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    VII

    PROGRAMA DE GESTIÓN MUNICIPAL DESCENTRALIZADO 2011


    GRUPO CUSCO

    TRABAJO INTEGRADOR
    TRABAJO INTEGRADOR
    • El trabajo integrador corresponde a la séptima
    nota del promedio global del programa. Vale
    decir, la nota del trabajo integrador se promedia
    con las seis notas de los cursos seguidos por los
    participantes a fin de obtener la Especialización
    en Gestión Municipal.

    • La nota del trabajo grupal comprende la


    presentación y sustentación de un avance
    intermedio, y la presentación del documento final
    a través de la plataforma ESAN virtual.
    • Diseñar herramientas que coadyuven a enfrentar los retos de la gestión pública y la
    modernización de los procesos e intervenciones a favor del desarrollo local.

    • Aplicar nuevos enfoques gerenciales y metodologías a la gestión gubernamental y/o de


    programas o proyectos de desarrollo local y regional.

    • Desarrollar destrezas directivas que coadyuven a liderar el cambio y la mejora en


    organizaciones gubernamentales o programas de promoción del desarrollo local.

    • Contribuir a la creación de conocimiento colectivo, mediante el diseño de una buena


    práctica de gestión interna orientada a tener máximo impacto en el entorno local.
    ALTERNATIVA A:
    Primera parte: Identificación de los ejes estratégicos o arquitectura del Scorecard Municipal, (o de un PFIM – Programa de Fortalecimiento Instituc
    Segunda parte: Definición del conjunto de indicadores que permiten monitorear la marcha de la estrategia (en torno a la misión y objetivos críticos
    Tercera y cuarta parte: Diseño del mecanismo de retroalimentación táctico del sistema, y lineamientos para vencer la resistencia interna al cambi
    Como modelo de partida para el desarrollo del trabajo integrador, se sugiere emplear la estructura curricular del programa, en su secuencia Insum
    El trabajo comprende CUATRO PARTES:

    • Primera parte: Identificación de los ejes estratégicos o arquitectura del


    Scorecard Municipal o del PFI – Programa de Fortalecimiento Insticuional

    • Segunda parte: Definición del conjunto de indicadores que permiten


    monitorear la marcha de la estrategia (en torno a la misión y objetivos
    críticos), y evaluar el desempeño de la organización en el logro de las
    metas asociadas a cada indicador.
    • Tercera y cuarta parte: Diseño del mecanismo de retroalimentación
    táctico del sistema, y lineamientos para vencer la resistencia interna al
    cambio y la adopción del sistema de control estratégico (herramienta que
    cae dentro del ámbito de la gestión para resultado en desarrollo).

    • Como modelo de partida para el desarrollo del trabajo integrador, se


    sugiere emplear la estructura curricular del programa, en su secuencia
    Insumos-Transformación-Resultados.
    INSUMOS  TRANSFORMACIÓN  RESULTADOS

    SCORECARD
    VISIÓN Y PROYECTOS DE
    PLANIFICACIÓN   DESARROLLO
    PFI
    GESTIÓN

    MUNICIPAL
    RECURSOS
    SERVICIOS DE
    ECONÓMICOS Y   CALIDAD
    FINANCIEROS
    PFI- Programa de
    Fortalecimiento Institucional

    Mg. Roberto Claros Cohaila


    RELFLEXIONES PREVIAS:

    • Escenarios
    • Enfoques
    • Percepciones
    • ¿Cómo estamos?
    ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Y LOS NIVELES DE INFLUENCIA
    EconómicosECON POLÍTICOS
    Políticos
    Tendencias
    mundiales
    Dinámica
    internacional
    Realidad
    nacional

    Ambiente
    Regional

    CULTURALES DEMOGRÁFICOS

    Ambiente
    local
    Municipio

    Munici
    palidad
    Culturales Demográficos
    Requerirá un desarrollo institucional evolutivo

    Sector
    gubernamental 1 2 3

    Gestión hacia Gestión en el Gestión hacia mejorar


    el interno sector de actividad el entorno común

    Sector 2
    empresarial

    1 3 4

    Leyenda:
    Grado esperado de intervención o incidencia
    Grado más frecuente de intervención o incidencia
    04 ejes y 33 variables
    para orientar la Gestión Municipal
    Relación de los sistemas administrativos
    en base a competencias y funciones
    Recursos naturales y Recursos Desarrollo Social Desarrollo Otras Áreas y
    gestión del medio Naturales y Económico Programas especiales
    ambiente Medio
    Ambiente
    Aco Plan Cat Estudi Estudi Superv Educ S Salu Tran Com Des. Artic
    ndi. Urba astr os os ision , ación e d spor petiti Eco ulaci
    Ter no y g te y vida ón
    ritor Pytos. ur tran d de
    ial . s A:E.

    Planeamiento
    Presupuesto
    Racionalización

    Lo que se hace…
    Logística Personal
    Tesorería
    Contabilidad
    SIAF

    Estadística
    Informática
    SNIP
    As. Jurídica
    Procuraduría
    Tramite
    documentario y
    archivo
    Comunicaciones
    e Imagen
    Institucional
    Control
    Factores básicos a considerar al termino de cada año de
    gestión o para el diagnóstico de un PFI

    1. Organización en función de los planes


    2. Modalidad en la prestación de los servicios públicos
    3. Competencia de los gestores
    4. Estilos de gestión
    5. Toma de decisiones y monitoreo de cumplimiento
    6. Gestión financiera y priorización en el gasto
    7. Políticas institucionales
    8. Estrategias de gestión (trabajo en equipo, PNL, C&M)
    9. Coordinaciones inter institucional e intra institucional
    10. Compromiso y participación ciudadana
    El Diseño de un Plan de Fortalecimiento Institucional comprende:

    1. Considerar los niveles de influencia externos de una gestión


    2. El diagnóstico estratégico del interno, en función de las expectativa de los actores del externo, mas que de
    la visión de los actores del interno.
    3. Evaluar el grado de madurez institucional (diapositiva 19 y la separata respectiva)
    4. Utilizar cualquier herramienta para medir el interno: (Formatos 1 y 2, de Diagnóstico Rápido en función
    de los resultados del primer año de gestión y LA HOJA DE RUTA PARA EL DIRECCIONAMIENTO
    ESTRATÉGICO, el FODA, MATRIZ DE CONFLICTO Y POTENCIALIDADES, METODOLOGÍA
    PARA EL DÍAGNÓSTICO Y ASISTENCIA TÉCNICA de la PCM, Cuestionarios de Control Interno o
    el Bull de 4 ejes y 23 variables que se adjunta como material)
    5. En cuanto a la propuesta, debe estar centrada en los 5 pilares de la Gestión para Resultados en
    Desarrollo, así como considerar el marco conceptual y alcances que puedan desprenderse del Decreto
    Legislativo N° 1026. Aquí tampoco hay que seguir algún método recomendado nacional o internacional.
    Todos pueden y deben servir sólo como referencia; y servir en todo caso para responder la siguiente
    pregunta: ¿Qué debe contener la propuesta de un PFI para introducir cambios radicales o
    cualitativamente diferentes a lo se recomienda de manera usual, para que la institución materia de
    análisis, tenga un PLAN DE MEJORAS, que tenga menos resistencia al cambió, y que estos sean viables
    y sostenibles en el tiempo.
    6. Mención a parte cabe proponer la incorporación de un Plan de Desarrollo de Capacidades Humanas
    locales e institucionales , como estrategia básica dentro de LAS PAUTAS PARA LA IMPLENTACIÓN
    DE LA PROPUESTA, entre otros.
    PAUTAS PARA EL
    TRABAJO DE
    GRUPO:

    El corto plazo en función del


    mediano y largo plazo
    • Evaluar la articulación de los planes
    institucionales de corto, mediano y largo
    plazo, en función de LOGROS Y RETOS
    PENDIENTES.

    • Pautas para el direccionamiento estratégico


    en función del diseño de políticas y
    estrategias, así como la identificación de los
    actores claves para su implementación.

    OBJETIVOS DEL TRABAJO DE GRUPO:


     Primer insumo: Formado con la ARTICULACIÓN
    PLANA de OE – PDC y OE-PEI

     Formato 1:
    Herramienta de diagnóstico en función de resultados: LOGROS y
    FCE – Factores Claves de Éxito; así como RETOS PENDIENTES y FLóP
    - Factores Limitantes o perturbadores.

     Formato 2:
    Hoja de ruta para el direccionamiento estratégico institucional -
    PEHPA
    Formatos a utilizarse:
    Formato para una evaluación rápida en
    funciónCUADRO
    de resultados: LOGROS
    FACRORES ÉXITO..

    PRINCIPALES LOGROS FACTORES CLAVES DE ÉXITO

    1. 1.

    2 2.

    3 3.

    4.
    4
    Formato para una evaluación rápida en función
    de resultados: RETOS
    FACTORES LIMITANTES O
    RETOS PENDIENTES
    PERTURBADORES

    1. 1.

    2. 2.

    3. 3.

    4.
    Menú para un Tablero de Direccionamiento Estratégico

    Políticas y estrategias por Líneas de Acción:


    •
    Política Estrategia Herramienta Procedimiento Actores o aliados
    ¿Qué ¿Cómo hacer? ¿Con qué ¿Qué pasos seguir? estratégicos
    hacer? hacer? ¿Con quienes
    operar?
    O1

    O2

    O3
    O3

    O4

    FORMATO 2
    NIVELES DE DIAGNOSTICO
    INFLUENCIA ESTRATEGICO

    DOM
    Estilos y
    herramientas
    DIM:PDI- PG - gerenciales
    Políticas y
    PDC
    Estrategias
    POI

    MODELOS DE GOBIERNO Y
    ESTRATEGIAS DE GESTION
    UN PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
    COMPRENDE:

    1.- DIAGNOSTICO ESTRATEGICO.

    2.- DISEÑO INSTITUCIONAL.

    3.- DESARROLLO ORGANIZACIONAL.


    MODELO DE ASISTENCIA TECNICA PARA EL CAMBIO ORGANIZACIONAL
    EN LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES

    MODELO DE
    ORGANIZACIÓN ACTUAL

    AUTO DIAGNOSTICO

    PROPUESTA
    CONCERTADA

    DECISIÓN E
    INVOLUCRAMIENTO

    GESTIÓN Y
    MONITOREO DESARROLLO

    NUEVO MODELO
    EVALUACION ORGANIZATIVO
    Bibliografía referente al tema:
    •

    •
    LA GESTIÓN PARA RESULTADOS EN EL DESARROLLO
    Avances y desafíos en América Latina y el Caribe

    • Roberto García López


    • Mauricio García Moreno
    • © Banco Interamericano de Desarrollo, 2010.
    GESTIÓN PARA RESULTADOS EN DESARROLLO
    Planificación Estratégica
    5

    2
    Monitoreo y Presupuesto
    Evaluación Orientado a
    1
    Resultados
    0

    Gestión de Gestión Financiera,


    Programas y Auditoría y
    Proyectos Adquisiciones

    Avanzados Medio Alt o Medio Bajo

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    VII
    PROGRAMA DE GESTIÓN MUNICIPAL DESCENTRALIZADO 2011
    GRUPO CUSCO

    TRABAJO INTEGRADOR

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