I.S.F.T.

N° 199 – TIGRE Tecnicatura Superior en

Turismo
Materia Organización y Administración
de Empresas
Profesor Morán, Oscar

Alumna Díaz, Camila

Trabajo Práctico Escuelas

Las Escuelas Administrativas

El enorme interés por el estudio de la administración ha creado una amplia gama de
diferentes enfoques sobre la misma, los cuales han originado una serie de escuelas o
teorías administrativas con sus respectivos seguidores. Los diversos puntos de vista
de administradores empíricos o profesionales, crea confusiones sobre cómo debe
estudiarse la administración.

En la actualidad nos encontramos con muchas escuelas o teorías administrativas,

como mezclas muy variadas, en virtud de que existen autores importantes que no
pueden ser identificados específicamente en alguna escuela administrativa.

Escuela Empírica

El empirismo sostiene que la experiencia es la única fuente de conocimiento; cuando

se habla de la administración empírica se hace referencia a la que se basa sólo en la
práctica. Los defensores de esta teoría afirman que la experiencia es el factor
fundamental que convierte a una persona en un buen administrador, por tanto, se
estudia a la administración por medio del análisis de experiencias, con la intención de
obtener generalizaciones.

Los administradores profesionales afirman que la administración no puede basarse en

los postulados del empirismo. Para ello se establecen principios o guías de acción
que permiten orientar los resultados esperados. Los principios, como parte de la teoría
administrativa, cuando son establecidos y comprendidos, ayudan a los
administradores a evitar errores fundamentales en su trabajo.

Por tanto, la experiencia es importante pero no suficiente; se requiere también de la

preparación dentro de un marco conceptual y la continua supervisión del conocimiento
científico.

Como en toda profesión, no es suficiente la teoría para ser buen administrador, sin
embargo, valorar la importancia de la teoría, por propia experiencia, implica el
desperdicio de diversos recursos.

Escuela Científica

A fines del siglo XIX se inició la tendencia a utilizar esta metodología, que hiciera de la
administración una disciplina basada en varios principios.

La administración científica nació en las empresas industriales y fueron los ingenieros

quienes primero se interesaron por una mejor administración, sobre todo en el área de
producción.

En forma unánime, se reconoce al ingeniero estadounidense Frederick W. Taylor

corno fundador de esta escuela o corriente administrativa, por la publicación, en 1911,
de su obra Principios de la administración científica, donde fincó las primeras bases
técnicas para la moderna administración. Su actividad de trabajo se inició y desarrolló
en empresas industriales, ocupando diversos puestos en el área de producción, desde
aprendiz de máquinas y herramientas, hasta el de ingeniero jefe.
La productividad es la relación que existe entre los resultados obtenidos y los recursos
empleados, se puede expresarse de la siguiente forma:

En la productividad quedan involucradas la eficacia que consiste en lograr los objetivos

y la eficiencia del desempeño individual y organizacional que se obtienen con la menor
cantidad de recursos:

● Productividad: Lograr que el trabajo se realice con el menor gasto combinado

de esfuerzo humano, capital y materiales propiciará una mayor productividad
que permitirá obtener rendimientos máximos para el patrón y los trabajadores,
puesto que el beneficio económico es el interés común de ambas partes; para
el trabajador obtener altos salarios; y para el patrón, optimas ganancias.
Incrementar la productividad es el fin principal que persigue la administración
científica.

● Motivación: Según Taylor, para contrarrestar las características negativas de

los seres humanos será necesario motivarlos a trabajar mediante incentivos
económicos que recompensen a quienes cumplan mejor con las metas de
trabajo encomendadas y castiguen a quienes no cumplan, mediante una serie
de sanciones también económicas.

● Optimización: La unidad de análisis básica en la administración científica es el

obrero en desempeño de su trabajo, por tanto, la intención debe fijarse en
optimizar la eficiencia del trabajo humano y la mejor utilización posible del
tiempo y herramientas que serán empleados.
Un mismo trabajo siempre puede realizarse de distintas maneras y con la
utilización de una gran variedad de herramientas; por ende debe hacerse un
estudio y análisis científico de cada trabajo para poder descubrir o perfeccionar
los mejores métodos y herramientas que se deben utilizar, para el desperdicio
de tiempo y materiales.

● Organización: Debe dividirse la responsabilidad entre directivos y trabajadores;

los jefes deben guiar y ayudar a los subordinados y evitar que gran parte del
trabajo se deje a la iniciativa de los obreros.
● Efectividad: Taylor establece que para lograr la efectividad administrativa
deben aplicarse cuatro principios fundamentales de administración científica,
los cuales se basan en:

Estudio de tiempos y movimientos: Contiene dos estudios que se

complementan: el de tiempos y el de movimientos. El primero consiste en
analizar las tareas básicas que componen una actividad de trabajo y
determinar el tiempo en que debe realizarse cada una de ellas; para establecer
los tiempos precisos de ejecución es necesario analizar cuidadosamente los
movimientos requeridos en cada actividad de trabajo, con el fin de realizarlo
con la mayor eficiencia.

Selección y capacitación del personal: Consiste en seleccionar

cuidadosamente al personal y proporcionarle el entrenamiento adecuado que lo
capacite para trabajar con mayor eficiencia.

Sistema de incentivos y castigos: Consiste en motivar económicamente a los

trabajadores para lograr mayor cooperación en el trabajo y en establecer
sanciones para quienes no cumplan con las metas de trabajo.

División del trabajo. Es una distribución del trabajo, en la que se asigna a cada
trabajador una función específica dentro del proceso de producción, a la cual
dediquen su atención y esfuerzo; la práctica continua de una actividad
determinada permitirá lograr la especialización de los trabajadores.

En su obra, Taylor ofrece diversos ejemplos para ilustrar los beneficios que se
obtienen al aplicar la administración científica, los cuales van encaminados a
lograr un aumento en la productividad para cumplir con lo que consideró el
propósito de la administración: incrementar los salarios de los trabajadores y
elevar las ganancias de los empresarios.

Las aportaciones de Taylor representaron el inicio de un gran avance en el

estudio de la administración, al establecer formas precisas de ejecución; se
preocupó por la selección del personal y estableció la necesidad del
entrenamiento y la especialización de los obreros. En fin, con su actitud
metódica de análisis y organización, revolucionó los métodos de trabajo en las
empresas industriales.

Escuela Clásica

Su enfoque se orienta hacia la identificación de las funciones administrativas,

es decir, las actividades que realiza el administrador, y al establecimiento de
principios administrativos. Se considera que las funciones y principios son
universales para todos los administradores.
El fundador Henry Fayol (1841-1925), considera que la administración siempre
ha existido, pero el progreso actual hace necesario que se ejerza de una
manera más técnica, por lo cual, propone un método científico para acumular
una serie de conocimientos, producto de la observación, recolección,
clasificación e interpretación de los hechos, y de acuerdo con los resultados
obtenidos, establecer reglas de validez universal que se integren a la estructura
de la disciplina administrativa.

Funciones financieras, que abarcan a las operaciones que se efectúan para

obtener recursos financieros y la forma de aplicarlos o invertirlos.
Funciones de seguridad, relacionadas con la protección de los bienes y las
personas.
Funciones contables, que comprenden la realización de inventarios, registros,
balances, costos y estadísticas.
Funciones administrativas, son las que realizan todos los jefes al desempeñar.
La actividad o función administrativa, según Fayol, consiste en prever,
organizar, mandar, coordinar y controlar.

De las seis funciones de actividades básicas que se llevan a cabo en las

empresas industriales que Fayol identificó, le dedica la mayor parte de su obra
a describir las administrativas, y señala que es ejercida por todos los jefes, sin
importar la actividad específica del puesto en que se desempeñen, ya sea
producción, finanzas, ventas, etc.
Esta función, contemplada desde una posición jerárquica superior, puede
sintetizarse de la siguiente manera:

Planear consiste en diseñar planes de acción.

Organizar es establecer la estructura y relaciones de la organización.
Mandar es el medio que se utiliza al dirigir y supervisar a los subordinados para
obtener el óptimo rendimiento.
Coordinar es el proceso armonizado que integra las diversas partes de la
organización.
Controlar consiste en verificar si las cosas resultaron conforme a los planes.

Principios de la administración:

a) División del trabajo. Es el mejor medio de obtener el máximo provecho

de los individuos, al especializarse en una tarea determinada en todos
los niveles.

b) Autoridad. Consiste en el derecho de mandar y en el poder de exigir

obediencia; quien tiene autoridad, adquiere por consecuencia
responsabilidades.

c) Disciplina. Su esencia es la obediencia y el respeto a las normas

establecidas; es absolutamente necesaria dentro de la organización;
debe ser mantenida preferentemente mediante un buen liderazgo.

d) Unidad de mando. Cada persona debe recibir órdenes de un solo jefe.

e) Unidad de dirección. Para la ejecución de un plan o grupo de
actividades que tienden al mismo fin, debe haber únicamente un jefe.

f) Subordinación del interés particular al interés general.

La subordinación puede lograrse mediante acuerdos justos, equitativos
y buen ejemplo de los superiores.

g) Remuneración del personal: Debe establecerse un sistema de

remuneración económica que sea justo y satisfactorio para el personal y
la organización.

h) Centralización: Encontrar el grado de relación óptima para centralizar o

descentralizar la autoridad.

i) Jerarquía: La constituyen la serie de jefes, desde el que ocupa el

puesto más alto, hasta el más bajo, formando una cadena de autoridad
y comunicación suficientemente clara.

j) Orden: En este sentido, señala dos conceptos:

1) Orden material: un lugar para cada cosa y cada cosa en su

lugar.

2) Orden social: un lugar para cada persona y cada persona en su

lugar

k) Equidad: Será el resultado de combinar la bondad y la justicia en el

trato con el personal de toda la organización.

l) Estabilidad del personal: Brindar oportunidad a las personas de

demostrar que pueden desempeñar un buen trabajo y, en cuanto sea
posible, debe procurarse darles seguridad de que su permanencia es
estable en la organización.

m) Iniciativa: Es concebir y ejecutar cosas; los dirigentes deben estimular

la iniciativa de los subordinados para que las ideas que genere el
personal puedan, en su caso, ser utilizadas en la solución de problemas
comunes.

n) Unión del personal: Debe fomentarse el espíritu de cooperación y

solidaridad entre los integrantes y tratar de mantener buenas relaciones
interpersonales.
 Escuela Humano Relacionista

El enfoque de esta escuela se centra en el aspecto humano de la administración,

destacando que su desempeño implica actuar con personas mediante las cuales se
logran los objetivos de la organización.

La teoría de las relaciones humanas o corriente humano-relacionista tiene como

iniciador y principal representante a Elton Mayo (1580-1949), al frente de un grupo de
colaboradores de la universidad, realizó varios estudios de campo en diversas
organizaciones, de los cuales cuatro son los más relevantes y estuvieron relacionados
con problemas de motivación, que al ser deficiente origina ausentismo, deserción y
baja productividad en las empresas.

De los cuatro estudios mencionados, el segundo ha sido el más difundido por ser
considerado el de mayor importancia. Los resultados de sus estudios aportan una
nueva teoría administrativa basada en las relaciones humanas como instrumento para
obtener una mayor producción y satisfacción humana en el trabajo.

Primer estudio:

Se llevó a efecto de 1923 a 1924, en un molino textil de Filadelfia; uno de los

principales problemas era que existía excesiva deserción en un departamento de la
empresa, donde el trabajo era monótono y fatigante. Los trabajadores manifestaban
gran depresión y, sin razón, renunciaban de manera impulsiva; los incentivos
económicos no producían resultados positivos.
En principio, Elton Mayo suponía que la causa del comportamiento radicaba en la
fatiga física, por lo que estableció periodos de descanso durante la jornada de trabajo;
en su intento de programarlos de la mejor manera, logró que la gerencia permitiera
que los trabajadores programaran por sí mismos sus descansos.
El resultado fue sorprendente, ya que la deserción disminuyó rápidamente, la
productividad aumentó y se eliminaron los estados de ánimo; la conclusión de Mayo
sobre los resultados obtenidos se refieren en parte a la eliminación de la fatiga, pero
da mayor importancia al hecho de haber permitido que los trabajadores participaran en
la dirección de su propio trabajo.

Segundo estudio

Es el más importante de los realizados por Elton Mayo; se le conoce como "Estudios
de Hawthorne". La Western Electric Company, ubicada cerca de Chicago, el estudio se
inició en 1927 en primera instancia, se trató de incrementar la producción mejorando
las condiciones físicas del medio ambiente de trabajo.
Para tal efecto, se eligió una sección de trabajadores, que fue dividida en dos grupos:

Uno de experimentación y otro de control: Se solicitó la cooperación de los

trabajadores para la investigación; el grupo experimental fue sometido a variaciones
en las condiciones físicas del medio ambiente de trabajo: iluminación, temperatura,
ventilación, ruido y humedad. Sin importar las variaciones de las condiciones físicas, la
productividad aumentó en ambos grupos, lo cual causó gran sorpresa ya que se
suponía que sólo aumentaría en el primer grupo al mejorar las condiciones
ambientales.

Al intervenir Elton Mayo para investigar cuáles podrían haber sido los factores que
realmente propiciaron el aumento de la productividad, se concluyó que el problema era
más complejo, porque se abandonó la idea de que la sola influencia de los factores
físicos del medio ambiente de trabajo había incrementado la producción.

En resumen, el cambio se debió a que el grupo trabajaba en condiciones distintas de

motivación con respecto a los demás trabajadores de la planta. Posteriormente, se
puso en práctica lo que hizo Elton Mayo en el primer estudio relatado: se otorgó
control a los trabajadores sobre parte de su propia jornada de trabajo y descansos; de
nuevo aumentó la producción y la moral de los trabajadores. La conclusión de Mayo y
colaboradores fue que los trabajadores se convirtieron en un equipo de trabajo
entregado en forma entusiasta, espontánea y total a cooperar en el experimento; por
consiguiente, la actitud de los trabajadores es un factor de influencia relevante en el
rendimiento y la productividad.

Elton Mayo refutó la teoría de Taylor acerca de que el dinero es la única motivación
que tiene el hombre para trabajar.

Durante el proceso de investigación se fue descubriendo la existencia de grupos

sociales de trabajadores que se formaban de manera espontánea, en los que existía
solidaridad para respetar cualquier pacto o acuerdo que tomaba el grupo. Entre otras
cosas, se hacía notorio que la actitud de estos grupos informales repercutía en la
productividad, puesto que ellos establecían sus propias normas de producción (que
respetaban por razones de lealtad), y mantenían un aparente grado de esfuerzo para
disfrazar el tortuguismo general.

Los intentos de los jefes por portarse estrictos con los trabajadores no eran
productivos y generaban situación incómoda para los supervisores en turno, que se
convertían en blanco secreto de burlas, y situaciones diversas para crearles
problemas. Ante la alianza de los trabajadores para establecer un bajo ritmo de
producción, la gratificación económica como incentivo tenía escaso efecto. Esta actitud
de los trabajadores la consideró Elton Mayo como conducta irracional de los grupos,
ya que impedía a los trabajadores lograr mayores ingresos.

Elton Mayo aseguró que cuando el grupo informal se asocia con los dirigentes, la
productividad asciende y que cuando el grupo informal se siente en antagonismo con
los dirigentes, la productividad desciende al nivel mínimo tolerado; la producción
restringida sirve como represalia contra la empresa. Comprender este aspecto es una
clave para entender el fenómeno de la alta productividad en algunos grupos y los
índices bajos en otros.
Un tercer trabajo, que duró alrededor de dos años, consistió en entrevistar, en forma
libre, aproximadamente a 20000 trabajadores de la empresa, quienes eran
estimulados a hablar la mayor parte del tiempo, mientras los entrevistadores se
limitaban a escuchar con suma atención. El resultado obtenido fue sorprendente, ya
que reflejó apatía, enemistad y frustración en alto grado, por la gran cantidad de
quejas manifestadas en relación con diversos hechos pasados y presentes que
afectaban a los trabajadores en su situación laboral.

Mayo y sus colaboradores consideraron que esto era consecuencia de una deficiente
comunicación, puesta que gran parte de los problemas eran producto de rumores y
falsas interpretaciones, que evitaban la comprensión de los trabajadores sobre los
objetivos y política de la empresa; por otra parte, los problemas de los trabajadores
eran ignorados o desatendidos por los dirigentes.

La solución propuesta para disminuir este tipo de problemas fue dar mayor importancia
a la comunicación mediante tableros de anuncios, circulares, periódicos de la
empresa, etc., para tener mejor informados a los trabajadores sobre aspectos
importantes de la organización, y, sobre todo, se continuó con las entrevistas de
profundidad, que además de tener un efecto terapéutico, servían a la dirección de la
empresa para tener una información adecuada sobre sus emplea dos, en todos los
aspectos.

Tercer y cuarto estudios

Los otros dos estudios importantes de Elton Mayo se efectuaron durante la Segunda
Guerra Mundial; ambos se refieren a problemas de ausentismo en empresas
industriales. Con las valiosas experiencias anteriores, Mayo y sus colaboradores
tenían una mayor comprensión de las causas que ocasionaban tal situación y
mediante la aplicación de la teoría de las relaciones humanas, se logró disminuir los
altos índices de ausentismo en esas empresas e incrementar la eficiencia y
productividad. La exposición de sus estudios, conclusiones y aportaciones de las
experiencias realizadas, se encuentran contenidas en sus obras: Problemas humanos
de una civilización industrial (1933) y Problemas sociales de la civilización industrial
(1945).