AGRAGRIO TEMA 7.

ADMINISTRACION PÚBLICA AGRARIA

ADMINISTRACION PUBLICA EN GENERAL

La administración pública es un sistema de límites imprecisos que comprende el conjunto

de comunicaciones con el gobierno público de la ciudad y busca
las organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado1
y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.
En términos estrictamente académicos, la Administración pública es la encargada de poner
en contacto directo a la ciudadanía con el poder político mediante la figura de los
servidores públicos «satisfaciendo» los intereses colectivos de forma inmediata, por
contraste con los poderes legislativo y judicial que lo hacen de forma mediata. Dada la
manera en la cual la Administración Pública se relaciona con la ciudadanía y la dinámica
gubernamental a la que está sujeta, se trata, entonces, de una rama de la Ciencia Política; es
por ello que la Administración Pública es, tradicionalmente, estudiada dentro de dicha
ciencia social de forma complementaria.
Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos que están en
contacto permanente con el mismo. Por excepción, algunas dependencias del poder
legislativo integran la noción de «Administración pública» (como las empresas estatales), a
la vez que pueden existir juegos de «Administración general» en los otros cuatro poderes o
en organismos estatales que pueden depender de alguno.nota 1
La administración comprende el conjunto de comunicaciones con el gobierno público de la
ciudad, la forma en la cual la administración pública se relaciona con la ciudadanía y la
dinámica gubernamental a la que esta sujeta de cambios.
La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública, así como a
los profesionales de los centros estatales de salud, la policía, las fuerzas armadas, el
servicio de parques nacionales y el servicio postal. En un concepto más amplio, se puede
considerar administración pública a todo sector o entidad que genera o recibe sus recursos
de alguna fuente de financiamiento del estado. Se discute, en cambio, si la integran
los servicios públicos prestados por organizaciones privadas con habilitación del Estado. El
concepto no alcanza a las entidades estatales que realizan la función legislativa ni
la función judicial del Estado.
CARACTERÍSTICAS Y PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

¿Qué es la Administración pública?

La Administración pública es el conjunto de organismos y de funcionarios estatales que
se encarga de la implementación de las políticas gubernamentales para garantizar el
bienestar social. Es una característica propia de toda nación, cualquiera sea su sistema
de gobierno.

La Administración pública se rige con una estructura burocrática, es decir, con una división
de las tareas que se desempeñan bajo las órdenes de un control jerárquico que es
respaldado por un sistema de leyes y normas. El alcance de su accionar repercute en el
ámbito público y privado de un país.
Ver además: Organización social

Características de la Administración pública

Entre las principales características de la Administración pública se destacan:

 Está regulada por el Poder Ejecutivo, por lo que su desempeño está sometido a un
sistema de leyes y normas.
 Se organiza con una estructura burocrática y al mando de un control jerárquico.
 Gestiona y administra los organismos del Estado para brindar servicios que
satisfagan las necesidades de la población y de la nación.
 Tiene como función garantizar el bienestar común de las personas y hacer respetar la
ley de su país.
 Se financia a través del capital recaudado por medio de impuestos.
 Se fundamenta en los principios de honestidad, eficiencia, transparencia,
responsabilidad y rendición de cuentas.

Objetivo de la Administración pública

La Administración pública tiene como objetivo administrar y gestionar de manera hábil y

transparente los recursos del Estado, tanto los materiales como los humanos, de manera que
pueda satisfacer necesidades primordiales de la sociedad.

Los recursos del Estado están conformados por el patrimonio y los bienes recaudados entre
la población de un país y, por eso, se denominan recursos públicos.

A través de la Administración pública el Estado se encarga de recaudar, organizar y

redistribuir los recursos públicos para que la población disponga de todo lo necesario
para vivir y desarrollarse de manera digna.

La Administración pública, que es regulada por el Poder Ejecutivo, regula las actividades
de los ciudadanos, a través de normas sociales e impositivas, y de los sectores privados, a
través de normas económicas e impositivas.

Estructura de la Administración pública

La Administración pública se basa en una estructura burocrática organizada en

diferentes áreas, como ministerios, secretarías y demás organismos especializados según
la tarea a realizar.

Cada área se rige por un representante que es designado por el gobierno de turno y
que debe mantener la línea de mando establecida para toda su área. El sistema burocrático
permite que se implemente la misma metodología y procedimientos en las diferentes áreas,
con el objetivo de brindar el mismo servicio a toda la sociedad.

El inconveniente que suele tener el sistema burocrático es la lentitud de respuesta ante

situaciones de emergencia o la falta de capacidad para adaptarse a situaciones
excepcionales o nuevas que puedan surgir.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – DECRETO 6.217 Título
II

Principios y bases del funcionamiento y organización de la Administración Pública

Principio de simplicidad, transparencia y cercanía organizativa a las personas Artículo 22.
La organización de la Administración Pública procurará la simplicidad institucional y la
transparencia en su estructura organizativa, asignación de competencias, adscripciones
administrativas y relaciones interorgánicas. La estructura organizativa preverá la
comprensión, acceso, cercanía y participación de las personas de manera que les permitan
resolver sus asuntos, ser auxiliados y recibir la información que requieran por cualquier
medio.

PRINCIPIOS Y BASES DEL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Objetivo de la Administración Pública Artículo 3°. La Administración Pública tendrá

como objetivo de su organización y funcionamiento hacer efectivos los principios, valores
y normas consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en
especial, garantizar a todas las personas, el goce y ejercicio de los derechos humanos.
Principio de legalidad Gaceta Oficial Extraordinaria: 6.147 de fecha 17 de noviembre de
2014 Artículo 4°. La Administración Pública se organiza y actúa de conformidad con el
principio de legalidad, por el cual la asignación, distribución y ejercicio de sus
competencias se sujeta a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, las leyes y los actos administrativos de carácter normativo dictados formal y
previamente conforme a la ley, en garantía y protección de las libertades públicas que
consagra el régimen democrático, participativo y protagónico. Principio de la
Administración Pública al servicio de las personas Artículo 5°. La Administración Pública
está al servicio de las personas, y su actuación estará dirigida a la atención de sus
requerimientos y la satisfacción de sus necesidades, brindando especial atención a las de
carácter social. La Administración Pública debe asegurar a todas las personas la efectividad
de sus derechos cuando se relacionen con ella. Además, tendrá entre sus objetivos la
continua mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones públicas, de acuerdo con
las políticas que se dicten. Garantías que debe ofrecer la Administración Pública a las
personas Artículo 6°. La Administración Pública desarrollará su actividad y se organizará
de manera que las personas puedan: 1. Resolver sus asuntos, ser auxiliadas en la redacción
formal de documentos administrativos, y recibir información de su interés por cualquier
medio escrito, oral, telefónico, electrónico e informático. 2. Presentar reclamaciones sobre
el funcionamiento de la Administración Pública. 3. Acceder fácilmente a información
actualizada sobre el esquema de organización de los órganos y entes de la Administración
Pública, así como a guías informativas sobre los procedimientos administrativos, servicios
y prestaciones que ellos ofrecen. Derechos de las personas en sus relaciones con la
Administración Pública Artículo 7°. Las personas en sus relaciones con la Administración
Pública tendrán los siguientes derechos: 1. Conocer, en cualquier momento, el estado de los
procedimientos en los que tengan interés, y obtener copias de documentos contenidos en los
archivos que se lleven a tales efectos, siempre v cuando no estén calificados como
reservados o confidenciales de conformidad con la normativa aplicable, a excepción de los
jueces y las partes interesadas. 2. Conocer la identidad de las funcionarias o funcionarios al
servicio de la Administración Pública bajo cuya responsabilidad se tramiten los
procedimientos. 3. Obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportándola
junto con los originales, así como a la devolución de éstos, salvo cuando los originales
deban cursar en un procedimiento. 4. Obtener copias certificadas de expedientes o
documentos en los términos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica y demás normativa aplicable. Gaceta Oficial Extraordinaria: 6.147 de fecha
17 de noviembre de 2014 5. Formular alegatos y presentar documentos en los
procedimientos administrativos en los cuales tengan interés, en los términos o lapsos
previstos legalmente. 6. Presentar sólo los documentos exigidos por las normas aplicables
al procedimiento de que se trate. 7. Obtener información y orientación acerca de los
requisitos jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos,
actuaciones o solicitudes que se propongan realizar. 8. Acceder a los archivos y registros de
la Administración Pública en los términos previstos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y demás normativa aplicable. 9. Ser tratados con respeto y
deferencia por las funcionarias y funcionarios, los cuales están obligados a facilitar a las
personas el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones. 10. Ejercer, a
su elección y sin que fuere obligatorio el agotamiento de la vía administrativa, los recursos
administrativos o judiciales que fueren procedentes para la defensa de sus derechos e
Intereses frente a las actuaciones u omisiones de la Administración Pública, de
conformidad con la ley, salvo el procedimiento administrativo previo a las acciones contra
la República. 11. Los demás que establezcan la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y la ley. Garantía de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Artículo 8°. Las funcionarias públicas y funcionarios públicos están en la obligación de
cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Las
funcionarias públicas y funcionarios públicos incurren en responsabilidad civil, penal,
administrativa o disciplinaria, según el caso, por los actos, hechos u omisiones que en el
ejercicio de sus funciones violen o menoscaben los derechos garantizados en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley, sin que les sirva de excusa
órdenes superiores. Garantía del derecho a petición Artículo 9°. Las funcionarias públicas
y funcionarios públicos tienen la obligación de recibir y atender, sin excepción, las
peticiones o solicitudes que les formulen las personas, por cualquier medio escrito, oral,
telefónico, electrónico o informático; así como de responder oportuna y adecuadamente
tales solicitudes, independientemente del derecho que tienen las personas de ejercer los
recursos administrativos o judiciales correspondientes, de conformidad con la ley. En caso
de que una funcionaría pública o funcionario público se abstenga de recibir las peticiones o
solicitudes de las personas, o no dé adecuada y oportuna respuesta a las mismas, será
sancionado de conformidad con la ley. Principios que rigen la actividad de la
Administración Pública Artículo 10. La actividad de la Administración Pública se
desarrollará con base en los principios de economía, celeridad, simplicidad, rendición de
cuentas, eficacia, eficiencia, proporcionalidad, oportunidad, objetividad, imparcialidad,
participación, honestidad, accesibilidad, uniformidad, modernidad, transparencia, buena fe,
paralelismo de la forma y responsabilidad en el ejercicio de la misma, con sometimiento
pleno a la ley y al derecho, y con supresión de las formalidades no esenciales. Gaceta
Oficial Extraordinaria: 6.147 de fecha 17 de noviembre de 2014 La simplificación de los
trámites administrativos, así como la supresión de los que fueren innecesarios será tarea
permanente de los órganos y entes de la Administración Pública, de conformidad con los
principios y normas que establezca la ley correspondiente.

ADMINISTRACION PÚBLICA AGRARIA FALTA

PRINCIPALES ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS AGRARIOS FALTA

EL ACTO ADMINISTRATIVO AGRARIO FALTA