REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

MISIÓN SUCRE

ALDEA BOLIVARIANA FRANCISCO DE MIRANDA

GUANARE, EDO. PORTUGUESA

Unidad 1

Protección Integral y Conceptos Básicos

Profesora

Ing. Fabiola Viscaya

Trabajo Realizado por:

José Tomás Pérez

Richard Acosta
INDICE

INTRODUCCIÓN._____________________________________________________________________Pa
g. 2

PROTECCION INTEGRAL,

HISTORIA DE LA PROTECCIÓN CIVIL EN VENEZUELA Y EL MUNDO

CONCEPTOS BÁSICOS _______________________________________________________________Pag.

3

ORGANIZACION NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES.

_____________________________________________________________________________________
_Pag. 4

PREPARACIÓN ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES __________________________________Pag .5

PARTICIPACIÓN CIUDADANA ________________________________________________________Pag. 6

CONCLUSIÓN
_______________________________________________________________________Psg. 7

BIBLIOGRAFÍA
______________________________________________________________________Pag. 8
INTRODUCCIÓN

La protección civil es un sistema que se haya instalado en cada país y que tiene la misión de
proporcionarle protección y asistencia para los ciudadanos que residen en el y a quienes se hayan de
paso, en caso de sucrderle cualquier tipo de desastres natural o accidente. También estará a cargo de la
protección de los bienes y del medio ambiente. Poniéndolo en términos más sencillos, se encargará de
la gestión de los servicios de emergencias que hay en una nación.

Formalmente, la protección civil nació a instancias del Convenio de Ginebra, el 12 de agosto del año
1949, siendo su principal misión la protección de las víctimas de los enfrentamientos armados
internacionales. La propuesta fundamental es proteger a la sociedad de las hostilidades a las que se
pueden ver sujetas en estos contextos, asistirlas, ayudarlas a recuperarlas de las consecuencias
inmediatas.

Evacuar, organizar refugios, aplicar medidas de seguridad, prevenir la contaminación, organizar los
primeros auxilios, señalar y aislar las zonas peligrosas, proveer alojamiento, articular medidas de
urgencia para restablecer los servicios básicos, son algunas de las tareas básicas que desplegará la
protección civil.

Vale mencionarse que los organismos que gestionan la protección civil se encargarán de organizar el
brazo ciudadano de participación que actuarà ante la sucesión de catástrofes para apoyar a los servicios
de emergencias que trabajan a cambio de un sueldo, tal es el caso de los bomberos.

El emblema adoptado para la protección civil consiste de un triangulo equilátero de color azul que yace
sobre un fondo de color naranja y fue escogido desde su nacimiento por la necesidad de asignarle un
simbolo que permita su reconocimiento a nivel internacional.
 2

PROTECCION INTEGRAL

Se trata de un enfoque que busca alejarse de las visiones tradicionales de la seguridad, vinculadas con
frecuencia al control social o al recorte de derechos civiles, aportando por una mirada apegada al
resguardo y la protección de los derechos humanos. Desde una perspectiva integral está en constante
revisión y construcción, de manera que se puedan incluir elementos adicionales a partir de las
necesidades concretas que se identifican en cada momento.

HISTORIA DE LA PROTECCIÓN CIVIL EN VENEZUELA Y EL MUNDO.

La Protección Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 1 adicional al Tratado de Ginebra

"Protección a las Víctimas de los conflictos armados internacionales", que es una de las disposiciones
otorgadas para complementar el trabajo de la Cruz Roja. Dicha disposición indica:

Se entiende por Protección Civil el cumplimiento de algunas o de todas las tareas humanitarias
destinadas a proteger a la población contra los peligros de las hostilidades y de las catástrofes y ayudarla
a recuperarse de sus efectos inmediatos; así como, a facilitar las condiciones necesarios para su
supervivencia.

En julio de 1961 se crea, por decreto presidencial, la Comisión Nacional de Socorro, cuyo objetivo
principal era coordinar la ayuda técnica a sectores y personas afectadas por eventos naturales y/o
tecnológicos.

CONCEPTOS BÁSICOS

Desastres

Un desastre es un hecho de origen natural o provocado por el ser humano que afecta negativamente a
la vida, al sustento o a la industria y desemboca con frecuencia en cambios permanentes en las
sociedades humanas y a los animales que habitan en ese lugar, en los ecosistemas y el Medio ambiente.

Catástrofe

Es un suceso que tiene consecuencias desastrosas. Los desastres ponen de manifiesto la vulnerabilidad
del equilibrio necesario para sobrevivir y prosperar. El desastre o Catástrofe de categoría superior o
global se denomina cataclismo.

Emergencia

Se trata de un suceso o situación que se presenta de improvisto y requiere de una atención inmediata.
Son casos de emergencia aquellos asuntos relacionados con accidentes/ hospitalizaciones.

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Estado de Alarma

El Estado de Alarma es el más leve de los tres estados excepcionales (Alarma, Excepción, Sitio) y está
previsto para grandes catástrofes, crisis sanitarias o paralizaciones graves de los servicios públicos como
consecuencia de huelgas o conflictos laborales. En concreto la Ley Orgánica que regula estos estados
precisa que el de Alarma es el más indicado para afrontar "epidemias y situaciones de contaminación
graves

Estado de Emergencia

Hace referencia a una situación de carácter excepcional que afecta a un país como: una Catástrofe
natural, amenaza de guerra, externa o interna, invasión, perturbación del orden público, epidemias o
brotes de enfermedades graves, entre otros, por el cual los gobiernos en ejercicio de su autoridad
deciden restringir o suspender algunos de los derechos escenciales de manera parcial o total para
garantizar el orden civil o en su defecto para evitar que la situación crítica se extienda y desate un caos
aún mayor que tal vez no pueda controlarse.

ORGANIZACION NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES.

La Protección Civil es el Organismo encargado del estudio, programación, coordinación y adiestramiento

de los recursos públicos y privados, así como la ejecución de las acciones necesarias para prevenir,
reducir y atender las emergencias y los daños derivados de las situaciones de desastres de origen
natural, social, tecnológico o conflictual. Está se rige por una serie de bases legales que son el respaldo
jurídico que tiene una empresa, comercio, institución, entre otras; por consiguiente, en Venezuela los
organismos de protección civil y administración de desastres se rigen por la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) y por la Ley de la Organización de Protección Civil y Administración de Desastres.

La Protección Civil es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparación,

respuesta y rehabilitación de la población ante desastres.

La Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres (PCAD), adscrita al Ministerio del
Poder Popular para las Relaciones Interiores Justicia y Paz (Mpprijp), es el órgano técnico asesor del
comité coordinador nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.

El ministro del Poder Popular para las Relaciones Interiores Justicia y Paz, A/J Remigio Ceballos, preside
mencionado comité que fija las políticas públicas en la materia; así mismo, integrará y dirigirá la Fuerza
de Tarea Humanitaria “Simón Bolívar”, cuyo objetivo es coordinar y ejecutar operaciones de prevención
y atención de índole nacional, además de cooperar con otro país que por las vías diplomáticas así lo
solicite.

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Misión

Planificar, coordinar, ejecutar y supervisar el Plan Nacional de Protección Civil y Administración de

Desastres, donde se esperan las acciones, procesos de prevención y atención necesarias que debe
realizar la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres (PCAD), para
garantizar la protección de todas las personas ante cualquier situación que implique amenaza,
vulnerabilidad o riesgo, producto de eventos naturales o antrópicos adversos, con un talento humano
proactivo comprometidos a salvaguardar a su pueblo.

Visión

Ser una institución estratégica para la Nación y de reconocida proyección internacional que impulsa un
polo importante de la seguridad, basada en la prevención y atención para la salvaguarda de la vida, el
ambiente y los bienes, ante amenazas naturales y antrópicas, contribuyendo así con el desarrollo
sustentable del país.

Valores

Existen dentro de la Dirección Nacional de Protección Civil valores éticos que demuestran la lealtad de
cada uno de los funcionarios que hacen vida dentro de la organización preventiva, que son:
Voluntariedad, Solidaridad, Desprendimiento, Responsabilidad Social, Trabajo en equipo, Disciplina,
Equidad, Humildad y Vocación de servicio.

PREPARACIÓN ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES

En el contexto de HSE (Salud, Seguridad y Medio Ambiente), la preparación y respuesta ante

emergencias se refiere a un conjunto de medidas y acciones ejecutadas para anticipar, prevenir y
responder eficazmente a situaciones de emergencia que puedan surgir en el lugar de trabajo. Estas
emergencias pueden ser eventos repentinos e inesperados, como incendios, explosiones, derrames
químicos, accidentes industriales, desastres naturales, entre otros, que representen una amenaza para
la vida, la salud, la propiedad o el medio ambiente.

La preparación ante emergencias implica la identificación de riesgos potenciales, la evaluación de

vulnerabilidades, la elaboración de planes de contingencia y la capacitación del personal en
procedimientos de seguridad y evacuación. Esto incluye la designación y capacitación de equipos de
respuesta ante emergencias, el establecimiento de sistemas de comunicación y alerta, la instalación y
mantenimiento de equipos de seguridad y la realización de simulacros y ejercicios de entrenamiento
periódicos para practicar los protocolos de emergencia.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El marco jurídico existente y las políticas nacionales establecen la importancia de la participación
ciudadana en los procesos de control y gestión pública. Asimismo, la reducción de riesgos de desastres
se ha convertido en una tarea que involucra a todos los sectores (públicos y privados) y al mismo tiempo
se vuelve un desafío para el desarrollo local.

En las últimas décadas, Venezuela, al igual que el resto de países americanos ha sufrido los embates de
los desastres.También ha sido fiel testigo de procesos sociales que han traído consigo cambios en las
actitudes de los ciudadanos y en la administración y facilitación de las políticas públicas.No obstante,
todo proceso es producto de una necesidad y en este caso el surgimiento de estructuras de
participación ciudadana trae consigo la apertura de espacios de participación alrededor de una visión de
desarrollo y de la conformación de agendas de interés social.

Participación ciudadana se define como la relación que se establece entre los individuos en su calidad de
ciudadanos y el gobierno municipal o local con el fin de hacer valer sus derechos, responder a sus
deberes e influir favorablemente en sus políticas y funcionamiento.

Cuando hablamos de reducción de riesgo de desastres estamos hablando de acciones que involucran a
ciudadanos y sus organizaciones, así como de gobiernos (nacionales o locales), por lo tanto, estamos
hablando de participación y relaciones en la búsqueda de respuestas apropiadas para enfrentar
desastres y reducir la pobreza.

CONCLUSIÓN
Las amenazas naturales, combinadas con la situa-cion social, economica y ambiental de los paises de
America Latina y el Caribe, han producido desastres de devastadoras consecuencias. Las perdidas de
vidas humanas, infraestructura eco-nomica, social y oportunidades de progreso des-aparecidas han
sido muy elevadas y profundizan los problemas sociales y las dificultades en el proceso de desarrollo.

Es esencial por lo tanto que los países con niveles de vulnerabilidad significativos desarrollen sus
estrategias, programas y planes. Estos deben ser cohetentes con los criterios de reducción del riesgo
con la participación de los ministerios, finanzas y planificación, los gobiernos locales, el sector
empresarial y la sociedad.

Bibliografía
Protección Civil y Administración de Desastres

https://www.pcivil.gob.ve › quien...

Protección Civil y Administración de Desastres

PreventionWeb

https://www.preventionweb.net › ...PDF

LEY DE LA ORGANIZACION NACIONAL DE PROTECCIÓN ...

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Proteccion civil y administracion de desastres | PDF

Wikipedia

https://es.wikipedia.org › wiki › P...

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