UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

SEDE BOCA DEL MONTE, VILLA CANALES

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
LICENCIADO GUSTAVO A. MENDIZABAL M.

CUESTIONARIO

MARÍA FERNANDA MAZATE RAFAEL

CARNÉ: 7650-22-18598
SECCIÓN “B”
GUATEMALA, 07 DE SEPTIEMBRE DE 2024

UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES.
CURSO: DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
REPASO GENERAL DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
1. Conforme a la fase administrativa (procedimiento administrativo),
explique en qué consiste la resolución de peticiones.
La resolución por la que finaliza un procedimiento administrativo es un acto
decisor mediante el que el órgano administrativo competente resuelve las
cuestiones que le han sido planteadas por los interesados así como aquellas
otras que se hubieran ido derivando del propio procedimiento.

2. Conforme a la fase administrativa explique en qué consiste la

resolución de impugnaciones.

Son todos aquellos recursos administrativos que tienen a su alcance los

particulares a administrados para oponerse a las resoluciones de la
administración pública.

3. Conforme a la fase administrativa explique en qué consiste la fase

litigiosa.

El proceso de litigio es complicado y toma tiempo. Sin embargo, se puede

dividir en varias fases: Presentar la Demanda, Recopilación de Pruebas, y
Juicio. En algunos casos, el proceso involucra Resolución Alternativa del
Conflicto, incluyendo Arbitraje y una Audiencia para Mediación o Acuerdo.

4. Cuáles son los principios del Derecho Administrativo.

Principio de Legalidad: Lo fundamental es la ley y el administrador no

puede actuar si no existe una norma legal que le otorgue competencia para
poder hacerlo art. 239 CPRG

Principio de Juridicidad: Significa que los administradores públicos deben

someter sus actos, resoluciones o decisiones al derecho, (en primer lugar, a
la norma jurídica, en caso de no haber una norma a los principios generales
del derecho y en última instancia se pueden aplicar las instituciones
doctrinarias del derecho administrativo).

5. Explique el proceso administrativo.

El procedimiento administrativo es el medio por el cual la administración

pública cumple con la finalidad suprema del Estado, que es el bien común,
fundamentándose en lo que establece nuestra Constitución Política de la
República de Guatemala. El cual el procedimiento lo encontramos en el art 1
de la Ley de lo Contencioso.

6. Qué clase de Decreto es el 119-96

Ley de lo Contencioso Administrativo, Decreto No. 119-96 del Congreso de

la República.

7. Explique la naturaleza jurídica del Decreto 119-96

 Su función es de ser contralor de la juridicidad de la administración pública y
tiene atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o
resoluciones de la administración y de las entidades descentralizadas y
autónomas del Estado, así como en los casos de controversias derivadas de
contratos y concesiones administrativas. La naturaleza jurídica del
contencioso administrativo es entonces la de un proceso de conocimiento de
única instancia.

8. Explique que es el procedimiento administrativo.

Es la parte del derecho administrativo que estudia las reglas y principios que
rigen la intervención de los interesados e impugnación del acto
administrativo, las fases o etapas que comprende un expediente
administrativo, que se ejecutan por o ante las autoridades administrativas o
los funcionarios públicos, teniendo como finalidad la decisión o acto
administrativo.

9. Explique que es el expediente administrativo.

Es el conjunto de documentos, actas, peticiones, pruebas, etc ordenadas

de forma cronológica en que se realizaron los hechos administrativos,
peticiones, actuaciones, audiencias, presentación de pruebas y que finaliza
con la decisión administrativa.

10. Explique la estructura legal del Decreto 119-96

TITULO I DILIGENCIAS PREVIAS
CAPÍTULO I GENERALIDADES
CAPITULO II RECURSOS
Iniciando con el derecho de petición, ya que todo guatemalteco de forma
individual o colectiva, tiene el derecho a pedir o solicitar lo que según ellos crean
conveniente con el fin de buscar el bien común, recibe la solicitud el órgano
quien recibe esta petición e inicia este proceso evaluado lo solicitado y dando el
primer paso ´para este proceso.
Ser juzgado en un plazo razonable e implícito en los derechos de tutela y del
debido proceso y se relaciona con el respeto de los principios de razonabilidad,
subsidiariedad, proporcionalidad, provisionalidad, necesidad y excepcionalidad
en el proceso.
TITULO II PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II DEMANDA
CAPÍTULO III EMPLAZAMIENTO
CAPÍTULO IV ACTITUDES DE LOS DEMANDADOS
CAPÍTULO V PRUEBA
CAPÍTULO VI SENTENCIA
CAPÍTULO VII EJECUCIÓN

El procedimiento administrativo es integrante de los derechos que reconoce el

sistema de protección de los derechos humanos y por ello el derecho de toda
persona a ser juzgada dentro de un plazo justo es primordial para que el Estado se
obligue a proveer los recursos judiciales efectivos para que el proceso no cuente
con dilaciones indebidas. La existencia del derecho a un proceso en Guatemala sin
dilaciones indebidas en sede de lo contencioso-administrativo es a través del
amparo contra actos judiciales que enfrenta la conducta omisiva y el retardo judicial
que se produce por las conductas omisivas de los órganos jurisdiccionales
contenciosos administrativos en el cumplimiento de los plazos del proceso. el ser
juzgado en un plazo razonable e implícito en los derechos de tutela y del debido
proceso y se relaciona con el respeto de los principios de razonabilidad,
subsidiariedad, proporcionalidad, provisionalidad, necesidad y excepcionalidad en
el proceso.

TITULO III DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES

Estos últimos artículos aclaran sobre la derogación del decreto 1881, sujeto a
disposiciones. y también la vigencia de este decreto 119-96.
11. Explique en qué consiste el Derecho de petición.

Que todos tenemos derecho a dirigir, individual o colectivamente, peticiones

a la autoridad, la que está obligada a tramitarlas y deberá resolverlas
conforme a la ley.
12. Explique qué es plazo y término, ¿cómo debe interpretarse?

Plazo es el espacio de tiempo en que debe realizarse un acto, pudiendo

verificarse en cada uno de los momentos que lo componen.
El término es el momento concreto en que debe realizarse un determinado
acto.

13. Interprete cuando la ley indica: …”el órgano administrativo que reciba
la petición, al darle trámite, deberá señalar las diligencias que se
realizarán para la formación del expediente.?

Que deberán recibir las peticiones y darles trámite de conformidad con los
procedimientos establecidos y dejar constancia de las actuaciones que se
realicen para la conformación del expediente.

14. Qué autoridad resuelve las peticiones formuladas a la administración

pública.

La autoridad que tenga competencia para conocer y resolver.

15. Explique que es el estado de resolver.

Es aquel en donde después de agotar todas las actuaciones o diligencias,

este debe de resolver sin más trámite.
16. Explique que es mantener el listado de requisitos.

Que los órganos administrativos deben mantener siempre a disposición de

los particulares un listado de requisitos que deberán presentar para la
formulación de las solicitudes.

17. Explique en que consiste la competencia administrativa.

Es un conjunto de facultades y atribuciones que tiene una autoridad o

entidad pública para ejercer ciertas funciones dentro de su ámbito de
responsabilidad, en un territorio o materia específicos.

18. Explique jurisdicción administrativa.

Es la potestad de juzgar las controversias y litigios administrativos originados
en la actividad de las entidades públicas y de las personas privadas que
desempeñen funciones propias de los distintos órganos del Estado, ejercida por
Consejo de Estado (siendo el máximo tribunal de la jurisdicción de lo contencioso
administrativo), los Tribunales Administrativos y los Juzgados Administrativos.

19. Qué es un recurso de alzada.

Es un medio de impugnación que se puede presentar contra resoluciones
administrativas, teniendo como objetivo “solicitar la revisión de una decisión
tomada por un órgano administrativo a un nivel superior”.
20. Qué es el recurso jerárquico.
Es la reclamación o medio jurídico para impugnar un acto administrativo y
este se interpone ante el superior jerárquico en el orden administrativo, del
órgano que dictó el acto.
21. Explique que es la jerarquía administrativa.
Es el vínculo que relaciona a las unidades que integran la organización y que
coloca a unos respecto a otro en relación de dependencia bajo un órgano
subordinado para darle estabilidad a la administración pública.
22. Explique que es la Administración Pública.

Es la actividad práctica, permanente, y concreta del Estado que tiende a la

satisfacción inmediata de las necesidades del grupo social y de los individuos
que lo integran, es el conjunto de órganos administrativos que desarrollan
una actividad para el logro de un fin, a través de los servicios públicos qué
es el medio de que dispone la administración pública para lograr el bienestar
general.

23. Explique en qué consiste conocer una petición.

Toda petición deberá recaer en un acuerdo escrito de la autoridad a quien se

haya dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer a la brevedad
posible.
24. Explique en qué consiste resolver una petición.

Las peticiones que se planteen ante los órganos de la administración pública

se harán ante la autoridad que tenga competencia para conocer y resolver.

25. Cuando un expediente se impulsa de oficio.

Cuando se inicia por impulso de la propia administración, se da
fundamentalmente cuando va implícita una violacion del particular a normas
legales o reglamentarias, siempre cuidando el derecho del particular de darle
la audiencia correspondiente para que pueda pronunciarse.

26. Cuando un expediente se impulsa a petición de parte.

Se habla de impulso de parte cuando el proceso avanza a instancia de parte,
pues son éstas las que deben solicitar que se dé por finalizado un trámite
procesal y se abra el siguiente.

27. Explique cómo debe interpretarse el derecho de defensa en el

procedimiento administrativo.

El derecho a la defensa como la “oportunidad reconocida a toda persona, en

el ámbito de cualquier proceso o actuación judicial o administrativa, de ser
 oída, de hacer valer las propias razones y argumentos, de controvertir,
contradecir y objetar las pruebas en contra.
28. Explique cómo se aplica el principio del derecho de defensa en el
procedimiento administrativo.
El debido proceso constituye un principio-derecho que garantiza que todas
las personas puedan pretender la defensa de sus derechos.
29. Explique cuando la actuación administrativa es gratuita.

Cuando los expedientes administrativos debieran impulsarse de oficio, se

formalizarán por escrito, observándose el derecho de defensa y asegurando
la celeridad, sencillez y eficacia del trámite.
La actuación administrativa será gratuita, art 2.
30. Cuáles son las formas de las resoluciones administrativas.
Las resoluciones serán notificadas a los interesados personalmente
citándolos para el efecto; o por correo que certifique la recepción de la cédula
de notificación. Para continuar el trámite deberá constar, fehacientemente,
que el o los interesados fueron debidamente notificados con referencia
expresa de lugar, forma, día y hora, fundamento, art 3.
31. Explique que es una resolución de trámite.
Es un acto emitido por una autoridad administrativa en el marco de un
procedimiento, con el objetivo de resolver una petición o situación específica
dentro del ámbito administrativo. Este tipo de resolución responde a
solicitudes de ciudadanos, empresas o entidades que requieren un
pronunciamiento o autorización de alguna autoridad pública.

32. Explique qué es una resolución de fondo.

Es la finalidad del procedimiento administrativo, es la manifestación de la

voluntad del órgano administrativo plasmado en un documento que cuando
es notificado produce efectos jurídicos a favor o en perjuicio del particular.

33. Explique si el trámite del expediente es a lo inmediato.

No es inmediato ya que primero debe abrir solicitud de la petición ante el
órgano administrativo y tiene un plazo de 30 días, seguidamente darle
trámite, dar notificación, formar el expediente con los requisitos que se
plantean, el Estado de Resolver por medio del archivo del art 5, con un plazo
de 6 meses y finalmente la resolución que pueden ser providencias de trámite
y resoluciones de fondo. Art 4,12 Y 15.
34. Explique en qué consiste la revocación de oficio ¿es un recurso
administrativo?
Consiste en que antes que las resoluciones hayan sido consentidas por los
interesados, pueden ser revocadas por la autoridad que las haya dictado. Se
tendrá por consentida una resolución cuando no sea impugnada dentro del
plazo.

35. Puede ser destruido un expediente administrativo que se encuentre

archivado.
Artículo #4, literal b, Principios
Ley General de Archivos.
Conservación: Valorización y el resguardo de los archivos públicos en todo
el territorio nacional, así como aquellos que se encuentran en el extranjero
 son de interés social por lo cual no pueden ser destruidos alterados o
modificados sin explicación técnica y autorización correspondiente.
36. Qué clase de sanción puede interponerse en contra de quién hubiere
destruido total o parcialmente un expediente administrativo que
hubiese sido archivado.

Artículo 327 Supresión, ocultación o destrucción de documentos. Código

Penal. Será sancionado con las penas señaladas en los artículos
anteriores, en sus respectivos casos.
37. Indique cómo se clasifican las notificaciones
Artículo 66 Código Procesal Civil Y Mercantil
Las notificaciones se harán, según el caso:
1º. Personalmente.
2º. Por los estrados del Tribunal.
3º. Por el libro de copias.
4º. Por el Boletín Judicial.
38. Explique en qué consiste la notificación por causa concluyente.
Es la comunicación formal de una decisión administrativa o judicial en la que
se establece una resolución final sobre un asunto, sin posibilidad de cambio
o apelación. Este tipo de notificación tiene implicaciones importantes en el
ámbito administrativo y judicial porque marca el fin del proceso y la definitiva
determinación del caso.

39. Explique si el planteamiento de recursos administrativos tiene efectos

suspensivos.
Artículo 18, Ley de lo Contencioso Administrativo.
Si,El proceso contencioso administrativo será de única instancia y su
planteamiento carecerá de efectos suspensivos, salvo para casos concretos
excepcionales en que el tribunal decida lo contrario, en la misma resolución
que admita para su trámite la demanda, siempre que lo considere
indispensable y que de no hacerlo se causen daños irreparables a las partes.

40. Explique que es un órgano administrativo subordinado.

Este tipo de organismo tiene la responsabilidad de ejecutar funciones
específicas y tareas que son delegadas por el organismo superior al que
reporta. Pueden tener distintos grados de autonomía en la gestión de sus
asuntos, pero siempre están sujetos a las normativas, directrices y
supervisión del organismo del que dependen.
41. Los recursos administrativos deben plantearse ¿dentro del plazo de ley
o dentro del término de ley? intérprete.
Los recursos administrativos se plantean dentro del plazo de ley, esto según
la Ley de lo Contencioso administrativo.

Interpretación:

● La mayoría de los recursos administrativos, como el de reposición y

revocatoria, deben ser planteados dentro de un plazo de ley específico que
varía según la normativa. Por ejemplo, La Ley de lo Contencioso que regula
el recurso puede señalar que el plazo para interponer un recurso es de 5
días hábiles a partir de la notificación del acto que se impugna.

Término de Ley en Recursos Administrativos:

● El término de ley puede referirse a los plazos establecidos para responder a

una acción en curso dentro de un proceso administrativo o para que la
 administración resuelva el recurso presentado. Por ejemplo, puede haber
un término de ley para que la autoridad resuelva el recurso interpuesto
dentro de cierto período.

42. Qué recurso procede en contra de las resoluciones dictadas por el

presidente o vicepresidente de la República.

De los recursos ordinarios ninguno, salvo el de amparo e

inconstitucionalidad.

43. ¿Planteado el recurso de revocatoria y declarado sin lugar, procede el

recurso de reposición?

No procede el recurso de reposición contra las resoluciones dictadas en el

recurso de revocatoria, Ley de lo Contencioso Administrativo, Artículo 9,
segundo párrafo.

44. ¿Puede el organismo Ejecutivo revocar de oficio una resolución

administrativa?

Antes de que las resoluciones hayan sido consentidas por los interesados,
pueden ser revocadas por la autoridad que las haya dictado. Ley de lo
Contencioso Administrativo, Artículo 6.

45. ¿Ante una resolución administrativa emanada de la Presidencia o

vicepresidencia de la República que hubiere sido notificada, plantearse
recurso de revocatoria?

No procede, ya que este recurso solo procede contra las resoluciones

dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerárquico dentro del
mismo ministerio o entidad descentralizada o autónoma. Ley de lo
Contencioso Administrativo, Artículo 7.

46. ¿Ante una resolución administrativa emanada de la Presidencia o

vicepresidencia de la República que hubiere sido notificada, plantearse
recurso de reposición?
No cabe este recurso contra las resoluciones del presidente y vicepresidente
de la República. Ley de lo Contencioso Administrativo,
Artículo 9, segundo párrafo.

47. Que recurso administrativo procede en contra de las resoluciones

administrativas dictadas por autoridad superior.

El Recurso de Reposición, Ley de lo Contencioso Administrativo, Artículo 9.

48. De conformidad con el organigrama del sector público cite cuáles son
las autoridades administrativas superiores.
1) Presidente de la República:
2) Vicepresidente de la República:
3) Ministros de Estado: Encargados de la dirección de los distintos ministerios
(como Gobernación, Finanzas Públicas, Salud, etc.).
4) Secretarios de la Presidencia: Funcionarios que asisten al Presidente en
áreas específicas, como la Secretaría General, Secretaría de Comunicación
Social, y otras.
5) Directores y Gerentes de Entidades Descentralizadas y Autónomas:
Autoridades superiores en instituciones como el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social (IGSS), Superintendencia de Administración Tributaria
(SAT), entre otras

49. Qué son órganos extrapoder.

Son instituciones del Estado que no están subordinadas a ninguno de los tres
poderes tradicionales (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). Estos órganos tienen
autonomía funcional, técnica, administrativa y financiera, y su finalidad es
cumplir funciones específicas que requieren independencia de los demás
poderes del Estado.

50. Cuáles son los órganos de control político y jurídico.

Órganos de Control Político:
Procuraduría de los Derechos Humanos
Tribunal Supremo Electoral
Órganos de Control Jurídico Administrativo:
Ministerio Público
Contraloría General de Cuentas
Corte de Constitucionalidad
Procuraduría General de la Nación
Registro General de la Propiedad
Registro Nacional de las Personas
Registro de Información Catastral

51. ¿Quiénes tienen legitimación activa en el planteamiento de los recursos

administrativos de revocatoria y reposición?

Quien haya sido parte en el expediente o aparezca con interés en el mismo.

Ley de lo Contencioso Administrativo, Artículo 10.

52. En el planteamiento de uno de los recursos administrativos

precedentes, indique cómo se denomina el principio que sustenta la
validez o rechazo del memorial de interposición.
Legitimación

53. ¿Encontrándose los antecedentes en el órgano que deba de conocer el

recurso de revocatoria o reposición, a quienes deberá correr audiencia?

a) A todas las personas que hayan manifestado su interés en el expediente

administrativo y hayan señalado lugar para ser notificadas.
b) Al órgano asesor, técnico o legal, que corresponda, según la naturaleza
del expediente. Esta audiencia se omitirá cuando la organización de la
institución que conoce del recurso carezca de tal órgano.
c) A la Procuraduría General de la nación.
Ley de lo Contencioso Administrativo, Artículo 12.

54. Cuál es el plazo para plantear los recursos de revocatoria y de

reposición.
 Se interpone dentro de los 5 días siguientes al de la notificación de la
resolución. Ley de lo Contencioso Administrativo, Artículo 7 y 9.

55. Explique las diligencias para mejor resolver derivadas del

planteamiento de los recursos de revocatoria o de reposición.

Consiste en que la autoridad que conozca del recurso tiene facultad de

ordenar, antes de emitir la resolución y después de haberse evacuado las
audiencias o de transcurrido su plazo, la práctica de las diligencias que
estime convenientes para mejor resolver, fijando un plazo de diez días para
ese efecto. Ley de lo Contencioso Administrativo, Artículo 14.

56. Cuál es el término para que la administración pública dicte la resolución

administrativa.

Dentro de 15 días de finalizado el trámite, Ley de lo Contencioso

Administrativo, Artículo 15.

57. Explique que es el principio de juridicidad y legalidad.

El principio de legalidad garantiza que las autoridades solo pueden hacer lo
que la ley explícitamente permite, protegiendo así a los ciudadanos de
abusos de poder.

El principio de juridicidad, exige que todo acto no solo sea conforme a la ley,
sino también a la Constitución y al conjunto del sistema normativo,
asegurando la coherencia y la supremacía del derecho en su totalidad. El
principio de juridicidad asegura que todo acto o conducta esté conforme no
solo con las leyes, sino con el orden jurídico en su totalidad.
58. Explique el silencio administrativo.

Es el no pronunciamiento del órgano administrativo transcurridos 30 días a

partir de que el expediente se encuentra en estado de resolver sin que se
haya emitido resolución. Ley de lo Contencioso Administrativo, Artículo 16.

59. Cuáles son las clases de silencio administrativo.

Silencio Administrativo Positivo y Silencio Administrativo Negativo.
Dichas clases implican que la falta de respuesta de la administración
genera una consecuencia jurídica, que puede ser positiva/negativa.

60. De conformidad con el principio de supletoriedad ¿los recursos de

revocatoria y de reposición en materia laboral y tributaria le son
aplicables las disposiciones reguladas en el Decreto 119-96?

Se exceptúa en materia laboral y en materia tributaria la aplicación de los

procedimientos regulados en la presente ley, para la substanciación de los
Recursos de Reposición y Revocatoria, debiéndose aplicar los
procedimientos establecidos por el Código de Trabajo y por el Código
Tributario, respectivamente. Ley de lo Contencioso Administrativo, Artículo
17 BIS.