Plan Anual Recoleccion Carabayllo 2022
Plan Anual Recoleccion Carabayllo 2022
Plan Anual Recoleccion Carabayllo 2022
PLAN ANUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL AÑO 2022
ÍNDICE
1 INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................................2
2.1 UBICACIÓN..........................................................................................................................................5
2.2 POBLACIÓN.........................................................................................................................................5
2.3 DESARROLLO URBANO.....................................................................................................................6
4 EXPECTATIVAS DE MEJORA...................................................................................................................24
1 INTRODUCCIÓN
El distrito de Carabayllo en los últimos 5 años ha sufrido un gran crecimiento poblacional, el mismo que se
evidencia por la expansión de la urbe a zonas que eran de uso agrícola y donde hoy se encuentran nuevos
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
asentamientos de viviendas; tal como ocurre en la zona de San Pedro de Carabayllo, que hoy por su
importancia poblacional y crecimiento acelerado, ha sido necesario constituir la Agencia Municipal San Pedro
de Carabayllo. Igual situación ocurre en la zona comprendida entre la Av. Túpac Amaru y el límite con el
Distrito de Santa Rosa de Quives, Provincia de Canta, zona que hoy comprende la Agencia Municipal Torre
Blanca y finalmente se creó la Agencia Municipal Lomas de Carabayllo, esto en razón de que se encuentra en
la zona de límites con los distritos de Puente Piedra y Ancón, donde, por lo alejado de la municipalidad (local
central) la población requiere una representación política y administrativa sin necesidad de desplazarse largas
distancias, por intermedio de ellas se mejora la prestación de los servicios públicos, como lo es el servicio de
recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos, siempre en coordinación de los órganos de línea.
Las mencionadas agencias municipales se constituyen ante la necesidad de acercar los servicios
administrativos que brinda la municipalidad a los contribuyentes de todo el distrito, así mismo se permite una
mayor presencia municipal para el desarrollo tanto económico como personal de la población de la zona y por
ende, se cuenta con un mecanismo más para fiscalizar la correcta prestación de los servicios públicos de
competencia municipal.
Este crecimiento urbano en muchos casos se ha dado de hecho y no ha obedecido a un proceso integrado de
planificación urbana, lo cual, ha generado muchos problemas de saneamiento de las propiedades y ello como
consecuencia colateral han generado diversas situaciones que no permiten que se desarrolle la
implementación de servicios básicos como lo son el agua y desagüé, la implementación de parques y áreas
verdes, falta de construcción de pistas y veredas, entre otras.
Esta situación dificulta en parte la prestación del servicio de recolección de residuos, por no contarse con todas
las vías totalmente pavimentadas, asimismo en las zonas altas existen calles de difícil acceso con pendientes
pronunciadas o calles angostas, por otro lado, en algunos casos se tiene una tugurización y ocupación de las
áreas públicas como calles que se han convertido en cocheras, instalación de rejas, muchas de ellas cerradas
las 24 horas del día, situación que dificulta se preste el servicio de recolección de residuos sólidos en algunos
sectores del distrito de Carabayllo.
Para el año 2022, se plantea fundamentalmente fortalecer la prestación del servicio de recolección de residuos
sólidos con el servicio privado contratado, ello a razón de que la municipalidad dispone de vehículos que tienen
una antigüedad promedio que va más allá de los 10 años y que constantemente sufren problemas mecánicos,
lo cual no permiten garantizar un servicio de recolección permanente en las zonas o rutas que se les asigna, lo
que genera malestar en la población y complicaciones operativas. Por ello, es necesario tomar las decisiones
correctas que estén orientadas a garantizar el funcionamiento y la continuidad de la prestación del servicio, sin
que la calidad del mismo se vea perjudicada. Esta situación obliga a la administración municipal a formular un
presupuesto basado en el costo total y efectivo, y en concordancia con la calidad del servicio que se pretende
brindar.
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Por tal razón es importante formular el presente Plan Anual del Servicio de Recolección de Residuos Sólidos,
donde se define los aspectos técnicos, operativos y requerimientos de bienes y servicios que se necesitarán
para cumplir los objetivos que se establezcan para el ejercicio del periodo fiscal 2022.
Conscientes de la situación económica por la que atraviesa el país, sumado a la crisis sanitaria ocasionada por
la pandemia del COVID-19, se formula el presente plan elaborado con el mayor criterio de austeridad posible,
con el objetivo de poder atender las necesidades básicas de la población carabayana y que no se vean
comprometidos la calidad y continuidad de la prestación del servicio, y que a su vez el impacto en la
determinación de los montos de tasas de arbitrios municipales por este concepto sean los menores posibles.
La creación política del distrito de Carabayllo fue en 1821 por el General Don José de San Martin, quien
proclama la independencia del Perú, creando las provincias y distritos del país. Dicha ley creó la provincia de
Lima y los distritos en los que se dividiría: Ancón, Ate, Carabayllo, Chorrillos y Lima. Esta división política es
ratificada por la Constitución Peruana de 1823.
2.1 Ubicación
El Distrito de Carabayllo, se encuentra ubicado al Norte de Lima Metropolitana, en la Región natural de la
costa, Provincia y Departamento de Lima en el Perú, se ubica entre los 77º03´44” de longitud Oeste y 11º51
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´05” de latitud Sur. Su territorio es extenso y se ensancha a la altura de la parte central del Distrito, registra una
superficie de 346,9 km² serpenteado al centro por las bulliciosas aguas del Río Chillón.
2.2 Población
En las últimas décadas, las áreas urbanas se han incrementado, debido a la ocupación de grandes
extensiones de terrenos agrícolas sin el menor criterio de ordenamiento territorial y sin que se cuente con los
servicios básicos necesarios, generando diferentes formas de habitabilidad en la zona urbana del distrito,
generando con ello el crecimiento poblacional; estimándose para el año 2022 una población de 417,025
habitantes, de acuerdo a la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística (INEI).Según el
último censo poblacional realizado el 2017 la tasa de crecimiento poblacional para el Distrito de Carabayllo es
de 4.6% anual (Perú: Crecimiento y distribución de la población, 2017).
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2018 348,365
2019 364,390
2020 381,152
2021 398,685
2022 417,025
Fuente: Censo Población y Vivienda 2017 de INEI
Carabayllo constituye un distrito con un proceso de consolidación urbana, presentando las siguientes
características:
Zonas en proceso de consolidación, adyacentes a la nueva infraestructura vial (avenidas Túpac
Amaru, Universitaria, José Saco Rojas, Santa María, Las Lomas de Carabayllo, Los Gallinazos, entre
las más importantes).
Zonas de ocupación reciente y áreas de expansión, con problemas de habilitación urbana y
saneamiento físico legal de la propiedad y servicios básicos deficientes, adyacente al Distrito de
Puente Piedra, Ancón, Comas y Santa Rosa de Quives.
Zonas de cerros (El Progreso, R. Porras Barrenechea, El Polvorín, Bello Horizonte, Lomas, Torre
Blanca, entre otros), los mismos que dependiendo de su antigüedad y localización vienen
satisfaciendo sus necesidades de infraestructura y equipamiento en forma gradual.
Los residuos sólidos municipales tienen un ciclo de vida, desde la generación hasta su disposición final por ello
es necesario analizar los aspectos técnico operativos en cada etapa del ciclo de vida de los residuos sólidos
para comprender los problemas que requieren solucionarse y los costos asociados para determinar la
conveniencia técnica económica de implementar cada etapa.
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Para una mejor comprensión de la información, la imagen siguiente representa el manejo municipal de los
residuos sólidos:
La prestacion del servicio de recoleccion de residuos solidos se realizará de forma mixta, es decir algunas
actividades del servicio sera realizado con el equipamiento y personal de la municipalidad y otra parte será
cubierto por el servicio contratado.
Sin embargo para poder formular un plan de servicio es necesario establecer el volumen total de generacion de
residuos sólidos considerando que dicha informacion es uno, entre otros criterios importantes a tenerse en
cuenta para dimensionar el tamaño del equipamiento, personal, número de zonas. Sin embargo existen otros
criterios que deben considerarse como la extensión territorial, accesibilidad (zonas que cuentas con pistas
asfaltada,afirmado en tierra, plana o pendiente, etc) desarrollo comercial, industrial y ambulatorio, elementos
que inciden en la demanda de servicio independientemente del volumen de residuos solidos que se generen o
recolecten por lo que el servicio no puede medirse solo con el criterio de generacion. Asi tambien existen
actividades complementarias de servicios de recogida especiales a los colegios, mercados, hospitales (basura
común) y repaso de avenidas que debido a los malos habitos y costumbres tienen una alta incidencia de
acumulacion de bolsas de basura y presencia de acumulacion de tierra y desmonte que se desconoce a los
responsables de su generacion pero que requieren ser recogidas y asumidas como parte de la responsabilidad
municipal.
La prestación del servicio de recolección de residuos sólidos en el distrito de Carabayllo, se realiza de forma
mixta a través de la municipalidad y la empresa privada, Actualmente el distrito ha sido dividido en 40 zonas de
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recolección, de las cuales 38 son atendidas por la empresa privada y 2 son atendidas con la maquinaria
municipal.
La recolección es la etapa más importante dentro del manejo de los residuos, debido a los impactos negativos
que genera la permanencia prolongada de estos en los hogares y en los espacios públicos. Dicha actividad
consiste en el recojo de los residuos sólidos proveniente de los domicilios, tiendas, negocios, mercados,
instituciones educativas y otros.
Los residuos sólidos municipales son aquellos generados por las diversas actividades que se realizan en el
distrito y los cuales, por ley, la municipalidad está obligada a recogerlos para realizar su disposición final en un
relleno sanitario autorizado.
En los últimos años se ha tenido un incremento de la recolección de residuos sólidos, en Toneladas, producto
de que hoy en día se viene prestando el servicio en toda la extensión del distrito de Carabayllo, los 365 días
del año, contando los días domingos y feriados, en turnos diferenciados, tanto en la mañana, tarde y noche;
frecuencia que en gestiones anteriores se realizaba como máximo 2 a 3 veces por semana o definitivamente
no se prestaba el servicio de manera adecuada, sobre todo en los sectores de expansión como lo son: San
Pedro de Carabayllo, Lomas de Carabayllo y Torre Blanca, entre otros sectores que se encuentran en el límite
colindantes con los Distritos de Puente Piedra, Ancón, Santa Rosa, Provincia de Canta, Provincia de
Huarochirí. Para una efectiva prestación del servicio de recolección de residuos sólidos, se han venido
modificando las 58 rutas de recolección existentes durante la anterior gestión municipal, tomando en cuenta el
crecimiento poblacional, frecuencia de servicio, la generación diaria y las vías de acceso, pasando a ser
actualmente un total de 40 zonas de recolección, las cuales enmarcan todo el distrito y son dividas en 2 turnos:
20 en el turno mañana y 20 en el turno tarde.
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Por lo expuesto, y teniendo como base la generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios (que se
incrementa en 1% por año) y la generación de residuos sólidos no domiciliarios estimados en el estudio de
caracterización de residuos sólidos del año 2019, se ha proyectado la población total para el año 2022, por lo
que la generación total de residuos sólidos para el año 2022 sería como se muestra en el siguiente cuadro:
La prestación del servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios, se ejecuta bajo el servicio de
tercerización parcial, encontrándose contratado el Consorcio Representaciones Peruanas del Sur y MAVIC,
empresa a la que el 17 de junio del 2021, el comité de selección adjudicó la buena pro del CONCURSO
PÚBLICO N° 001-2021-MDC/CS – 1ERA CONVOCATORIA para la contratación del “SERVICIO DE
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS DEL DISTRITO DE
CARABAYLLO POR UN PERIODO DE 730 DÍAS (2021-2023)”. Posteriormente, el día 22 de junio del 2021 se
firma el CONTRATO N° 023-2021-GAF/MDC estableciendo los detalles de la contratación del “SERVICIO DE
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS DEL DISTRITO DE
CARABAYLLO POR UN PERIODO DE 730 DÍAS (2021-2023)”, el mismo que se suscribió por un total de
240,900 toneladas de residuos sólidos a recolectar, con un precio unitario de S/. 105.00 soles por tonelada de
residuos recolectados, dando como resultado el costo total de S/. 25,294,500.00 soles. Asimismo, el día 22 de
junio del 2021 se firmó el acta de activación del CONTRATO N° 023-2021-GAF/MDC, donde se indica que el
inicio del contrato seria el día 23 de junio del 2021.
Actualmente, mes de Agosto del año 2021, al empresa contratada recolecta en promedio 342 toneladas de
residuos sólidos por día, y se prevé que al finalizar el año 2021 esta cifra aumente, alcanzando las 345
toneladas/día en promedio.
Según los datos indicados en el cuadro anterior, el distrito de Carabayllo presentará para el año 2022 una
generación de residuos sólidos de 395.04 toneladas diarias aproximadamente, y según el promedio de
recolección diario de la empresa privada, se estima que de 345 a 350 toneladas (equivalentes al 88% de la
generación total) serán recolectadas por la empresa privada.
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El servicio que presta el Consorcio Representaciones Peruanas del Sur y MAVIC es de frecuencia diaria en la
parte céntrica del distrito, mientras que en los sectores periféricos se brinda un servicio de manera interdiaria;
debo indicar que existen zonas con difícil acceso (empinadas, calles con viraje corto, que son en las alturas de
cerros), que son atendidas con vehículos denominados camiones baranda de una capacidad promedio de 3
toneladas, que también están dentro del contrato con la empresa contratada, esta organización indicada se
divide en 40 zonas de recolección establecidas, la empresa privada se encarga de atender 38, esto a fin de
asegurar la prestación ininterrumpida del servicio, lo que no se podría lograr con las unidades vehiculares
municipales que a menudo sufren desperfectos mecánicos que impide que realicen sus servicios. El servicio
privado de recolección de residuos sólidos, se brinda en el turno mañana (06:00 a 14:00 horas) y en el turno
tarde (14:00 a 22:00 horas).
Las unidades vehiculares de propiedad municipal abocadas al servicio de recolección de residuos sólidos,
actualmente (abril) son de 05 (cinco) camiones compactadores. Debido a los años de antigüedad, falta de
mantenimiento y demoras en la prestación de los servicios de reparación de dichos vehículos, entre otros
motivos, es que no se tiene una cobertura constante en los servicios de recolección ejecutados con vehículos
municipales. Otro factor importante que influye en dicha situación, es la capacidad de compactación de las
compactadoras municipales que fluctúa entre las 4 a 10 toneladas en los mejores casos, valor que es muy bajo
respecto a la capacidad de compactación de un vehículo nuevo, esto influye directamente en la capacidad de
carga de los vehículos, ya que a menor capacidad de compactación existe una menor capacidad de carga de
residuos sólidos. Por los motivos descritos, nos vemos obligados a que estas unidades estén abocadas de
manera exclusiva en los repasos de avenidas principales y dos zonas de servicio de las 40 existentes en el
distrito; estas unidades trabajan en turnos diferenciados (mañana, tarde y noche).
Así mismo, se cuenta con 04 volquetes y 01 retroexcavadora, los cuales son destinados a realizar la
recolección de los residuos de construcción y demolición que diariamente se acumulan en las avenidas del
distrito, siendo su programación diaria según la necesidad y prioridad que se presente, así mismo, estas
unidades son destinadas a la atención de expedientes de los vecinos, instituciones educativas, instituciones
públicas que solicitan recolectar los residuos de construcción y demolición que se generan junto a su
infraestructura de funcionamiento y que se almacenan en un espacio público. Finalmente, estos vehículos
también son destinados a recolectar los residuos de espacios privados en virtud de que la Municipalidad de
Carabayllo cuenta con el Tarifario de Servicios no Exclusivos (TUSNE) aprobado mediante Resolución de
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Gerencia Municipal N° 763-2019-GM/MDC en el que se indica en el ítem 9.1 “Servicio de Recojo de desmonte
de espacios privados” cuyo costo por metro cubico es de S/ 15.00 soles, esta es una estrategia establecida por
la subgerencia de limpieza publica a efectos de prevenir y mitigar la aparición de puntos críticos en las
principales calles y avenidas del distrito y brindar al vecino carabayano una alternativa para poder deshacerse
de sus residuos de escombros y desmonte que son generados producto de remodelaciones en sus viviendas,
pequeñas construcciones u otras acciones similares y que se encuentran dentro de nuestras competencias
como gobierno local a un precio menor al del mercado. Debo indicar que adicional a lo descrito se cuenta con
dos unidades vehiculares que son un camión madrina y un camión baranda los cuales se utilizan de forma
eventual cuando tenemos camiones compactadores con fallas mecánicas y su función principal es el repaso de
avenidas con trasbordos de otras unidades o disposición final directa en el relleno sanitario.
Adicional a lo indicado esta unidad orgánica para cumplir con sus objetivos y seguir brindando un servicio de
calidad y de forma oportuna requiere la adquisición de dos compactadoras con una capacidad de carga que
promedie entre las 10 a 12 toneladas. A fin de ir renovando la flota vehicular que actualmente tenemos.
Se ha establecido prestar el servicio municipal de recogida de residuos sólidos en tres turnos de servicio
compatible con los horarios de generación, acopiamiento o almacenamiento de sus generadores:
El Servicio de recolección de los residuos sólidos es diaria en las zonas céntricas del distrito e interdiaria en las
zonas periféricas, incluyendo domingos y feriados, y definidos por zonas con sus rutas. Para servir con
eficiencia y atender de forma oportuna a los vecinos el distrito ha sido divido en 40 zonas de recolección, de las
cuales corresponden a la municipalidad 02 zonas, así como los repasos de avenidas en tres turnos
diferenciados, cual se garantiza una limpieza constante del distrito y sus calles.
Para la prestación de los servicios propuestos en el presente plan anual de servicios, se ha tomado en cuenta
el equipamiento con el que dispone actualmente la municipalidad, considerando solo los que se encuentran
actualmente operativos y los que están inoperativos pero en proceso de reparación. En el siguiente cuadro se
mostrará el detalle de las unidades vehiculares, señalando la marca, año de fabricación, placa y tipo de
vehículo. Igualmente se incluye otro cuadro donde se detallan los vehículos que deberían ser dados de baja
porque llevan años de inoperatividad, además de ser muy antiguos y haber superado su tiempo de vida útil, por
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lo que requieren ser dados de baja oficialmente con la documentación necesaria, por la unidad orgánica
correspondiente.
AÑO DE
N° VEHICULO MARCA PLACA
FABRIC.
1 HINO EGO-125 2013
2 VOLVO EGS-325 2004
3 INTERNATIONAL EGJ-927 2012
4 COMPACTA HINO EGR-405 2013
5 HINO EGR-407 2013
6 HINO EGR-470 2013
7 HINO EGZ-668 2017
8 VOLVO EGS-325 2004
9 INTERNATIONAL EGK-278 2012
10 SHACMAN EGX-450 2013
VOLQUETE
11 SHACMAN EGY-021 2015
12 MERCEDES BENZ EGB-848 2010
13 TRAYLER MADRINA VOLVO S/P 1995
14 MINICARGADOR (CASE 440) CASE S/P 2002
15 BARANDA INTERNATIONAL EGK-509 2012
16 RETROEXCAVADORA BOBCAT S/P 2021
Vehículos que deberán ser dados de baja por la unidad orgánica correspondiente: (revisar si me falta
algún carro o moto o lo que sea)
AÑO DE
N° VEHICULO MARCA PLACA
FABRIC.
1 VOLVO EGS-326 2004
2 VOLVO EGL-732 2004
3 VOLVO EGS-327 2004
4 VOLVO EGS-328 2004
COMPACTA
5 VOLVO EGM-159 1977
6 MERCEDES BENZ EGC-333 2010
7 MERCEDES BENZ EGB-885 2010
8 MERCEDES BENZ EGC-573 2010
9 VOLVO S/P 1990
VOLQUETE
10 VOLVO EGS-329 1980
11 MERCEDES BENZ EGB-828 2010
BARANDA
12 MERCEDES BENZ EGB-830 2010
13 RONCO EG-0323 2009
14 MOTOFURGONETA ARTSUN EA-3299 2011
15 ARTSUN EA-3524 2011
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
AÑO DE
N° VEHICULO MARCA PLACA
FABRIC.
16 LIFAN EA-5603 2011
17 LIFAN EA-5591 2011
18 LIFAN EA-5602 2012
19 LIFAN EA-5621 2012
20 LIFAN EA-5599 2011
21 RAUDO EB-8270 2016
22 RAUDO EB-8273 2016
23 RAUDO EB-8288 2016
24 RAUDO EB-8272 2016
25 RAUDO EB-8271 2016
26 RAUDO EB-8289 2016
27 RAUDO EB-8287 2016
28 RAUDO EW-3979 2019
29 CARGADOR FRONTAL (938G) CATERPILLAR S/P 2008
30 CARGADOR FRONTAL (624G) JHON DEERE S/P -----
Para la prestación del servicio de recolección de los residuos sólidos con los vehículos y maquinaria con la cual
dispone la municipalidad, se requiere contar con el personal necesario como choferes para las diferentes
unidades vehiculares, operadores de retroexcavadora, recolectores de residuos y otros conforme se detalla en
el cuadro:
Se trabajará con 62 recolectores y 38 choferes. Como puede observarse se está considerando la cantidad
mínima de trabajadores para cubrir la operatividad de la maquinaria municipal en los tres turnos de trabajo.
Número de trabajadores con los que se cuenta actualmente y no se requiere más para el 2022.
Para la prestación del servicio de recolección de residuos sólidos el personal choferes y recolectores requieren
la indumentaria y equipos de protección personal acorde con las necesidades del servicio. Se ha establecido la
entrega de uniformes de acuerdo a la función del trabajador, la naturaleza de la prenda, el desgaste al que está
sometido y según lo indicado en el reglamento de seguridad y salud en el trabajo para obreros municipales,
conforme el cuadro siguiente:
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UNIFORMES
ÍTEM VERANO INVIERNO TRABAJADORES ANUAL
1 (02) Polo Manga Larga (02) Polo Manga Larga 100 400
2 - (02) Camisaco 100 200
3 (02) Pantalón (02) Pantalón 100 400
4 (06) Tapaboca (06) Tapaboca 100 1200
5 (02) Gorro (02) Gorro 100 400
(02) Poncho impermeable
6 ------------- 100 400
con capucha
IMPLEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
ÍTEM VERANO INVIERNO TRABAJADORES ANUAL
(01 Par) Botines o zapatillas (01 Par) Botines o zapatillas
1 100 200
de seguridad de seguridad
(01 Par) Botas de jebe 100
2 (06 Pares) Guantes Anticorte (06 Pares) Guantes Anticorte 100 1200
3 (01) Faja Lumbar (01) Faja Lumbar 100 200
La prestación del servicio de recolección de residuos sólidos requiere que las unidades camiones
compactadores, volquetes, barandas y retroexcavadora tengan asignados las herramientas y equipos de
emergencia y seguridad necesarios para el desempeño del trabajo por parte de los operarios.
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PLAN ANUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL AÑO 2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
Las unidades vehiculares camiones y maquinarias debido al constante trabajo al que son sometidos sufren
desgaste y deterioro de partes de sus piezas, que requieren ser remplazados, por ello es importante considerar
como parte de los costos de operación la previsión de existencia o el presupuesto para su compra de los
siguientes repuestos o accesorios:
Revisa cantidades
De forma adicional a lo indicado por cada unidad vehicular de forma anual debe considerarse un gasto mínimo
promedio de 30,000.00 soles, por concepto de servicios de reparación o compra de repuestos, dicho monto es
el promedio que se está gastando.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
Unidad Cantidad
1 Camión Compactador 8 20
2 Camiones Volquete 4 25
3 Camiones Baranda 1 15
Diesel B5-S-50
4 Trayler Madrina 1 20
5 Minicargador 1 15
6 Retroexcavadora 1 15
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PLAN ANUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL AÑO 2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
del nivel de lubricantes, reparaciones menores) diariamente y en algunos casos reparaciones menores, por lo
cual se deberá tener personal idóneo para la ejecución de esas labores, con experiencia mecánica que asigna
un porcentaje de dedicación de su tiempo a las unidades vehiculares abocadas al servicio de recolección de
residuos sólidos.
También se considera un Coordinador General con una dedicación del 70% al servicio de recolección de
residuos sólidos, que estará encargado de la planificación, programación y coordinación del servicio en
estrecha relación con los supervisores que en forma conjunta buscarán la mejora continua del servicio.
PERSONAL DE SUPERVISIÓN
CANTIDAD %
N° CARGO PUESTO DE TRABAJO
(AÑO 2022) DEDICACION
Servicio de recolección de
1 Supervisor 11 100 %
residuos solidos
Servicio de recolección de
2 Coordinador General 1 70 %
residuos solidos
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PLAN ANUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL AÑO 2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
UNIFORMES
ÍTEM VERANO INVIERNO TRABAJADORES ANUAL
(02) Polo Cuello Camisero (02) Polo Cuello Camisero
1 12 48
Manga Corta Manga Corta
2 ------------- (01) Casaca 12 24
3 (02) Pantalón jean (02) Pantalón jean 12 48
4 (02) Chaleco ------------ 12 24
5 (02) Gorro (02) Gorro 12 48
(01) Poncho impermeable
6 ------------- 12 24
con capucha
IMPLEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
ÍTEM VERANO INVIERNO TRABAJADORES ANUAL
(01 Par) Botines o zapatillas (01 Par) Botines o zapatillas
1 12 48
de seguridad de seguridad
2 (02 Pares) Guantes Anticorte (02 Pares) Guantes Anticorte 2 8
2 (02) Faja Lumbar 12 12
- Vehículo de supervisión
Para prestar una adecuada supervisión del servicio de recolección de residuos sólidos se requiere que el
personal disponga a tiempo completo una unidad móvil que les permita desplazarse por todo el distrito
supervisando el desarrollo del servicio en cada una de las rutas asignadas al servicio municipal y al contratado.
MARCA Y
N° UNIDAD PLACA AÑO % DEDICACION
MODELO
ASIGNACION DE COMBUSTIBLE
Total Anual por
N TIPO DE Galones Galones
UNIDAD PLACA unidad
° COMBUSTIBLE día mes
(Galones)
1 Camioneta EGE-776 Diesel 5 300 3,600
2 Camioneta E Diesel 5
Camioncito
3 EGN-932 Diesel 7
Furgon
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
Camioncito
Unidad de Camioneta Camioneta
N° Descripción Cambio Furgón
Medida
EGE-776 E EGN-932
1 Amortiguadores delanteros Unidad Anual 2 2 2
2 Amortiguadores posteriores Unidad Anual 2 2 2
3 Batería 13 placas Unidad Anual 1 1 1
6 Kit de embrague completo Kit Anual 1 1 1
7 Filtro de petróleo Unidad Mensual 12 12 12
8 Filtro de aceite Unidad Mensual 12 12 12
9 Filtro de aire Unidad Mensual 12 12 12
13 Pastillas y zapatas de frenos Kit Anual 1 1 1
17 Llanta Unidad Anual 4 4 6
Debo indicar que a lo adicional indicado para compra de repuestos deberá considerarse un promedio de gasto
por unidad vehicular y de forma anual de 10,000.00 soles por servicios diversos que se puedan presentar.
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PLAN ANUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL AÑO 2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
TOTAL 5
- Útiles de oficina
Para la realización de labores administrativas se requiere de útiles de escritorio y materiales de oficina, así
como, de mobiliario de oficina, a un porcentaje de dedicación del 70%. En cuanto al consumo de útiles de
oficina, destaca el del papel bond asignado a la Subgerencia de Limpieza Pública, para la prestación del
servicio de limpieza pública (recolección de residuos sólidos y barrido de calles), cabe mencionar que el uso
del mismo está dirigido a:
Elaboración de Memorandos, Informes, Cartas, Oficios.
Elaboración de Informes técnicos y cuadros estadísticos inherentes al servicio.
Impresión de las conformidades y elaboración de Requerimientos.
Elaboración de informes diarios de los supervisores del servicio de recolección.
Elaboración de formatos diarios de asignación de rutas de compactadoras y otros vehículos.
Impresión de fotocopias de documentos derivados a la Subgerencia.
Formatos de Asistencia del personal operativo.
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PLAN ANUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL AÑO 2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
Otro de los aspectos que se ha tomado en cuenta es los insumos requeridos para realizar una buena limpieza
de los ambientes asignadas para las labores administrativas existentes.
Los bienes muebles y equipos de cómputo también corresponden a la Subgerencia de Limpieza Pública, la
cual tiene un ambiente común para los servicios de recolección de residuos sólidos y barrido de calles, por lo
que el porcentaje de dedicación de uso de estos bienes es el 70% al servicio de recolección de residuos
sólidos.
EQUIPOS DE CÓMPUTO
CANTIDAD UNIDAD DE % DE
N° DESCRIPCION
(2022) MEDIDA DEDICACION
1 Computadora, Monitor y periféricos complementarios 4 Unidad 70%
Cabe precisar que los equipos descritos son con los que se cuenta en esta unidad organica y no requiere de
alguna otra adquisicion.
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Para la prestacion del servicio de barrdio de calles también se incurren en gastos vinculados a los costos fijos
que comprende los servicios básicos, seguros que permiten el funcionamiento de las instalaciones de la
Subgerencia de Limpieza Pública, así como la ejecución de los servicios que se brinda.
Como se indicó la Subgerencia de limpieza Pública tiene una oficina común para el servicio de recolección de
residuos sólidos y para el servicio de barrido de calles, por lo que se asigna al servicio de recolección de
residuos sólidos un porcentaje de uso o dedicación de estos costos fijos del 70%.
N CANTIDAD UNIDAD DE % DE
DESCRIPCIÓN
° ANUAL MEDIDA DEDICACIÓN
1 Abastecimiento de agua 12 Servicio 70%
2 Abastecimiento de luz 12 Servicio 70%
3 Teléfono fijo 12 Servicio 70%
4 Internet 12 Servicio 70%
Además de ello, también se requiere el servicio de revision tecnica vehicular y del seguro obligatorio de
accidente SOAT para los vehiculos asignados al servicio.
4 EXPECTATIVAS DE MEJORA
Para el año 2022, se proyecta que la empresa contratada recogerá entre 345 a 350 Toneladas/día de residuos
sólidos, con lo cual su participación en la recolección, transporte y disposición final corresponderá al 88 % del
total de residuos sólidos generados en el distrito, superando la proyección estimada en el Contrato N° 023-
2021-GAF/MDC suscrito entre el Consorcio Representaciones Peruanas del Sur y Mavic y la Municipalidad. De
acuerdo a la información proporcionada, el costo del servicio de recolección, transporte y disposición final de
residuos sólidos es de S/. 105.00 por tonelada recolectada para el año 2022.
Por otro lado, la municipalidad realizará la prestación del servicio correspondiente al 12 % restante del total de
generación diaria de residuos sólidos, lo que representa alrededor de 45 toneladas/día de residuos sólidos que
serán recolectados con los propios recursos municipales.
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PLAN ANUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL AÑO 2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
Se espera que para el 2022 la totalidad de las unidades vehiculares abocadas al servicio de recolección de
residuos sólidos, por parte de la Municipalidad Distrital de Carabayllo, se encuentren operativas,
repotenciadas, y con adquisición de dos unidades compactadoras nuevas ir renovando la flota vehicular
municipal actual, a fin de mejorar el servicio que brindamos a nuestros contribuyentes.
La empresa contratada tiene una mayor capacidad operativa por lo que garantiza la prestación del servicio con
la frecuencia y horarios programados, dado que su capacidad de respuesta a atender los desperfectos y fallas
mecánicas de sus unidades es más rápida y eficiente en relación a nuestra capacidad de respuesta frente a los
desperfectos de nuestras unidades, que además son de muchos años de antigüedad y generan mayor
atención mecánica; por ello, para el siguiente año se espera dar de baja a por lo menos a más del 50% de
vehículos más antiguos que ya han cumplido su tiempo de vida útil o cuya reparación impliquen grandes costos
para la gestión edil, resultando inviable su reparación.
Para el año 2022 las metas y líneas de acción estarán orientadas a mejorar la prestación del servicio de
recolección de residuos sólidos, buscando garantizar que se recoja el 100% de los residuos sólidos que se
generen en el distrito. Para dicho fin, primero se deben identificar las metas estratégicas generales, que son las
siguientes:
Para el año fiscal 2022, la EORS Consorcio Representaciones Peruanas del Sur y MAVIC cumplirá con
atender las zonas asignadas para la recolección, transporte y destino final de residuos sólidos con un
promedio de recolección de 345 a 350 Toneladas por día.
Para el año fiscal 2022, la Municipalidad de Carabayllo, con el equipamiento municipal, prestará el servicio
de recolección de residuos sólidos en 02 zonas de servicio, realizará el repaso de avenidas principales en
tres turnos diferenciados (mañana, tarde, noche), recolectando los residuos generados producto del
comercio informal y de los puntos críticos existentes en el distrito; recogiendo para su transporte y destino
final un promedio de 45 Toneladas/día de residuos sólidos.
Para el año fiscal 2022 la Municipalidad de Carabayllo cumplirá con dar el servicio de recolección,
transporte y destino final de residuos sólidos en todo el distrito, recolectado diariamente un promedio total
de 395.04 Toneladas.
Asimismo, en base a las metas estratégicas generales establecidas, se han planteado las líneas de acción que
se consideran implementar para el ejercicio 2022 y que facilitarán el proceso de mejora continua del sistema de
gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito. A continuación se detallan las líneas de acción
planteadas y las respectivas metas estratégicas:
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1. Fortalecimiento de Capacidades
- Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad, sobre el manejo adecuado de residuos sólidos a
través de un programa de educación ambiental, en coordinación las áreas competentes.
- Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadanía (vecinos y organizaciones de base) sobre el manejo
y aprovechamiento de residuos sólidos a través de programas de sensibilización y capacitación.
- Lograr una mayor cultura de pago en la población usuaria del servicio de limpieza pública, como
consecuencia de la prestación de un servicio de recolección de residuos sólidos oportuna e eficientel.
2. Desarrollo Institucional
- Optimización del servicio de limpieza pública municipal prestado a los usuarios, a fin de alcanzar altos
niveles de eficiencia.
- Asegurar la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza pública mediante el fortalecimiento y
cumplimiento de los mecanismos normativos y auditorías ambientales.
- Empoderar y capacitar a los funcionarios y personal operativo del servicio de limpieza pública, en materia
de gestión de residuos sólidos.
- Conformar el comité de gestión para implementar las acciones previstas y establecer mecanismos de
concertación con actores del sector público y privado.
3. Dimensionamiento de Inversiones
- Establecimiento de indicadores de gestión del servicio de Limpieza Pública.
- Soporte externo para la evaluación y mejora continua del servicio que se brinda a la población e
instituciones.
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