Guía de

implementación
de la política Planeación Institucional

Oficina Asesora de Planeación y

Finanzas
 Guía de implementación de la Política de Planeación Institucional

Tabla de
Contenido Pág

1 Introducción 3
2 Objetivo de la guía 5

3 Alcance de la guía 6

4 Descripción de la política 7
de planeación institucional
5 Marco de referencia 9

6 Herramientas e instrumentos de 10
control

7 Definiciones 11

Implementación de la política 15
8 planeación institucional

9 Aspectos con mayor potencial de 23

desarrollo
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Introducción
A partir del artículo 133 de la Ley 1753 de 2015 y del Decreto 1499 de 2017, el Modelo
Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) integró los sistemas de gestión de la calidad de
la Ley 872 de 2003 y de Desarrollo Administrativo de que trataba la Ley 489 de 1998 y fueron
derogados los artículos del 15 al 23 de la Ley 489 de 1998 y la Ley 872 de 2003.

El Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG es un marco de referencia para dirigir,

planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las entidades y
organismos públicos, con el fin de generar resultados que atiendan los planes de desarrollo
y resuelvan las necesidades y problemas de los ciudadanos, con integridad y calidad en el
servicio, según dispone el Decreto 1499 de 2017.

El MIPG busca mejorar la capacidad del Estado para cumplirle a la ciudadanía,

incrementando la confianza de la ciudadanía en sus entidades y en los servidores públicos,
logrando mejoresniveles de gobernabilidad y legitimidad del aparato público y generando
resultados con valores a partir de una mejor coordinación interinstitucional, compromiso del
servidor público, mayor presencia en el territorio y mejor aprovechamiento y difusión de
informaciónconfiable y oportuna es una de los objetivos de la puesta en marcha del Modelo
Integrado de Planeación y Gestión MIPG.

La Ley 2294 de 2023 “Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022- 2026
“Colombia Potencia Mundial de la vida” establece para su materialización cinco (5)
transformaciones, dentro de las cuales se encuentra la transformación 5. Convergencia
regional, en la cual se requiere transformar las instituciones y la gestión de lo público,
poniendo al ciudadano en el centro de su accionar y construyendo un relacionamiento
estrecho, mediado por la confianza, entre las comunidades y entre éstas y las instituciones,
para responder de manera acertada a sus necesidades y atender debidamente sus
expectativas, a partir de marcos regulatorios consistentes.
En las bases del Plan Nacional de Desarrollo se especifica el Fortalecimiento institucional
como motor de cambio para recuperar la confianza de la ciudadanía y para el fortalecimiento
del vínculo Estado Ciudadanía. Se busca en esta perspectiva realizar los ajustes
institucionales y culturales para recuperar la confianza de la ciudadanía en las instituciones
públicas. Asimismo, se busca mejorar la relación de las instituciones públicas con la
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ciudadanía para poder cumplir con sus expectativas y dar respuestas oportunas a los
problemas sociales complejos.

De conformidad con la última medición realizada por el Departamento Administrativo de la

Función Pública- DAFP del índice de desempeño Institucional IDI, cuyo objetivo es medir
anualmente la gestión y el desempeño de las entidades públicas del orden nacional y
territorial en el marco de los criterios y estructura temática, tanto de MIPG como de MECI,
el Ministerio de Educación Nacional- MEN alcanzó un resultado de 96,4 puntos sobre 100
posibles. Los resultados de la vigencia 2022 no son comparables con los resultados de las
mediciones de vigencias anteriores, ya que se realizaron cambios significativos a las
preguntas de las políticas, dado los procesos de actualización de las temáticas y directrices.

Para la articulación entre el SIG y MIPG, el Ministerio de Educación Nacional expidió la

Resolución 10491 de 2019, por medio de la cual se adoptan y ratifican las políticas de gestión
y desempeño institucional y de operación y se establecen los lineamientos para que los
líderes de proceso definan las estrategias y mecanismos mediante las cuales desarrollarán e
implementarán las políticas del modelo.

La Política de Planeación Institucional, se enmarca dentro de la operación de la Dimensión

de “Direccionamiento Estratégico”, y tiene como objetivo permitir que las entidades definan
la ruta estratégica y operativa que guiará su gestión, con miras a satisfacer las necesidades
de sus grupos de valor.

La planeación se articula a través de sus tres modalidades: Plan Estratégico Sectorial, Plan
Estratégico Institucional y Plan de Acción Anual. Estos planes se convierten en la gran
sombrilla que recoge los requerimientos de otras políticas, estrategias e iniciativas de
gobierno, sin desconocer que muchas de ellas poseen metodologías e instrumentos propios.
Por tanto, a través de una planeación integral se busca orientar las capacidades de las
entidades hacia el logro de los resultados y simplificar y racionalizar la gestión de las
entidades en lo referente a la generación y presentación de planes, reportes e informes.

La presente guía es elaborada por la Oficina Asesora de Planeación y Finanzas con el

acompañamiento de la Subdirección de Desarrollo Organizacional. El documento contiene
los siguientes elementos: objetivo de la guía, alcance de la guía, descripción de la política
MIPG, marco de referencia, herramientas e instrumentos, definiciones, estrategias o
mecanismos para la implementación y los aspectos de mayor potencial de desarrollo para
el cuatrienio.
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Objetivo de la guía

A través de la presente guía se definen las estrategias y mecanismos mediante los cuales
desarrolla e implementa la política PLANEACIÓN INSTITUCIONAL formulada en la Resolución
10491 de 2019 así:

“El Ministerio de Educación Nacional de acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional de
Desarrollo- PND elabora, el Plan Estratégico Sectorial, el Plan Estratégico Institucional y los
Planes de Acción Anual con sus respectivos planes anexos que se constituyen en el marco de
referencia para la gestión de la entidad, garantizando la articulación entre los mismos, con el
fin de dar respuesta a las necesidades del sector y de las partes interesadas”.

Esta política la lidera a nivel nacional el Departamento Nacional de Planeación – DNP y al

interior del MEN está a cargo de la Oficina Asesora de Planeación y Finanzas - OAPF.
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Alcance de la guía

La presente guía le aplica a la Oficina Asesora de Planeación y Finanzas – OAPF como líder
de la política de Planeación Institucional, al Viceministerio de Educación Superior,
Viceministerio de Educación Preescolar Básica y Media, Subdirección de Desarrollo
Organizacional, Subdirección de Talento Humano, Oficina Asesora de Comunicaciones,
Oficina de Tecnologia y Sistemas de información, Oficina de Control Interno y Unidad de
Atención al Ciudadano como áreas involucradas en la implementación de dicha política y
del mapa de procesos vigente del Ministerio de Educación les aplica a los siguientes
procesos: Planeación, Gestión de Procesos y Mejora, Gestión del Talento Humano, Diseño,
Implementación y Evaluación de política.
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Descripción de la política de
Planeación Institucional

Fuente: Página web del DAFP https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/como-opera-mipg

La intención de esta política en buscar que las entidades públicas tenga claro cuál es el
propósito fundamental (misión, razón de ser u objeto social) para el cual fue creada y que
enmarca lo que debe o tiene que hacer; para quién lo debe hacer, es decir, a qué grupo de
ciudadanos debe dirigir sus productos y servicios (grupos de valor); para qué lo debe hacer,
es decir qué necesidades o problemas sociales debe resolver y cuáles son los derechos
humanos que debe garantizar como entidad pública; y cuáles son las prioridades
identificadas por la entidad, propuestas por la ciudadanía y grupos de valor y fijadas en los
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planes de desarrollo (nacionales y territoriales), el presupuesto general asignado y, en

general, el marco normativo que rige su actuación.

Para la implementación de esta política, se deben considerar los siguientes lineamientos:

1. Realizar una reflexión inicial sobre la razón de ser de la entidad, su propósito

fundamental, los derechos que garantiza y los problemas y necesidades sociales que está
llamada a resolver dentro de su marco normativo caracterizando sus grupos de valor
(ciudadanos,usuarios e interesados, entro otros) y logrando preestablecer los resultados
y efectos que espera lograr.

2. Elaborar un diagnóstico de capacidades y entornos, donde la entidad analice y priorice

sus capacidades estratégicas y funcionales requeridas para desarrollar su gestión y lograr
un desempeño acorde con los resultados.

3. Formular los planes de acción anual, los cuales cual deben tener en cuenta lo previsto en
laLey 152 de 1994 y en el artículo 74 de la Ley 1474 de 2011 y el Decreto 612 de 2018,
para elejercicio de planeación cada entidad desarrolla su propia dinámica de acuerdo
con su capacidad organizacional y estilos de dirección. A través de una planeación
integral se busca orientar las capacidades de la entidad hacia el logro de los resultados
y simplificar y racionalizar la gestión en lo referente a la generación y presentación de
planes, reportes e informes.

4. Formular los indicadores, necesarios para verificar el cumplimiento de objetivos y metas,

así como el alcance de los resultados propuestos e introducir ajustes a los planes de
acción.

5. Desde el ejercicio de Direccionamiento Estratégico se debe formular los lineamientos

para la gestión del riesgo que defina el tratamiento, manejo y seguimiento a los riesgos
que afectan el logro de los objetivos institucionales.
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Marco de referencia

• Constitución Política.

• Ley 152 de 1994 “Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”

• Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos
de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control
de la gestión pública” Artículo 74.

• Decreto 19 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”

• Decreto 1081 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único del
Sector Presidencia de la República”

• Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Administrativo de Planeación Nacional”

• Decreto 1083 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector de Función Pública”

• Decreto 612 de 2018 “Por el cual se fijan directrices para la integración de los planes
institucionales y estratégicos al Plan de Acción por parte de las entidades del Estado
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Herramientas e
instrumentos de control

Para la correcta implementación de la política al interior, se tendrán como punto de partida

los documentos y herramientas disponibles en la página web del Departamento
Administrativo de la Función Pública, los cuales podrán ser consultados de manera
permanente en el siguiente enlace: https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/como-
opera-mipg

Al interior del Ministerio de Educación Nacional se cuenta con las herramientas definidas de
autodiagnóstico y plan de cierre de brechas, administradas por la Subdirección de Desarrollo
Organizacional, así como los demás documentos definidos dentro del Sistema Integrado de
Gestión SIG como apoyo al proceso de Planeación en la entidad.
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Definiciones

Alianzas estratégicas: Todos aquellos arreglos, procesos, asociaciones, contratos, redes,

acuerdos, entre otros, que las entidades hacen con otras organizaciones públicas o privadas
o con la sociedad civil, a fin de planificar y gestionar sus actividades de manera eficiente o
coordinar con terceros una forma más eficaz de cumplir con su propósito. (Glosario, Sistema
de Gestión, Modelo Integrado de Planeación y Gestión, Versión 3, pág. 2)

Calidad: Entendida como el impulso hacia la mejora permanente de la gestión, para

satisfacer cabalmente las necesidades y expectativas de la ciudadanía con justicia, equidad,
objetividad y eficiencia en el uso de los recursos públicos (Glosario, Sistema de Gestión,
Modelo Integrado de Planeación y Gestión, Versión 3, pág. 3).

Comité Institucional de Gestión y Desempeño: Encargado de orientar la implementación

y operación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG, el cual sustituye los
demás comités que tengan relación con el Modelo y que no sean obligatorios por mandato
legal (Decreto 1499 de 2017, art 2.2.22.3.8.)

Desempeño: Medida en la que la gestión de una entidad logra sus resultados finales en el
cumplimiento de su misión y en términos de eficiencia, eficacia, calidad y cumplimiento
normativo (Glosario, Sistema de Gestión, Modelo Integrado de Planeación y Gestión, Versión
3, pág. 4).

Direccionamiento Estratégico: ejercicio emprendido por el equipo directivo de una

entidad, en el que, a partir del propósito fundamental de la misma, las necesidades de sus
grupos de valor, las prioridades de los planes de desarrollo (nacionales y territoriales) y su
marco normativo, define los grandes desafíos y metas institucionales a lograr en el corto,
mediano y largo plazo, así como las rutas de trabajo a emprender para hacer viable la
consecución de dichos desafíos (Glosario, Sistema de Gestión, Modelo Integrado de
Planeación y Gestión, Versión 3, pág. 4).

Grupos de Interés: Individuos u organismos específicos que tienen un interés especial en la

gestión y los resultados de las organizaciones públicas. Comprende, entre otros, instancias
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o espacios de participación ciudadana formales o informales (Glosario, Sistema de Gestión,

Modelo Integrado de Planeación y Gestión, Versión 3, pág. 5).

Grupos de valor: Personas naturales (ciudadanos) o jurídicas (organizaciones públicas o

privadas) a quienes van dirigidos los bienes y servicios de una entidad (Glosario, Sistema de
Gestión, Modelo Integrado de Planeación y Gestión, Versión 3, pág. 5).

Indicador: Variable o factor cuantitativo o cualitativo que proporciona un medio sencillo y

fiable para medir logros, reflejar los cambios vinculados con la gestión o evaluar los
resultados de una entidad (Glosario, Sistema de Gestión, Modelo Integrado de Planeación y
Gestión, Versión 3, pág. 6).

Meta: Expresión concreta y cuantificable de los logros que la organización planea alcanzar
en un periodo de tiempo, con relación a los objetivos previamente definidos (Glosario,
Sistema de Gestión, Modelo Integrado de Planeación y Gestión, Versión 3, pág. 7).

Metas Educativas 2021: surgen en el año 2008, como un acuerdo de los ministros de
Educación iberoamericanos por “mejorar la calidad y la equidad en la educación para hacer
frente a la pobreza y a la desigualdad y, de esta forma, favorecer la inclusión social”. En ese
sentido, se definieron 11 metas generales para el cumplimiento de este objetivo. (Análisis
del contexto estratégico sectorial e institucional, Ministerio de Educación Nacional, enero de
2020. Disponible en: https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-
387706_recurso_11.pdf)

Nivel de Satisfacción: Medida relacionada con el grado de expectativa de los grupos de

valor, en el desarrollo de las actividades, procesos o prestación de servicios en cuanto a su
calidad y pertinencia (Glosario, Sistema de Gestión, Modelo Integrado de Planeación y
Gestión, Versión 3, pág. 7).

Objetivos estratégicos: Es la expresión de los logros que se espera que las entidades
públicas alcancen en el largo y mediano plazo, en el marco del cumplimiento de su propósito
fundamental y de las prioridades del gobierno (Glosario, Sistema de Gestión, Modelo
Integrado de Planeación y Gestión, Versión 3, pág. 7).

Objetivos del Desarrollo Sostenible - ODS: son acuerdos a nivel mundial para la adopción
de acciones de política pública que pongan fin a la pobreza, proteger el planeta y mejorar
la vida de manera sostenible, para las generaciones futuras. De los 17 objetivos formulados,
el objetivo ODS 4, pretende lograr una educación inclusiva y de calidad para todos,
entendiendo que la educación es uno de los motores más poderosos y probados para
garantizar el desarrollo sostenible. (Análisis del contexto estratégico sectorial e institucional,
Ministerio de Educación Nacional, enero de 2020. Disponible en:
https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-387706_recurso_11.pdf
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Plan de acción anual: Son documentos que desagregan objetivos, estrategias, líneas de
acción, cronogramas, entre otros aspectos, de mediano y largo plazo en hitos o metas
anuales y medibles en el corto plazo (Glosario, Sistema de Gestión, Modelo Integrado de
Planeación y Gestión, Versión 3, pág. 8).

Plan de acción del plan de desarrollo: Instrumento de programación anual de las metas
del plan de desarrollo que permite dentro de cada entidad de la Administración, orientar su
quehacer para cumplir con los compromisos establecidos y sobre el cual se realiza la
actividad de seguimiento y la de autoevaluación, de la cual se debe generar información
clara y consistente sobre el avance en el cumplimiento de las metas establecidas, que servirá
de soporte al proceso de rendición de cuentas e informes de gestión, entre otros (Secretaría
General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C. (Guía de ajuste del Sistema Integrado de
Gestión Distrital, Tomo II, Operación de las Dimensiones Operativas del MIPG, Versión 1, pag
50).

Plan de desarrollo territorial: Es el instrumento de planificación que orienta las acciones

de las administraciones departamentales, distritales y municipales durante un período de
gobierno (Glosario, Sistema de Gestión, Modelo Integrado de Planeación y Gestión, Versión
3, pág. 8).

Plan Estratégico del Sector Administrativo: a través de este documento las entidades
cabeza del sector del orden nacional de manera concertada con sus entidades adscritas y
vinculadas definen los objetivos, acciones sectoriales y metas, que permiten dar
cumplimiento a los objetivos y las metas de gobierno (Circular 1 de 2018, DAFP).

Plan Estratégico Institucional: es un instrumento a través del cual se realiza la planeación

de las acciones orientadas a fortalecer la implementación de las políticas gestión y
desempeño, basado en el resultado de la medición del FURAG, de la aplicación de las
herramientas de autodiagnóstico, de las auditorías de los entes de control y de la Oficina de
Control Interno, entre otras fuentes de información (Circular 1 de 2018, DAFP).

Plan Marco de Implementación – PMI: tiene una duración de 15 años y comprende hasta
el año 2032 para su cumplimiento. Este Plan orienta las políticas públicas para el
cumplimiento del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una
paz estable y duradera durante los próximos 15 años, en cumplimiento de las disposiciones
del Punto 6.1.1 del PMI, suscrito entre el Gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia (FARC- EP) el 24 de noviembre de 2016, y refrendado por el Congreso de la
República el 2 de diciembre del mismo año. (Análisis del contexto estratégico sectorial e
institucional, Ministerio de Educación Nacional, enero de 2020. Disponible en:
https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-387706_recurso_11.pdf)
Plan operativo anual de inversiones (POAI): Se define como, el conjunto de proyectos a
ejecutar en cada una de las anualidades que conforman el periodo de gobierno,
considerando para cada uno de ellos su costo, la fuente de financiación y la asignación
presupuestal anual; clasifica los proyectos de inversión por sectores, entidades y programas
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(Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C., Guía de ajuste del Sistema
Integrado de Gestión Distrital, Tomo II, Operación de las Dimensiones Operativas del MIPG,
Versión 1, pag 50).

Proceso: Secuencia ordenada de actividades, interrelacionadas, para agregar valor, tomando

como enfoque y prioridad fundamental, al ciudadano como el eje fundamental dela gestión
(Glosario, Sistema de Gestión, Modelo Integrado de Planeación y Gestión, Versión3, pág.9).

Propósito fundamental: se puede entender como la intención, objeto o rol específico por
el cual se diseña y crea una organización pública, generalmente asociado a la resolución de
un problema social, a satisfacer una necesidad de la sociedad o a implementar programas
concretos que deriven en el bienestar general de la población, esto es, a crear valor público
(Glosario, Sistema de Gestión, Modelo Integrado de Planeación y Gestión, Versión 3, pág.9).

Proyectos de inversión: Se define como el conjunto de actividades que se desarrollan en

un periodo determinado, en el cual se involucran recursos (financieros, físicos, humanos,
etc.) con el propósito de transformar una situación problemática de una población
específica. El resultado es una situación en la que esa problemática se elimina o se reduce
(Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C., Guía de ajuste del Sistema
Integrado de Gestión Distrital, Tomo II, Operación de las Dimensiones Operativas del MIPG,
Versión 1, pag 51).

Recursos presupuestales: Son las asignaciones consignadas en el presupuesto anual de

cada entidad, acorde con las normas que rigen la materia para cada una, y que le permiten
definir monto de gastos a incurrir para cumplir con sus funciones y competencias, para
producir los bienes y prestar los servicios a su cargo (Glosario, Sistema de Gestión, Modelo
Integrado de Planeación y Gestión, Versión 3, pág.10).

Rendición de cuentas: Proceso conformado por un conjunto de normas, procedimientos,

metodologías, estructuras, prácticas y resultados mediante los cuales, las entidades de la
administración y los servidores públicos informan, explican y dan a conocer los resultados
de su gestión a los ciudadanos (Glosario, Sistema de Gestión, Modelo Integrado de
Planeación y Gestión, Versión 3, pág.10).

Resultado: Producto, efecto o impacto (intencional o no, positivo y/o negativo) de la gestión
de una entidad pública, a partir de los bienes que genera y los servicios que presta a sus
grupos de valor (Glosario, Sistema de Gestión, Modelo Integrado de Planeación y Gestión,
Versión 3, pág.10).
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Implementación de la política
de planeación institucional

POLÍTICA
CATEGORÍADE ACTIVIDADESDE ESTRATEGIA O MIPGCON LA DEPENDENCIA PERIODICIDAD
POLITICA GESTIÓN MECANISMO QUE RESPONSABLE
MEN INTERACTÚA
Plan
estratégico
sectorial e Cuatrienio
institucional OAPF
Identificar el (incluye SDO Actualización
propósito diagnóstico – anual
fundamental (misión, análisis de
razón de ser u objeto contexto)
social) para el cual Soportes de
fuecreada la entidad, socialización a
los derechos que los
garantiza y los colaboradores
problemas y de las
necesidades sociales competencias
Seguimiento y
que está llamada a y funciones del
Conocimiento evaluación del OAPF, STH, Permanente
resolver y MEN, el rol en
de la desempeño SDO,OAC.
difundir entre todos la
organización institucional.
los colaboradores las administración
Competencias y pública y el
funciones del MEN, aporte al PND
el rol en la vigente.
administración Estrategias de
pública y el aporte la alta
al PND vigente. dirección para OAPF, STH,
Permanente
desplegar la SDO,OAC.
estrategia
institucional.
Inducción, De acuerdo a la
reinducción, STH periodicidad
capacitaciones. definida para
cada una
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ESTRATEGIA O POLÍTICA MIPG

CATEGORÍA ACTIVIDADES DE DEPENDENCIA
MECANISMO CON LA QUE PERIODICIDAD
DE POLITICA GESTIÓN RESPONSABLE
MEN INTERACTÚA
Identificar el (los)
grupo(s) de
ciudadanos al (los)
cual(es) debe dirigir
sus productos y
Identificación servicios (grupos de
OAPF
de los grupos valor) y para qué lo Caracterización de Participación
Secretaria
de valor e debe hacer, es los grupos devalor ciudadana en la
General (SDO y
interés y sus decir, cuáles son los e interés del MEN. gestión pública. Anual
UAC)
necesidades derechos que se
deben garantizar,
qué necesidades se
deben satisfacer,
qué problemas se
deben solucionar.
Realizar
diagnóstico de Diagnóstico de
capacidades y capacidades y Fortalecimiento SDO Anual
entornos del entornos delMEN. Organizacional
MEN. y Simplificación
Procesos y de Procesos
Procedimiento,
estructura Gestión del
organizacional, conocimiento y
Identificar cadena de la innovación. SDO Permanente
aspectos internos servicio, modelo
tales como el de cultura Gobierno digital.
Diagnóstico talento humano, organizacional
de Procesos y Identificación de Seguridad
capacidades procedimientos, recursos Digital.
yentornos estructura incluyendo el OAPF Permanente
organizacional, Presupuesto
cadena de disponible Talento humano.
servicio, recursos Planta de
disponibles, personal, Servicio al
cultura Manuales de Ciudadano
organizacional, funciones y hoja STH Permanente
entre otros. de vida de los Gestión
colaboradores Presupuestal y
(Soportes de Eficiencia del
formación, gasto público
capacitación y
experiencia).
Identificar el Participación
Mapa de
conocimiento Ciudadana SDO Permanente
Conocimiento
tácito y explícito
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ESTRATEGIA O POLÍTICA MIPG

CATEGORÍA ACTIVIDADES DE DEPENDENCIA
MECANISMO CON LA QUE PERIODICIDAD
DE POLITICA GESTIÓN RESPONSABLE
MEN INTERACTÚA
de la entidad, así
como el
conocimiento de
los servidores
públicos
(formación,
capacitación y
experiencia).
Identificar sus
Capacidades en
Materia de
tecnologías de la
información y las OTSI Cuatrienio
PETIC
comunicaciones
que apalancan el
desarrollo de
todos sus
procesos.
Revisar aspectos
externos a la
entidad, como su
entorno político,
ambiental,
cultural,
económico y
fiscal, la
percepción,
propuestas y
Análisis de SDO Permanente
contexto externo
recomendaciones
que tienen
sus grupos de
valor y
ciudadanía en
general, frente
a bienes y
servicios
ofrecidos sus
resultados e
impactos.
Analizar el
contexto interno Mapa de Riesgos
y externo de la SDO Permanente
entidad para la
identificación de Matriz de
los riesgos y sus oportunidades
posibles causas,
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ESTRATEGIA O POLÍTICA MIPG

CATEGORÍA ACTIVIDADES DE DEPENDENCIA
MECANISMO CON LA QUE PERIODICIDAD
DE POLITICA GESTIÓN RESPONSABLE
MEN INTERACTÚA
así como retos,
tendencias y
oportunidades
de mejora e
innovación en la
gestión.
Identificar
espacios de
articulación y
cooperación
con
otras entidades
del sector,
órganos de Articulación con
control, u otras entidades
Oficina de Permanente
organismos nacionales o
internacionales Cooperación
internacionales
para la
implementación
de estrategias y
articular
la rendición de
cuentas
horizontal.
Utilizar la
información Revisión por la
SDO Anual
dirección del SIG.
generada en
el análisis de Despacho
capacidad Comité de la
institucional, Directivo. Ministra,
informes de Seguimiento y
OAPF
gestión, evaluación del
desempeño y desempeño
Comité
Toma de Cumplimiento de institucional.
Institucional de SDO
decisiones planes en Gestión y
basada en vigencias Gestión
Desempeño. De acuerdo con
evidencias anteriores, presupuestal y
la periodicidad
resultados de la eficiencia del gasto
de los Comités
evaluación de público.
indicadores y de
riesgos,
Comité de
autoevaluación, OCI
Control Interno
auditorías
internas y
externas,
resultados de las
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ESTRATEGIA O POLÍTICA MIPG

CATEGORÍA ACTIVIDADES DE DEPENDENCIA
MECANISMO CON LA QUE PERIODICIDAD
DE POLITICA GESTIÓN RESPONSABLE
MEN INTERACTÚA
estrategias de
rendición de
cuentas y de la
consulta,
diagnóstico o
planeación
participativa
realizada,
ejecuciones
presupuestales,
entre otras
evidencias
vitales para la
proyección
estratégica de la
entidad (analítica
institucional)
Formular los
objetivos Plan decenal de
OAPF Cada 10 años
estratégicos, que educación
se constituyen en
los propósitos o
logros que la Plan estratégico
entidad espera Sectorial e OAPF Cuatrienal
alcanzar en el Institucional
mediano y largo Transparencia,
plazo. acceso a la
Formular los Plan de información
planes de acción Acción pública y lucha
anual, el cual Institucional y contra la OAPF Anual
deben tener en planes anexos, corrupción
Formulación
cuenta lo previsto socializado
de Planes
en la Ley 152 de Fortalecimiento
1994 y en el organizacional y
Proyectos de
artículo 74 de la simplificación de
inversión en OAPF Anual
Ley 1474 de 2011 procesos.
el SPI
y el Decreto 612
de 2018 Control interno
Formular los Procedimientos,
indicadores, documentos
necesarios para soporte
verificar el indicadores y
OAPF y SDO Permanente
cumplimiento de riesgos en el
objetivos y SIGasociados a
metas, así como la
el alcance de los Planeación del
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ESTRATEGIA O POLÍTICA MIPG

CATEGORÍA ACTIVIDADES DE DEPENDENCIA
MECANISMO CON LA QUE PERIODICIDAD
DE POLITICA GESTIÓN RESPONSABLE
MEN INTERACTÚA
resultados MEN.
propuestos e
introducir ajustes
a los planes de
acción.
Formular los
Matrices de
lineamientos
riesgos con
para la gestión SDO Anual
análisis de
del riesgo que
contexto.
defina el
tratamiento,
manejo y
Programa de
seguimiento a los
Transparencia
riesgos que SDO Anual
y ética en el
afectan el logro
sector público
de los objetivos
socializado
institucionales.
Involucrar a la
ciudadanía y Herramientas y
gruposde valor e espacios de
interés en el participación
De acuerdo con
diagnóstico y ciudadana en el
la periodicidad
formulación de diagnóstico y
OAPF de los
los planes, formulación de
instrumentos
programas o los planes,
dePlaneación
proyectos de programas o
la entidad, de proyectos de la Transparencia,
interés entidad. acceso a la
ciudadano. información
Incorporar en Plan de pública y lucha
su ejercicio de Participación contra la
Planeación
Planeación Ciudadana y corrupción.
Participativa OAPF Anual
estrategias Rendición
encaminadas a de Participación
fomentar el Cuentas. ciudadana en la
control gestión pública
ciudadano y el
diálogo en la
rendición de
cuentas, brindar SDO Permanente
Link de
transparencia y
Transparencia.
eficiencia en el
uso de los
recursos físicos,
financieros,
tecnológicos y de
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ESTRATEGIA O POLÍTICA MIPG

CATEGORÍA ACTIVIDADES DE DEPENDENCIA
MECANISMO CON LA QUE PERIODICIDAD
DE POLITICA GESTIÓN RESPONSABLE
MEN INTERACTÚA
talento humano,
con el fin de
visibilizar el
accionar de la
administración
pública y
prevenir hechos
de corrupción.
Compromiso por
parte del equipo
directivo, con los
resultados
esperados y
objetivos
propuestos, con
el Decisiones
cumplimiento en: Comité
delpropósito Directivo.
Despacho
fundamental de Seguimiento y
de la
la Decisiones en: evaluación del Permanente
Ministra
entidad y con Comité desempeño
OAPF
la Institucional de institucional.
satisfacción de Gestión y
las Desempeño. Fortalecimiento
Liderazgo organizacional y
necesidades
Estratégico simplificación de
y
resolución de procesos.
los
problemas de Control interno
sus
grupos de valor
Construir un
Plan
marco
Estratégico
estratégico, por OAPF Cuatrienal
Sectorial e
parte del equipo
Institucional
directivo.
Política de
Gestión del
Formular los
Riesgo
lineamientos
para la
Guía de
administración SDO Permanente
Gestión del
del riesgo, por
Riesgo y
parte del
demás
equipo directivo.
lineamientos
asociados a la
 Guía de implementación de la Política de Planeación Institucional

ESTRATEGIA O POLÍTICA MIPG

CATEGORÍA ACTIVIDADES DE DEPENDENCIA
MECANISMO CON LA QUE PERIODICIDAD
DE POLITICA GESTIÓN RESPONSABLE
MEN INTERACTÚA
política

Identificar, por
parte del equipo
directivo,
Matrices de
aquellos riesgos
riesgos
que impidan el
asociados a SDO Permanente
logro de su
los objetivos
propósito
estratégicos.
fundamental y las
metas
estratégicas.
Facilitar Registros o
memorias de
la participación de De acuerdo con
participación de los equipos de la periodicidad
los equipos de trabajo en el OAPF y SDO de los
trabajo en el ejercicio de instrumentos
ejercicio de planeación y dePlaneación
planeación alineación
institucional institucional.
Comunicar los
Registros de
lineamientos
socialización
estratégicos y
de la
operativos
planeación a
previstos en los OAPF, OAC y
todos los Permanente
planes a todos los SDO.
miembros del
miembros del
equipo de
equipo de trabajo
trabajo del
de
MEN.
la organización
Enfocar el trabajo
hacia la atención
de las prioridades Ejercicios de
identificadas y la planeación OAPF Anual
consecución de estratégica
los resultados de
la entidad.
Optimizar el uso PAA-Plan Anual Subdirección
Anual
de recursos, el de de
 Guía de implementación de la Política de Planeación Institucional

ESTRATEGIA O POLÍTICA MIPG

CATEGORÍA ACTIVIDADES DE DEPENDENCIA
MECANISMO CON LA QUE PERIODICIDAD
DE POLITICA GESTIÓN RESPONSABLE
MEN INTERACTÚA
desarrollo de los Adquisiciones. Contratación.
procesos y la
asignación del SPI OAPF
talento humano,
de acuerdo con Optimización SDO
las prioridades de de Procesos
los planes. STH
Planta de
Personal.
Desarrollar y
Despacho
mantener
Ministra
alianzas
estratégicas con
Gestión de Oficina de
grupos de valor o Permanente
alianzas Cooperación
grupos de interés
y
con el fin de
Asuntos
lograr sus
Internacionales
objetivos.
 Guía de implementación de la Política de Planeación Institucional

Aspectos con mayor potencial

de desarrollo

De acuerdo con los resultados de la gestión 2022 reportados en 2023 a través del FURAG, la
Dimensión D2 Direccionamiento y Planeación tuvo un resultado de 97,2 puntos, 9,5
puntos porcentuales por encima del promedio de referencia:

Fuente: DAFP. Resultados IDI, 2022

Fuente: DAFP. Resultados IDI, 2022

 Guía de implementación de la Política de Planeación Institucional

En este sentido, para el caso específico de la política de Planeación Institucional se obtuvo

99,4 puntos sobre una calificación máxima de 100 puntos:

Fuente: DAFP. Resultados IDI, 2022

En este contexto, se procedió a realizar el autodiagnóstico institucional de la política durante

la vigencia 2023, a través del cual, la Entidad identificó oportunidades de mejora para las
siguientes actividades:

RESPONSABLE Y
PLAN DE ACCIÓN-
CATEGORÍA ACTIVIDADES DE GESTIÓN FECHA LÍMITE DE
CIERRE DE BRECHAS
IMPLEMENTACIÓN
Realizar la actualización del Publicar de conformidad
Plan Estratégico Institucional con el Decreto 612 de
para la vigencia 2024, a partir 2018 el documento OAPF
de la Identificación de consolidado del Plan 31/01/2024
oportunidades del contexto Estratégico Institucional
interno y externo y en 2022-2026
articulación al PND vigente y
Implementar Estrategias
Conocimiento realizar el despliegue y
de la alta dirección para OAPF
de la socialización de la estrategia
desplegar la estrategia 31/12/2024
organización organizacional.
institucional.
Implementar en la ruta de Implementar en la ruta de
planeación 2024 una planeación 2024 una
Grupo de Planeación de
herramienta para consultar a herramienta para
la OAPF
grupos de valor (usuarios consultar a grupos de
31-08-2024
externos e internos de valor (usuarios externos e
información estadística) internos de información
 Guía de implementación de la Política de Planeación Institucional

estadística)

Planeación
Participativa

Liderazgo
Estratégico

Formular los planes de acción

Publicar de conformidad
anual, el cual deben tener en
con el Decreto 612 de
Formulación cuenta lo previsto en la Ley 152 OAPF
2018 el Plan de Acción
de Planes de 1994 y en el artículo 74 de la 31/01/2024
Institucional y planes
Ley 1474 de 2011 y el Decreto
anexos publicados
612 de 2018
Guía de implementación de la Política de Planeación Institucional
Guía de implementación de la Política de Planeación Institucional
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