ZONA FRANCA, PUERTO LIBRE Y DEPOSITOS FISCALES.

El régimen de puerto libre y zona franca se enmarca en el concepto de

exclave aduanero definido en el Código Aduanero. Se entiende por exclave
aduanero la parte del territorio del país, en cuyo ámbito geográfico las
disposiciones aduaneras no son aplicables…”
De esta forma el régimen de puerto libre y zona franca en su carácter de
exclaves aduaneros no son parte del territorio aduanero.

El artículo 49 del Código Aduanero define la importación como “la

introducción a plaza para el consumo de mercaderías procedentes del
exterior del territorio aduanero nacional, sujetas al pago de tributos o al
amparo de franquicias correspondientes. Asimismo, el artículo 52 define la
exportación como “la salida de plaza, para ser consumida en el exterior del
territorio aduanero nacional”.
El articulo 48 del código aduanero estipula…” Son operaciones de tránsito
de mercaderías por el territorio aduanero nacional, el tránsito directo, el
removido y el reembarque. El trasbordo se considera tránsito directo”.

En base a la definición de las operaciones aduaneras tenemos las siguientes

situaciones:

a) si desde territorio aduanero se trasladan bienes al exclave, ello recibe el

tratamiento de una exportación ( no sujeta a tributación específica y
exonerada de IVA e Impuesto Específico Interno),
b) a la inversa, si desde el exclave se introducen bienes en territorio
aduanero se aplican los gravámenes a las importaciones;
c) los bienes que se introduzcan desde el exterior al exclave también estarán
desde el punto de vista aduanero en tránsito.
Uruguay se ha posicionado como un centro estratégico de comercio y
logística en América del Sur, gracias a sus políticas y regímenes especiales
como las zonas francas, el puerto libre y los depósitos fiscales. Estas
iniciativas han sido clave para atraer inversión extranjera, fomentar el
comercio internacional y generar empleo. En este reporte, se analizarán en
detalle las características, beneficios y el impacto económico de las zonas
francas, el puerto libre y los depósitos fiscales en Uruguay.

ZONAS FRANCAS EN URUGUAY

Definición y regulación
Las zonas francas en Uruguay son áreas geográficas delimitadas donde las
empresas pueden operar con beneficios fiscales y aduaneros, facilitando
así la actividad comercial y de servicios. La regulación de las zonas francas
está establecida en la Ley N° 15.921, promulgada en 1987, y su Decreto
Reglamentario N° 454/988.

Interés nacional
La promoción y desarrollo del régimen de zonas francas uruguayo ha sido
declarado de interés nacional, con los siguientes objetivos:
- Promover las inversiones.
- Diversificar la matriz productiva
- Generar empleo
- Incrementar las capacidades de la mano de obra nacional
- Aumentar el valor agregado nacional
- Impulsar las actividades de alto contenido tecnológico e innovación
- Promover la descentralización de las actividades económicas y el
desarrollo regional.
- Y en términos generales, favorecer la inserción del país en la dinámica
del comercio internacional de bienes y servicios, y los flujos
internacionales de inversiones.
La normativa busca dinamizar y especializar el régimen, incentivando
actividades de especial interés para el país y promoviendo nuevas
inversiones.
Asimismo, el régimen de zonas francas se enmarca en el camino que
Uruguay ha venido transitando detrás del compromiso de alinear los
incentivos tributarios a los estándares internacionales de lineamientos y
exigencias en materia de fiscalidad internacional.

Uruguay cuenta en la actualidad con 11 zonas francas con diversas

especializaciones, la mayoría de ellas próximas al área metropolitana.
Estas son:
- Aguada Park,
- Parque de las Ciencias
- Zona Franca Colonia
- Zona Franca Colonia Suiza
- Zona Franca Florida
- Zona Franca Libertad
- Zona Franca Nueva Palmira
- Zona Franca Punta Pereira
- UPM Fray Bentos
- WTC Free Zone
- Zonamérica.

Principales Zonas Francas en Uruguay

• Zona Franca de Montevideo: La más importante del país, alberga
empresas de diversos sectores, incluyendo tecnología y finanzas.
• Zona Franca de Nueva Palmira: Focalizada en actividades logísticas y
portuarias.
• Zona Franca de Colonia Suiza (WTC): Enfocada en servicios
financieros y tecnológicos.
• Zona Franca de Punta Pereira: Especializada en la industria forestal
y celulosa.
Tipos de Zonas Francas

• Zonas Francas Industriales: Enfocadas en actividades de

manufactura y producción.
• Zonas Francas Comerciales y de Servicios: Orientadas al
almacenamiento, distribución de bienes y prestación de servicios
internacionales.
• Zonas Francas Tecnológicas: Especializadas en servicios de
tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

Beneficios para las Empresas

• Exención de Impuestos: Las empresas en zonas francas están

exentas de impuestos nacionales como el IVA, el impuesto a la renta
y aranceles aduaneros.
• Facilidades Logísticas: Infraestructura adecuada y servicios de
logística y almacenamiento.
• Simplificación Administrativa: Menor burocracia y regulaciones más
flexibles.
• Acceso a Mercados Internacionales: Facilidades para la exportación
e importación de bienes y servicios.

Impacto Económico

Las zonas francas han atraído a numerosas empresas multinacionales y

han creado miles de empleos directos e indirectos. Además, han
incentivado la transferencia de tecnología y el desarrollo de
infraestructura. Según datos del Instituto Uruguay XXI, las zonas francas
contribuyen significativamente al PIB del país y representan una parte
importante de las exportaciones de servicios.
Explotador | Desarrollador

Puede ser el propio Estado o un privado. En este caso el explotador o

desarrollador puede ser una persona física o jurídica y debe proveer la
infraestructura necesaria y suficiente para la instalación y funcionamiento
de una zona franca, a cambio de un precio. La autorización es, por tanto,
onerosa y puede ser abonada en una única instancia o con pago de canon
periódico al estado, el modus operandi más extendido.

Usuarios

Son personas físicas o jurídicas que adquieren el derecho a desarrollar sus

actividades dentro de la zona franca, no pudiendo desarrollar ningún otro
tipo de actividad fuera de ella.

Existen 2 categorías de usuarios, los directos y los indirectos.

Los usuarios directos son aquellos que contratan directamente con el

explotador, mientras que los usuarios indirectos contratan con el usuario
directo, utilizando o aprovechando las instalaciones de aquel.

Administracion, Supervisión y Control

La administración y supervisión se encuentra a cargo del Ministerio de

Economía y Finanzas (MEF) a través de la Dirección General de Comercio
(DGC) – Área Zonas Francas (AZF). Es el organismo interlocutor principal
para todas las reglamentaciones, permisos y controles referidos a todas las
zonas francas del país.
A partir de la aprobación del Código Aduanero de la República Oriental del
Uruguay (CAROU), Ley 19.276 del 19 de setiembre de 2014, las zonas
francas pasan de ser un exclave a formar parte del territorio aduanero, por
lo tanto, bajo el control de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA).

Plataformas de Negocios Internacionales

Las zonas francas tienen por objeto la realización, en las mismas,

de actividades comerciales, industriales o de servicios, con los beneficios
y en los términos previstos en la legislación vigente.
Se prohíbe la introducción a zonas francas de armas, pólvora, municiones y
demás materias destinadas a usos bélicos, como así también las
declaradas contrarias a los intereses del país por el Poder Ejecutivo (PE).
 ➢ ACTIVIDADES DE LOS USUARIOS DESDE ZONA FRANCA

Dentro de las actividades, se destacan:

• Comercialización de bienes, depósito, almacenamiento,
acondicionamiento, selección, clasificación, fraccionamiento,
armado, desarmado, manipulación o mezcla de mercancías o
materias primas de procedencia extranjera o nacional.
• Instalación y funcionamiento de establecimientos fabriles.
• Prestación de servicios con el siguiente mecanismo:
• Desde zona franca a otros usuarios instalados en otras zonas
francas.
• Desde zona franca a empresas ubicadas en el territorio nacional no
franco: podrá prestarse todo tipo de servicios, siempre y cuando la
empresa ubicada en territorio no franco sea contribuyente de
Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE), lo cual
debe ser comunicado al usuario de zona franca y en los términos
que establezca la Dirección General Impositiva (DGI).
• Desde zona franca a terceros países.
• Otras que, a juicio del PE, resultaren beneficiosas para la economía
nacional o para la integración económica y social.

➢ ACTIVIDADES DE LOS USUARIOS FUERA DE ZONA FRANCA

Regla general

Como regla general, los usuarios de zona franca no podrán realizar

actividades industriales, comerciales y de servicios fuera de las zonas
francas. Existen algunas excepciones a esta regla, las cuales se detallan a
continuación.
Actividades Excepcionales

Los usuarios podrán realizar excepcionalmente las siguientes actividades

en territorio no franco:
• Cobranza de carteras morosas, siempre que se efectúe a través de
terceros. Se entiende por morosos los créditos que superen los 180
días de atraso. El Área Zonas Francas controlará que los terceros que
presten el servicio no estén vinculados al usuario y que desarrollen
dicha actividad de forma habitual.
• Exhibición de mercaderías en Montevideo, sólo para los usuarios
que se instalen en zonas francas ubicadas fuera del área
metropolitana en un área provista por el desarrollador, previa
autorización por el AZF.

Actividades auxiliares

Se dispone la posibilidad de desarrollar ciertas actividades auxiliares en

territorio nacional no franco, en un único lugar fijo, previa autorización
del AZF.

Actividades complementarias.

Los usuarios de zona franca ubicados fuera del área

metropolitana podrán desarrollar las siguientes actividades, en un único
lugar proporcionado por el desarrollador:
• Relaciones públicas.
• Manejo de documentación auxiliar.
• Facturación.
• Cobranza de bienes y servicios de carteras no morosas.
 ➢ EXENCIONES TOTALES

Los usuarios están exentos de todo tributo nacional, creado o a crearse,

incluso aquellos en que por ley se requiera exoneración específica,
respecto de las actividades que desarrollen en la misma, siempre que
estas se realicen en el marco de la ley. Entre ellos se destacan:
• Impuesto al Control de las Sociedades Anónimas (ICOSA).
• Impuesto Específico Interno (IMESI).
• Impuesto al Patrimonio (IP).
• IRAE
• Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Tal como surge anteriormente, el PE podrá habilitar la prestación de otros
servicios desde las zonas francas hacia el resto del territorio nacional. Estas
actividades estarán alcanzadas por el régimen general de tributación,
pudiendo establecerse el mismo en base a regímenes de retención de
impuestos con carácter definitivo, de acuerdo con lo que establezca el PE.

Personal contratado

Los usuarios de las zonas francas emplearán en las actividades que

realicen en las mismas, un mínimo de 75% (setenta y cinco por ciento) de
personal constituido por ciudadanos uruguayos, naturales o legales, a fin
de poder mantener su calidad de tales y los beneficios y derechos que esta
ley les acuerda. Transitoriamente, puede reducirse este porcentaje, previa
autorización del AZF Para ello, deberán expresarse las razones en que
funda su solicitud. La referida oficina elevará un informe al M.E.F. para su
resolución, en el que se valorarán razones específicas de la actividad de la
empresa, situaciones de inicio o ampliación de actividades, razones de
interés general y la consideración del conjunto de los objetivos previstos
en el presente decreto, pudiéndose requerir asimismo la implementación
de planes de capacitación a fin de que los usuarios alcancen el porcentaje
mínimo requerido por la norma.
Igual procedimiento deberán iniciar ante el AZF, aquellos usuarios que
desarrollen actividades de servicios y pretendan contar con un
porcentaje máximo de personal extranjero equivalente al 50% (cincuenta
por ciento) por todo el plazo del contrato de usuario.

Plazos de los contratos

La legislación establece plazos máximos para los contratos de usuarios de

zonas francas:
• Usuarios directos: máximo de 15 años para realización de
actividades industriales y de 10 años para actividades comerciales o
de servicios.
• Usuarios indirectos: máximo de 5 años para la realización de
cualquier tipo de actividad.
Asimismo, se permite que se autoricen contratos más extensos en los
casos que mencionamos a continuación:
• Los usuarios de zonas francas localizadas fuera del área
metropolitana deberán cumplir una de las siguientes condiciones en
los 3 primeros años:
o Más de 50 empleados.
o Inversión mayor a 20.000.000 Unidades Indexadas (UI), lo que
equivale, aproximadamente a USD 2.500.000
• Los usuarios de zonas francas localizadas dentro del área
metropolitana deberán cumplir una de las siguientes condiciones en
los 2 primeros años:
o Más de 100 empleados.
o Inversión mayor a 40.000.000 UI, lo que equivale,
aproximadamente a USD 5.000.000
 PUERTO LIBRE EN URGUAY

Definición y Regulación

El concepto de puerto libre en Uruguay se refiere al régimen especial que

permite el libre tránsito y almacenamiento de mercancías sin la necesidad
de pagar aranceles aduaneros. Este régimen está regulado por la Ley N°
16.246, promulgada en 1992, y su Decreto Reglamentario N° 412/992.

De acuerdo al decreto 455/94 se estableció que configuran puertos libres

los recintos aduaneros portuarios en los que rigen los regímenes fiscales y
aduaneros especiales consagrados en la ley de Puertos y en los cuales es
libre la circulación de mercaderías, sin exigencia de autorizaciones ni
trámites formales.

El decreto 412/92 define en su artículo literal b) al recinto aduanero

portuario como el “conjunto de espacios bajo la jurisdicción de la
Administración Portuaria que dotados de las condiciones físicas y
organizativas necesarias a juicio de la DNA queden habilitados para la libre
circulación de productos y mercaderías en régimen de exclave aduanero”.

A partir de la ley de Puertos, Montevideo es la primera terminal de la costa

atlántica de América del Sur que opera bajo un régimen de Puerto Libre.
Este régimen también se aplica a Fray Bentos, Nueva Palmira, Colonia, Sauce
y La Paloma. Se debe señalar que el régimen de puerto libre se extiende al
Aeropuerto internacional de Carrasco.
Características del Puerto Libre

• Libre Tránsito: Mercancías pueden ser transbordadas, almacenadas

y fraccionadas sin impuestos.
• Operaciones Comerciales: Se permite la compra y venta de
mercancías dentro del puerto sin restricciones aduaneras.
• Servicios Añadidos: Facilitación de servicios logísticos como
etiquetado, embalaje y reexportación.

Actividades permitidas

Para gozar de beneficios, las actividades que se cumplan en los puertos

deberán ser de depósito, reenvasado, remarcado, clasificado, agrupado o
desagrupado, consolidado, desconsolidado, manipulación,
fraccionamiento, transporte, trasbordo, reembarque, tránsito, removido,
disposición, abastecimiento de buques y demás actividades conexas que no
modifiquen la naturaleza de la mercadería.

Trámite de Autorización para operar

Es necesario acordar las condiciones comerciales de almacenamiento de

mercadería con un depósito debidamente habilitado. De conformidad con
el artículo 15 de la ley de Puertos la Administración Portuaria otorgará con
la previa aprobación del Poder Ejecutivo a su propuesta, la habilitación
correspondiente para prestar servicios portuarios, a las empresas que lo
soliciten y cumplan con los requisitos que se exijan en la reglamentación.
Beneficios del Puerto Libre

• Reducción de Costos: Ahorro en aranceles y costos aduaneros.

• Flexibilidad Operativa: Posibilidad de ajustar operaciones según la
demanda del mercado.
• Ventaja Competitiva: Mejora la competitividad de las empresas al
reducir tiempos y costos de logística.

Aspectos aduaneros e impositivos

Durante su permanencia en el exclave, las mercaderías estarán exentas de

todos los tributos y recargos aplicables a la importación o en ocasión de la
misma.
Con relación a los aspectos impositivos las empresas residentes que operan
en puerto libre están gravadas con el Impuesto a la Renta e Impuesto al
Patrimonio. Sin embargo, las empresas no residentes que operen con
mercaderías de origen extranjero se encuentran totalmente exoneradas del
pago de Impuesto a la Renta cuando tales mercaderías no tengan origen
territorio aduanero nacional ni estén destinadas al mismo. El Impuesto al
Patrimonio está exonerado para las entidades del exterior y las personas
físicas no residentes que tengan mercadería depositada en zona franca o
puerto libre.

Restricciones para operar

Cuenta con una restricción referida a las empresas que no pueden facturar
más del 5% de sus ventas a empresas ubicadas en el territorio no franco de
Uruguay.
Principales Puertos Libres en Uruguay

• Puerto de Montevideo: El puerto principal del país,

estratégicamente ubicado y con infraestructura avanzada.
• Puerto de Nueva Palmira: Importante para el tránsito de
mercancías del Mercosur y otros mercados.

Impacto Económico

El puerto libre ha potenciado la capacidad de Uruguay como hub logístico

regional, incrementando el volumen de tránsito de mercancías y
fortaleciendo las cadenas de suministro internacionales. Además, ha
atraído inversiones en infraestructura portuaria y ha generado empleo en
sectores relacionados con la logística y el comercio.
 DEPOSITOS FRANCOS EN URUGUAY

Definición y Regulación

Los depósitos fiscales son instalaciones autorizadas por la autoridad

aduanera donde se pueden almacenar mercancías bajo control aduanero,
sin el pago inmediato de derechos e impuestos. Este régimen está regulado
por la Ley N° 18.250 y sus reglamentaciones correspondientes.

Características de los Depósitos Fiscales

• Almacenamiento Temporal: Mercancías pueden ser almacenadas

por un período determinado sin el pago de impuestos.
• Control Aduanero: Las mercancías están bajo supervisión de la
aduana, asegurando su integridad y cumplimiento de normativas.
• Flexibilidad en Operaciones: Permite la realización de operaciones
como reembalaje, clasificación y etiquetado.

Beneficios de los Depósitos Fiscales

• Diferimiento de Impuestos: Permite a las empresas diferir el pago

de impuestos hasta el momento de la nacionalización o
reexportación.
• Optimización de Inventarios: Facilita la gestión de inventarios y el
manejo de stock según la demanda del mercado.
• Reducción de Costos Logísticos: Ahorro en costos de
almacenamiento y manejo de mercancías.
Principales Depósitos Fiscales en Uruguay

• Depósitos Fiscales en Montevideo: Conectados con el puerto y el

aeropuerto, facilitando el comercio internacional.
• Depósitos Fiscales en Zona Franca: Ubicados dentro de las zonas
francas, beneficiándose de la infraestructura y servicios disponibles.

Impacto Económico

Los depósitos fiscales han mejorado la eficiencia logística y han permitido

a las empresas manejar sus inventarios de manera más efectiva. Esto ha
reducido los costos operativos y ha mejorado la competitividad de las
empresas uruguayas en el mercado internacional.
COMPARACION ENTRE LOS 3 REGIMENES

Diferencias Clave

• Regulación: Las zonas francas tienen una regulación más específica

y detallada comparada con el régimen de puerto libre y los
depósitos fiscales.
• Beneficios: Mientras las zonas francas ofrecen una gama más amplia
de beneficios fiscales, el puerto libre y los depósitos fiscales se
enfocan más en facilidades operativas y logísticas.

Sinergias

• Complementariedad: Las zonas francas, el puerto libre y los

depósitos fiscales se complementan al ofrecer un entorno favorable
tanto para la producción como para la distribución de mercancías.
• Atracción de Inversiones: Juntos, estos regímenes crean un
ecosistema atractivo para la inversión extranjera, mejorando la
competitividad de Uruguay en el comercio internacional.
• Mejora en la Logística: La combinación de estos regímenes permite
una optimización de la cadena de suministro, reduciendo tiempos y
costos.
INCIDENCIA E IMPORTANCIA DE ESTOS REGÍMENES
EN EL COMERCIO INTERNACIONAL DE URUGUIAY Y
LA REGIÓN.

ZONAS FRANCAS

Incidencia en el Comercio Internacional

• Atracción de Inversiones Extranjeras: Las zonas francas uruguayas
atraen a empresas multinacionales que buscan aprovechar los
beneficios fiscales y la ubicación estratégica de Uruguay como
puerta de entrada a América del Sur. Esto no solo incrementa el flujo
de inversión extranjera directa (IED) en el país, sino que también
promueve la transferencia de tecnología y know-how.
• Aumento de Exportaciones: Las empresas establecidas en las zonas
francas contribuyen significativamente a las exportaciones de
Uruguay, especialmente en sectores de alto valor agregado como
tecnología, servicios financieros y manufactura avanzada.
• Diversificación de la Economía: Al fomentar el establecimiento de
empresas de diversos sectores, las zonas francas ayudan a
diversificar la economía uruguaya y reducir la dependencia de las
exportaciones agrícolas tradicionales.

Importancia Regional

• Hub Logístico Regional: Las zonas francas de Uruguay, como las de

Montevideo y Nueva Palmira, sirven como hubs logísticos para el
Mercosur y otros países sudamericanos, facilitando la distribución
de bienes a la región.
• Plataforma de Servicios Globales: Uruguay se ha convertido en un
centro regional para servicios globales, especialmente en tecnología
y finanzas, gracias a las zonas francas. Esto atrae a empresas que
 buscan establecer centros de servicios compartidos y operaciones
regionales en el país.
• Integración Regional: Las zonas francas promueven la integración
regional al facilitar el comercio intra-Mercosur y con otros bloques
comerciales, aumentando la competitividad de la región en el
mercado global.

PUERTO LIBRE

Incidencia en el Comercio Internacional

• Reducción de Costos Logísticos: El régimen de puerto libre permite

a las empresas almacenar, transbordar y distribuir mercancías sin
pagar aranceles aduaneros, reduciendo significativamente los costos
logísticos y mejorando la eficiencia operativa.
• Facilitación del Comercio: Al eliminar barreras arancelarias y
simplificar los procesos aduaneros, el puerto libre facilita el flujo de
comercio internacional, aumentando el volumen de mercancías que
transitan por Uruguay.
• Competitividad Internacional: Las empresas que operan bajo el
régimen de puerto libre pueden ofrecer precios más competitivos
en el mercado internacional, lo que incrementa las exportaciones y
mejora la balanza comercial del país.

Importancia Regional

• Punto de Conexión Estratégico: El puerto de Montevideo y el

puerto de Nueva Palmira son puntos de conexión estratégicos para
el comercio regional e internacional, facilitando el tránsito de
mercancías hacia y desde el Mercosur.
 • Soporte a la Industria Regional: El puerto libre apoya a industrias de
países vecinos al proporcionar infraestructura logística avanzada y
servicios de almacenamiento, mejorando la cadena de suministro
regional.
• Impulso al Comercio Intra-regional: El régimen de puerto libre
facilita el comercio intra-regional al proporcionar un punto de
entrada y salida eficiente para las mercancías, fortaleciendo los lazos
comerciales entre los países de la región.

DEPOSITOS FISCALES

Incidencia en el Comercio Internacional

• Optimización de Inventarios: Los depósitos fiscales permiten a las

empresas almacenar mercancías sin pagar impuestos hasta su
nacionalización o reexportación, optimizando la gestión de
inventarios y mejorando el flujo de caja.
• Flexibilidad Operativa: Al permitir operaciones como reembalaje y
etiquetado bajo control aduanero, los depósitos fiscales
proporcionan flexibilidad operativa, adaptándose a las necesidades
del mercado internacional.
• Reducción de Costos Financieros: Al diferir el pago de impuestos,
los depósitos fiscales ayudan a las empresas a reducir costos
financieros, aumentando su competitividad en el mercado global.

Importancia Regional

• Centro Logístico Regional: Los depósitos fiscales en Uruguay sirven

como centros logísticos para empresas que operan en la región,
facilitando el almacenamiento y distribución de mercancías hacia
mercados sudamericanos.
 • Apoyo a Exportadores Regionales: Las empresas exportadoras de la
región utilizan los depósitos fiscales en Uruguay para optimizar su
logística y minimizar costos, mejorando su competitividad
internacional.
• Fortalecimiento de Cadenas de Suministro: Al ofrecer servicios de
almacenamiento temporal y manejo de mercancías, los depósitos
fiscales contribuyen a la fortaleza y resiliencia de las cadenas de
suministro regionales, beneficiando a toda la región.

CONCLUSION

Las zonas francas, el puerto libre y los depósitos fiscales en Uruguay son
pilares fundamentales de la estrategia económica del país, facilitando el
comercio exterior, atrayendo inversión extranjera y generando empleo.
Gracias a estas políticas, Uruguay se ha posicionado como un centro
logístico clave en América del Sur, contribuyendo significativamente al
desarrollo económico del país. La sinergia entre estos regímenes crea un
entorno propicio para el crecimiento y la competitividad en el mercado
global.
Estos regímenes no solo impulsan la economía uruguaya, sino que también
fortalecen las relaciones comerciales y la integración económica en América
del Sur, posicionando a Uruguay como un centro estratégico en la región.
Cuadro Comparativo de Zonas Francas, Puerto Libre y Depósitos Fiscales en Uruguay

Características Zonas Francas Puerto Libre Depósitos Fiscales

Régimen especial
Áreas geográficas Instalaciones donde
que permite libre
con beneficios se almacenan
tránsito y
fiscales y aduaneros mercancías bajo
Definición almacenamiento de
para actividades control aduanero sin
mercancías sin
comerciales e el pago inmediato de
aranceles
industriales. impuestos.
aduaneros.

Ley N° 18.250 (2008)

Ley N° 15.921 (1987) Ley N° 16.246 (1992)
Regulación y regulaciones
y Decreto N° 454/988 y Decreto N° 412/992
correspondientes

Producción,
Almacenamiento, Almacenamiento
manufactura,
transbordo, temporal,
almacenamiento,
Tipos de Actividades fraccionamiento y reembalaje,
servicios
operaciones clasificación y
tecnológicos y
comerciales. etiquetado.
financieros.

Diferimiento del pago

IVA, impuesto a la
Exención de No pago de aranceles de impuestos hasta
renta, aranceles
Impuestos aduaneros. nacionalización o
aduaneros.
reexportación.

Infraestructura Libre tránsito de Conexión con puerto

Facilidades avanzada, servicios mercancías, y aeropuerto,
Logísticas de logística y servicios logísticos servicios de manejo
almacenamiento. dentro del puerto. de mercancías.

Operaciones Supervisión
Regulaciones
Simplificación comerciales sin aduanera, pero con
flexibles y menor
Administrativa restricciones facilidades
burocracia.
aduaneras. operativas.

Acceso a mercados
Optimización de
internacionales, Reducción de costos
Beneficios inventarios,
incentivos para la logísticos,
Adicionales reducción de costos
transferencia de flexibilidad operativa.
operativos.
tecnología.
Características Zonas Francas Puerto Libre Depósitos Fiscales

Zona Franca de
Montevideo, Zona Depósitos fiscales en
Puerto de
Franca de Nueva Montevideo,
Ejemplos Principales Montevideo, Puerto
Palmira, Zona Franca depósitos fiscales en
de Nueva Palmira.
de Colonia Suiza zonas francas.
(WTC).

Atracción de
Incremento del
inversiones, Mejora en la
volumen de tránsito
generación de eficiencia logística,
de mercancías,
Impacto Económico empleo, aumento de la
fortalecimiento de
contribución al PIB y competitividad
cadenas de
exportaciones de empresarial.
suministro.
servicios.

Facilita la Mejora la distribución Optimiza la gestión

producción y y manejo de de inventarios y
Complementariedad
exportación de mercancías en operaciones
bienes y servicios. tránsito. logísticas.

Este cuadro comparativo proporciona una visión clara y concisa de las principales
características y beneficios de las zonas francas, el puerto libre y los depósitos fiscales en
Uruguay. La comparación resalta cómo estos regímenes se complementan y contribuyen
al desarrollo económico y logístico del país.