PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOBAMBA - TARMA

Nomenclatura : AS-SM-5-2023-CS-MDA-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : "CONSTRUCCION DEL CANAL DE RIEGO: EN EL (LA) ZONA DE HUATUN A PACCHA. BUENOS AIRES DEL CC.PP.
HUARACAYD. DISTRITO DE ACOBAMBA - PROVINCIA DE TARMA DEPARTAMENTO O JUNÍN". con CUI 2547871

Ruc/código : 20393296977 Fecha de envío : 11/10/2023

Nombre o Razón social : KHRISTALLY CONSTRUCCIONES E.I.R.L. Hora de envío : 21:39:52

Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
Creemos que existe transgresión al Art. 2 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, toda vez que uno de
los principios que rige las Contrataciones del Estado es el de la Libertad de concurrencia.
En la experiencia del postor en la especialidad en las bases se establece que se considerara obra similar a Creación y/o
mejoramiento y/o ampliación de canal de riego inmersos en infraestructuras públicas, que contengan en sus
componentes: ¿¿Captación, Línea de conducción, movimiento de tierras, excavación de zanja manual??
Solicitamos que se retire Captación, Línea de conducción, por que dichos componentes no forman parte de las partidas
del presupuesto existente en el expediente técnico, y a su vez restringe y limita la concurrencia de los postores.

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1.2 Literal: c Página: 33

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Art. 2 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Análisis respecto de la consulta u observación:
Sobre el particular manifestar que en efecto, existen actividades no comprendidas en la definición prevista por el Anexo
Único del Reglamento, pero que -por sus características y alcances- constituyen obras, toda vez que deben ejecutarse en
bienes inmuebles y requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos a efectos de
dar cumplimiento a la finalidad de su contratación.
En esa medida, puede afirmarse que el listado contemplado en la referida definición no tiene un carácter taxativo, por
consiguiente, existen actividades que pueden ser consideradas obras, a pesar de no estar comprendidas en dicho listado;
para tal efecto, estas actividades deben guardar una relación de semejanza con aquellas otras comprendidas en la
definición de ¿obra¿ del Anexo Único del Reglamento.
De lo expuesto, se desprende que el objeto de la prestación puede ser calificado como obra en la medida que las
actividades o trabajos previstos para su ejecución ¿aun cuando no se encuentren comprendidos en la definición de
¿obra¿- reúnan las siguientes condiciones: (i) deban desarrollarse en bienes inmuebles; (iii) requieran dirección técnica,
expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos; y, (iii) guarden una relación de semejanza con las actividades
listadas en la definición de ¿obra¿ del Anexo Único del Reglamento.
Asimismo en vista del PRONUNCIAMIENTO N°356-2020/OSCE-DGR y el PRONUNCIAMIENTO N° 067-2021/OSCE-
DGR referido a definición de obras similares en donde ratifican que el suprimir las metas mínimas, distorsiona el
requerimiento y pone en riesgo el cumplimiento de la necesidad técnicamente en tal sentido mientras la definición de las
metas mínimas están sustentadas técnicamente en el expediente técnico asegurara a la entidad que se ejecutara la obra
con la calidad esperada. Es asi que el Comité en coordinación con el área usuaria Acogen en parte de la Observación y
podría ampliarse en nombre a Instalación, respecto a los componentes ampliar Captación y/o Bocatoma, asimismo

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Se considerará obra similar a: Creación y/o Mejoramiento y/o Ampliación y/o Instalación de Canal y/o sistema de riego
inmersos en infraestructuras Públicas, que contengan en sus componentes: Captación y/o Bocatoma, Línea De
Conducción, Movimiento de tierras, Excavación de Zanja Manual.

Fecha de Impresión: 17/10/2023 06:42

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOBAMBA - TARMA

Nomenclatura : AS-SM-5-2023-CS-MDA-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : "CONSTRUCCION DEL CANAL DE RIEGO: EN EL (LA) ZONA DE HUATUN A PACCHA. BUENOS AIRES DEL CC.PP.
HUARACAYD. DISTRITO DE ACOBAMBA - PROVINCIA DE TARMA DEPARTAMENTO O JUNÍN". con CUI 2547871

Ruc/código : 20537790262 Fecha de envío : 13/10/2023

Nombre o Razón social : D'ARMIES S.A.C Hora de envío : 15:48:20

Observación: Nro. 2
Consulta/Observación:
CON RESPECTO A LA EXPERIENCIA DEL POSTOR EN EL QUE SE SOLICITA EL ACUMULADO EQUIVALENTE A
UNA VEZ EL VALOR REFERENCIAL, SE OBERVA QUE NO SE PRECISA SI DICHA EXPERIENCIA SOLO SERA EN
EL OBRAS PUBLICAS O TAMBIEN EN OBRAS PRIVADAS,
DE ESA FORMA SOLICTAMOS AL COMITÉ DE SELECCIÓN EN AMPARO DEL ART. 2 DE LA LEY POR LA
PLURALIDAD DE POSTORES PUEDA EXTENEDER LA EXPERIENCIA A OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS.

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 39

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
ART. 2 LCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
El comité en Coordinación con el Área Usuaria Acogen la Precisando que la experiencia será considerada en pública y
privada, manteniendo las obras similares, con el fin de ampliar la pluralidad de postores
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a Una Vez el valor referencial, en la ejecución de
obras similares, durante los 10 años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la
suscripción del acta de recepción de obra en obras públicas y privadas

Se considerará obra similar a:

Creación y/o Mejoramiento y/o Ampliación y/o Instalación de Canal y/o sistema de riego inmersos en infraestructuras
Públicas, que contengan en sus componentes: Captación y/o Bocatoma, Línea De Conducción, Movimiento de tierras,
Excavación de Zanja Manual.

Fecha de Impresión: 17/10/2023 06:42

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOBAMBA - TARMA

Nomenclatura : AS-SM-5-2023-CS-MDA-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : "CONSTRUCCION DEL CANAL DE RIEGO: EN EL (LA) ZONA DE HUATUN A PACCHA. BUENOS AIRES DEL CC.PP.
HUARACAYD. DISTRITO DE ACOBAMBA - PROVINCIA DE TARMA DEPARTAMENTO O JUNÍN". con CUI 2547871

Ruc/código : 20537790262 Fecha de envío : 13/10/2023

Nombre o Razón social : D'ARMIES S.A.C Hora de envío : 15:48:20

Observación: Nro. 3
Consulta/Observación:
CON RESPECO A LOS ADELANTOS SE PUEDE APRECIAR QUE EN LOS TERMINOS DE REFERENCIA SE
ESPECIFICA QUE NO ABRA ADELANTOS, SIN EMBARGO, PONEMOS EN CONOCIMIENTO QUE EL ART. 38 DE LA
LCE ESTABLE QUE SE DEBE ENTREGAR ADELANTOS EN CONCORDANCIA CON EL ART. 156 DEL RLCE, POR LO
QUE SOLICTAMOS AL COMITÉ DE SELECCIÓN PUEDA ESTABLECER EN LAS BASES LOS ADELANTOS Y
PRECISAR LOS PORCENTAJES COMO LO ESTABLECE LA LEY, CASO OMISO ESTARIA CLARAMENTE
VULNERANDOSE LA NORMATIVA VIGENTE
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 2.6 Literal: 2.6.1 Página: 22
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
ART. 38 LCE Y ART 156 RLCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
El comité en Coordinación con el Área Usuaria NO ACOGEN la observación ya que los términos de referencias son claros
y precisos y deben de cumplirse en concordancia con el expediente técnico y expediente de contratacion

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

null

Fecha de Impresión: 17/10/2023 06:42

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOBAMBA - TARMA

Nomenclatura : AS-SM-5-2023-CS-MDA-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : "CONSTRUCCION DEL CANAL DE RIEGO: EN EL (LA) ZONA DE HUATUN A PACCHA. BUENOS AIRES DEL CC.PP.
HUARACAYD. DISTRITO DE ACOBAMBA - PROVINCIA DE TARMA DEPARTAMENTO O JUNÍN". con CUI 2547871

Ruc/código : 20601691613 Fecha de envío : 13/10/2023

Nombre o Razón social : BANAH CORPORATION S.A.C. Hora de envío : 15:56:56

Observación: Nro. 4
Consulta/Observación:
Al respecto, se debe tomar en cuenta que el Art. 16 de la Ley, concordado con el Art. 29 del Reglamento que el mismo
Comité invoca, establece que los requerimientos técnicos mínimos son de exclusiva responsabilidad de la Entidad, sin
mayor restricción que la de permitir la mayor concurrencia de proveedores en el mercado, debiendo considerar criterios
de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad;
Ahora bien, en atención a lo señalado, requerir componentes dentro de la experiencia acreditar como capacidades,
medidas, tipos, rendimientos, partidas, actividades, entre otros aspectos específicos que podrían conllevar un
direccionamiento a la contratación no resultaría razonable, y no estaría en concordancia con el principio de Libertad de
Concurrencia que transversalmente regula toda contratación estatal, por lo que se solicitamos que se suprima la
exigencia de los componentes, para no vulnerar los principios de Libertad de Concurrencia, competencia y transparencia
recogidas en el articulo N°2 del TUO de la Ley N°30225
Solicito aclarar que en el caso que un postor no cumpla con acreditar una de las actividades específicas, pero que cuente
con otras actividades que no están consideradas en dicha exigencia y son iguales y/o semejantes con los demás partidas
y/o actividades que forman parte de la ejecución de la obra sea descalificada injustamente por no cumplir con el requisito
de calificación específico. Asimismo solicito ampliar a obras de saneamiento que cumplan dichos componentes

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: B Página: 40

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
art 2 LCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
Sobre el particular manifestar que en efecto, existen actividades no comprendidas en la definición prevista por el Anexo
Único del Reglamento, pero que -por sus características y alcances- constituyen obras, toda vez que deben ejecutarse en
bienes inmuebles y requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos a efectos de
dar cumplimiento a la finalidad de su contratación.
En esa medida, puede afirmarse que el listado contemplado en la referida definición no tiene un carácter taxativo, por
consiguiente, existen actividades que pueden ser consideradas obras, a pesar de no estar comprendidas en dicho listado;
para tal efecto, estas actividades deben guardar una relación de semejanza con aquellas otras comprendidas en la
definición de ¿obra¿ del Anexo Único del Reglamento.
De lo expuesto, se desprende que el objeto de la prestación puede ser calificado como obra en la medida que las
actividades o trabajos previstos para su ejecución ¿aun cuando no se encuentren comprendidos en la definición de
¿obra¿- reúnan las siguientes condiciones: (i) deban desarrollarse en bienes inmuebles; (iii) requieran dirección técnica,
expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos; y, (iii) guarden una relación de semejanza con las actividades
listadas en la definición de ¿obra¿ del Anexo Único del Reglamento.
Asimismo en vista del PRONUNCIAMIENTO N°356-2020/OSCE-DGR y el PRONUNCIAMIENTO N° 067-2021/OSCE-
DGR referido a definición de obras similares en donde ratifican que el suprimir las metas mínimas, distorsiona el
requerimiento y pone en riesgo el cumplimiento de la necesidad técnicamente en tal sentido mientras la definición de las
metas mínimas están sustentadas técnicamente en el expediente técnico asegurara a la entidad que se ejecutara la obra
con la calidad esperada. Es asi que el Comité en coordinación con el área usuaria Acogen en parte de la Observación y
podría ampliarse en nombre a Instalación, respecto a los componentes ampliar Captación y/o Bocatoma, asimismo

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Se considerará obra similar a: Creación y/o Mejoramiento y/o Ampliación y/o Instalación de Canal y/o sistema de riego
inmersos en infraestructuras Públicas, que contengan en sus componentes: Captación y/o Bocatoma, Línea De
Conducción, Movimiento de tierras, Excavación de Zanja Manual.

Fecha de Impresión: 17/10/2023 06:42

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOBAMBA - TARMA

Nomenclatura : AS-SM-5-2023-CS-MDA-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : "CONSTRUCCION DEL CANAL DE RIEGO: EN EL (LA) ZONA DE HUATUN A PACCHA. BUENOS AIRES DEL CC.PP.
HUARACAYD. DISTRITO DE ACOBAMBA - PROVINCIA DE TARMA DEPARTAMENTO O JUNÍN". con CUI 2547871

Ruc/código : 20601691613 Fecha de envío : 13/10/2023

Nombre o Razón social : BANAH CORPORATION S.A.C. Hora de envío : 15:56:56

Observación: Nro. 5
Consulta/Observación:
Solicito reducir la experiencia del residente de obra de forma proporcional al tiempo de ejecución de obra
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: A.3 Página: 39
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
ART 2 LCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
El comité en Coordinación con el Área Usuaria Acogen la Observación, reduciéndose la experiencia a 24 meses en obras
similares o de saneamiento básico
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
Debe contar con experiencia mínima de veinticuatro (24) meses, como Residente y/o Supervisor y/o Inspector en la
ejecución de obras similares y/o saneamiento.

Fecha de Impresión: 17/10/2023 06:42

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOBAMBA - TARMA

Nomenclatura : AS-SM-5-2023-CS-MDA-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : "CONSTRUCCION DEL CANAL DE RIEGO: EN EL (LA) ZONA DE HUATUN A PACCHA. BUENOS AIRES DEL CC.PP.
HUARACAYD. DISTRITO DE ACOBAMBA - PROVINCIA DE TARMA DEPARTAMENTO O JUNÍN". con CUI 2547871

Ruc/código : 20486103079 Fecha de envío : 13/10/2023

Nombre o Razón social : GIRASOL E.I.R.L Hora de envío : 20:52:36

Observación: Nro. 6
Consulta/Observación:
Ante lo solicitado por la Entidad, EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD, se considera obras similares
CREACION Y/O MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACION DE CANAL DE RIEGO IMERSOS EN INFRAESTRUCTURA
PUBLICAS, QUE CONTENGAN EN SUS COMPONENTES: CAPTACION, LINEA DE CONDUCCION, PASE AEREO (2),
SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA HDPE, MOVIMIENTOS DE TIERRAS, EXCAVACION DE ZANJA
MANUAL. así mismo ante el principio de Libertad de Concurrencia e Igualdad de trato debemos indicar que el
requerimiento resulta limitante para nuestra participación, por lo cual solicitamos agregar SISTEMAS DE RIEGO y omitir
las componentes solicitados.

En ese sentido ante el principio de Competencia que señala que los procesos de contratación incluyen disposiciones que
permitan establecer condiciones de competencia efectiva y así obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el
interés público que subyace a la contratación, encontrándose prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o afecten
la competencia.

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 39

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):

Análisis respecto de la consulta u observación:

Sobre el particular manifestar que en efecto, existen actividades no comprendidas en la definición prevista por el Anexo
Único del Reglamento, pero que -por sus características y alcances- constituyen obras, toda vez que deben ejecutarse en
bienes inmuebles y requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos a efectos de
dar cumplimiento a la finalidad de su contratación.
En esa medida, puede afirmarse que el listado contemplado en la referida definición no tiene un carácter taxativo, por
consiguiente, existen actividades que pueden ser consideradas obras, a pesar de no estar comprendidas en dicho listado;
para tal efecto, estas actividades deben guardar una relación de semejanza con aquellas otras comprendidas en la
definición de ¿obra¿ del Anexo Único del Reglamento.
De lo expuesto, se desprende que el objeto de la prestación puede ser calificado como obra en la medida que las
actividades o trabajos previstos para su ejecución ¿aun cuando no se encuentren comprendidos en la definición de
¿obra¿- reúnan las siguientes condiciones: (i) deban desarrollarse en bienes inmuebles; (iii) requieran dirección técnica,
expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos; y, (iii) guarden una relación de semejanza con las actividades
listadas en la definición de ¿obra¿ del Anexo Único del Reglamento.
Asimismo en vista del PRONUNCIAMIENTO N°356-2020/OSCE-DGR y el PRONUNCIAMIENTO N° 067-2021/OSCE-
DGR referido a definición de obras similares en donde ratifican que el suprimir las metas mínimas, distorsiona el
requerimiento y pone en riesgo el cumplimiento de la necesidad técnicamente en tal sentido mientras la definición de las
metas mínimas están sustentadas técnicamente en el expediente técnico asegurara a la entidad que se ejecutara la obra
con la calidad esperada. Es asi que el Comité en coordinación con el área usuaria Acogen en parte de la Observación y
podría ampliarse en nombre a Instalación, respecto a los componentes ampliar Captación y/o Bocatoma, asimismo

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Se considerará obra similar a: Creación y/o Mejoramiento y/o Ampliación y/o Instalación de Canal y/o sistema de riego
inmersos en infraestructuras Públicas, que contengan en sus componentes: Captación y/o Bocatoma, Línea De
Conducción, Movimiento de tierras, Excavación de Zanja Manual.

Fecha de Impresión: 17/10/2023 06:42