UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ADMINISTRACION PUBLICA

EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

AP7 – 001

GRUPO 1

COMO SE DESARROLLA LA GOBERNANZA DE LAS UNIDADES

PRODUCTIVAS EN LA EPS DEL SECTOR NO FINANCIERO

INTEGRANTES:

BASANTES GONZALEZ EMILY ESTEFANIA

CUENCA APOLO JENNIFER YESSENIA

GUERRA TAYAN GALO MATEO

GREFA VIVAS ANGIE ISABEL

 COMO SE DESARROLLA LA GOBERNANZA DE LAS UNIDADES

PRODUCTIVAS EN LA EPS DEL SECTOR NO FINANCIERO

INTRODUCCIÓN

El Sector de la Economía Popular y Solidaria (SEPS) comprende la estructura

económica, donde personas, asociaciones u organizaciones realizan actividades

relacionadas con la producción, comercialización, financiera, entre otras, para ofrecer

productos y servicios a las personas para obtener ganancias. En el proceso se basaron en

relaciones de solidaridad, cooperación, reciprocidad, equidad, comercio justo,

autogestión, responsabilidad social y ambiental, orientadas a lograr los objetivos

planeados desde la filosofía del Buen Vivir SEPS (2012, pp. 2-3). A nivel mundial, en

los últimos años diversas instituciones financieras han enfrentado crisis económica y

financiera, ocasionado por una inadecuada gestión o aplicación de la gobernanza, es

decir, por falta de acciones y control (Guerra, 2010).

Entonces la gobernanza es esencial en el desarrollo de estrategias públicas que

ayuden a la colectividad. La gobernanza de las unidades productivas en una EPS del

sector no financiero se desarrolla mediante la implementación de políticas,

procedimientos y estructuras de gestión que aseguren la transparencia, la rendición de

cuentas, la participación de los diferentes actores y la toma de decisiones efectivas.

(Chaves y Monzón, 2006; Guerra, 2004, citado en (Guridi y Jubeto 2014, 26)

QUE ES LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

La Economía Popular y Solidaria (EPS) es un enfoque económico que promueve

la participación de la ciudadanía en la producción, distribución y consumo de bienes y

servicios, mediante la organización de unidades productivas autogestionadas,

cooperativas, asociativas o comunitarias. Su teoría se basa en los principios de

solidaridad, cooperación, equidad, justicia social y sostenibilidad ambiental. (Coraggio

2009, 90).

En la EPS, se busca democratizar la economía, generando oportunidades para

grupos vulnerables y fomentando el desarrollo local. Se valora la participación directa

de los trabajadores y usuarios en la gestión de las empresas, así como la búsqueda de

soluciones a las necesidades de la comunidad a través de modelos económicos

inclusivos y sostenibles. (Guridi y Jubeto 2014, 22).

OBJETO DE LA LEY DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA (LOEPS)

Para (Boza Valle, Forteza Rojas, & Tachong Alencastro, 2016) La Ley, en su

esencia, constituye un primer paso hacia un nuevo modelo para que la sociedad

movilice, organice, distribuya y genere recursos y capacidades para producir,

comercializar y consumir bienes y servicios satisfaciendo las necesidades, priorizando

la solidaridad sobre la competencia y el trabajo sobre el capital. En ella se establece la

institucionalidad pública para la rectoría, regulación, control y acompañamiento, donde

sus principios se establecen sobre la búsqueda del bien común, la prevalencia del trabajo

sobre el capital y del interés colectivo sobre los individuales, la responsabilidad social, y

la distribución equitativa y solidaria de los excedentes. (p. 7)

ORGANIZACIONES DE LA EPS

Las organizaciones que conforman la economía solidaria son los sectores

cooperativistas, asociativos y comunitarios. El sector asociativo está constituido

por personas naturales con actividades económicas productivas similares o

complementarias, para producir, vender y consumir bienes y servicios legales,

socialmente necesarios, se autoabastecen de materia prima, insumos,

herramientas y otros bienes, para comercializar su producción en forma

 solidaria y autogestionada (Superintendencia de Economía Popular y Solidaria

(SEPS), 2015

El sector económico popular y solidario se caracteriza por una pluralidad de

actores que, de acuerdo con el marco normativo institucional actual, conforman

los sectores cooperativo, asociativo y comunitario. Las organizaciones que los

conforman se caracterizan, a priori, por una dinámica interna democrática y

autogestionada. Estas realizan sus actividades con base en relaciones de

solidaridad, cooperación y reciprocidad y ubican al ser humano como sujeto y

fin de toda actividad económica por sobre el lucro, la competencia y la

acumulación de capital (Xavier, p 11 2001, citado por (Saltos Cruz, Mayorga

Díaz, & Ruso Armada, 2016), Por su parte, el SFPS comprende las cooperativas

de ahorro y crédito, cajas de ahorro y bancos comunales. Estas organizaciones se

identifican por su lógica asociativa y realizan actividades de intermediación

financiera y de responsabilidad social con sus socios y clientes o terceros, sitúan

a las finanzas al servicio del ser humano (Mercedes, p. 11 2008, citado por

(Saltos Cruz, Mayorga Díaz, & Ruso Armada, 2016).

ORGANIZACIONES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA NO

FINANCIERAS

Las Organizaciones no financieras se dividen en tres las cuales son el sector

cooperativo, asociativo y comunitario siendo su definición:

Sector Comunitario: “Es el conjunto de organizaciones, vinculadas por relaciones de

territorio, familiares, identidades étnicas, culturales, de género, de cuidado de la

naturaleza, urbanas o rurales; o de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades

que, mediante el trabajo conjunto, tienen por objeto la producción, comercialización,

distribución y consumo de bienes o servicios lícitos y socialmente necesarios, en forma

solidaria y auto gestionada” (SRI, 2014).

Sector Asociativo: “Es el conjunto de asociaciones constituidas por personas

naturales con actividades económicas productivas similares o complementarias, con el

objeto de producir, comercializar y consumir bienes y servicios lícitos y socialmente

necesarios, autoabastecerse de materia prima, insumos, herramientas, tecnología,

equipos y otros bienes o comercializar su producción en forma solidaria y auto

gestionada” (SRI, 2014).

Sector Cooperativo: “Lo conforma el conjunto de cooperativas entendidas como

sociedades de personas que se han unido en forma voluntaria para satisfacer sus

necesidades económicas, sociales y culturales en común, mediante una empresa de

propiedad conjunto y de gestión democrática, con personalidad jurídica de derecho

privado e interés social” (SRI,2014).

Estos sectores son parte importante de la Economía Popular y Solidaria ya que son

estos los que activan a la sociedad para mejorar la economía produciendo y

comercializando los bienes y servicios deseables y necesarios. Buscando la cooperación

mutua y el crecimiento y desarrollo no solo financiero de cada persona si no también el

de la sociedad saciando sus necesidades.

QUE ES GOBERNANZA

“Las ideas sobre gobernanza se han ido desarrollando como un mecanismo

para generar cambios profundos en la sociedad” (Moonteagudo, p 2 2017, citado por

(Díaz, 2019)
 “La gobernanza surge como un nuevo estilo de gobierno, distinto del modelo de

control jerárquico y de mercado, caracterizado por un mayor grado de cooperación entre

los gobiernos y administraciones públicas y actores no gubernamentales en la hechura

de las políticas públicas”. (Zurbriggen, 2011)

CONCLUSIONES

 La gobernanza se basa en los procesos institucionales que a través de las

políticas y normas se llegue a la eficiencia es así como junto con las

organizaciones de la EPS no financieras es necesario que se tenga claro cuales

son las normas, leyes y políticas las cuales avalen estos convenios los cuales

serán auto gestionables y solidarios.

 Dentro de la Economía Popular y Solidaria tiene como objetivo las relaciones de

solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano

como sujeto y fin de su actividad. Siendo complicado que las organizaciones y

asociaciones no vean solo por sus intereses de esta manera la gobernanza es

punto clave para que proteja a todos lo involucrados y sus beneficios a través de

la buena voluntad.

Bibliografía:

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ved=0CAkQr5oMahcKEwigrJyZ6cCEAxUAAAAAHQAAAAAQBA

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