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SUPERVISIÓN TÉCNICA
DEL PROYECTO
“CONSTRUCCION DE ESTABLOS EN LA COMUNIDAD UTAVI DEL MUNICIPIO
DE HUARINA”
PROPONENTES ELEGIBLES: PERSONAS NATURALES (Consultor individual)
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS: MENOR COSTO
1. ANTECEDENTES
2. GENERALIDADES
El SUPERVISOR es el responsable por el trabajo a ser realizado dentro de los alcances previstos en esta
Solicitud de Propuestas y el contenido aceptado de su propuesta.
3. OBJETIVOS
El objetivo de los servicios de supervisión consiste en la supervisión técnica y económica que ejerce el
SUPERVISOR en la ejecución de la “CONSTRUCCION DE ESTABLOS EN LA COMUNIDAD UTAVI DEL
MUNICIPIO DE HUARINA”, a fin de garantizar la correcta ejecución y culminación del proyecto.
Toda y cualquier información requerida para el cumplimiento del alcance de los servicios de SUPERVISOR
serán proporcionados por el Contratante.
La supervisión será realizada por un profesional independiente y/o consultor individual contratado para el
efecto, denominado el SUPERVISOR, con todas las facultades inherentes al buen desempeño de las
funciones de supervisión e inspección técnica, teniendo entre ellas las siguientes tareas de carácter básico
y no limitativa, que formaran parte del alcance del trabajo que debe cumplir el SUPERVISOR:
7. INFORMES
Con el objetivo de mantener al CONTRATANTE, permanentemente informado sobre la marcha del proyecto,
el SUPERVISOR presentará los siguientes informes al CONTRATANTE:
Un informe inicial en dos (2) ejemplares dentro de los quince (15) días calendario y posteriores de la recepción
de la orden de proceder, conteniendo la evaluación técnica, revisión de sus componentes, diseño, detalles y
metodologías. Además, un cronograma detallado de sus actividades, debiendo indicar como se propone
ejecutar y concluir el trabajo de Supervisión durante el período de su ejecución del proyecto.
Los informes de progreso serán presentados al CONTRATANTE en dos (2) ejemplares, periódicamente
transcurridos del mes siguiente, durante la fase de construcción y capacitación en los que se abarcará los
siguientes aspectos:
- Descripción general del proyecto, describiendo en forma sucinta antecedentes sobre: el contrato de
construcción y el contrato de supervisión.
- Registro de Libro de ordenes
- Descripción suscita del proyecto, indicando: ubicación, tamaño y características principales.
- De la empresa Contratista (Empresa Consultora), su organización, capacidad demostrada por el
personal técnico responsable, equipo disponible en obra indicando cantidad, calidad, estado y
rendimiento observado para una evaluación técnica de sus posibilidades de cumplir con el plan de
trabajo dentro del plazo contractual.
- Progreso de las capacitaciones mediante descripción suscita del avance alcanzado en los principales
ítems de trabajo.
- Presentación de esquemas y/o fotografías que demuestren el ritmo general del progreso de la obra
comparando con el cronograma vigente.
- Recomendaciones técnicas tendientes a incrementar el ritmo y/o de avance de los ítems considerados
críticos para cumplir con el plazo contractual propuesto; reprogramando el incremento de equipo,
personal y/o modificaciones en los procedimientos constructivos.
- Informe sobre las dificultades que puedan anticiparse en el futuro y planteando las recomendaciones
sobre las medidas que se deben tomar para disminuir los efectos con relación al avance de las obras.
- Descripción de la calidad de los materiales e insumos incorporados al proyecto.
- Presentar un informe detallando el grado de cumplimiento de las medidas ambientales, los problemas
que se han presentado en su implementación u otras medidas que se han propuesto y aprobado
durante el desarrollo de la ejecución de los trabajos de las parcelas, incluyendo un reporte fotográfico
de las acciones realizadas
- De la Supervisión: describir la relación del personal asignado para el control de consultoría de
asistencia técnica, indicando el avance alcanzado en las actividades realizadas de supervisión,
asimismo, en el caso que se introdujeron modificaciones por requerimiento del proyecto.
- Control y seguimiento de la administración del Contrato, con relación a las Ordenes de Cambio u
Ordenes de Trabajo impartidas y aprobadas y/o en trámite y previstas para la ejecución del proyecto.
- Información financiera completa, con inclusión de los recursos disponibles y cuadros demostrativos de
progreso o dificultad presentada, con asignaciones establecidas, gastos de construcción e ingeniería,
obtenidos en el mes y acumulados, curva y/o diagrama de flujo de fondos desembolsados.
- Resumen de la correspondencia cursada durante la ejecución de las obras de mayor trascendencia,
entre el SUPERVISOR, el Contratista y el Contratante, adicionando además una copia del libro de
órdenes del periodo al que corresponde el informe.
- Presentar un informe fotográfico, mostrando cada parte de la actividad cumplida en la ejecución de los
cursos de capacitaciones como de los trabajos, con relación al mes anterior.
- Presentar un informe ejecutivo, en no más de cinco (5) páginas, en el que se describan los aspectos
técnicos más importantes acontecidos en el mes, durante la ejecución de las obras del proyecto.
Informes específicos
Cuando se presente asuntos o problemas que, por su importancia, inciden en el desarrollo normal del
proyecto, el SUPERVISOR elevará al CONTRATANTE, un informe circunstanciado sobre el particular,
conteniendo sus recomendaciones para que el CONTRATANTE pueda adoptar las decisiones más
adecuadas.
Informe final
El informe final será presentado al CONTRATANTE en tres (3) ejemplares con la descripción detallada de los
ítems logrados, cumplimiento de plazo, problemas confrontados y soluciones adoptadas, fotografías,
aceptabilidad del proyecto y cualquier otro aspecto relevante ocurrido durante la ejecución, así mismo
fotografías.
Aprobación de informes
El CONTRATANTE revisará los informes de avance, específicos y finales y otros documentos que emanen del
SUPERVISOR y le hará conocer sus observaciones dentro del término de (10) días calendario computados a
partir de su presentación. El SUPERVISOR se obliga a satisfacer con celeridad cualquier aclaración requerida
por el contratante en el plazo de (7) días calendario posterior a la devolución del informe correspondiente. Si
dentro del período de (10) días calendario el CONTRATANTE no envía observaciones, el SUPERVISOR
considerará que dichos documentos han sido aprobados.
8. PLAZO DE LA REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL CONSULTOR
El plazo de ejecución de los servicios de CONSULTOR será aquel plazo que dure el proyecto
“CONSTRUCCION DE ESTABLOS EN LA COMUNIDAD UTAVI DEL MUNICIPIO DE HUARINA” de 5
MESES este plazo estará en función a los plazos establecidos para la ejecución del proyecto con sus
respectivas modificaciones debidamente justificadas, hecho que no modificara el precio de adjudicación de la
supervisión
9. OBLIGACIONES GENERALES
a) El SUPERVISOR se obliga a prestar sus servicios según los Términos de Referencia elaborados con este
propósito y la propuesta técnica y económica. El SUPERVISOR asumirá la responsabilidad técnica y
profesional de los servicios prestados bajo el Contrato. Debiendo contar con el equipo y personal necesario
para una SUPERVISIÓN eficiente control de la Asistencia Técnica.
b) El SUPERVISOR prestará sus servicios y cumplirá con sus obligaciones en virtud del Contrato con la
debida diligencia y economía de acuerdo con las técnicas y prácticas aceptadas en servicios de consultorías y
conforme a las normas reconocidas por las asociaciones profesionales locales. En toda cuestión relacionada
con el Contrato o con el Servicio, el SUPERVISOR actuará siempre como asesor leal del CONTRATANTE y
en todo momento protegerá y defenderá los intereses legítimos del mismo.
c) El SUPERVISOR mediante orden escrita al CONTRATISTA, podrá suspender en forma temporal, sea
parcial o totalmente la ejecución del proyecto, por el tiempo que considere necesario, cuando surjan las
siguientes circunstancias en el lugar de trabajo del CONTRATISTA:
Situación emergente que deriven en factores de fuerza mayor o caso fortuito. Como desastres
naturales o de conmoción social que impliquen la presencia de Si el CONTRATISTA se ve obligado
a suspender sus actividades en el proyecto por causa de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, hará
conocer esta situación al SUPERVISOR, de forma escrita, dentro de los diez (10) días calendario
subsiguientes al inicio del acontecimiento.
Condiciones de inseguridad para el personal del CONTRATISTA y del SUPERVISOR, y el público
en general, por causas ajenas al CONTRATISTA.
Incumplimiento de órdenes impartidas por el SUPERVISOR.
Inobservancia de las prescripciones del Contrato por parte del CONTRATISTA
En cualquier caso de suspensión o paralización temporal del proyecto, se levantará la medida tan pronto
cesen las causas que motivaron la misma.
Las actividades del SUPERVISOR empiezan inmediatamente una vez firmado el contrato.
Toda planilla de avance de obra deberá contar con la siguiente documentación en un original y tres copias
y para cada uno de los tramos de manera independiente:
a) Formulario de avance de obra, llenado claramente una vez que se hayan verificado los cómputos.
b) Detalle de las actividades realizadas y aprobadas por los beneficiarios.
c) Certificaciones de pago anterior(es) y actual.
d) Cronograma de ejecución de actividades.
e) Reporte fotográfico.
f) Resumen financiero.
g) Certificados de laboratorio si se hubiesen realizado.
h) Todas las copias del Libro de Ordenes acumuladas a la fecha de presentación de la planilla.
i) Copia(s) de Orden(es) de Cambio en el periodo ejecutado.
Todos los puntos anteriores deberán tener la firma y el sello del FISCAL, SUPERVISOR y del
CONTRATISTAS.
e) MODIFICACIONES DE LA OBRA
El SUPERVISOR con conocimiento del CONTRATANTE, puede ordenar las modificaciones a través de los
siguientes instrumentos:
1. Mediante una Orden de Trabajo Cuando la modificación esté referida a un ajuste o redistribución de
cantidades de obra, sin que ello signifique cambio sustancial en el diseño de la obra, en las
condiciones o en el monto del Contrato. Estas órdenes serán emitidas por el SUPERVISOR, mediante
carta expresa, o en el Libro de Ordenes, siempre en procura de un eficiente desarrollo y ejecución de
la obra. La emisión de Órdenes de Trabajo, no deberán dar lugar a la emisión posterior de Orden de
Cambio para el mismo objeto.
2. Mediante Orden de Cambio La orden de cambio se aplicará cuando la modificación a ser introducida
implique una modificación del precio del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir
modificación de volúmenes o cantidades de obra (no considerados en la licitación), sin dar lugar al
incremento de los precios unitarios, ni crear nuevos ítems. Una orden de cambio no puede modificar
las características sustanciales del diseño. El incremento o disminución mediante Orden de Cambio
(una o varias sumadas) solo admite el máximo del cinco por ciento (5%) del monto total de Contrato.
El documento denominado Orden de Cambio que tendrá número correlativo y fecha del día de
emisión, será elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento (disponibilidad de recursos),
por el SUPERVISOR y será puesto a conocimiento y consideración del FISCAL, quien emitirá su
recomendación, para el procesamiento de su emisión. La Orden de Cambio será firmada por la misma
autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato original. Una vez formulada la
Orden de Cambio por el SUPERVISOR, el proceso de aprobación y suscripción de la misma debe
durar como máximo quince (15) días calendario.
En el caso de suspensión de los trabajos, el SUPERVISOR elaborará una Orden de Cambio, en este
caso, no se considerará el monto por suspensión como parte del cinco por ciento (5%) establecido en
el presente inciso.
Se dará curso a las solicitudes de ampliación de plazo solo en los siguientes casos:
a) Por trabajos adicionales autorizados mediante "Ordenes de cambio", e inclusión del plazo adicional.
b) Cuando los trabajos hubiesen sido parciales o totalmente suspendidos por el SUPERVISOR, con
autorización del CONTRATANTE. La ampliación se hará por un tiempo igual al de la suspensión
c) En caso de fuerza mayor o caso fortuito comprobada, no imputable a la responsabilidad de la Empresa
Contratista. Una vez certificado por el SUPERVISOR de obra el motivo de fuerza mayor o caso
fortuito, se prolongará el plazo por un tiempo igual al número de días no trabajados por esa causa.
d) Por lluvias de características extraordinarias que pudieran haber ocasionado dificultades reales en la
ejecución de las actividades programadas. Caso este que deberá ser detalladamente justificado y
cuantificado por el SUPERVISOR, en caso de considerarlo argumento aceptable. Cualquier solicitud
de ampliación de plazo, aceptada por el SUPERVISOR, deberá ser presentada al CONTRATANTE
acompañando su fundamentación. El CONTRATANTE si considera procedente elevará a la instancia
correspondiente (si corresponde) la solicitud para su autorización mediante un "Adendum de
ampliación de plazo".
Toda solicitud de Ampliación de Plazo deberá presentarse en dos ejemplares, debiendo contener la
siguiente documentación:
En atención a que el SUPERVISOR es el responsable directo y absoluto de la supervisión técnica que realiza
en los tramos del proyecto, deberá responder por el trabajo realizado. Desde la aceptación del informe final
por parte de la entidad contratante, podrá ser requerido por ésta para cualquier aclaración o corrección
pertinente, al efecto no podrá el SUPERVISOR negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante hará conocer por escrito esta situación al
Órgano Rector (Ministerio de Hacienda) a efectos de información y a la Contraloría General de la República
para los efectos pertinentes, en razón de que el servicio prestado fue realizado mediante un contrato
administrativo, por el cual son responsables ante el Estado.
Todas las instrucciones emitidas por el SUPERVISOR deberán ser realizadas por escrito, a menos que por
alguna razón justificada y con carácter excepcional el SUPERVISOR considere necesario impartir dichas
instrucciones verbalmente, en cuyo caso el CONTRATISTA también deberá cumplirlas. Tales instrucciones
deberán ser confirmadas por escrito, ya sea antes o después de ser cumplidas y deberán ser consideradas
como una orden en el ejercicio de la obra. Las instrucciones serán escritas en el libro de Órdenes.
Los originales de los documentos, libretas de campo y otros documentos que elabore el SUPERVISOR con
relación a la capacitación y la Asistencia Técnica, serán de propiedad del CONTRATANTE y en consecuencia
deberán ser entregados a éste en su totalidad y bajo inventario, quedando absolutamente prohibida la difusión
de dicha documentación, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por escrito del CONTRATANTE.
El SUPERVISOR mediante orden escrita al CONTRATISTA, podrá suspender en forma temporal, sea parcial
o totalmente la ejecución de la obra, por el tiempo que considere necesario, cuando surjan las siguientes
circunstancias en el lugar de trabajo del CONTRATISTA.
a) Condiciones adversas del clima, consideradas inapropiadas para la ejecución de los trabajos
programados.
b) Situación emergente de desastres naturales o de conmoción social que impliquen la presencia de
fuerza mayor o caso fortuito.
Si el CONTRATISTA se ve obligado a suspender los trabajos por causa de Fuerza Mayor o Caso
Fortuito, hará conocer esta situación al SUPERVISOR, de forma escrita (en el Libro de Ordenes o por
carta expresa), dentro de los diez (10) días calendario subsiguientes al inicio del acontecimiento.
c) Condiciones de inseguridad para el personal del CONTRATISTA y del SUPERVISOR, así como para
el tráfico vehicular y el público en general, por causas ajenas al Contratista.
d) Incumplimiento de las órdenes impartidas por el SUPERVISOR.
e) Inobservancia de las prescripciones del Contrato por parte del CONTRATISTA. En cualquier caso, de
suspensión o paralización temporal de los trabajos, se levantará la medida tan pronto cesen las
causas que motivaron la misma.
En el caso de los incisos a), b) y c) la suspensión temporal dará derecho al CONTRATISTA a solicitar
ampliación de plazo del contrato al CONTRATANTE a través del SUPERVISOR, quien emitirá un informe del
caso aceptando y validando lo requerido.
En el caso de los incisos d) y e), la suspensión temporal no dará derecho alguno al CONTRATISTA para
solicitar ampliación de plazo del Contrato, por lo que en caso que hiciese tal requerimiento será negado
directamente por el SUPERVISOR.
Los servicios profesionales prestados por el SUPERVISOR bajo el Contrato serán remunerados, de acuerdo al
siguiente detalle:
a) El SUPERVISOR podrá solicitar un anticipo hasta un 20% del monto total del contrato, (previa
aprobación del CONTRATANTE), en tal caso el SUPERVISOR deberá presentar una Garantía de
Correcta Inversión de Anticipos de acuerdo a los tipos establecidos en las normas establecidas por el
Sistema de Administración de Bienes y Servicios Nacionales.
b) Los pagos periódicos al SUPERVISOR bajo el Contrato serán remunerados, de acuerdo al porcentaje
financiero de avance de la asistencia técnica, en el cual se tomará en cuenta el promedio del porcentaje
de avance de ambos tramos, este resultante será certificado para el pago correspondiente a
Supervisión, para ello el SUPERVISOR deberá exigir al contratista presentar las respectivas Planillas de
Avance de manera paralela. el SUPERVISOR presentará un certificado de avance de supervisión más
el informe correspondiente para dicha solicitud de pago.
c) Pago final a la entrega definitiva de ambos tramos del proyecto, previa aprobación del CONTRATANTE.
a) Tomando en cuenta que los precios de la oferta, estarán fijados en bolivianos, no se aceptarán reajustes,
el SUPERVISOR deberá tomar los recaudos necesarios por las variaciones del boliviano por el tiempo que
dure el Contrato.
b) De ninguna manera será aceptada la renuncia del SUPERVISOR, por órdenes de cambio introducidas
por el SUPERVISOR para mejorar el proyecto. Ni por reajustes de las variaciones del boliviano.
13. RESPONSABILIDAD DEL PROFESIONAL
El SUPERVISOR, asumirá la responsabilidad técnica total de los servicios profesionales presentados bajo su
contrato.
En atención a que el CONSULTOR es el responsable directo y absoluto de la consultoría que realiza y deberá
responder por el trabajo realizado durante los siguientes 5 meses, computables desde la aceptación del
informe final por parte del Contratante, por lo que, en caso de ser requeridos para cualquier aclaración o
corrección pertinente, no podrá el CONSULTOR negar su concurrencia.