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Taller de Formulación y Evaluación de Proyectos sociales

CONSTITUCIÓN DE MESA TÉCNICA DE COORDINACIÓN MUNICIPAL

PROGRAMA SENDA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ROMERAL

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Contenido

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1. Identificación de la institución u organización

1. Nombre de la institución:
Ilustre Municipalidad de Romeral, Programa Senda en la Dirección de Desarrollo
Comunitario (DIDECO).

2. Representante Legal :
Carlos Vergara Zerega - Alcalde
3. Tipo de organización :
Corporación Autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
3. Rubro de la organización :
Servicio Público, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local,
asegurando su participación en el progreso económico, social y cultural.
4. Dirección:
Ilustre Municipalidad de Romeral
Dirección: Ignacio Carrera Pinto 1213, Romeral, Maule.

Dirección Desarrollo Comunitario

Dirección: Luis Saiz #196, Romeral, Maule.

5. Teléfonos:
75-2576330 Mesa Central Ilustre Municipalidad de Romeral.
75-2576358 Dirección Desarrollo Comunitario, Romeral.

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7.Ubicación geográfica

Visión:
La Ilustre Municipalidad de Romeral tiene como visión ser considerada como apoyo,
asistencia y colaboración para lograr el desarrollo económico y estabilidad social de todos los
habitantes de la Comuna de Romeral, bajo el trabajo cohesionado, transparente y moderno de
su Capital Humano.

Misión:
La Ilustre Municipalidad de Romeral define su misión como el satisfacer las necesidades de
toda la comunidad, a través de una administración sólida, participativa y solidaria. Promotora del

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desarrollo y participación en el progreso económico, social y cultural de todos sus habitantes, en

armonía con el medio ambiente, su identidad, gente y tradiciones.

Objetivos institucionales y/o estratégicos

La prevención comunitaria es un esfuerzo institucional por conocer, promover y apoyar las

capacidades de auto-gestión de las comunidades frente a los riesgos del consumo de alcohol y
otras drogas, especialmente aquellas que se configuran en contextos con altos niveles de
vulnerabilidad y exclusión social.

Los objetivos están orientados a:

 Instalar un sistema integral de gestión territorial de promoción, prevención,

tratamiento e integración social para abordar el consumo de riesgo de alcohol y
otras drogas en el ámbito local.
 Implementar la oferta programática institucional y gestionar los recursos
existentes a nivel local.
 Caracterizar las condiciones del consumo de alcohol y otras drogas identificando
también los determinantes Sociales de la Salud que influyen el fenómeno
(Diagnóstico Comunal).
 Articular alianzas con actores de la comuna (organizaciones), con el fin de
generar un trabajo conjunto.

Objetivos del Área o Unidad

Oficina de SENDA PREVIENE, tiene como principal objetivo la prevención
comunitaria, a través del promover, conocer y apoyar las capacidades de autogestión de las
comunidades, frente a los riesgos del consumo de drogas y alcohol, especialmente aquellas
que se configuran en contextos con altos niveles de vulnerabilidad y exclusión social.
Con relación a la misión que rige el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del
Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA) se encuentra:
 Ser responsable de elaborar y ejecutar políticas de prevención del consumo de drogas y
alcohol.
 Ejecución de políticas en materia de tratamiento, rehabilitación e integración social de
las personas afectadas por el consumo de drogas y alcohol.
 Elaboración de una estrategia nacional de drogas y alcohol.
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Ámbito educacional

Los programas de prevención universal como Continuo Preventivo y Programa Prevención

Establecimientos Educacionales; tienen como objetivo fortalecer a estudiantes, familias y agentes
educativos, en sus competencias preventivas respecto del consumo de alcohol y otras drogas, por tanto,
son potencialmente usuarios todos los estamentos de la comunidad educativa; estudiantes, docentes,
asistentes de educación, equipo directivo, padres y apoderados.

Los establecimientos educacionales, cualquiera sea su dependencia (municipal o particular),

pueden acceder a los programas de SENDA, previa inscripción en una plataforma (para el caso de
Continuo Preventivo, por ejemplo) o pueden ser contactados por las oficinas SENDA Previene
instaladas en las distintas comunas a lo largo del país. Sin embargo, se exige el compromiso del
establecimiento y el involucramiento activo de todos sus estamentos tanto en la planificación, como en
la implementación de acciones preventivas que promuevan una cultura preventiva al interior del
establecimiento.
Ámbito comunitario

Son potenciales usuarios de SENDA, en el ámbito comunitario, todo tipo de organizaciones

sociales (juntas de vecinos, clubes deportivos, organizaciones de mujeres, agrupaciones culturales,
de jóvenes, entre otros) que visualicen en sus territorios o distintos contextos, altos niveles de
vulnerabilidad y riesgos asociados al consumo de sustancias, y se encuentren dispuestos a trabajar
activamente en el abordaje, de los distintos factores que inciden en la problemática. Se requiere de
comunidades con capacidad de autogestión, para generar estrategias acordes a su realidad y
recursos.

Ámbito laboral u organizacional

Son potenciales usuarios, empresas (MIPE, PYME, mediana y/o gran empresa) del ámbito
público o privado que quieran innovar en la mirada para abordar la prevención del consumo de
sustancias.

Se requiere trabajar con organizaciones donde existe la voluntad y capacidad de ejecutar los cambios
necesarios para contribuir al desarrollo de una cultura preventiva.

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Estructura Organizacional (Organigrama)

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Descripción de la metodología para la elaboración de la línea base.

Explicitación de criterios para priorizar el abordaje de un problema social en específico:

Con relación a los criterios y la importancia que estos ejercen en la identificación de la

problemática, se puede evidenciar claramente tres criterios fundamentales los cuales son; la
relevancia, la que hace alusión a las siguientes preguntas: “¿Tiene significación, valor,
importancia? ¿Para qué? ¿Para quién?” (Guia metodológica de sistematizacion, 2004)
ligándolo desde la mirada del Trabajo Social, lo cual brindará parámetros a la hora de poder
delimitar e identificar posibles soluciones basadas en los conocimientos y herramientas con las
que se cuenta, para poder intervenir y así obtener resultados eficientes, que procuren generar
un bienestar tanto a nivel individual, familiar o comunitario.

En segundo lugar, se evidencia el criterio de urgencia, el cual hace alusión a

“situaciones sobrevenidas y multiproblemáticas que afectan al bienestar de las personas”
(Hidalgo, 2018) lo cual, se entiende como la necesidad de atender el problema, pudiendo
clasificarse en: baja urgencia, mediana urgencia o alta urgencia. Lo que permitirá clarificar si
la intervención debe ser realizada con la mayor rapidez posible o si bien, esta puede tardar un
tiempo, debido a que su necesidad de atención no es inmediata y no traería consigo efectos
negativos, si esta no es atendida a la brevedad.

Finalmente se encuentra el criterio de la viabilidad; la cual plantea “si es posible llevar a cabo
esta investigación y cuánto tiempo tomará efectuarla” (Roberto Hernández Sampieri, pág. 41),
respecto de la definición, se entiende que la factibilidad de realizar la intervención requiere
considerar los recursos, la disponibilidad y tiempo con el que se cuenta. Siendo esto un punto
fundamental a la hora de planificar y ejecutar una intervención, debido a que esta orienta en
torno a la posibilidad de llevarla a cabo.

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Puntajes 1 2 3

Criterios

Relevancia Baja relevancia del Mediana relevancia Alta relevancia del

(importancia del problema desde la del problema desde la problema desde la
problema, desde la disciplina del Trabajo disciplina del Trabajo disciplina del Trabajo
disciplina del Trabajo Social. Social. Social.
Social. )

Urgencia (necesidad Baja urgencia de Mediana urgencia de Alta urgencia de

de atender el atención del atención del atención de
problema.) problema. problema. problema.

Viabilidad (factibilidad Baja viabilidad, por Mediana viabilidad, Alta viabilidad, por
de llevar a cabo la tiempo y recursos por tiempo y recursos tiempo y recursos
intervención, de disponibles. disponibles. disponibles.
acuerdo con el tiempo
y recursos disponibles.)

Criterios Relevancia Urgencia Viabilidad Total

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Problemas

Déficit en la 3 3 3 9
articulación
intersección en la
policita comuna del
consumo de Alcohol y
drogas.
Falta de Promoción del 3 2 2 7
Programa SENDA en
Educación, Salud,
Seguridad Ciudadana,
OLN, ORC, Oficina de la
mujer, cultura, deporte,
carabineros, Dideco.

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Dentro de los hallazgos que se visualizan en la tabla de operacionalización, se pudo

identificar que la problemática del “Falta de Coordinación entre las redes: Educación,
Salud, Seguridad Ciudadana, OLN, ORC, Oficina de la mujer, cultura, deporte,
carabineros, Dideco””, obtuvo el mayor puntaje en los criterios de relevancia, lo cual desde
la mirada del Trabajo Social, nos indica que es posible realizar una intervención, debido a que,
si esta se lleva a cabo se podrá generar un bienestar social, siendo este un objetivo
fundamental para la disciplina. Además, como lo estipula el Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA) al destacar que el
“vincular las estrategias y acciones preventivas de la oferta programática SENDA, realizando
dicha mesa es que todos los integrantes puedan entregar información general para crear un
plan de trabajo comunal y con eso planificar la estrategia que permitirá la realización de
acciones concretas para prevenir el consumo de drogas y alcohol. (Estrategia Nacional de
Drogas 2021-2030).

Se entiende en base a lo planteado anteriormente que la mesa local tiene como objetivo
generar una red de apoyo con las instituciones participantes, a fin de identificar acciones
preventivas que se deben realizar unidades vecinales en la comuna.

Por otra parte, el criterio de urgencia Déficit en plan de trabajo comunal con la vinculación
al programa SENDA. también obtuvo un alto puntaje, lo que lo ubica en un nivel de alta
urgencia, , lo que evidencia que la atención, debe ser de manera casi inmediata, para evitar
posibles efectos negativos y que se vean afectados un mayor número de personas.

Por último, la alta viabilidad, permite asegurar que la intervención se podrá llevar a cabo,
debido a que se cuenta con los recursos necesarios para poder ejecutarla, es decir, tiempo,
espacio, recurso humano, financiero, tecnológico y material.

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Metodología de recolección de información relevante:

Con relación a la metodología de recolección de información a emplear, este se llevará a

cabo bajo un enfoque mixto, el que según Roberto Hernández Sampieri describe como la

“integración sistemática de los métodos cuantitativo y cualitativo en un solo estudio con el fin
de obtener una “fotografía” más completa del fenómeno, y señala que éstos pueden ser
conjuntados de tal manera que las aproximaciones cuantitativa y cualitativa conserven sus
estructuras y procedimientos originales.” (Roberto Hernández Sampieri, 2017). Es por esto,
que este enfoque es altamente útil, dado que, al estar compuesto por una parte cuantitativa y
cualitativa, se obtendrá por un lado la objetividad y por otra subjetividad, lo que crea la
posibilidad de conocer un fenómeno en su realidad más completa y de esta manera poder crear
soluciones eficientes para abordar la problemática identificada. Del mismo modo, se puede a
través de este enfoque “Producir datos más “ricos” y variados mediante la multiplicidad de
observaciones, ya que se consideran diversas fuentes y tipos de datos, contextos o ambientes y
análisis.” (Roberto Hernández Sampieri, 2017) lo que se condice con lo planteado entorno a
las nuevas soluciones, frente a las problemáticas identificadas, además con este enfoque se
podrá dar una validación más certera a los instrumentos de recolección de los datos, dado que
estos nos brindarán la integridad total para conocer el fenómeno a estudiar y de esta forma
realizar una investigación y posterior intervención integral del fenómeno analizado.

Con relación a la temática a desarrollar, en torno a crear un plan de trabajo comunal y con
eso planificar la estrategia que permitirá la realización de acciones concretas para prevenir el
consumo de drogas y alcohol, esta es una problemática que a partir del año 2021 se viene
investigando a través del Estudio de la “Estrategia Nacional de Drogas 2021-2030 “el cual
tiene como propósito “La implementación de la Estrategia Nacional de Drogas 2021-2030 está
orientada a resultados que se definen en términos de reducir o mantener niveles de prevalencia
de consumo de sustancias. Lo anterior requiere del planteamiento de una serie de principios
orientadores de la gestión general de SENDA, que incida también sobre los procesos de

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desarrollo de contenidos de las iniciativas y programas de prevención, tratamiento e

integración social.”

Lo anteriormente descrito nos permitirá evidenciar información actualizada, pudiendo

comparar y analizar los cambios identificados en este proyecto, con los estudios de años
anteriores. Del mismo modo, se podrá verificar si las nuevas acciones están teniendo el
objetivo esperado. Por otra parte, esta metodología nos permite a futuro poder contribuir con
los estudios que pudiesen ser realizados a nivel comunal, regional o nacional que posean
objetivos similares, como así también desarrollar acciones permanentes de evaluación interna
de las acciones o programas que se desarrollan.

Descripción de la metodología de análisis y procesamiento de información social, señalando

el uso de software de procesamiento de información cuantitativa o cualitativa, según sea el
caso:

En cuanto al enfoque que rige el proyecto, este se encuentra vinculado con la

metodología de análisis, es decir, el enfoque mixto brindará los parámetros a seguir para llevar
a cabo el análisis y procesamiento de la información obtenida.

Asimismo, el autor Roberto Hernández Sampieri señala que “El análisis de los datos se
efectúa sobre la matriz de datos utilizando un programa computacional.” (Metodología de la
investigacion, 2017).

Por ende, primeramente se indica el uso de Software Excel, que tiene como finalidad
“facilitar la administración y el análisis de un grupo de datos relacionados” (Microsoft 365);
este permite la opción de organizar, tabular y graficar los datos obtenidos de la aplicación de
instrumentos previamente diseñados, por el enfoque cuantitativo, lo que nos permitirá acortar
tiempo y que los resultados obtenidos sean de fácil comprensión para el resto de las personas,
que se encuentren interesadas en la temática a intervenir por el proyecto.

Cabe mencionar que base estadistadas según estudios realizados por plataforma de la
Dirección de Desarrollo Comunitario, se puede identificar el ADIS debido que una plataforma

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que podemos ver bases estadistas podemos identificar grupo etarios, población hombres y
mujeres y sector de la comuna.

Universo y muestra de estudio

En cuanto al Universo: Es toda Organización funcional Involucrada en la mesa técnica de

coordinación municipal del Programa SENDA (Educación, Salud, Seguridad Ciudadana,
OLN, Organización Comunitaria, Oficina de la mujer, cultura, deporte, carabineros,
Dideco.)

Respecto a la Muestra: Organización Funcional Asociado a la participación Comunal. (Junta

vecinos, Colegios, Cesfam-Seguridad Ciudadana, OLNA, Organización Comunitarias, Oficina
Mujer, Cultura, Deporte, Carabineros, Dideco).

Carrasco (2009) señala que universo es el conjunto de elementos – personas, objetos, sistemas,
sucesos, entre otras- finitos e infinitos, a los pertenece la población y la muestra de estudio en
estrecha relación con las variables y el fragmento problemático de la realidad, que es materia de
investigación.

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Descripción de la metodología

Explicitación de criterios para priorizar el abordaje de un problema social en específico:

Con relación a la metodología de recolección de información a emplear, este se llevará a

cabo bajo un enfoque mixto, el que según Roberto Hernández Sampieri describe como la

“integración sistemática de los métodos cuantitativo y cualitativo en un solo estudio con el fin
de obtener una “fotografía” más completa del fenómeno, y señala que éstos pueden ser
conjuntados de tal manera que las aproximaciones cuantitativa y cualitativa conserven sus

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estructuras y procedimientos originales.” (Roberto Hernández Sampieri, 2017). Es por esto,

que este enfoque es altamente útil, dado que, al estar compuesto por una parte cuantitativa y
cualitativa, se obtendrá por un lado la objetividad y por otra subjetividad, lo que crea la
posibilidad de conocer un fenómeno en su realidad más completa y de esta manera poder crear
soluciones eficientes para abordar la problemática identificada. Del mismo modo, se puede a
través de este enfoque “Producir datos más “ricos” y variados mediante la multiplicidad de
observaciones, ya que se consideran diversas fuentes y tipos de datos, contextos o ambientes y
análisis.” (Roberto Hernández Sampieri, 2017) lo que se condice con lo planteado entorno a
las nuevas soluciones, frente a las problemáticas identificadas, además con este enfoque se
podrá dar una validación más certera a los instrumentos de recolección de los datos, dado que
estos nos brindarán la integridad total para conocer el fenómeno a estudiar y de esta forma
realizar una investigación y posterior intervención integral del fenómeno analizado.

Con relación a la temática a desarrollar, en torno a la prevención del consumo de drogas y alcohol
en adolescentes, esta es una problemática que a partir del año 1995 se viene investigando a través
del Estudio Nacional de Drogas en Población Escolar, el cual tiene como propósito “ observar las
tendencias en el uso de drogas en el país en población escolar, a través, de un estudio sistemático,
metodológicamente consistente y a escala nacional” (ENPE, 2015). Dicho estudio primeramente fue
aplicado a través de un instrumento conocido como Dusi, desde el año 1995 hasta 1997, pasando
posteriormente en el año 2001 hasta la actualidad al Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA), el cual establece parámetros claros y
concisos respecto a los objetivos del estudio, estipulando que este pretende “Determinar, Medir y
Describir el uso de alcohol y drogas en población adolescente” (ENPE, 2015), lo cual brinda la
posibilidad de evidenciar resultados, a través de cifras concretas de los cambios que se han
visualizado a lo largo de los años con la temática a desarrollar. Como así también, la nueva propuesta
del proyecto permitirá la posibilidad de medir el nivel de conocimiento entorno al consumo que
poseen los jóvenes y del mismo modo, graficar el grado de satisfacción entorno a las nuevas
actividades desarrolladas, registrar la participación de los alumnos en los talleres y evaluar el
conocimiento adquirido posterior a los talleres. Además, a través del enfoque cualitativo se podrán
abordar aspectos en base a la perspectiva, intereses, motivaciones, experiencias o aportes que
brinden los jóvenes a los talleres de prevención, situación nunca antes considerada.

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