Ficha Informativa #31

FICHA INFORMATIVA N° 31
DESCRIPCIÓN BREVE
¿Qué es la gestión de riesgos de
desastres?
Es el conjunto de medidas orientadas a
limitar la probabilidad de que ocurran
daños producidos por fenómenos
adversos a un nivel en el que las
necesidades puedan ser cubiertas con
los recursos de la propia comunidad
afectada. Esto se logra mediante la
eliminación (prevención) o la reducción
(mitigación) de la amenaza, la
vulnerabilidad o ambas. Pero también se
“VULNERABILIDAD Y logra mejorando la capacidad de
respuesta de la comunidad, esto es, la
preparación.
GESTIÓN DE RIESGOS” Ernesto Calderón/Pino Mary
Área: Ciencias Sociales
Competencia:
Gestiona responsablemente el espacio y el ambiente
FICHA INFORMATIVA N° 31
“Vulnerabilidad y gestión de riesgos”
Nombre Y Apellidos: ………………………………………………………………………… 5to grado, Sección: ……. Fecha: ……/……/ 24
El Perú está ubicado en una zona altamente vulnerable al impacto de fenómenos naturales que pueden convertirse
en desastres. Por ello, es importante estar conscientes de las situaciones de riesgo.
1. Las situaciones de riesgo
La situación de riesgo se define como la probabilidad de que ocurra un evento con consecuencias negativas en un
determinado espacio. Los riesgos se dan en los ámbitos económico, social, ambiental y político, entre otros.
El riesgo incluye dos componentes: el peligro y la vulnerabilidad. El peligro es el agente externo que puede causar
daño, en tanto que la vulnerabilidad es el conjunto de características que nos hacen más propensos a los daños.
En ese sentido, se puede determinar una situación de riesgo mediante la siguiente fórmula:
Riesgo = Peligro + Vulnerabilidad
Por ejemplo, un caso de riesgo ambiental puede ser el traslado de petróleo a través del mar en un buque petrolero.
El riesgo lo constituye un derrame de petróleo, el peligro está en las bóvedas del barco que pueden perforarse por
causas internas o externas, y la vulnerabilidad la constituye la respuesta que el ecosistema pueda dar ante este
peligro. Para mitigar los riesgos, es imprescindible identificarlos y establecer estrategias orientadas a disminuir los
posibles efectos negativos que puedan generar. Para ello, se elabora un documento denominado Plan de Gestión
de Riesgos.
Tipos de riesgo
Según la incidencia del daño en la integridad del ser humano o en los grupos sociales, los riesgos pueden tipificarse,
al igual que los peligros, según su origen.
2. Evaluación de los riesgos ambientales

La evaluación de riesgos es una de las fases dentro del proceso de gestión de riesgos que consiste en estimar la
magnitud de los daños o pérdidas que se puedan presentar ante una situación adversa. Luego de haber evaluado
los riesgos, la fase siguiente es trabajar en la mitigación.
La evaluación de riesgos ambientales se orienta a la estimación de los daños que pueda tener el ambiente y su
biodiversidad como producto del desencadena miento de una situación adversa (de origen natural o cultural)
Docs. 13 y 14. Para evaluar los riesgos ambientales, se debe tener en cuenta el área geográfica donde se presentan
y seguir estos pasos:
Evaluación de los riesgos ambientales
Se aplican diferentes instrumentos para determinar cuáles son los agentes contaminantes del medio y
1. Identificación
verificar si se están cumpliendo los instrumentos de gestión para la calidad ambiental (ECA y LMP). Por
del peligro
ejemplo, las emisiones de humo de una fábrica cerca de una población.
Se identifican cuáles son los niveles de resiliencia de los elementos del ambiente para superar la
2. Análisis de la
presencia de los agentes contaminantes. Por ejemplo, la cantidad de gases contaminantes que la
vulnerabilidad
población puede soportar sin poner en riesgo su salud.
Se proyectan cuáles serán los daños en el ambiente ante la ocurrencia del peligro o situación adversa.
3. Estimación del
Por ejemplo, qué afecciones en la salud puede causar la constante exposición a los contaminantes del
riesgo
aire en la población cercana a la fábrica que emite esos gases.
Escala de vulnerabilidad
Según los daños que puedan presentarse en el ambiente, tanto el peligro como la vulnerabilidad y los riesgos
pueden determinarse por escalas:
• Escala baja. Cuando los daños afectan del 1 al 25 %.
• Escala media. Cuando los daños afectan del 26 al 50 %.
• Escala alta. Cuando los daños afectan del 51 al 75 %.
• Escala muy alta. Cuando los daños afectan del 76 al 100 %. Según esta escala, se plantean las estrategias para
reducir los riesgos, en especial en los elementos del ambiente que pueden sufrir mayores daños Doc. 15.
3. La gestión de riesgos
Según el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), “la gestión del riesgo de desastres es un proceso social cuyo
fin último es la prevención, la reducción y el con trol permanente de los factores de riesgo de desastres en la
sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre” (Indeci 2012, 199). La
gestión de riesgos se plantea de acuerdo con las siguientes perspectivas:
La elaboración de un plan de acción

Para elaborar un plan de acción para la gestión de riesgos, hay que considerar los siguientes aspectos:
• La prevención específica. Cuando se ha identificado el riesgo en un área geográfica determinada, se informa a
los actores sociales sobre las consecuencias del peligro o peligros a los cuales están expuestos.
• La educación para enfrentar los riesgos. La educación cumple la función de concientizar y sensibilizar de
manera didáctica a la población acerca de la realidad que vive su entorno. Esto involucra no solo a la comunidad
escolar, sino a toda la población.
• La preparación de una respuesta ante una emergencia. Se planifica una serie de acciones que se pondrán en
práctica ante el desencadenamiento repentino de una emergencia.
4. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
El Perú se caracteriza por ser uno de los países más diversos del mundo, tanto por su riqueza ecosistémica como
por la variabilidad del relieve, lo cual se constituye en un reto para la gestión del riesgo de desastres Docs. 16 y
17. Las autoridades y la población son conscientes de los peligros y vulnerabilidades de nuestro entorno geográfico
nacional. Por ello, es necesario determinar las acciones que se deben tomar frente al peligro inminente en el
momento de una emergencia.
En el año 2014, la Presidencia del Consejo de Ministros aprobó el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(Planagerd) 2014 2021. Este documento está orientado a la mitigación de los riesgos de desastres que tiene el
territorio peruano, y es producto de un estudio multisectorial que contó con la participación activa de todos los
actores sociales que pueden verse afectados por los peligros, ya sean de origen natural o inducidos por la actividad
humana.
Vivir al borde de un acantilado se convierte en

un riesgo.
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2. Evaluación de los riesgos ambientales

La elaboración de un plan de acción

Vivir al borde de un acantilado se convierte en

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