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REPUBLICA DE CHILE
SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
REGIÓN DE LA ARAUCANÍA

RESOLUCIÓN EXENTA Nº (ver fecha y número digital en el

costado izquierdo del documento)

MATERIA: Pertinencia Ingreso SEIA Proyecto “Proyecto

Parcelación Los Castaños”, Comuna de Gorbea.

Temuco

VISTOS

1. Lo dispuesto en la Ley 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley 20.417 que
crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia de Medio Ambiente; en el
Decreto Supremo N° 40 de 2012, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; (“RSEIA”); en
la Ley 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en la Ley 19.880,
que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la
Administración del Estado; la Resolución N° 7 de 2019, de la Contraloría General de La República, que fija
normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón; y las demás normas aplicables al proyecto.

2. El Ord. N° 131456/2013 de fecha 12 de septiembre de 2013, de la Dirección Ejecutiva del Servicio de

Evaluación Ambiental que “Imparte instrucciones sobre las consultas de pertinencia de ingreso al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental”.

3. La consulta de pertinencia ingresada al SEA con fecha 17 de marzo de 2021, del “Proyecto Parcelación Los
Castaños”, presentada por el Sr. Carlos Raúl Águila Pérez.

CONSIDERANDO

1. Que, con fecha 17 de marzo de 2021, el Sr. Carlos Raúl Águila Pérez, consulta respecto de la pertinencia de
ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (“SEIA”), del proyecto denominado “Proyecto
Parcelación Los Castaños”.

2. Que, el proyecto presenta las siguientes características:

2.1. Se ubicará en zona rural, en dos predios colindantes: ROL 419-59 de 5,4 hectáreas y ROL 412-10 de 30,78
hectáreas, Km 15,0 de la ruta S-689, Comuna de Gorbea, Provincia de Cautín, Región de La Araucanía. Las
coordenadas UTM, Datum WGS 84 18H, de referencia son: 720.905 m E y 5.657.202 m N.

2.2. Contempla una cantidad de 67 parcelas de agrado, con una superficie mínima de 5.000 m2 y un máximo de
10.700 m2, emplazadas una superficie total de 36,18 hectáreas.

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2.3. El proyecto considera instalación subterránea de energía eléctrica y red de agua autónoma por medio de un
pozo profundo y potabilizador, para lo cual se solicitarán los derechos correspondientes a DGA. El agua se
acumulará en estanques y será distribuida al empalme de cada lote.

2.4. El sistema de alcantarillado se proyecta a través de colectores individuales de responsabilidad de cada uno
de los futuros propietarios.

2.5. No contempla obras de edificación y tampoco la construcción de áreas de esparcimiento o edificaciones de

uso común.

3. Que, según lo establecido en el artículo 1.1.2. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones

OGUC), D.S. N° 47/1992, y artículo 134 de la Ley General de Urbanismo y Construcción, ambas del Ministerio
de Vivienda y Urbanismo, el proyecto no corresponde a lo definido para Loteo, toda vez que no contempla la
apertura de nuevas vías públicas, así como tampoco obras de urbanización.

4. Que, la Ley 19.300 indica en su artículo 8° que “[l]os proyectos o actividades señalados en el artículo 10 sólo
podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en
la presente ley” (énfasis agregado). Por su parte, el artículo 10 del cuerpo legal anteriormente citado contiene
un listado de “(…) proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus
fases, que deberán someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental”, los cuales encuentran su
desarrollo a nivel reglamentario en el artículo 3 del RSEIA.

5. Que, para efectos de despejar en la especie si el “Proyecto Parcelación Los Castaños” debe ingresar
obligatoriamente al SEIA, se han tenido a la vista las siguientes tipologías del artículo 3 del RSEIA:

5.1. Los proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no comprendidas en alguno de los planes
evaluados estratégicamente de conformidad a lo establecido en el párrafo 1° bis del Título II de la Ley. Se
entenderá por planes a los instrumentos de planificación territorial (literal g, art. 3 del D.S. N° 40 de 12).

Se entenderá por proyectos de desarrollo urbano aquellos que contemplen obras de edificación y/o
urbanización cuyo destino sea habitacional, industrial y/o de equipamiento, de acuerdo a las siguientes
especificaciones: (Art. 3° literal g.1 del D.S. N° 40/12):

Proyectos de equipamiento que correspondan a predios y/o edificios destinados en forma permanente a
salud, educación, seguridad, culto, deporte, esparcimiento, cultura, comercio, servicios, fines científicos o
sociales y que contemplen al menos una de las siguientes características (literal g.1.2. del D.S. N° 40/12):

a) Superficie construida igual o mayor a cinco mil metros cuadrados (5.000 m²);
b) Superficie predial igual o mayor a veinte mil metros cuadrados (20.000 m²);
c) Capacidad de atención, afluencia o permanencia simultánea igual o mayor a ochocientas (800) personas;
d) Doscientos (200) o más sitios para el estacionamiento de vehículos.

6. Que, de acuerdo a las características del “Proyecto Parcelación Los Castaños”, descritas en Considerado 2. y
3. del presente acto y, a juicio de esta repartición, no se configura ninguno de los proyectos o actividades
susceptible de causar impacto ambiental especificados en el artículo 3 del D.S. N° 40 de 2012, Reglamento del
SEIA. Lo anterior, en función de que el proyecto consiste en una iniciativa que no cumple con las condiciones
para ser considerada como un loteo de terreno y no contempla obras de equipamiento.

7. Que, el artículo 26 del RSEIA regula las consultas de pertinencias de ingreso al SEIA señalando que “[…] los
proponentes podrán dirigirse al Director Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, según corresponda, a fin
de solicitar un pronunciamiento sobre si, en base a los antecedentes proporcionados al efecto, un proyecto o
actividad, o su modificación, debe someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. La respuesta
que emita el Servicio deberá ser Comunicada a la Superintendencia”.

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8. Que, como es posible desprender del tenor de la norma antes citada, el presente acto corresponde a una
declaración de juicio, constancia o conocimiento, el cual, sobre la base de los antecedentes proporcionados
por el proponente, da cuenta de una opinión, sobre si el Proyecto presentado debe o no ingresar de forma
obligatoria al SEIA1-2. De esta forma, la opinión que emite el SEA no otorga derechos, ni menos aún
autorización para ejecutar las obras consultadas3 y, por consiguiente, el presente acto administrativo no
exime al Proponente del cumplimiento de la normativa ambiental y la obtención de las autorizaciones
sectoriales necesarias para la ejecución del Proyecto.

9. Que, según lo expuesto anteriormente,

RESUELVO:

1º.- DECLARAR, que el “Proyecto Parcelación Los Castaños”, presentado por el Sr. Carlos Raúl Águila Pérez, no
está obligado a ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, toda vez que no que no cumple con
ninguna de las condiciones de ingreso establecidas en el Artículo 3 del D.S. N°40 de 2012, Reglamento del SEIA.
Lo anterior, es sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales que se requieran, las que deberán ser tramitadas y
aprobadas ante los servicios públicos pertinentes previo a su ejecución.

2º.- La presente resolución no es una autorización, sino un pronunciamiento que se ha emitido sobre la base de
los antecedentes entregados por usted, por lo cual, cualquier omisión, error o inexactitud que acuse su consulta,
es de su exclusiva responsabilidad, así como el ingreso obligado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

3º.- Se hace presente que proceden en contra de la presente Resolución los Recursos Administrativos
establecidos en la Ley N°19.880, esto es, los Recursos de Reposición y Jerárquico, ambos regulados en el artículo
59 de la misma Ley, sin perjuicio de las demás formas de revisión de los actos administrativos que procedan. El
plazo para interponer dicho Recurso es de 5 días contados de la notificación del presente acto, sin perjuicio de la
interposición de otros Recursos que se estimen procedentes. Se hace presente que conforme al artículo 22 de la
Ley N°19.880, “los interesados podrán actuar por medio de apoderados, entendiéndose que éstos tienen todas las
facultades necesarias para la consecución del acto administrativo, salvo manifestación expresa en contrario. El
poder deberá constar en escritura pública o documento privado suscrito ante notario”. En caso de que el Recurso
sea interpuesto por el representante legal del titular del proyecto, se deberá acompañar fotocopia legalizada de
la escritura pública donde conste tal calidad y el certificado de vigencia de los poderes, el que no podrá tener una
antigüedad superior a seis meses a la fecha de su presentación.

COMUNÍQUESE, NOTIFÍQUESE Y ARCHÍVESE.

1 Ordinario 131.456/2013, de la Dirección Ejecutiva del SEA, pp. 6.

2 Contraloría General de la República, Dictamen N° 75.903 de 2014.
3 2° Tribunal Ambiental (2018), Rol N° R-153-2017, con. 128°: “[…] corresponde aclarar que la respuesta a una consulta de

pertinencia en rigor no otorga derechos, pues se limita a emitir un juicio al tenor de los antecedentes entregados por el
proponente”.

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ANDREA FLIES LARA

DIRECTORA REGIONAL
SERVICIO DE EVALUACION AMBIENTAL
REGIÓN DE LA ARAUCANÍA

DRL/CCN/dus

Distribución:
- Sr. Ricardo Cortez Mella– correo electrónico: [email protected]

C.c.
- Superintendencia de Medio Ambiente – Oficina Regional Araucanía
- Ilustre Municipalidad de Gorbea
- Expediente proyecto indicado
- Oficina de Partes SEA Región de La Araucanía

Firmado Digitalmente por

Andrea Veronica Flies
Lara
Fecha: 18-05-2021
16:06:40:632 UTC -04:00
Razón: Firma Electrónica
Avanzada
Lugar: SGC

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