igualmente, Patrimonio ha venido fortaleciendo los actores sociales como las comunidades indgenas, negras y campesinos a travs de los proyectos Incentivos a la Conservacin, Mosaicos de Conservacin y Paisajes de conservacin, entre otros, no solo para fortalecimiento institucional y administrativos de sus organizaciones sino para el fortalecimiento de capacidades en la negociacin con actores sectoriales; es el caso de la iniciativa Red de Redes de Reserva de la Sociedad Civil, que se firm en 2010, la cual busca posicionar a la sociedad civil organizada en redes de reservas y organizaciones sociales de conservacin-produccin, y contribuir al fortalecimiento de las mismas como actores de la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en Colombia.
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incidencia en polticas para la financiacin

03.1 Poltica ambiental Estrategia financiera Sinap Estrategia Nacional Pago por servicios ambientalesl Estrategia Nacional Redd Estrategia Nacional para la conservacin de la Amazona Plan Nacional de Desarrollo 03.2 Poltica intersectoriall
Foto / Photo: Pal Zuppani
compromiso y perseverancia
Tr a b a j a m o s p e n s a n d o s i e m p r e e n l a responsabilidad de integrar de manera adecuada el ser humano con la naturaleza. Promovemos polticas pblicas que incluyan en la toma de decisiones sobre el desarrollo del pas el valor estratgico de la naturaleza.
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avances 2010/ incidencia en polticas para la sostenibilidad
En el marco de su misin institucional, Patrimonio Natural ha definido como una de sus lneas estratgicas de trabajo el desarrollo y la gestin de propuestas tcnicas que contribuyan a la toma de decisiones relacionadas con la definicin de polticas e instrumentos ambientales y sectoriales, especialmente los econmicos y financieros. Con esto se busca promover la incorporacin de medidas que favorezcan la conservacin y la provisin de los bienes y servicios ambientales, y que se establezcan alternativas y opciones para la financiacin de las reas estratgicas para ello. As, instrumentos de poltica que incorporen estos aspectos pueden ser centrales para explorar y aplicar nuevas fuentes de financiacin con impactos directos en cambios de uso y aprovechamiento de los recursos que complementen las fuentes tradicionales de financiacin. Para el ao 2010, se prioriz el trabajo en campos de poltica ambiental y sectorial, tal como se detalla a continuacin:
26 3.01 Polticas ambientales

Se prioriz el trabajo en los siguientes campos de poltica ambiental por considerarlos estratgicos para fortalecer y propiciar mejores condiciones para el sostenimiento, la permanencia y el mayor impacto de las acciones del Fondo en sus diferentes lneas de trabajo y proyectos:
Estrategia de Sostenibilidad Financiera del Sinap

Como parte fundamental de la estructuracin de la estrategia de sostenibilidad financiera del Sinap, Patrimonio est avanzando en el desarrollo de herramientas e instrumentos econmicos y financieros que contribuyan a la articulacin efectiva de las distintas iniciativas de financiacin alrededor de los objetivos del Sistema, tales como: a) el desarrollo de estrategias financieras para los SIRAPS/SIDAPS; b) el diseo de mecanismos de incentivos y compensaciones por servicios ambientales, especficamente esquemas de PSA hidrolgicos y esquemas de incentivos a la conservacin con nfasis en biodiversidad; y c) fondos patrimoniales como una estrategia para la conservacin y uso del territorio.
03
De igual manera, particip en la Mesa Financiera del Plan de Accin del SINAP, aportando en la definicin de los aspectos estructurales de la estrategia de sostenibilidad financiera del Sistema. Es as como el Fondo ha apoyado el diseo de las estrategias financieras para los SIRAP/SIDAP de Nario, Arauca, Valle y Huila, trabajando de manera conjunta con corporaciones autnomas regionales y gobernaciones, entre otros actores, para el desarrollo de lneas estratgicas que aseguren actividades sostenibles en el tiempo y que permitan la continuidad de los procesos de conservacin y proteccin de los objetos de conservacin de los sistemas de reas protegidas. La descripcin detallada sobre el trabajo en este tema se encuentra en el captulo de herramientas financieras.
Estrategia Nacional de Pagos por Servicios Ambientales

Como parte de las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Estado Comunitario: Desarrollo para Todos, desde el ao 2007 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Mavdt) ha venido trabajando en la estructuracin de la estrategia nacional para la implementacin de esquemas de pagos por servicios ambientales como instrumento econmico que coadyuve al cumplimiento de objetivos de conservacin y restauracin de ecosistemas naturales y los servicios ambientales asociados, para ser aplicada tanto por actores privados como pblicos. Durante el 2009-2010, Patrimonio Natural adelant, en convenio de asociacin con el Mavdt, un anlisis nacional para determinar las reas prioritarias para la aplicacin de PSA, la estructuracin de metodologas tcnicas para determinar y monitorear servicios ambientales; y la
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gesto corporativa / corporate management avances 2010/ incidencia en polticas para la sostenibilidad
Como parte de la estrategia para la continuidad de acciones conjuntas que aporten a la Estrategia Nacional de PSA, se acord con el Mavdt desarrollar las siguientes actividades: 1) apoyo a la continuidad de los casos piloto del convenio 116 sobre PSA hidrolgicos, 2) gestin conjunta con el Mavdt para definir proceso a seguir respecto del diseo de un fondo o mecanismo nacional para PSA locales y globales, 3) fortalecimiento de capacidades a las CAR para el escalamiento de la implementacin de iniciativas de PSA. Adicionalmente, en el marco del Proyecto Incentivos a la Conservacin se desarrolla todo un componente en compensaciones o pagos por servicios ambientales, con nfasis en el servicio ambiental hidrolgico. Este tema es desarrollado e impulsado por Patrimonio en varias regiones del pas y con numerosos socios institucionales. Las experiencias y aprendizajes en el desarrollo de estos casos piloto se constituyen en un insumo de gran relevancia al desarrollo de la Estrategia de PSA a nivel nacional.
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Estrategia Nacional REDD

Como parte de las actividades del Proyecto Incentivos a la Conservacin, financiado con recursos de la Embajada del Reino de los Pases Bajos, el Fondo entr a formar parte de la Mesa REDD, conformada por organizaciones de la sociedad civil, entre ellas, WWF Colombia, la Fundacin Natura, el Fondo para la Accin Ambiental y la Niez, The Nature Conservancy (TNC), Conservacin Internacional Colombia (CI), la Agencia de Cooperacin para el Desarrollo de los Estados Unidos (USAID) a travs de su programa MIDAS y la Corporacin Ecoversa. Esta Mesa ha contado adicionalmente con la participacin del Mavdt, Accin Social y Parques Nacionales Naturales. Se conform con el objetivo de promover el desarrollo de estrategias, polticas, planes y proyectos REDD en Colombia con consideracin de los derechos de los pueblos indgenas, afrocolombianos y comunidades locales, la equidad de la generacin y distribucin de los beneficios y el manejo sostenible de los bosques. En este espacio se discuten los temas ms importantes a tener en cuenta para promover el desarrollo de proyectos REDD en el pas y generar un espacio de interlocucin y dilogo en torno a este tema.
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Durante el 2010 se avanz en la elaboracin de un estudio jurdico sobre la viabilidad de la implementacin de proyectos REDD en territorios colectivos de comunidades indgenas y negras. Los resultados de este estudio estn siendo socializados y discutidos con el Mavdt y los miembros de la Mesa REDD con la finalidad de que sea un insumo para la construccin de ste tema en la Estrategia Nacional REDD. De igual manera, se continu con la generacin de aportes a los documentos preparados por el Mavdt respecto de la estrategia REDD Colombia y a la iniciativa Proyecto de implementacin temprana REDD (+) en 3.6 millones de hectreas de la Amazonia colombiana, con financiacin holandesa . Adicionalmente, se particip con el Mavdt en el proceso de fortalecimiento de capacidades a lderes indgenas como preparatorio de las consultas a realizar en el marco del proceso del Readiness Preparation Proposal (RPP).
Hemos trabajado de la mano de Parques Nacionales Naturales, corporaciones regionales, gobernaciones, asociaciones indgenas, consejos comunitarios afrodescendientes y diferentes ONG para aportar a estrategias y polticas nacionales que favorezcan la toma de decisiones sobre la conservacin en el pas.
Estrategia Nacional para la Conservacin y Sostenibilidad Cultural, Ambiental y Econmica de la Amazonia Colombiana
La Amazona se debate entre la conservacin y el desarrollo econmico. El gobierno nacional ha definido e implementado polticas sectoriales que tratan de abordar los dos aspectos. Sin embargo, la exploracin y explotacin de hidrocarburos, la minera, el desarrollo de infraestructura vial y la agroindustria amenazan la conservacin de los bosques en la reserva forestal de la Amazonia, resguardos indgenas y reas protegidas que constituyen 85,6% de esta regin en Colombia.
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Aprovechando las fortalezas, experiencias y procesos existentes en la regin, Parques Nacionales Naturales, la Fundacin Gaia Amazonas (FGA) y Patrimonio Natural, establecieron una alianza desde el 2009 para el desarrollo de una estrategia de gobernanza ambiental para la conservacin y el desarrollo sostenible de la Amazonia colombiana. Esta iniciativa promovi en el 2010 la vinculacin del Ministerio de Ambiente y otros actores a la formulacin Estrategia Nacional para la Conservacin y Sostenibilidad Cultural, Ambiental y Econmica de la Amazonia Colombiana, con la cual se espera influir en la definicin, implementacin y financiacin de una poltica nacional amaznica que, desde una visin regional, oriente el ordenamiento y el desarrollo territorial, las acciones sectoriales, las estrategias para la cooperacin internacional y permita la plena aplicacin de los acuerdos multilaterales suscritos y/o ratificados por Colombia, entre los que se encuentran: el Convenio 169 de la OIT, el Convenio de Diversidad Biolgica (CDB), la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y el Protocolo de Kyoto.
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Como parte del desarrollo de esta estrategia en el 2010 se particip activamente desde Patrimonio Natural en los siguientes procesos: a) la Mesa de Cooperantes para la Amazona colombiana; b) el proceso de aprobacin final del proyecto financiado por la Unin Europea, que culmin con la firma del convenio de cooperacin PatrimonioNatural- Unin Europea para la iniciativa: Gobernanza ambiental para evitar la deforestacin y promover la conservacin de los bosques en la Amazonia colombiana.; c) la realizacin de la reunin interinstitucional sobre servicios ambientales y cambio climtico en la amazonia colombiana d) en el marco de la Mesa Interinstitucional Amazonia, cuya secretara tcnica qued inicialmente a cargo de Patrimonio Natural, se elabor una propuesta para incluir en el Plan Nacional de Desarrollo un texto que promueva la integracin y la contribucin de la Amazonia colombiana a la economa regional y nacional.
Plan Nacional de Desarrollo PND 2010-2014

Dada la coyuntura de cambio de gobierno durante el 2010 se prioriz la generacin de aportes al Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 en torno a la sostenibilidad financiera de las reas protegidas. Se generaron propuestas de texto para el documento y se realiz un documento de anlisis para la incorporacin del tema de reas protegidas y biodiversidad en el contexto de la regionalizacin propuesto en este Plan, as como un documento de aportes para la incorporacin del tema de reas protegidas y biodiversidad en la agenda legislativa vigente. Estos textos fueron gestionados a travs de Parques Nacionales y del Mavdt para buscar su incorporacin en el documento final de PND.
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Para Patrimonio Natural el desarrollo de la estrategia de sostenibilidad financiera del SINAP exige, entre otros aspectos, incidir en la corresponsabilidad de distintos actores para lo que se espera vincular a otros sectores en la financiacin de las reas protegidas, bajo el reconocimiento de que gran parte de los bienes y servicios ambientales que proveen estas reas son aprovechados como insumos y condiciones bsicas para las actividades de esos sectores diferentes al ambiental. En este sentido, se ha considerado fundamental avanzar en el anlisis de los factores de conflicto intersectorial relacionados con el manejo del territorio y el planteamiento de las vas para llegar a acuerdos que no slo reduzcan o eliminen tales conflictos, sino que abran mayores oportunidades para la cooperacin intersectorial en torno al desarrollo de instrumentos econmicos y financieros, tales como incentivos a la conservacin o compensaciones por servicios ambientales. En el marco de lo anterior, durante el ao 2010 se adelant el desarrollo de propuestas para la formulacin, ajuste o complemento de instrumentos de poltica sectoriales (incluyendo los econmicos y financieros) que propicien la relacin entre la conservacin y la valoracin de la provisin de servicios ambientales. En particular, se avanz en el anlisis del estado del arte en dichos instrumentos y se identificaron propuestas tcnicas planteadas por diversas fuentes, con lo cual se inici la gestin con actores sectoriales para la incorporacin de las propuestas en instrumentos de poltica ambiental o sectorial. Los principales sectores abordados fueron el minero energtico y de infraestructura, para los cuales, dada la coyuntura del inicio del nuevo gobierno, se abord con especial nfasis el tema de regalas y compensaciones en el marco de la modificacin de la Ley de Regalas. En primera instancia, se realiz un anlisis con base en la reglamentacin vigente sobre la inversin reciente en preservacin del medio ambiente con recursos de regalas y se gener una propuesta de alternativas para la distribucin y el manejo de los recursos derivados de las regalas y compensaciones de estos sectores enfocadas a la conservacin de reas estratgicas para la biodiversidad y para la provisin de bienes y servicios ambientales. Luego se generaron propuestas de texto a travs de la gestin de Asocars con ponentes de la ley en el Congreso del Repblica, buscando una mayor claridad en la participacin de la institucionalidad ambiental.
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328 lderes y 119

organizaciones recibieron informacin clara y real sobre las oportunidades y los riesgos de los nuevos mecanismos de financiacin como Redd
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Como elementos adicionales, se realiz un anlisis comparativo de las regalas en diferentes pases, identificando como una de las estrategias a proponer el incremento de los porcentajes de clculo de las regalas para determinados recursos que podran orientarse a los fines de la conservacin de reas estratgicas para la biodiversidad y para la provisin de bienes y servicios ambientales. Complementariamente, se realizaron anlisis sobre oportunidades de instrumentos de poltica para la conservacin ambiental desde el sector mineroenergtico y desde el sector transporte, con nfasis en infraestructura vial, se espera poder discutir con los actores sectoriales estas oportunidades, mediante el desarrollo de una agenda estratgica que promueva una efectiva toma de decisiones al respecto. En particular, se analiz el estado actual de la reglamentacin de compensaciones ambientales ligadas al proceso de licenciamiento ambiental para lo cual el Mavdt viene proponiendo ajustes a la reglamentacin vigente. As mismo, se analizaron las oportunidades de instrumentos de poltica para la conservacin ambiental desde el sector agropecuario y rural. A partir de dicho anlisis se realiz gestin con el nuevo viceministro de agricultura para identificar oportunidades de trabajo conjunto, sealando como temas prioritarios, la planificacin productiva en la altillanura colombiana, programas de desarrollo agropecuario y rural en zonas de alta biodiversidad (caso Guapi, parques de Gorgona y Sanquianga) e instrumentos de financiacin para la adaptacin al cambio climtico. En relacin con casos regionales y locales del subsector minero, durante el 2010 se particip en la mesa interinstitucional conformada para el Caso de La Colosa y se inici la gestin de una propuesta de convenio para el trabajo conjunto en materia de minera a cielo abierto en alta montaa con la participacin de Cortolima, WWF, TNC, Fundacin Proaves, Fundacin Semillas de Agua y Patrimonio Natural. En el marco de esta mesa, se produjo un documento de propuesta para la elaboracin de una Evaluacin Ambiental Estratgica de Minera a cielo abierto y se est gestionando con el Mavdt el desarrollo de esta iniciativa. Respecto de la pequea minera, se elabor y gestion una propuesta para un Acuerdo de Voluntades sobre la iniciativa Minera Tradicional en el Choc biogeogrfico con la participacin de Amichoc, Indepaz, Universidad Javeriana (Laboratorio Jurdico), ARM Alianza por la Minera Responsable, WWF, la iniciativa Oro Verde, IIAP, y comunidades tradicionales mineras como Fundemojarras y Patrimonio Natural.
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La planificacin del territorio y el desarrollo de instrumentos de financiacin son algunas de las lneas desarrolladas por Patrimonio Natural.
instrumentos y mecanismos financieros para la

conservacin
04.1 Estrategias regionales de sostenibilidad financiera 04.2 Incentivos y compensaciones por servicios ambientales 04.3 Fondos patrimoniales para la conservacin y uso del territorio.
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Anlisis y orientacin por resultados

La gente que nos apoya quiere saber que nuestras propuestas estn basadas en anlisis interesantes y que tienen resultados en la conservacin y en la sostenibilidad. Propiciamos una visin amplia de lo financiero-econmico en relacin con la conservacin.
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avances 2010/ instrumentos y mecanismos financieros
Patrimonio Natural en desarrollo de su misin institucional busca contribuir a la articulacin efectiva de las distintas iniciativas de financiacin alrededor de los objetivos del SINAP, actuando sobre condiciones como la coresponsabilidad de los distintos actores, su fortalecimiento institucional y organizativo, la consistencia tcnica de sus acciones en territorios especficos y la solidez de sus instrumentos y mecanismos como fuentes de financiacin. Con el objetivo de favorecer la coordinacin interinstitucional en el manejo de la financiacin de las reas protegidas y de sus zonas aledaas, se ha venido apoyando la estructuracin de la Estrategia de Sostenibilidad Financiera del SINAP, en el marco de la mesa financiera del Plan de Accin del Sistema Nacional del reas ProtegidasPA SINAP, en donde aportamos los conocimientos, resultados y aprendizajes de las actividades que desarrollamos a nivel regional, a nivel de los SIRAP/SIDAP. Como lnea de trabajo especfica de las estrategias de sostenibilidad financiera, Patrimonio ha venido trabajando en el diseo y aplicacin de herramientas financieras que promuevan el valor de las reas estratgicas para la conservacin de la biodiversidad y de los servicios ambientales que prestan, as como en el establecimiento y fortalecimiento de fondos patrimoniales.
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Estrategias regionales de sostenibilidad financiera

El Fondo ha venido trabajando en colaboracin con otros actores, para promover el establecimiento de un trabajo interinstitucional y la inclusin del tema de sostenibilidad financiera en las alianzas que establece. Esta estrategia contribuye a crear y consolidar sinergias entre las instituciones y sus recursos financieros, enfocados en avanzar hacia objetivos comunes. Durante el ao 2010, a travs del proyecto Incentivos a la Conservacin, se llev a cabo un trabajo complementario y coordinado para el desarrollo de estrategias financieras de los sistemas departamentales y regionales de reas protegidas (SIRAP/SIDAP) cuya jurisdiccin abarca las zonas piloto del proyecto. De esta manera, ha procurado que las experiencias locales de diseo y establecimiento de los mecanismos de incentivos y compensaciones por servicios ambientales que promueve, cuenten con polticas y contextos financieros departamentales explcitos, que las puedan vincular a lneas de gestin estables en el tiempo.
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Durante este periodo se avanz en los procesos de definicin de estrategias de sostenibilidad financiera en cuatro departamentos del pas, en los cuales ha sido fundamental el anlisis del desarrollo de cada regin. SIDAP Arauca: se avanz en el Convenio con la Gobernacin de Arauca, por medio del cual se aborda, entre otros, el diseo y la concertacin del Sistema Departamental de reas Protegidas para Arauca (SIDAP-Arauca) como punto de partida para la formulacin de la estrategia de sostenibilidad financiera. Se espera tener una propuesta de SIDAP discutida y socializada con los actores regionales y nacionales para el primer semestre de 2011. Especficamente en el tema de sostenibilidad financiera se analizaron los recursos disponibles en el departamento de origen nacional, departamental, municipal y sectorial, haciendo nfasis en los que se aplican en la actualidad y tienen potencial de aplicacin al componente ambiental y especficamente al SIDAP. Con el fin de dar contexto el ejercicio financiero, se est desarrollando una estimacin de la demanda de recursos para garantizar la sostenibilidad del SIDAP en el largo plazo y, con base en esta, plantear diferentes escenarios de financiacin asociados a las potencialidades de las rentas evaluadas anteriormente, y los actores que se beneficiaran de los servicios ecosistmicos del SIDAP. Finalmente se establecern estrategias de gestin para garantizar no solo el flujo de estos recursos sino la operatividad del SIDAP Arauca. SIDAP Valle del Cauca: se realizaron las contrataciones de los coordinadores de los componentes financiero, de formacin y de comunicaciones, y del Convenio con CVC, cuyo objeto es aunar esfuerzos tcnicos y econmicos para desarrollar criterios conceptuales, metodolgicos y formativos que permitan consolidar la Estrategia de Sostenibilidad del SIDAP Valle del Cauca. El desarrollo de esta estrategia parte de un importante nivel de avance regional, pues el Valle del Cauca cuenta con un SIDAP consolidado y operante a travs de una Mesa Departamental SIDAP, coordinada por la CVC y con una propuesta de Estrategia de Sostenibilidad Financiera. En este contexto el reto consiste en disear un mecanismo financiero que permita hacer operante dicha Estrategia vinculando nuevos actores especialmente de sectores no ambientales, de all la importancia de incorporar en el proceso un componente pedaggico que difunda el conocimiento sobre las reas protegidas y un componente de comunicaciones para llevar los mensajes adecuados a la poblacin objetivo. Se espera que el trabajo sinrgico de estos tres componentes permitan la recaudacin de recursos de manera fluida y permanente con destino al funcionamiento del SIDAP.
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04
apoyadas
24 parques nacionales 7.500.000 hectreas de diversa ndole

Apoyo a
Trabajo en departamentos, territorio nacional
20
63% del
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Regin del Guavio: se elabor documento propuesta para la definicin de los aspectos tcnicos, administrativos y financieros que consoliden el Sistema Regional de reas Protegidas del Guavio y se elabor un plan de trabajo con la corporacin para consolidar el SIRAP y su estrategia financiera, que se espera poner en marcha en el 2011. SIDAP Huila: se encuentra en proceso la firma de un convenio con la CAM para apoyar el diseo e implementacin del caso piloto de PSA en la jurisdiccin y para consolidar y hacer operativa la Estrategia de Sostenibilidad Financiera para el Sidap del Huila. Estrategia financiera para la regin de la Amazonia Colombiana: en 2010 la Comisin Europea aprob el proyecto Gobernanza ambiental para evitar la deforestacin y promover la conservacin de los bosques en la Amazonia colombiana, ejecutado coordinadamente por la ParquesNacionales Naturales, la Fundacin Gaia y Patrimonio Natural. La responsabilidad de Patrimonio Natural es disear y ejecutar una estrategia de financiacin que contribuya a la sostenibilidad de las iniciativas de gobernanza ambiental para la conservacin de la selva amaznica. Dada la heterogeneidad en las condiciones sociales, econmicas, ecolgicas y culturales de la regin de la Amazonia una vez inicie el proyecto en el ao 2011, se formular una estrategia de sostenibilidad financiera para la regin, que comprenda unas lneas marco de accin, las cuales debern implementarse de manera diferenciada o modular, de acuerdo con las condiciones de las diferentes subregiones, y con participacin intersectorial y comunitaria.
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Macaco Bugio (Alouatta caraya).
Mecanismos de incentivos y compensaciones por servicios ambientales

En la estructuracin de una estrategia financiera amplia, los incentivos y compensaciones por servicios ambientales ayudan a corregir imperfecciones de los mercados frente a bienes pblicos como los asociados a las reas de conservacin, promoviendo un uso o un manejo ms sostenible de estos servicios; al tiempo que generan fuentes de recursos para retribuir a los actores que incurren en costos derivados de la conservacin de la naturaleza, lo que incide positivamente en la calidad de vida de la poblaciones rurales. De ah que para la sostenibilidad financiera del SINAP juegan un papel relevante las compensaciones ambientales locales y las compensaciones por servicios globales, como los asociados a objetivos internacionales, del tipo del mecanismo de desarrollo limpio (MDL) o la deforestacin evitada. Patrimonio Natural, a travs del Proyecto Incentivos a la Conservacin, ha venido impulsando el diseo y aplicacin de incentivos y compensaciones por servicios ambientales como parte de la estructuracin de la estrategia de sostenibilidad financiera del Sistema, bajo el enfoque de motivar a los ocupantes del territorio a implementar prcticas de produccin y uso acordes con los objetivos de conservacin de la biodiversidad y reas protegidas. Se considera que los mecanismos de pagos y compensaciones por servicios ofrecen para fortalecer el financiamiento, tal que permiten explorar y aplicar nuevas fuentes de financiacin con impactos directos en cambios de uso y aprovechamiento de los recursos, que complementen las fuentes tradicionales de financiacin. Bajo este contexto, durante 2010 se adelantaron experiencias orientadas a la exploracin, diseo y aplicacin de esquemas de incentivos a la conservacin, relacionados especficamente con compensaciones por servicios ambientales hidrolgicos y compensaciones por servicios ambientales con nfasis en biodiversidad, cuyo detalle se describe a continuacin:
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Compensaciones por servicios ambientales hidrolgicos

Patrimonio Natural, en desarrollo del Proyecto Incentivos a la Conservacin viene propiciando actuaciones y generando condiciones en el territorio que garanticen un trabajo sistemtico y sistmico que conserve o mejore la calidad de los servicios ambientales hidrolgicos, y a su vez disminuya los conflictos socioambientales en comunidades rurales. De igual manera, junto al Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial ejecut una propuesta de ruta crtica de implementacin de proyectos PSA y una gua metodolgica para el diseo e implementacin. Estas dos iniciativas han favorecido el acompaamiento y desarrollo de casos relacionados con pago por servicios ambientales hidrolgicos y lo que representa el aprendizaje de su implementacin dada la complejidad para llevarla a la prctica y las consiguientes interacciones entre y con el mbito pblico. Esta complejidad se deriva de los diferentes aspectos a considerar en lo ambiental, tcnico, econmico, poltico, institucional, social y jurdico, este ltimo de grandes implicaciones para la viabilidad del instrumento en la prctica.
relatrio anual 2008 / annual report 2008 Funbio
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El Proyecto seleccion 20 iniciativas en el pas, las cuales presentan diferentes grados de avance y diferentes actores involucrados. Respecto a este conjunto, el nfasis para la canalizacin de recursos consider cuatro aspectos bsicos: la cuantificacin de problemas o amenazas, la viabilidad jurdica, quin realiza el pago y la posibilidad de determinar los beneficios de la implementacin del instrumento de PSA en el territorio; lo anterior es fundamental para lograr las cifras que permitan un proceso de negociacin con los actores y la sostenibilidad econmica de instrumento para lograr los objetivos planteados. El pago por los servicios hidrolgicos busca involucrar los diferentes actores, dado que el enfoque del Proyecto pretende conectar a los usuarios del servicio con los gestores. En ese sentido, los aportes institucionales se canalizarn a travs de los programas y proyectos en la cuenca realizando los cambios fsicos y generando condiciones para la implementacin de los esquemas de pago, pero los pagos o contraprestaciones directas a los gestores del servicio ambiental se espera sean cubiertos con los recursos de los usuarios de los servicios ambientales. La canalizacin de recursos econmicos para realizar cambios en los ecosistemas amenazados y la bsqueda de recursos para la sostenibilidad de los procesos de conservacin y mantenimiento de la calidad de los servicios hidrolgicos en el Proyecto Incentivos es un gran reto que considera de manera preliminar solo medidas de conservacin de rondas y fuentes de agua en 4 casos, con un beneficio directo a unos 769.500 habitantes, la disminucin de alrededor de1.487 toneladas de sedimentos por ao en un rea de influencia de 19.308 hectreas aproximadamente.
El potencial para la implementacin del instrumento de PSA como complemento a otras estrategias de intervencin para la conservacin en el territorio es alto, y en los casos en que se realicen mayores inversiones en medidas de conservacin y haya usuarios de los servicios ambientales que se vinculen al esquema, se lograr mayor beneficio ambiental. Revisar la forma en que se invierten los recursos, ser creativos y considerar los aprendizajes de las experiencias se convierten en temas relevantes para implementar el instrumento a mayor escala.
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Compensaciones por servicios ambientales con nfasis en biodiversidad en territorios colectivos de comunidades indgenas y afrodescendientes
Asumiendo el reto de participar en la identificacin, diseo y puesta en marcha de esquemas de incentivos y compensaciones por servicios ambientales para estimular la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad Patrimonio Natural implementa el Proyecto Incentivos a la Conservacin, aprovechando su experiencia en el trabajo en territorios colectivos de comunidades indgenas y afrodescendientes, que renen el 47% de los bosques continuos del pas. En ese sentido, el Fondo ha enfocado su accin en: 1) el desarrollo de experiencias piloto, que permitan generar aprendizajes a nivel metodolgico y conceptual para el desarrollo de este tipo de instrumentos; 2) el fortalecimiento de capacidades institucionales y comunitarias; y 3) la contribucin al desarrollo de polticas nacionales en la materia, tales como la Estrategia REDD Nacional y la Estrategia Nacional para la conservacin y la sostenibilidad cultural, ambiental y econmica de la amazonia colombiana.
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En cuanto al desarrollo de experiencias, el primero de los casos piloto busca reducir las emisiones por deforestacin del bosque natural a travs de la implementacin de una iniciativa temprana REDD en la jurisdiccin de la Asociacin Campesina Agroguejar, en el municipio de Puerto Rico (Meta). All se complementarn las acciones que viene desarrollando Parques Nacionales Naturales para el ordenamiento ambiental territorial en la zona del AMEM y aportar valiosos insumos para el desarrollo de la estrategia REDD Nacional, siendo ste uno de los casos priorizados por el gobierno nacional. En el ao 2010 se llevo a cabo el estudio de prefactibilidad de la propuesta Project Idea Note, el cual concluy que existen las condiciones tcnicas necesarias, as como la viabilidad financiera e institucional para continuar con la elaboracin y diseo del proyecto REDD en el rea. Por otro lado, en el marco de la Estrategia para la conservacin y la sostenibilidad cultural, ambiental y econmica de la amazonia colombiana, Patrimonio Natural conjuntamente con Parques Nacionales desarrolla el segundo caso piloto, en jurisdiccin de los Parques Yaigoje Apaporis y Cahuinar, y de las Asociaciones de autoridades indgenas PANI, ACIMA y AIPEA. Durante el 2010 se avanz en la socializacin del proyecto y en el consentimiento de las asociaciones indgenas del rea.
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Tambin se realiz un primer estudio de lnea base sobre la viabilidad de proyectos de carbono forestal o REDD PLUS en la zona. Como resultado de stos dos procesos se recomienda, que el caso piloto aporte al fortalecimiento de la gobernanza territorial de las asociaciones indgenas, que es lo que ha logrado mantener el buen estado de conservacin del bosque en stos territorios y la exploracin de otros potenciales esquemas de compensaciones por conservacin o por servicios del bosque.
Fortalecer
a las comunidades indgenas y afrodescendientes en los temas relacionados con el cambio climtico es el aporte que Patrimonio Natural hace para favorecer la conservacin de la biodiversidad de los territorios colectivos.
En el Pacfico, en especial en la zona del Golfo de Trubug, Patrimonio Natural ha participado con iniciativas en la regin desde hace ms de cuatro aos a travs del Proyecto Mosaicos de Conservacin el cual busc aportar a los procesos de ordenamiento territorial, la recuperacin y diversificacin de modelos agroecolgicos y el fortalecimiento de la gobernanza local. El desarrollo del caso piloto del Proyecto Incentivos busca potencializar y complementar dicho trabajo, a travs de la puesta en marcha de un sistema de incentivos o compensaciones por servicios ecosistmicos.
Para el desarrollo del caso piloto, el Fondo firm un convenio con WWF para realizar un anlisis de la lnea base frente a la oferta de servicios ecosistmicos a partir de informacin secundaria. De igual manera, acord con WWF y Marviva que ste caso piloto buscar complementar las acciones que cada entidad est llevando a cabo en el rea, en especial en relacin con servicios ecosistmicos del manglar y bosques.
Compensaciones por servicios ambientales con nfasis en biodiversidad en territorios colectivos de comunidades indgenas y afrodescendientes
El Proyecto Incentivos a la Conservacin consolid un programa de fortalecimiento de capacidades para comunidades indgenas y afrodescendientes, el cual gira en torno a 4 lneas de trabajo: Informacin y capacitacin, fortalecimiento organizativo, coordinacin interinstitucional y divulgacin de los aspectos fundamentales de los mecanismos de incentivos y compensaciones por servicios ambientales. En la primera lnea, se gener un mdulo de capacitacin sobre conceptos bsicos de cambio climtico, servicios ambientales y bosques, que busc mejorar el entendimiento sobre estos temas, principalmente con los lderes de organizaciones locales indgenas. Se promovieron varios talleres con Asociaciones indgenas de la Cuenca Media y Baja del ro Caquet y la realizacin de un Foro Regional sobre Cambio Climtico y Servicios Ambientales en la Regin Amaznica. En las lneas de coordinacin interinstitucional y fortalecimiento organizativo se trabaj conjuntamente con el Grupo de Cambio Climtico del MAVDT, la Coordinadora de los Pueblos Indgenas de la Cuenca Amaznica (COICA), la Organizacin de los Pueblos indgenas de Colombia (OPIAC) y WWF, en el proceso de construccin colectiva de la Estrategia Nacional REDD para Pueblos Indgenas Amaznicos. Esta alianza busc mejorar la informacin de las comunidades y organizaciones indgenas sobre cambio climtico y mecanismos REDD, para fortalecer sus capacidades frente a la toma de decisiones en sta materia. Otro espacio de coordinacin interinstitucional que se busc fortalecer en
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el ao 2010 fue la Mesa REDD, la cual centr sus mayores esfuerzos en generar espacios para mejorar la informacin y el entendimiento frente a la temtica de deforestacin evitada y mecanismos REDD, a nivel local y regional.
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Fondos patrimoniales como una estrategia para la conservacin y uso del territorio
Adems de la administracin de recursos extinguibles o de inversin, Patrimonio Natural contempla el establecimiento de subcuentas o fondos patrimoniales como estrategias de financiacin de largo plazo para las reas protegidas (nacionales, regionales, pblicas o privadas) del Sinap y estrategicas para la conservacin en territorios tnicos. Es as como en los estatutos se contempla la conformacin de diferentes subcuentas, donde se manejan los recursos de estos fondos patrimoniales y cuyos rendimientos deben ser invertidos en temticas y localidades especficas, con base en la reglamentacin establecida para cada una de estas subcuentas. El Global Environmental Facility (GEF) a travs del Banco Mundial ha puesto un capital semilla (USD 7,5 millones), para la creacin de la cuenta patrimonial del Programa Mosaicos de Conservacin, cuyos rendimientos van a beneficiar a los parques nacionales y sus territorios aledaos involucrados en la fase inicial de implementacin de Programa (2006 2011). Los fondos patrimoniales son un mecanismo financiero muy atractivo, principalmente porque generan recursos permanentes en el tiempo. La vocacin de recursos provenientes de fondos patrimoniales debe ser, principalmente, apoyar los costos recurrentes para el manejo de la conservacin, entendindolos como el desarrollo de acciones bsicas prioritarias como investigacin, monitoreo y la concertacin y el trabajo coordinado con actores. Tradicionalmente, la precariedad de la financiacin de las reas protegidas ha implicado una baja asignacin de recursos a estos temas, lo que ha limitado su desarrollo sistemtico, por lo cual contar con recursos continuos permitira asumir estas actividades de manera permanente. Los fondos patrimoniales pueden aportar con financiacin pequea, pero constante, el carcter permanente de los recursos favorece el impulso de acciones estratgicas vinculadas a procesos sociales que son de mediano y largo plazo. En este contexto, para Colombia es prioritario fortalecer el fondo patrimonial iniciado con el capital semilla del GEF (los fondos patrimoniales se plantean en el marco de una estrategia de financiacin ms amplia que considera la diversidad de fuentes y mecanismos de financiacin).
Fondo patrimonial del Programa Mosaicos de Conservacin: Proyecto GEF El Programa Mosaicos de Conservacin promueve la gestin de conservacin de la biodiversidad de las reas protegidas a una escala de paisaje. Para ello, fortalece el manejo de los parques nacionales como reas ncleo, y apoya procesos participativos de conservacin y manejo sostenible en las reas aledaas, desde un enfoque de ordenamiento territorial. El programa estable un fondo patrimonial cuyos rendimientos sern utilizados para apoyar la operacin bsica de 2 3 mosaicos de conservacin, que debern ser seleccionados entre los 9 mosaicos del Programa. Propone desarrollar una seleccin competitiva, en el que los Mosaicos de Conservacin sern clasificados de acuerdo con la capacidad de ejecucin y consolidacin de sus recursos y los que obtengan las clasificaciones ms altas recibirn recursos financieros de los rendimientos del fondo patrimonial para cubrir sus costos recurrentes incrementales. Con el establecimiento de este fondo patrimonial se busca reforzar y aportar a la continuidad de las iniciativas de conservacin establecidas bajo el enfoque de mosaicos de conservacin. Desde su establecimiento en junio de 2007 ha tenido un rendimiento efectivo anual de 10, 17%. Agua Somos es una solucin financiera que involucra al sector privado y pblico en la conservacin de los parques nacionales naturales Chingaza y Sumapaz, y la cuenca alta del Ro Bogot. Los aliados en esta iniciativa son Parques Nacionales, la Empresa de Acueducto de Bogot, Bavaria y TNC. En 2010 se dise la estrategia de comunicacin y la imagen de la iniciativa, al tiempo que se dio a conocer ante la opinin pblica. De igual manera se firm un convenio de cooperacin cientfico tcnica con la Universidad Nacional de Colombia, para el desarrollo de un caso piloto de restauracin y recuperacin de bosques riparios en la cuenca alta del Ro Tunjuelo.
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informe financiero
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Foto / Photo: Istock
Nuestra misin
Queremos ser reconocidos en Colombia y por los financiadores como la ms comprometida y transparente organizacin que piensa siempre en soluciones innovadoras para aportar a la sostenibilidad de los procesos de conservacin de la naturaleza en el pas, y que inspira a la gente a trabajar unida por objetivos comunes. Cuando la gente piense en cmo hacer sostenibles sus inversiones en conservacin, queremos que piense inmediatamente en Patrimonio Natural, el punto de referencia en el pas.
Cuadro 1. Patrimonio Natural- Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas Ejecucin 2010
Nom bre del proyecto
Pais ajes de Cons ervacin Mos aicos de Cons ervacin Res tauracin Ecolgica Participativa - Arauca Incentivos a la Cons ervacin Cons olidacin de reas protegidas andinas y am aznicas de Colom bia Proyecto de Am pliacin del PNN Serrana del Chiribiquete Cons ervacin del patrim onio natural y cultural de las Is las del archipilago de Nues tra Seora del Ros ario y San Bernardo Agua Som os Proyecto Diagnos tico Saneam iento Predial en los Param os de los PNNs Chingaza y Sum apaz Res tauracin, cons ervacin y proteccin del PNN Yariguies Contribucin a la prevencin de conflictos a travs del ordenam iento am biental en el departam ento de Nario Contribucin al program a de rehabilitacin de la carretera Puerto Lleras -Puerto Toledo Apoyo a la es trategia nacional de Pago por Servicios Am bientales Es tudios y diagns tico para la am pliacin del SFF Galeras Program a de cons ervacin y produccin s os tenible para la cons ervacin del recurs o hdrico, la biodivers idad y s ervicios am bientales en el rea de influencia del em bals e del Guavio. Ordenam iento am biental territorial en la Regin Catatum bo Identificacin de fuentes no convencionales de energa para la com unidades de la zona am ortiguadora del PNN Katios Cons truccin de una vis in de Cons ervacin regional del Biom a Am aznico Congres o Nacional de reas Protegidas Difus in del Sis tem a Nacional de Areas Protegidas SINAP y cons olidacin de la es trategia financiera del SINAP Iniciativas para la cons ervacin. Am azonia Contribucin a la prevencin de conflictos a travs del ordenam iento am biental en el departam ento de Nario program a de ecoturis m o com unitario en el PNN Utria com o una es trategia de educacin para la cons ervacin. Fortalecim iento del Parque Gorgona Cons olidacin de la planificacin de la Subregin de la Serrana de los Yariguies Cartografa cultural de la am azonia colom biana Des arrollo de la es trategia de cons ervacin de la Am azonia, am pliacin Chiribiquete Es trategia financiera del valle del Cauca Im plem entacin de s is tem as s os tenibles de produccin en la cuenca Anchicay Apoyo tienda de Parques Sis tem a de inform acin de s eguim iento s obre las invers iones pblicas y privadas ECOFUND
Fuente
AID-USAID GLOBAL ENVIRONMENT FACILITY GEF GOBERNACION DE ARAUCA EMBAJADA REAL DE LOS PAISES BAJOS FUNDACIN MOORE I UAESPNN - CHIRIBIQUETE- DNP PLAN DE ACCION INTEGRAL INCODER EAAB, F.Bavaria, PNN UAESPNN - PARAMOS-DNP ISAGEN - PNN YARIGUIES AECI FASE III UNION EUROPEA - ACCIN SOCIAL MINISTERIO DE AMBIENTE (MAVDT) PNUD-GALERAS EMGESA-CORPOGUAVIO ANH UNEP-RISOE WWF-TQ13 CONGRESO AREAS PROTEGIDAS TNC ICCA-INICIATIVA DE CONSERVACION AECI FASE IV IPSE CONSERVACION INTERNACIONAL TRAGSA MINCULTURA MOORE II CVC FUNDACION EPSA 046 FONDO - BIOCOMERCIO REDLAC-FUNBIO
Monto ejecutado 2010

2.923688.259 2.690908.200 1.628624.236 1.539804.974 1.198262.194 1.129091.127 1.087268.959 522389.278 505002.015 420836.856 369629.511 358223.335 323183.638 251365.186 172624.884 128830.662 114714.520 94157.641 91494.965 48401.035 47302.868 46868.814 27352.900 23076.010 16156.343 12774.477 10000.000 7883.323 6594.382 4514.103 2562.105 2157.744 600.000 15.806344.544
Lineam ientos es tablecidos en el plan operativo anual Parque Nacional Natural Param illo URRA - PNN PARAMILLO Elaboracin del inventario flors tico en la cuenca Anchicaya Total FUNDACION EPSA 047
Cuadro 2. Patrimonio Natural- Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas NIT 900.064.749-7 Balance General
A 31-12-2010 ACTIVO Notas ACTIVO CORRIENTE DISPONIBLE Bancos TOTAL DISPONIBLES INVERSIONES CDT'S - Derechos Fiduciarios TOTAL INVERSIONES DEUDORES Avances y Anticipos TOTAL DEUDORES PASIVO CORRIENTE CUENTAS POR PAGAR Costos y Gastos por Pagar Retencin en la Fuente Retencin ICA Retenciones y Aportes de Nmina TOTAL CUENTAS POR PAGAR IMPUESTOS, GRAVAMENES Y TASAS Industria y Comercio TOTAL IMPUESTOS, GRAVAMENES Y TASAS OBLIGACIONES LABORALES TOTAL ACTIVO CORRIENTE ACTIVO NO CORRIENTE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPOS Equipos de Oficina Equipos de Computacin y Comunicaciones Depreciacin Acumulada TOTAL PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPOS 19.239.802.961 18.205.783.913 TOTAL PASIVO CORRIENTE (8) A 31-12-2009 PASIVO Notas A 31-12-2010 A 31-12-2009
(2)
7.877.782.014 7.877.782.014
7.511.347.244 7.511.347.244
(3)
11.234.449.141 11.234.449.141
10.521.036.127 10.521.036.127
(7)
67.257.533 107.535.690 8.278.617 24.707.665 207.779.505
128.654.459 94.032.545 6.447.007 23.491.990 252.626.001
(4)
127.571.806 127.571.806
173.400.542 173.400.542
938.000 938.000 58.526.466 267.243.971
673.000 673.000 54.222.569 307.521.570
(5)
85.994.812 75.086.333 -65.203.911 95.877.234
112.679.249 46.319.486 -46.427.311 112.571.424
PASIVO NO CORRIENTE OTROS PASIVOS ANTICIPOS Y AVANCES RECIBIDOS Ingresos recibidos para terceros TOTAL OTROS PASIVOS TOTAL PASIVO NO CORRIENTE
(9)
18.903.117.989 18.903.117.989 18.903.117.989 19.170.361.960
17.834.173.463 17.834.173.463 17.834.173.463 18.141.695.033
DIFERIDOS Gastos Pagados por Anticipado Cargos Diferidos Amortizacin Diferidos TOTAL DIFERIDOS
TOTAL PASIVO 49.667.499 30.627.903 -34.955.916 45.339.486 24.921.274 26.273.947 -11.442.630 39.752.591
(6)
PATRIMONIO Capital Social Superavit de Capital Revalorizacin del Patrimonio Reservas Obligatorias Resultado del ejercicio TOTAL PATRIMONIO TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 14.000.000 69.235.410 1.418.862 131.758.623 -5.755.174 210.657.721 19.381.019.681 14.000.000 69.235.410 1.418.862 94.410.170 37.348.453 216.412.895 18.358.107.928
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE
141.216.720
152.324.015
(10) (11)
TOTAL ACTIVO
19.381.019.681
18.358.107.928
Cuentas de orden deudoras
(12)
10.355.983
10.355.983
Cuenta de orden deudoras por el contra
10.355.983
10.355.983
Vanse las notas que acompaan los estados financieros FRANCISCO ALBERTO GALAN SARMIENTO Representante Legal MARIA CONSUELO PRADA SANABRIA Contador Pblico T.P 49793-T DIANA PATRICIA SALGUERO C Revisor Fiscal T.P 94676-T Miembro de OGC Contadores Asociados Ltda (Ver dictamen adjunto)
Cuadro 3. Patrimonio Natural- Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas NIT 900.064.749-7 ESTADO DE RESULTADOS para los aos terminados en 31 de Diciembre de 2019 y 2010
Notas
INGRESOS OPERACIONALES Administracin de Proyectos NO OPERACIONALES Rendimientos Financieros Recuperaciones de costos y gastos Diversos (Donaciones) TOTAL INGRESOS NO OPERACIONALES TOTAL INGRESOS OPERACIONALES + NO OPERACIONALES GASTOS GASTOS OPERACIONALES DE ADMINISTRACION
31-12-10
31-12-09
(13)
610.300.683
448.332.380
(14)
1.044.345 5.986.215 7.030.560 617.331.243
1.664.969 681.503 2.346.472 450.678.852
Gastos de personal Honorarios Impuestos Seguros Servicios Gastos legales Arrendamientos Contribuciones y afiliaciones Depreciacin acumulada Amortizacin acumulada Diversos TOTAL GASTOS OPERACIONALES DE ADMINISTRACION GASTOS NO OPERACIONALES Financieros TOTAL GASTOS NO OPERACIONALES
401.118.643 75.011.713 5.963.000 13.135.240 14.062.542 12.698.400 8.593.737 18.412.213 18.776.600 23.513.286 23.385.320 614.670.694
247.259.209 22.898.100 27.356.683 3.033.646 14.016.162 16.248.108 22.498.356 13.233.644 22.180.132 11.442.630 4.597.622 404.764.292
8.415.723 8.415.723
8.566.107 8.566.107
TOTAL GASTOS
623.086.417
413.330.399
EXCEDENTE / PERDIDA DEL EJERCICIO

Vanse las notas que acompaan los estados financieros
-5.755.174
37.348.453
FRANCISCO ALBERTO GALAN SARMIENTO Representante Legal
MARIA CONSUELO PRADA SANABRIA Contador Pblico T.P. 49793-T
DIANA PATRICIA SALGUERO C Revisor Fiscal T.P 94676-T

Miembro de OGC Contadores Asociados Ltda (Ver dictamen adjunto)
Cuadro 4. Patrimonio Natural- Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas NIT 900.064.749-7 ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO para los aos terminados en 31 de Diciembre de 2019 y 2010
2010 Flujo de efectivo por actividades de operacin Excendente / Prdida Reinversin de excedentes ao 2009 Partidas que no utilizan fondos Depreciacin Amortizacin -5.755.174 0
2009 37.348.453 -95.402.192
18.776.600 34.955.916 47.977.342
22.180.132 11.442.630 -24.430.977
Cambios en partidas operacionales Cambio en Activos Corrientes Inversiones Deudores varios Cambios en Pasivos que afectaron el flujo de Efectivo Costos y gastos por pagar Anticipos y avances recibidos Retencin en la fuente Retencin ICA Impuesto de Industria y Comercio Obligaciones laborales Retenciones y aportes de nmina
713.413.014 -45.828.736 667.584.278 -61.396.926 1.068.944.526 13.503.145 1.831.610 265.000 4.303.897 1.215.675 1.028.666.927 409.059.991
328.283.284 -701.518.549 -373.235.265 124.302.358 3.219.310.987 17.185.545 4.782.007 -318.000 9.180.619 8.056.500 3.382.500.016 3.731.304.304
Flujo de efectivo provisto por Actividades de Operacin Flujo de efectivo usado por Actividades de Inversin Adiciones y bajas a propiedades, planta y equipo Aumento en otros activos
-2.082.410 -40.542.811 -42.625.221 366.434.770 7.511.347.244 7.877.782.014
-61.949.532 44.206.971 -17.742.561 3.713.561.743 3.797.785.501 7.511.347.244
Aumento (disminucin) neto en el efectivo e inversiones temporales Efectivo al inicio del perodo Efectivo y equivalente de efectivo al final del perodo Vanse las notas que acompaan los estados financieros
FRANCISCO ALBERTO GALN SARMIENTO Representante Legal
MARIA CONSUELO PRADA SANABRIA Contador Pblico T.P 49793-T
DIANA PATRICIA SALGUERO C Revisor Fiscal T.P 94676-T Miembro de OGC Contadores Asociados Ltda (Ver dictamen adjunto)
Cuadro 5. Patrimonio Natural- Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas NIT 900.064.749-7 ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIN FINANCIERA para los aos terminados en 31 de Diciembre de 2019 y 2010
2010 FUENTES: Resultado neto del ejercicio -5.755.174 37.348.453 2009
Partidas que no utilizan fondos Depreciacin Amortizacin Capital de trabajo provisto(utilizado) en las operaciones del ao Flujo de efectivo provisto por actividades de inversin(Reinversion Excedentes) Total de recursos financieros provistos (utilizados) USOS: Adiciones a propiedades, planta y equipo Aumento en otros activos
18.776.600 34.955.916
22.180.132 11.442.630
47.977.342 0 47.977.342
70.971.215 -95.402.192 -24.430.977
-2.082.410 -40.542.811 5.352.121
-61.949.532 44.206.971 -42.173.538
Cambios en el Capital de Trabajo Activo Corriente Efectivo e inversiones temporales Inversiones Deudores varios
366.434.770 713.413.014 -45.828.736 1.034.019.048
3.713.561.743 328.283.284 -701.518.549 3.340.326.478
Pasivo Corriente Costos y gastos por pagar Anticipos y avances recibidos Retencin en la fuente Retencin ICA Impuesto de Industria y Comercio Obligaciones laborales Retenciones y aportes de nmina
61.396.926 -1.068.944.526 -13.503.145 -1.831.610 -265.000 -4.303.897 -1.215.675 -1.028.666.927 5.352.121
-124.302.358 -3.219.310.987 -17.185.545 -4.782.007 318.000 -9.180.619 -8.056.500 -3.382.500.016 -42.173.538
Aumento (disminucin) en el capital de trabajo
FRANCISCO ALBERTO GALAN SARMIENTO Representante Legal
MARIA CONSUELO PRADA SANABRIA Contadoro Pblico T.P 49793-T
DIANA PATRICIA SALGUERO C Revisor Fiscal T.P 94676-T Miembro de OGC Contadores Asociados Ltda ( Ver Dictamen adjunto)
Cuadro 6. Patrimonio Natural- Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas NIT 900.064.749-7 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO para los aos terminados en 31 de Diciembre de 2019 y 2010
CONCEPTO
CAPITAL SOCIAL
RESERVAS
REVALORIZACION DEL PATRIMONIO 0 1.418.862
RESULTADOS EJERCICIO 189.812.362
RESULTADOS EJERC. ANT. 0
SUPERAVIT X VALORIZACIN 69.235.410
TOTAL PATRIMONIO 274.466.634
Saldos a 31 de Diciembre de 2008 Apropiacin para: Excentes Acumulados - Traslado Supervit por valorizacin Excedente neto ao 2009 Saldos a 31 de Diciembre de 2009 Excedentes Acumulados - Traslado Supervit por valorizacin Prdida neta ao 2010 Saldos a 31 de Diciembre de 2010
14.000.000
94.410.170
-189.812.362 0 37.348.453
-95.402.192 0 37.348.453 0 69.235.410 216.412.895 0 0 0 -5.755.174 0 69.235.410 210.657.721
14.000.000
94.410.170 37.348.453
1.418.862
37.348.453 -37.348.453
-5.755.174 14.000.000 131.758.623 1.418.862 -5.755.174
FRANCISCO ALBERTO GALN SARMIENTO Representante Legal
MARIA CONSUELO PRADA SANABRIA DIANA PATRICIA SALGUERO C. Contador Pblico Revisor Fiscal T.P 49793-T T.P 94676-T Miembro de OGC Contadores Asociados Ltda (Ver dictamen adjunto)

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2010

2010/administracin en polticas de recursos para la financiacin p.16

mensaje del director ejecutivo

Por: Francisco Alberto Galn Sarmiento

Bosques de Colombia: valoraciones, esfuerzos colectivos y autonomas

Informe de gestin 2010-Patrimonio Natural

gestin del Fondo

gestin de Patrimonio Natural

Financiacin del funcionamiento de Patrimonio Natural.

gestin de Patrimonio Natural

1.600.000.000 1.400.000.000 1.200.000.000 1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000

1.349563.791 1.056980.629 893823.429 678.057.464

Aporte va costo directo proyectos

Dejamos de recibir $1.320822.624

gestin de Patrimonio Natural

Figura 2. Proyectos y convenios ejecutados pro Patrimonio Natural desde 20078

gestin de Patrimonio Natural

Lneas de trabajo de Patrimonio Natural

as como en el establecimiento y fortalecimiento de fondos patrimoniales.

Informe de gestin 2010-Patrimonio Natural

Incidencia poltica para la sostenibilidad

Herramientas y mecanismos econmicos y financieros

avances 2010/ administracin de proyectos

avances 2010/ administracin de proyectos

Figura 3. Ejecucin presupuestal Patrimonio Natural (precios constantes 2010)

$15.806344.544 $11.836861.379 $10.933789.494

$7.940856.118 $774722.378 $8.491964.243

Figura 4. Participacin por tipo de fuente

3% 24% 62% 100% 76% 66% 38% 2006 2007

+2007 en las fuentes nacionales se incluye Fondo Paz

avances 2010/ administracin de proyectos

Promocin de intervenciones a escala de paisaje

avances 2010/ administracin de proyectos

avances 2010/ administracin de proyectos

Alianzas como condicin para la sostenibilidad

incidencia en polticas para la financiacin

Foto / Photo: Pal Zuppani

Informe de gestin 2010-Patrimonio Natural

avances 2010/ incidencia en polticas para la sostenibilidad

26 3.01 Polticas ambientales

Estrategia de Sostenibilidad Financiera del Sinap

avances 2010/ incidencia en polticas para la sostenibilidad

Estrategia Nacional de Pagos por Servicios Ambientales

Estrategia Nacional REDD

avances 2010/ incidencia en polticas para la sostenibilidad

Plan Nacional de Desarrollo PND 2010-2014

avances 2010/ incidencia en polticas para la sostenibilidad

328 lderes y 119

avances 2010/ incidencia en polticas para la sostenibilidad

instrumentos y mecanismos financieros para la

Anlisis y orientacin por resultados

avances 2010/ instrumentos y mecanismos financieros

Estrategias regionales de sostenibilidad financiera

avances 2010/ instrumentos y mecanismos financieros

avances 2010/ instrumentos y mecanismos financieros

24 parques nacionales 7.500.000 hectreas de diversa ndole

Trabajo en departamentos, territorio nacional

avances 2010/ instrumentos y mecanismos financieros

Macaco Bugio (Alouatta caraya).