La Institución Policial y la Prevención del Delito I

Introducción:
● Las instituciones policiales se encargan de la protección de la comunidad contra el
crimen y el desorden a través de la prevención del delito, la investigación de
crímenes y la asistencia al público.
● La policía no castiga a los delincuentes, sino que busca preservar la seguridad y el
orden social mediante la vigilancia y la coerción.

1. La Institución Policial y la Prevención del Delito: Nociones Introductorias

● En Argentina, la policía es fundamental en la seguridad interior, influenciada por la
historia del sistema penal argentino y las políticas públicas sobre la cuestión
criminal.
● La policía se divide en funciones de seguridad (prevención del delito) y judiciales
(represión del delito).
● Las funciones y competencias de las diferentes policías (federal y provinciales) están
reguladas por leyes y cartas orgánicas, aunque a menudo son confusas y mal
delimitadas.

Técnicas Policiales y Prevención del Delito:

● Las funciones de la policía de seguridad están orientadas a prevenir delitos y
mantener el orden público.
● Las funciones de la policía judicial están relacionadas con la investigación de
delitos y la cooperación con la justicia.
● En la práctica, las actividades de prevención y represión no están claramente
separadas, y la misma fuerza policial puede encargarse de ambas funciones,
creando una "promiscuidad" en las prácticas policiales.

2. Relación entre Institución Policial y Prevención del Delito. Racionalidad

Política y Técnicas Preventivas: Pasado y Presente
● La prevención del delito ha estado históricamente vinculada a la policía de seguridad
y la represión del delito a la policía judicial, pero en la práctica, estas actividades se
entremezclan.
● La criminología positivista influyó en la policía, proponiendo que se intervenga antes
de que el delito ocurra (prevención ante delictum), basándose en la peligrosidad de
los individuos.
● Se desarrollaron técnicas preventivas como las detenciones por edictos policiales
(DEP), la presencia y vigilancia policial, y detenciones sin orden judicial.

Racionalidad Política y Programa Político:

● La criminología positivista introdujo la noción de "degeneración" para explicar
el comportamiento delictivo y propuso tratar el delito como una cuestión
médica y no moral.
● Se priorizó la prevención del delito sobre la represión, considerando a los
delincuentes como inadaptados sociales que debían ser tratados antes de
que cometieran delitos.
● El enfoque se desplazó hacia la prevención ante delictum, actuando sobre
aquellos que eran considerados peligrosos antes de que cometieran delitos.

Técnicas Policiales Preventivas:

 ● La subtécnica de las DEP surgió como una forma de reprimir rápidamente
pequeñas infracciones y controlar a aquellos considerados peligrosos.
● Las DEP eran complementadas por la vigilancia policial, actuando para
disuadir y obstaculizar posibles delitos.
● Aunque las DEP fueron vistas como herramientas efectivas, también fueron
criticadas por su arbitrariedad y eventual derogación en 1998.

La Institución Policial y la Prevención del Delito II

Introducción:
● La criminología positivista ha influido en las técnicas policiales preventivas,
enfocándose en formas de pensar y actuar sobre el delito.
● Se discuten tácticas de prevención del delito, tecnologías de poder y reformas
policiales en Argentina y sus desafíos.
1. La Institución Policial y la Prevención del Delito: Tácticas y Reformas
● Las reformas policiales en América Latina buscan modernizar las fuerzas policiales,
mejorar la democracia y proteger los derechos humanos.
● Sin embargo, el aumento de la violencia y la ineficacia de los enfoques tradicionales
han frenado el progreso de la reforma policial en la región.

Tácticas de Prevención del Delito y Tecnologías de Poder:

● Las tácticas policiales preventivas, como la "táctica de la sospecha", han
perpetuado estereotipos sobre quiénes son considerados peligrosos,
influenciando las intervenciones policiales.
● A pesar de los cambios en terminología, la lógica detrás de la identificación
de "sospechosos" permanece, afectando principalmente a varones, jóvenes,
migrantes y pobres.
● Los "sospechosos" son definidos por la policía a partir de estereotipos y
juicios negativos, que se convierten en estigmas sociales.

Subsistencia de las Técnicas Policiales Preventivas:

● Las técnicas persisten debido a la dificultad de medir la prevención del delito,
lo que lleva a las instituciones policiales a reforzar su legitimidad mediante
campañas y datos fragmentarios.
● Las tácticas también forman parte de un sistema de control social que
refuerza la autoridad policial, a menudo resultando en violaciones de
derechos humanos.

Reformas de la Institución Policial y Prevención del Delito:

● Las reformas legislativas, como la introducción del Código de Convivencia
Urbana en Buenos Aires en 1998, intentaron eliminar técnicas policiales
arbitrarias como los edictos policiales.
● Sin embargo, la resistencia política y la adaptación de la policía a las
reformas muestran que los cambios legislativos por sí solos no son
suficientes para transformar las prácticas policiales.
● Se requiere una reconfiguración de la relación entre la producción del no
delito y la policía, abandonando la táctica de la sospecha y fomentando
nuevas formas de prevención más democráticas.
 Conclusión:
● Las reformas deben estar acompañadas de consensos sociales y la actuación
política para generar un cambio real en la cultura y prácticas policiales, enfocándose
en la prevención del delito con un respeto pleno a los derechos humanos.

Prevención del delito y nuevas tecnologías I

Introducción
● Vivimos en una sociedad de la información o digital, donde las tecnologías de la
información y comunicación (TIC) han generado cambios profundos, impulsados
también por la globalización económica.
● El ciberespacio es un nuevo entorno de comunicación que plantea la pregunta de si
representa un ámbito de oportunidad delictiva diferente al espacio físico
tradicional o si comparte las mismas características esenciales.

Prevención del delito y nuevas tecnologías

● Las TIC, especialmente Internet, han creado un lugar de comunicación
transnacional y en constante evolución tecnológica: el ciberespacio.
● La delincuencia en el ciberespacio, según Miró Llinares (2012), se debate entre
ser “vino viejo en botellas nuevas” o una forma de delincuencia completamente
nueva. Hay quienes consideran que el cibercrimen comparte los elementos
esenciales del crimen tradicional pero en un contexto distinto (el ciberespacio).

Oportunidad delictiva en el ciberespacio

● En el ciberespacio, se modifica la percepción del tiempo y el espacio, lo que afecta
la configuración del crimen.
● El cibercrimen se diferencia en que el objetivo o víctima del delito juega un papel
más central, dado que muchos ataques en el ciberespacio no tienen un objetivo
definido hasta que la víctima interactúa de manera que la convierte en un blanco
adecuado.

Prevención del cibercrimen

● La prevención situacional en el ciberespacio sigue la lógica de la teoría de las
actividades cotidianas, según la cual el crimen ocurre cuando un delincuente
motivado se encuentra con un objetivo adecuado y falta un guardián para
protegerlo.
● Se necesita educar a las víctimas para mejorar la autoprotección y evitar rutinas
inseguras en su actividad cotidiana en el ciberespacio.

El rol de la víctima en el cibercrimen

● La víctima tiene un rol crucial en el ciberespacio, ya que es responsable de
determinar qué aspectos de su vida o bienes expone al riesgo, cómo se protege y
qué actividades realiza.
● Las actividades cotidianas de la víctima en Internet, como la descarga de archivos
o la participación en redes sociales, influyen en su riesgo de victimización.

Cooperación público-privada
● Existen convenios de cooperación entre empresas tecnológicas y organismos de
seguridad para prevenir y neutralizar amenazas cibernéticas. Ejemplo de ello es
 la campaña "Para. Piensa. Conectate. Argentina", que busca concientizar a la
población sobre el uso seguro de la tecnología.

Cibervictimización y factores demográficos

● Estudios demuestran que los varones y las personas de raza blanca tienen mayor
riesgo de victimización en el ciberespacio, lo que está relacionado con la frecuencia
de uso de Internet.
● El tiempo que los jóvenes pasan en Internet aumenta su riesgo de ser víctimas de
ciberdelitos.

El enfoque de la prevención situacional

● La teoría de la prevención situacional plantea que es necesario aumentar el
esfuerzo necesario para cometer un delito, lo que implica mejorar la seguridad
personal, incorporar sistemas de protección como antivirus y educar en rutinas
seguras.
● La percepción de riesgo por parte del criminal debe aumentar para desalentar sus
acciones. Esto se puede lograr a través de medidas tecnológicas que protejan
mejor a las víctimas.

Desafíos del ciberespacio

● El anonimato y la desregulación en el ciberespacio dificultan la identificación y
persecución de cibercriminales. Las leyes y las medidas internacionales, como las
discutidas en el Cuarto Período de Sesiones del Comité ad hoc en Viena, buscan
combatir el cibercrimen de manera más efectiva, pero requieren cooperación
global.

Prevención del delito y nuevas tecnologías II

Introducción
● La prevención situacional es un modelo de prevención del delito que enfatiza la
importancia de los lugares y momentos que favorecen la concentración de delitos,
interviniendo en el ambiente físico o espacio geográfico del crimen para prevenir
su ocurrencia.
● El ciberespacio es un nuevo ámbito de oportunidad criminal, por lo que el
enfoque situacional es aplicable para prevenir delitos en este entorno. Sin
embargo, este no debe ser el único enfoque de prevención, ya que el ciberespacio
es un ámbito adecuado pero complejo.
Prevención situacional del cibercrimen
● La prevención situacional del cibercrimen no se enfoca en las razones por las que
alguien se convierte en delincuente, sino en los factores ambientales que crean
oportunidades delictivas, como la existencia de lugares y momentos propicios
para la concentración de delitos.
● En el ciberespacio, los delincuentes seleccionan racionalmente sus objetivos,
valorando el esfuerzo, los beneficios y los riesgos. Las medidas de prevención
situacional buscan interrumpir ese cálculo para disuadir la realización del crimen.
Medidas concretas de prevención del cibercrimen
1. Aumentar el esfuerzo: dificultar los objetivos, controlar accesos, retirar
transgresores.
 2. Aumentar el riesgo: aumentar la vigilancia, reducir el anonimato, reforzar la
vigilancia formal.
3. Disminuir ganancias: ocultar objetivos, eliminar beneficios.
4. Reducir provocaciones: evitar disputas, neutralizar la presión del grupo.
5. Eliminar excusas: establecer reglas claras, fortalecer la conciencia moral,
armonización legal internacional.

● Miró Llinares (2012) reorganiza y adapta estas medidas al contexto del ciberespacio,
destacando:
○ Reducción del ámbito de incidencia: separación de discos duros, control
parental, campañas de información sobre riesgos.
○ Aumento del esfuerzo percibido: firewalls, sistemas de control bancario,
antivirus.
○ Aumento del riesgo percibido: moderadores de foros, identificación de IP,
mejora en sistemas de vigilancia.
○ Disminución de ganancias percibidas: encriptación, eliminación de
beneficios como persecución de blanqueo de capitales.

Alcance y limitaciones del enfoque situacional

● El enfoque situacional no es una solución total, pero ayuda a establecer políticas
preventivas eficaces, sobre todo con un ciclo continuo de monitorización del
delito.
● Las precauciones cotidianas y estrategias de autoprotección adoptadas por los
usuarios son claves para la prevención del cibercrimen.
● La teoría del desplazamiento sugiere que, si un delincuente se enfrenta a barreras,
buscará otros objetivos más vulnerables o se adaptará para seguir delinquiendo.