CONVENIO N° 093-2021-JUN/VMVU/PNVR

“MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL EN EL CENTRO POBLADO RIO PALOMAR - DISTRITO DE MAZAMARI; CENTROS POBLADOS
ALTO SONOMORO Y SAN LUIS - DISTRITO DE PANGOA - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO DE JUNIN”

INFORME N° 001-2021 / SLBM-RO /COV.-093-2021-JUN / VMVU/PNVR

A : SRA. CECILIA YNOCENTE EUGENIO

Presidenta del N° 093-2021-JUN/VMVU/PNVR

ATENCION : ING. RONY ROY CORILLOCLLA HUAMAN

Supervisor de obra

DE : ING. SERGIO LUSI BLAS MERCADO

Residente de obra

ASUNTO : SITUACION ACTUAL DE ACTIVIDADES PRELIMINARES A EJECUCION

DE OBRA

CONVENIO : CONVENIO N° 093-2021-JUN/VMVU/PNVR

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL EN EL CENTRO POBLADO
RIO PALOMAR - DISTRITO DE MAZAMARI; CENTROS POBLADOS ALTO
SONOMORO Y SAN LUIS - DISTRITO DE PANGOA - PROVINCIA DE SATIPO -
DEPARTAMENTO DE JUNIN”

REF : CONTRATO DE LOCACIÓN DE SERVICIOS N° 01- 2021 ENTRE EL NUCLEO

EJECUTOR Y EL RESIDENTE DE OBRA DEL CONVENIO Nº 093-2021-
JUN-VMVU-PNVR

FECHA : Mazamari – Pangoa, 29 de Mayo del 2021

Por el presente me dirijo a usted, para saludarlo cordialmente, y a la vez, hacerle llegar el informe
de situación actual de actividades preliminares a ejecución de obra, tal como se detalla en el
presente.

I. SUSTENTO LEGAL

 Ley N° 31015, Ley - Ley que Autoriza la Ejecución de Intervenciones en Infraestructura Social
Básica, Productiva y Natural, mediante Núcleos Ejecutores.
 Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
 Decreto Legislativo N° 295, Código Civil del Perú.
 Decreto Supremo N° 015-2019-PCM, que aprueba el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje
2019-2021 (PMAHF 2019-2021)
 Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Decreto Supremo N° 016-2013-VIVIENDA, que crea el Programa Nacional de Vivienda Rural.
 Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y modificatorias.
 Resolución Ministerial N° 306-2020-VIVIENDA, que aprueba los “Lineamientos para la
intervención del Programa Nacional de Vivienda Rural en soluciones de vivienda, en el marco
de la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social
básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores”.
 Resolución Ministerial N° 168-2015-VIVIENDA y modificatorias, que aprueba el Manual de
Operaciones del Programa Nacional de Vivienda Rural.
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“MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL EN EL CENTRO POBLADO RIO PALOMAR - DISTRITO DE MAZAMARI; CENTROS POBLADOS
ALTO SONOMORO Y SAN LUIS - DISTRITO DE PANGOA - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO DE JUNIN”

 Resolución Directoral N° 156-2019-VIVIENDA/VMVU-PNVR, que aprueba la Directiva de

Programa N° 002-2019-VIVIENDA-VMVU/PNVR denominado “Instructivo para la
incorporación al registro de personas elegibles para prestar servicio en los núcleos ejecutores
o núcleos ejecutores centrales, en los proyectos financiados a través del Programa Nacional
de Vivienda rural”, y modificatorias.
 Resolución Directoral N° 188-2018-VIVIENDA/VMVU-PNVR, que aprueba la Directiva de
Programa N° 004-2018-VIVIENDA-VMVU/PNVR, denominado “Guía para Constitución de
Núcleos Ejecutores de Proyectos de Mejoramiento de Vivienda Rural Financiados por el
Programa Nacional de Vivienda Rural - PNVR”; y modificatorias.
 Resolución Directoral N° 020-2021-VIVIENDA/VMVU-PNVR, que aprueba la “Directiva del
Programa N° 02-2021-VIVIENDA-VMVU/PNVR “Directiva de Ejecución y Liquidación de
Proyectos financiados a través del Programa Nacional de Vivienda Rural bajo la modalidad
de Núcleos Ejecutores”.
 Otras normas conexas o complementarias, que sean de aplicación al presente convenio

II. ANTECEDENTES

1. Con fecha 31 diciembre del 2020 se aprueba el expediente técnico del proyecto: “MEJORAMIENTO DE
VIVIENDA RURAL EN EL CENTRO POBLADO RIO PALOMAR - DISTRITO DE MAZAMARI; CENTROS
POBLADOS ALTO SONOMORO Y SAN LUIS - DISTRITO DE PANGOA - PROVINCIA DE SATIPO -
DEPARTAMENTO DE JUNIN”, mediante Resolución Directoral Nº 393-2020–VIVIENDA-VMVU-PNVR, y
con Resolución Directoral Nº 006-2021–VIVIENDA-VMVU-PNVR, se aprueba el financiamiento de acuerdo
a la aprobación del Expediente técnico.
2. En enero del 2021 se firmó el Convenio N° 093-2021–JUN/VMVU/PNVR. Convenio de Cooperación entre
el Programa Nacional de Vivienda Rural del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y el
Núcleo Ejecutor del Proyecto: “MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL EN EL CENTRO POBLADO RIO
PALOMAR - DISTRITO DE MAZAMARI; CENTROS POBLADOS ALTO SONOMORO Y SAN LUIS -
DISTRITO DE PANGOA - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO DE JUNIN”.

III. GENERALIDADES

DATOS DEL PROYECTO A EJECUTAR

1. Convenio : N° 093-2021-JUN/VMVU/PNVR
2. Nombre del proyecto :
“MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL EN EL CENTRO POBLADO RIO PALOMAR - DISTRITO DE
MAZAMARI; CENTROS POBLADOS ALTO SONOMORO Y SAN LUIS – DISTRITO DE PANGOA -
PROVINCIA DE SATIPO – DEPARTAMENTO DE JUNIN”
3. Ubicación :
Localidad : C.P. Rio Palomar, C.P. Alto Sonomoro y C.P. San Luis
Distrito : Mazamari y Pangoa
Provincia : Satipo
Departamento : Junín
4. Responsables :
Responsables de elaboración del Expediente Técnico
Proyectista : Arq. Magaly María Soto Chagua
Evaluador : Ing. Cesar Guzmán Zuñiga
Responsables de ejecución del proyecto
Supervisor : Ing. Rony Roy Corilloclla Huaman
Residente : Ing. Sergio Luis Blas Mercado

DATOS FINANCIEROS

1. Unidad ejecutora : N° 093-2021-JUN/VMVU/PNVR

2. Costo directo : S/. 1,479,105.72
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3. Costo indirecto : S/. 245,109.58

4. Aporte de beneficiarios : S/. 58,922.10
5. Monto a financiar por el PNVR : S/. 1,665,293.20
6. Presupuesto total : S/. 1,724,215.30

DATOS DE LA OBRA

1. Del plazo:

Para el presente Proyecto se tiene una Programación de 4 meses (120 días calendario) de ejecución
de obra y 15 días para la liquidación.

2. Modalidad de ejecución

 La modalidad de ejecución será a través del Núcleo Ejecutor, que tiene como base la legal
Ley N° 31015, Ley - Ley que Autoriza la Ejecución de Intervenciones en Infraestructura
Social Básica, Productiva y Natural, mediante Núcleos Ejecutores.
 Resolución Ministerial N° 306-2020-VIVIENDA, que aprueba los “Lineamientos para la
intervención del Programa Nacional de Vivienda Rural en soluciones de vivienda, en el
marco de la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en
infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores”.
 Resolución Directoral N° 020-2021-VIVIENDA/VMVU-PNVR, que aprueba la “Directiva del
Programa N° 02-2021-VIVIENDA-VMVU/PNVR “Directiva de Ejecución y Liquidación de
Proyectos financiados a través del Programa Nacional de Vivienda Rural bajo la modalidad
de Núcleos Ejecutores”.

3. Objeto del proyecto

Mejorar la calidad de vida de la población pobre y extremadamente pobre, especialmente la

asentada en los centros poblados rurales o rurales dispersa, mediante acciones de dotación o
mejoramiento de la unidad de vivienda.

IV. SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO

Se tuvo en primer lugar una reunión previa a todas las actividades realizadas por el equipo técnico
del N° 093-2021-JUN/VMVU/PNVR, con la presencia del residente de obra, gestor social, asistente
administrativo, supervisor de obra y los RNE, en donde cada integrante del NE se presentó a todos
los asistentes.

Se indicaron las funciones de cada uno de ellos, se indicó directamente y con la transparencia del
caso todo lo concerniente a la modalidad de ejecución de obra cooperativa que financia el MVCR
a través del PNVR y los beneficiarios del proyecto indicando las partidas que deben realizar como
APORTE.

Así mismo se informó que actividades preliminares se realizarían antes de ejecutar la obra, y se les
pidió el apoyo respectivo para la ubicación y asistencia de los beneficiarios el día de visita de cada
vivienda para constatar y verificar cada una de ellas, en cumplimiento de nuestras funciones como
profesionales técnicos.

Por otro lado, los RNE también mencionaron que no firmaran los contratos de los Profesionales del
equipo técnico, Gestor Social y Asistente Administrativo con el NE hasta que se haya dado inicio la
etapa de ejecución del proyecto.
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Imagen N° 01:
Reunión con los RNE, previa al inicio de actividades preliminares a la ejecución de obra

Para las actividades preliminares al inicio de obra, se realizaron visitas a cada localidad del
proyecto, teniendo reuniones con los jefes de la localidad y beneficiarios de cada sector,
conjuntamente con los RNE.

C.P. RIO PALOMAR

En este C.P. se logró la verificación en campo insitu de cada beneficiario, en este lugar son ocho
(8), visitándolos en su vivienda de cada beneficiario, con la presencia del mismo o de algún familiar
cercano o encargado, se les indico en una reunión conjunta a cada beneficiario cuales son los
aportes de cada uno de ellos para la correcta ejecución de la construcción de sus módulos de
vivienda, sin antes habernos presentado ante ellos como técnicos profesionales a cargo de velar
por la construcción de este proyecto en cooperación con ellos mismos que el MVCS a través del
PNVR les otorga.

Imagen N° 02:
Reunión con los beneficiarios del C.P. Rio Palomar
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En el C.P. Rio Palomar se pudo visitar las 8 viviendas de los beneficiarios, pero no se les encontró
a todos los beneficiarios empadronados, pero si a algún familiar o encargado.

SECTOR SAN LUIS

En este sector, son diecisiete (17) beneficiarios, se tuvo una reunión conjunta con la mayoría de los
beneficiarios en su Local Comunal del pueblo, donde ellos indicaron que el Sector San Luis no es
un Centro Poblado como dice el proyecto, sino un Sector de la CC.NN. de San Jerónimo de San
Luis.

Pasando a ello presentarnos ante ellos como técnicos profesionales a cargo de la ejecución del
proyecto a través de la construcción cooperativa con ellos mismos que el MVCS mediante el PNVR
les otorga, así mismo les indicamos cuales son los aportes de cada uno de ellos para la correcta
ejecución de la construcción de sus módulos de vivienda.

Imagen N° 03:
Reunión con los beneficiarios del Sector San Luis

En el Sector San Luis se pudo visitar a la mayoría de los beneficiarios, ausentadose cinco (5) de los
diecisiete (17) que son en total.

De los doce (12) beneficiarios que encontramos insitu, diez (10) están conformes con la
construcción de sus módulos de vivienda en el terreno descrito y verificado, además que tienen
accesibilidad sin algún riesgo presente. Ahora bien, dos (2) beneficiarios solicitan la reubicación de
la construcción de sus módulos de vivienda, por motivos de ser inaccesibles (encontrándose a más
de 500m de la carretera, además de que no se da las condiciones para hacer una nivelación que
el módulo de vivienda requiere, estando en pendiente mayor al 30% y en barranco, situación que
no se previno en el Expediente Técnico),

Así mismo de los cinco (5) beneficiarios ausentes, dos (2) de ellos por razones de inaccesibilidad
y estar en barranco con pendiente mayor al 30%, estarían a espera de solicitud de reubicación y/o
renuncia voluntaria para deductivo.
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Del mismo la beneficiaria Yesica Apolinario de la Cruz “17”, no estuvo presente en la reunión
conjunta con la población, e indican que esta persona no pertenece y no vive en el Sector de San
Luis.

CC.NN. ALTO SONOMORO

En esta localidad, son veintidós (22) beneficiarios, con ellos también se tuvo una reunión conjunta
con la mayoría de los beneficiarios en el Local Comunal del pueblo, donde ellos con gran extrañeza
e incomodidad indicaron que Alto Sonomoro no es un Centro Poblado como dice el proyecto, sino
una Comunidad Nativa, la CC.NN. Alto Sonomoro.

Imagen N° 03:
Reunión con los beneficiarios de la CC.NN. Alto Sonomoro

Imagen N° 04:
Reunión con los beneficiarios de la CC.NN. Alto Sonomoro
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Bueno continuando con la reunión nos presentarnos ante ellos como técnicos profesionales a cargo
de la ejecución del proyecto a través de la construcción cooperativa que el MVCS mediante el PNVR
les otorga, así mismo como en las otras localidades se les menciono cuales son los aportes de
compromiso como beneficiario que cada uno de ellos debe cumplir para la correcta ejecución de
la construcción de sus módulos de vivienda.

En esta CC.NN. Alto Sonomoro, todos los beneficiarios indican que quieren la reubicación total de
sus módulos de vivienda a la zona donde su pueblo se centralizara. A través del Jefe de la
Comunidad exigen y solicitan que la construcción sea donde su pueblo realizara sus actividades y
costumbres, asimismo ellos ya han ejecutado la explanación con maquinaria pesada un área
considerable (de 3 a 4 ha aproximadamente) de terreno donde desean ejecutar la construcción de
sus módulos de vivienda.

En la reunión se les ha explicado que se debe realizar las verificaciones insitu de cada vivienda
como se ha realizado en las otras 2 localidades, C.P. Rio Palomar y Sector San Luis, porque son
nuestras funciones como profesionales técnicos y realizar las actividades preliminares para poder
dar inicio a la ejecución de la obra, recibiendo una confrontación y negativa por parte de ellos, que
indican que no desean que se construya y/o mejore su módulo de vivienda en donde inicialmente
estaba proyectado como el expediente técnico indica, así mismo informaron que al momento de
que el equipo técnico por parte de la formulación y elaboración del Expediente Técnico hicieron los
trabajos en campo les mencionaron que podrían tener esta posibilidad de reubicación de módulos
de vivienda cuando se obtenga el financiamiento y se inicie la ejecución del proyecto.

Esta idea de hacer la construcción de sus módulos de vivienda de los veintidós (22) beneficiarios
en una misma zona y de centralizar su pueblo en esta, surgió en fecha posterior a la elaboración y
aprobación del Expediente técnico.

En la reunión se les ha indicado a los beneficiarios que se realizaran las consultas correspondientes
hacia los directores del PNVR del MVCS, ya que este solicitud por su parte es muy delicada y que
contempla actuar con mucho cuidado, con sustento técnico, sustento legal y sustento social,
respecto a los lineamientos y directa de la Resolución Directoral N° 020-2021-VIVIENDA/VMVU-
PNVR, que aprueba la “Directiva del Programa N° 02-2021-VIVIENDA-VMVU/PNVR “Directiva de
Ejecución y Liquidación de Proyectos financiados a través del Programa Nacional de Vivienda Rural
bajo la modalidad de Núcleos Ejecutores”.

Por lo que se ha hecho las consultas con el Supervisor de la obra y a los coordinadores de
supervisión y regional del PNVR del MVCS, para poder absolver esta controversia suscitada en esta
Comunidad Nativa Alto Sonomoro. Por lo que se tendrá que hacer la consulta al proyectista para
que dé su opinión respecto a esta suscito y si existe la posibilidad de hacer el replanteo de estos
módulos de vivienda, así también pedir opinión de la Unidad de gestión Social del PNVR.

Al no haber podido realizar las verificaciones e inspecciones insitu en el día programado, trae
consigo no poder continuar con las actividades preliminares para poder dar inicio a la ejecución de
la obra.
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ALTO SONOMORO Y SAN LUIS - DISTRITO DE PANGOA - PROVINCIA DE SATIPO - DEPARTAMENTO DE JUNIN”

V. CONCLUSIONES

1. Al no haberse podido realizar las verificaciones e inspecciones insitu de las viviendas de los 22
beneficiaros de la CC.NN. Alto Sonomoro, trae consigo no poder continuar con las actividades
preliminares para poder dar inicio a la ejecución de la obra, como son el informe de revisión de
expediente técnico y compatibilidad de obra, informe de verificación de beneficiarios,
inscripción de Plan Covid-19.
2. Existe desconocimiento de funciones por parte de los RNE para la óptima ejecución de la obra,
ya que mencionan que como son representantes de los beneficiarios y son entes gestores y
administradores del presupuesto asignado al NE, por lo que por ello aún no han firmado
contrato con el Gestor Social y con el Asistente Administrativo asignados al proyecto, indicando
que lo harán cuando se dé inicio a la ejecución de la obra, es así que estos profesionales aun
no tienen vínculo laboral con el NE, y en este caso, no se podrá continuar con las actividades
previas a la ejecución de la obra y tampoco iniciar la ejecución,
3. Al haberse suscitado esta controversia con los beneficiarios de la CC.NN. Alto Sonomoro, y ser
un conflicto social, se solicita el pronunciamiento del área de Unidad de Gestión Social.
4. Por los motivos sustentados detallados líneas arriba, la presentación de los documentos
preliminares para el inicio de la ejecución de la obra, según fechas establecidas por el PNVR
del MVCS no son posibles y se tendrán que reprogramar cuando se solucione estas
controversias.

VI. RECOMENDACIONES

1. Se recomienda que se pueda tener una reunión extraordinaria con la totalidad de los
beneficiarios de la CC.NN. Alto Sonomoro, con presencia del especialista social del PNVR y
Coordinador técnico de Supervisores.
2. Se recomienda elevar este suscrito al área correspondiente del PNVR, para los fines
correspondientes, tal como indica la directiva N° 02-2021-VIVIENDA-VMVU/PNVR.
3. Se recomienda realizar la consulta correspondiente al proyectista del proyecto, opinión respecto
a la reubicación de los módulos de vivienda de los 22 beneficiarios de la CC.NN. Alto Sonomoro,
ya que estos beneficiarios señalaron que, por unanimidad y acuerdo ya tomado anteriormente
en una reunión extraordinaria, desean la construcción de sus viviendas en el terreno que fue
adaptaron para la construcción de las viviendas

Es todo cuanto informo.

Atentamente