TEMA 4.

EL CONSEJO COMUNAL

Los consejos comunales son «grupos sociales» que permiten «ejercer directamente la
gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades» con la finalidad de construir una «sociedad de equidad y
justicia social», según la legislación venezolana. En 2009 la Ley Orgánica de Consejos
Comunales fue publicada la Gaceta Oficial de Venezuela N° 39335.

MARCO LEGAL QUE REGULA LOS CONSEJOS COMUNALES

LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES Capítulo I Disposiciones Generales Objeto

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto crear, desarrollar y regular la conformación,
integración, organización y funcionamiento de los consejos comunales; y su relación con
los órganos del Estado, para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas
públicas.

De los consejos comunales Artículo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional

de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e
integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los
ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión
de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones
de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
Principios Artículo 3. La organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales
se rige conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperación, solidaridad,
transparencia, rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia, responsabilidad social,
control social, equidad, justicia e igualdad social y de género.

CONFORMACION DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Se formará un equipo de personas habitantes de la comunidad que desean conformar el

consejo comunal, de acuerdo a la Ley Orgánica de los Consejos Comunales:

Artículo 5. El equipo promotor es la instancia conformada por un grupo de ciudadanos y

ciudadanas que asumen la iniciativa de difundir, promover e informar la organización de
su comunidad a los efectos de la constitución del consejo comunal y deberá notificar su
conformación y actuaciones ante el órgano rector. El equipo promotor cesará en sus
funciones una vez que sea instalada la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

El órgano rector es FUNDACOMUNAL, ente del Ministerio del Poder Popular para las
Comunas y Protección Social, al cual se dirigirán las personas que conformarán el equipo
promotor para que se le asigne, según su parroquia, el Promotor Integral, el cual les
orientará y les suministrará los formatos para el registro de la COMISIÓN PROMOTORA.

Este equipo de acuerdo a la Ley tendrá las funciones para las cuales tendrá sesenta (60) días
continuos:

Artículo 6. El equipo promotor tendrá las siguientes funciones:

1. Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance, objeto y fines del consejo
comunal.

2. Elaborar un croquis del ámbito geográfico de la comunidad.

3. Organizar la realización del censo demográfico y socioeconómico de la comunidad.

4. Convocar la primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, en un lapso no mayor de

sesenta días a partir de su conformación.

1.- La primera función del equipo promotor es difundir los tres (3) primeros artículos de la
LOCC que contienen «el alcance, objeto y fines del consejo comunal»:

2 Función.- En esas reuniones definir cuál es la comunidad, de acuerdo a la Ley Orgánica

de los Consejos Comunles:

Artículo 4. A los efectos de la presente Ley se entiende por:

1. Comunidad: núcleo espacial básico e indivisible constituido por personas y familias que
habitan en un ámbito geográfico determinado, vinculadas por características e intereses
comunes; comparten una historia, necesidades y potencialidades culturales, económicas,
sociales, territoriales y de otra índole.

De acuerdo a lo anterior, el espacio de la comunidad es indivisible, es decir sus límites no

pueden dividirse a capricho, por ejemplo: un edificio no puede pertenecer a dos o más
consejos comunales, una manzana de casas no puede ser dividido en dos ó más consejos
comunales, entre otras.
«… constituido por personas y familias que habitan en un ámbito geográfico determinado»
¿Qués es el ámbito geográfico? El mismo artículo nos aclara:
2. Ámbito geográfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la comunidad, cuyos
límites geográficos se establecen o ratifican en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de
acuerdo con sus particularidades y considerando la base poblacional de la comunidad.

Es decir el ámbito geográfico limita la comunidad por los cuatro puntos cardinales: norte,
este, sur y oeste. En ese ámbito hay un mínimo y un máximo de base poblacional.
Definido el ámbito geográfico realizar el croquis del ámbito que tendrá la comunidad del
consejo comunal, que ya deberá tener un nombre tentativo. Y ahora ¿Qué es eso de base
poblacional? El mismo artículo numeral 3 establece:
3. Base poblacional de la comunidad: es el número de habitantes dentro del ámbito
geográfico que integra una comunidad. Se tendrá como referencia para constituir el
consejo comunal: en el ámbito urbano entre ciento cincuenta y cuatrocientas familias; en
el ámbito rural a partir de veinte familias y para las comunidades indígenas a partir
de diez familias; manteniendo la indivisibilidad de la comunidad y garantizando el
ejercicio del gobierno comunitario y la democracia protagónica.
La comunidad decide de cuanto será la base poblacional de su consejo comunal, desde
150 familias mínimo, hasta 400 familias máximo en el área urbana, tomando en cuenta que
en una casa o apartamento pueden estar conviviendo más de una familia. En las
comunidades indígenas se formarán a partir de 10 familias por ser éstas de menor tamaño.

Un sólo edificio puede ser un consejo comunal si en este habitan 150 familias, y además
«manteniendo la indivisibilidad de la comunidad y garantizando el ejercicio del gobierno
comunitario y la democracia protagónica.»

Para saber cuántas familias tiene el ámbito que se desea tener en la comunidad se realiza
la tercera (3) función del equipo promotor: LOS CENSOS. Para realizarlos el Promotor
les suministrará los formatos de los censos demográficos y socioeconómicos, del cual se
conocerá la cantidad de familias que tiene el ámbito (base poblacional), la cantidad de
habitantes mayores de 15 años en base al cual se define el quorum para la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas que es la cuarta (4) y última función del equipo promotor.
El equipo Promotor investigara y contactará con las organizaciones comunitarias que ya
existan en la comunidad donde desean conformar el consejo comunal. ¿Qué son
organizaciones comunitarias? El mismo artículo 4 de la LOCC en su numeral 4 dice:

4. Organizaciones comunitarias: son las organizaciones que existen o pueden existir en el

seno de las comunidades y agrupan un conjunto de personas con base a objetivos e
intereses comunes, para desarrollar actividades propias en el área que les ocupa.
Ejemplo de ellas son: las Mesas Técnicas de Agua, las deportivas, de salud, entre otras.

La Primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas:

Artículo 7. El equipo promotor deberá convocar la primera Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas dentro de los sesenta días de su conformación, con la participación mínima
del diez por ciento (10%) de los habitantes de la comunidad mayores de quince años.
Esta asamblea se constituirá para elegir el equipo electoral provisional y someter a
consideración los comités de trabajo que serán creados para conformar la Unidad
Ejecutiva del consejo comunal, dejando constancia en el acta respectiva.
Ejemplo:Si el ámbito de la comunidad tiene 150 familias y 355 personas mayores de 15
años, debidamente censadas con todos sus datos completos, la Asamblea deberá tener para
tomar las decisiones ,el 10% de estas personas, es decir, que deberá contar con la presencia
mínima de 36 personas para «elegir el equipo electoral provisional y someter a
consideración los comités de trabajo que serán creados para conformar la Unidad
Ejecutiva del consejo comunal» con la presencia del Promotor de FUNDACOMUNAL.
¿Qué es el equipo electoral provisional?
Segun la LOCC:

Artículo 8. El equipo electoral provisional estará conformado por tres habitantes de la

comunidad electos en la primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, deberá regir el
proceso electoral para la elección del primer consejo comunal y cesa en sus funciones al
momento de la constitución definitiva del consejo comunal.

¿Qué son los comités de trabajo? El artículo 4 numeral 5 dice:

5. Comité de trabajo: es el colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer

funciones específicas, atender necesidades en distintas áreas de trabajo y desarrollar las
aspiraciones y potencialidades de su comunidad.
En la misma Asamblea se someterán a consideración los comités de trabajo de la Unidad
Ejecutiva. OJO SE CONSIDERARÁN (según el diagnóstico de los censos) LOS
COMITÉS QUE SE FORMARÁN, NO SE ELEGIRÁN. Las organizaciones comunitarias
podrán participar en la conformación de los comités de trabajo de la Unidad Ejecutiva del
Consejo Comunal. Los comités son:

1. Comité de salud.
2. Comité de tierra urbana.
3. Comité de vivienda y hábitat.
4. Comité de economía comunal.
5. Comité de seguridad y defensa integral.
6. Comité de medios alternativos comunitarios.
7. Comité de recreación y deportes.
8. Comité de alimentación y defensa del consumidor.
9. Comité de mesa técnica de agua.
10. Comité de mesa técnica de energía y gas.
11. Comité de protección social de niños, niñas y adolescentes.
12. Comité comunitario de personas con discapacidad.
13. Comité de educación, cultura y formación ciudadana.
14. Comité de familia e igualdad de género.
15. Los demás comités que la comunidad estime necesario.
En los casos en que hubiere otras formas organizativas establecidas en la comunidad,
diferentes a las señaladas en la presente Ley, está deberá incorporarlas a la constitución,
funcionamiento y atribuciones de los comités de trabajo de la Unidad Ejecutiva, de
conformidad con la normativa que los regula. Las funciones de los comités de trabajo se
desarrollarán en los estatutos del consejo comunal y en el Reglamento de la presente Ley.
Los pueblos y comunidades indígenas, atendiendo a sus culturas, prácticas tradicionales y
necesidades colectivas, podrán constituir comités de trabajo, además de los establecidos en
la presente Ley, los siguientes:
a. Comités de ambiente y demarcación de tierra en los hábitat indígenas.
b. Comité de medicina tradicional indígena.
c. Comité de educación propia, educación intercultural bilingüe e idiomas indígenas.
¿Qué es la Unidad Ejecutiva? Según la LOCC:
Artículo 27. La Unidad Ejecutiva es la instancia del consejo comunal encargada de
promover y articular la participación organizada de los habitantes de la comunidad,
organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares en los
diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones
de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocer las actividades de cada
uno de los comités y de las áreas de trabajo.
Es decir, la Unidad Ejecutiva es la unión de todos los comités de trabajo del consejo
comunal.
¿Qué hacen ahora el Equipo Promotor y el Equipo Electoral Provisional?
Electo el Equipo Electoral Provisional de tres (3) personas en la Primera Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, junto a la Comisión Promotora, preparán la elección para
conformar el consejo comunal, de acuerdo a la LOCC:
Artículo 9. El equipo electoral provisional y el equipo promotor son las instancias
encargadas de convocar la asamblea constitutiva comunitaria, previa notificación al
órgano rector, en un lapso no mayor de noventa días, contados a partir de la constitución
de la primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Una vez instalada válidamente la asamblea constitutiva comunitaria, el equipo promotor
cesa en sus funciones.

El equipo electoral provisional dirige la asamblea constitutiva comunitaria para la

elección de los voceros y voceras de las distintas unidades del consejo comunal así como
los de la comisión electoral permanente.

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Los voceros y voceras Es la persona

electa mediante proceso de elección popular, a fin de
coordinar el funcionamiento del consejo comunal, la
instrumentación de las decisiones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.

Comités de Trabajos
Es el Colectivo o Grupo de personas organizadas para ejercer
funciones específicas y atender las necesidades de la
comunidad en las distintas aéreas de trabajo y así
desarrollar las aspiraciones y potencialidades de su comunidad.
Está integrado por un mínimo de tres integrantes y
serán voceros o voceras las que se postulen ante la
Comisión Electoral y sean electas por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
Los Consejos Comunales están
estructurado de manera por:Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas: Máxima instancia de participación y
decisión de la comunidad organizada, conformada por la
integración de personas con cualidad jurídica,
según la ley que regule la forma de participación,
para el ejercicio directo del poder y protagonismo popular, cuyas
decisiones son de carácter vinculante para la comunidad,
las distintas formas de organización, el gobierno comunal
y las instancias del Poder Público, de acuerdo a lo que
establezcan las leyes que desarrollen la constitución,
organización y funcionamiento de los autogobiernos
comunitarios, comunales y los sistemas de agregación que
de éstos surjan. Colectivo de Coordinación
Comunitaria: Es la instancia de articulación, trabajo
conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras
de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria y la Unidad de Contraloría Social del Consejo
Comunal.Unidad Ejecutiva: Es la instancia del Consejo
Comunal encargada de promover y articular la participación
organizada de los habitantes de la comunidad, organizaciones
comunitarias, los movimientos sociales y populares en los
diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de
planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocer las
actividades de cada uno de los comités y de las
áreas de trabajo. Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria: es la instancia del Consejo Comunal que funciona
como un ente de administración, ejecución,
inversión, crédito, ahorro e intermediación
financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de
acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social
sobre la acumulación de capital. Estará integrada
por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas Unidad
de Contraloría Social: es la instancia del Consejo
Comunal para realizar la evaluación de la gestión
comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y
administración de los fondos del Consejo Comunal.
Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad
electos o electas, a través de un proceso de
elección popular.

De acuerdo a: la LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS

COMUALES: GACETA OFICIAL, REPUBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
Nº 39.335 DEL 28 DE DICIEMBRE DEL 2009, Y Nº 39.377,
DEL 02 DE MARZO DE 2010.

La estructura consejos comunales se da mediante la

siguiente forma:

Capítulo III

Organización del consejo

comunal

Sección primera: de la
estructura del consejo comunal

Integrantes

Artículo 19. A los fines de su

funcionamiento, el consejo comunal estará Integrado
por:

1. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo

comunal.

2. El colectivo de coordinación
comunitaria.

3. La Unidad Ejecutiva.

4. La Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria.

5. La Unidad de Contraloría Social.

Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas

Artículo 20. La Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas es la máxima instanciade deliberación y
decisión para el ejercicio del poder comunitario,
laparticipación y el protagonismo popular, sus decisiones
son de caráctervinculante para el consejo comunal en el
marco de esta Ley.

Constitución de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas

Artículo 21. La Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas estará conformada porlos y las habitantes de la
comunidad mayores de quince años, conforme a
lasdisposiciones de la presente Ley.

Decisiones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas

Artículo 22. Las decisiones serán

tomadas por mayoría simple de los y lasasistentes a la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, siempre que la mismacuente
con un quórum mínimo del treinta por ciento (30%)
de la Asamblea deCiudadanos y Ciudadanas en primera convocatoria
y del veinte por ciento (20%) mínimo de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas en segunda convocatoria.

Funciones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas

Artículo 23. La Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas tiene las siguientes

funciones:

1. Aprobar el ámbito geográfico del

consejo comunal.

2. Aprobar la creación de comités de

trabajo u otras formas de organizacióncomunitaria, con
carácter permanente o temporal.

3. Elegir y revocar a los voceros y voceras del consejo

comunal a través de unproceso de elección popular
comunitaria, conforme a lo que establezca lapresente
Ley.

4. Elegir y revocar los integrantes de la

comisión electoral.

5. Aprobar el plan comunitario de desarrollo integral y

demás planes, deacuerdo a los aspectos esenciales de la
vida comunitaria, a los fines decontribuir a la
transformación integral de la comunidad

6. Garantizar el funcionamiento del ciclo

comunal.

7. Aprobar los proyectos comunitarios, de

comunicación alternativa, educación,
salud, cultura, recreación, actividad
física y deporte, socioproductivos, devivienda y
hábitat, de infraestructura, de funcionamiento, entre
otros, y lacreación de organizaciones socioproductivas a
ser propuestos ante distintos

Órganos y entes del Poder Público o

instituciones privadas.

8. Evaluar la gestión de cada una de las unidades

que conforman el consejocomunal.

9. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad,

sin menoscabo de lodispuesto en el ordenamiento jurídico
vigente.

10. Designar a los voceros o voceras del consejo comunal

para las distintasinstancias de participación popular y de
gestión de políticas públicas.

11. Aprobar la solicitud de transferencia de

servicios.

12. Designar a los y las miembros de la comisión

de contratación, conforme a laley que regula
materia.

13. Aprobar el acta constitutiva y estatutos del consejo

comunal.

14.Las demás establecidas en la presente

Ley.

Colectivo de Coordinación
Comunitaria

Artículo 24. El Colectivo de

Coordinación Comunitaria es la instancia de

Articulación, trabajo conjunto y funcionamiento,

conformado por los voceros y

voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y

Financiera

Comunitaria y Unidad de Contraloría Social del

consejo comunal.
 Funciones del Colectivo de
Coordinación Comunitaria

Artículo 25. El Colectivo de

Coordinación Comunitaria como expresión
dearticulación de las unidades del consejo comunal,
tendrá las siguientes funciones:

1. Realizar seguimiento de las decisiones aprobadas en

la Asamblea deCiudadanos y Ciudadanas.

2. Coordinar la elaboración, ejecución y

evaluación del Plan Comunitario deDesarrollo Integral
articulado con los planes de desarrollo municipal y estadalde
conformidad con las líneas generales del Proyecto Nacional
SimónBolívar.

3. Conocer, previa ejecución, la gestión

de la Unidad Financiera del consejocomunal.

4. Presentar propuestas aprobadas por la Asamblea de

Ciudadanos yCiudadanas, para la formulación de
políticas públicas.

5. Garantizar información permanente y oportuna

sobre las actuaciones de lasunidades del consejo comunal a la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

6. Convocar para los asuntos de interés

común a las demás unidades del
consejocomunal.

7. Coordinar la aplicación del ciclo comunal para

la elaboración del plancomunitario de desarrollo
integral.

8. Coordinar con la Milicia Bolivariana lo referente a

la defensa integral de laNación.

9. Coordinar acciones estratégicas que impulsen

el modelo socioproductivocomunitario y redes socioproductivas
vinculadas al plan comunitario dedesarrollo integral.

10. Promover la formación y capacitación

comunitaria en los voceros o vocerasdel consejo comunal y en la
comunidad en general.
11. Elaborar propuesta de informe sobre la solicitud de
transferencia de serviciosy presentarlo ante la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.

12. Coordinar acciones con los distintos comités

que integran la Unidad Ejecutivaen sus relaciones con los
órganos y entes de la Administración Pública
para elcumplimiento de sus fines.

13. Elaborar los estatutos del consejo

comunal.

14. Las demás que establezca la presente Ley, los

estatutos del consejo comunal ylas que sean aprobadas por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Sistema de trabajo
colectivo

Artículo 26. El Colectivo de

Coordinación Comunitaria y las unidades queconforman el
consejo comunal establecerán el sistema de trabajo en
elreglamento interno, que deberá contemplar como
mínimo una periodicidadquincenal para las reuniones, sin
menoscabo de realizar convocatoria cuando loestimen necesario,
dejando constancia escrita de los acuerdos aprobados.

Unidad
Ejecutiva

Artículo 27. La Unidad Ejecutiva es la

instancia del consejo comunal encargadade promover y articular la
participación organizada de los habitantes de lacomunidad,
organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y
popularesen los diferentes comités de trabajo; se
reunirá a fin de planificar la ejecución
de

las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas, así como conocerlas actividades de cada uno de
los comités y de las áreas de trabajo.

Conformación de la Unidad
Ejecutiva

Artículo 28. La Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas elige el número devoceros postulados o voceras
postuladas de acuerdo a la cantidad de comités detrabajo u
otras organizaciones comunitarias que existan o se conformen en
lacomunidad, tales como:

1. Comité de salud.

2. Comité de tierra urbana.

3. Comité de vivienda y
hábitat.

4. Comité de economía comunal.

5. Comité de seguridad y defensa

integral.

6. Comité de medios alternativos

comunitarios.

7. Comité de recreación y
deportes.

8. Comité de alimentación y defensa del

consumidor.

9. Comité de mesa técnica de

agua.

10. Comité de mesa técnica de

energía y gas.

11. Comité de protección social de

niños, niñas y adolescentes.

12. Comité comunitario de personas con

discapacidad.

13. Comité de educación, cultura y

formación ciudadana.

14. Comité de familia e igualdad de

género.

15. Los demás comités que la comunidad

estime necesario.

En los casos en que hubiere otras formas organizativas

establecidas en lacomunidad, diferentes a las señaladas en
la presente Ley, está deberáincorporarlas a la
constitución, funcionamiento y atribuciones de los
comités de Trabajo de la Unidad Ejecutiva, de conformidad
con la normativa que los regula.

Las funciones de los comités de trabajo se

desarrollarán en los estatutos delconsejo comunal y en el
Reglamento de la presente Ley.

Los pueblos y comunidades indígenas, atendiendo a

sus culturas, prácticastradicionales y necesidades
colectivas, podrán constituir comités de
trabajo,además de los establecidos en la presente Ley, los
siguientes:

a. Comités de ambiente y demarcación de

tierra en los hábitat indígenas.

b. Comité de medicina tradicional

indígena.

c. Comité de educación propia,

educación intercultural bilingüe e
idiomasindígenas.

Funciones de la Unidad
Ejecutiva

Artículo 29. La Unidad Ejecutiva del

consejo comunal tendrá las siguientes

Funciones:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos

y Ciudadanas en el

Área de su competencia.

2. Crear y organizar el sistema de información

comunitario interno.

3. Coordinar y articular todo lo referido a la

organización, funcionamiento yejecución de los
planes de trabajo de los comités y su relación con
la Unidadde Contraloría Social, la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria ylas demás organizaciones sociales
de la comunidad.

4. Promover la creación de nuevas organizaciones

con la aprobación de laAsamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
en defensa del interés colectivo y el
Desarrollo integral de la comunidad.

5. Organizar el voluntariado social como escuela

generadora de conciencia yactivadora del deber social en cada
comité de trabajo.

6. Promover la participación de los

comités de trabajo u otras formas deorganización
comunitaria en la elaboración y ejecución de
políticas públicas,mediante la presentación
de propuestas a los órganos y entes del
PoderPúblico.

7. Promover, participar y contribuir, conjuntamente con

la Milicia Bolivariana, en la seguridad y defensa integral de la
Nación.

8. Coadyuvar con los órganos y entes del Poder

Público en el levantamiento deinformación
relacionada con la comunidad, conforme al
ordenamientojurídico vigente.

9. Impulsar y promover la formulación de

proyectos comunitarios que busquensatisfacer las necesidades,
aspiraciones y potencialidades de la comunidad.

10. Conocer las solicitudes y emitir las constancias de

residencias de los Habitantes de la comunidad, a los efectos de
las actividades inherentes delconsejo comunal, sin menoscabo del
ordenamiento jurídico vigente.

11. Las demás que establezca la presente Ley, los

estatutos del consejo comunal ylas que sean aprobadas por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria

Artículo 30. La Unidad Administrativa y

Financiera Comunitaria es la instanciadel consejo comunal que
funciona como un ente de administración, ejecución,
inversión, crédito, ahorro e intermediación
financiera de los recursos y fondos delos consejos comunales, de
acuerdo a las decisiones y aprobaciones de laAsamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social
sobre laacumulación de capital. Estará integrada
por cinco habitantes de la comunidad,electos o electas a
través de un proceso de elección
popular.

Funciones de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria

Artículo 31. Son funciones de la Unidad

Administrativa y FinancieraComunitaria:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos

y Ciudadanas en el Área de su competencia.

2. Elaborar los registros contables con los soportes que

demuestren los ingresosy egresos efectuados.

3. Presentar trimestralmente el informe de

gestión y la rendición de cuentapública
cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos
y

Ciudadanas, por el colectivo de coordinación

comunitaria o por cualquier otroórgano o ente del Poder
Público que le haya otorgado recursos.

4. Prestar servicios financieros y no financieros en el

área de su competencia.

5. Realizar la intermediación financiera

comunitaria, privilegiando el interéssocial sobre la
acumulación de capital.

6. Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y

fortalecimiento de la economíasocial, popular y
alternativa.

7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes

y servicios para lograrla satisfacción de las necesidades
y fortalecimiento de la economía local.

8. Promover el ahorro familiar.

9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de

evaluación y análisis de loscréditos de las
organizaciones socio productivas previstas en el Decreto
Nº6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y
Desarrollo de laEconomía Popular.

10. Consignar ante la Unidad Contraloría Social

del consejo comunal, elcomprobante de la declaración
jurada de patrimonio de los voceros y vocerasde la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de
susfunciones.

11. Administrar los fondos del consejo comunal con la

consideración delcolectivo de coordinación
comunitaria y la aprobación de la Asamblea deCiudadanos y
Ciudadanas.

12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de

los fondos del consejocomunal.

13. Presentar y gestionar ante el colectivo de

coordinación comunitaria elfinanciamiento de los proyectos
aprobados por la Asamblea de Ciudadanos yCiudadanas.

14. Las demás que establezca la presente Ley, los

estatutos del consejo comunal ylas que sean aprobadas por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Responsabilidades

Artículo 32. Los voceros o voceras de la

Unidad Administrativa y Financieraincurrirán en
responsabilidad civil, penal y administrativa, según sea
el caso, porlos actos, hechos u omisiones que alteren el destino
de los recursos del consejocomunal, por lo cual serán
sancionados conforme a las leyes que regulen
lamateria.

Unidad de Contraloría
Social

Artículo 33. La Unidad de

Contraloría Social es la instancia del consejocomunal para
realizar la evaluación de la gestión comunitaria y
la vigilancia delas actividades, recursos y administración
de los fondos del consejo comunal.

Estará integrada por cinco habitantes de la

comunidad, electos o electas, a travésde un proceso de
elección popular.

Esta unidad realizará sus funciones sin menoscabo

del control social que ejerzala Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas y otras organizaciones comunitarias,de conformidad con
el ordenamiento jurídico.
 Funciones de la Unidad de
Contraloría Social

Artículo 34. Son funciones de la Unidad de

Contraloría Social:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos

y Ciudadanas quecorrespondan a sus funciones.

2. Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisión y

control de la ejecución de losplanes, proyectos
comunitarios y socio productivos, organizaciones

socio productivas, fases del ciclo comunal y gasto anual

generado con losfondos y los recursos financieros y no
financieros asignados por órganos yentes del Poder
Público o instituciones privadas al consejo
comunal.

3. Rendir anualmente cuenta pública de sus

actuaciones.

4. Presentar informes de sus actuaciones cuando les sean

solicitados por la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de

coordinacióncomunitaria o cuando lo considere
pertinente.

5. Cooperar con los órganos y entes del Poder

Público en la función de control,conforme a la
legislación y demás instrumentos normativos
vigentes.

6. Conocer y procesar los planteamientos presentados por

los ciudadanos yciudadanas con relación a la
gestión de las unidades del consejo comunal einformar de
manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.

7. Remitir ante el ministerio del poder popular con

competencia en participaciónciudadana, las declaraciones
juradas de patrimonio de los voceros y vocerasde la unidad de
gestión financiera comunitaria del consejo
comunal.

PRINCIPIOS QUE RIGEN LOS CONSEJOS COMUNALES

Principios Artículo 3. La organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales
se rige conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperación, solidaridad,
transparencia, rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia, responsabilidad social,
control social, equidad, justicia e igualdad social y de género.