00 PIMDCyCE

Programa de Integración
de Mesas Directivas de
Casilla
y Capacitación Electoral
Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Proceso Electoral 2023-2024
Índice
Glosario.....................................................................3
Presentación.............................................................5
1. Preparación para el trabajo en campo de las y los SE
y CAE.........................................................................6
1.1 Secciones con Estrategias Diferenciadas..................................6
1.2 Secciones con Cambio a la Propuesta de Ruta de Visita...........6
2. Selección y operación de los Centros de Capacitación
Electoral....................................................................6
2.1 Espacios para la capacitación electoral.....................................6
2.2 Criterios de ubicación y selección de los CCE............................6
2.3 Concertación de los espacios para los CCE...............................7
2.4 Actividades de la o el VED.........................................................8
2.5 Actividades de la Junta Distrital Ejecutiva.................................8
2.6 Actividades del Consejo Distrital...............................................8
2.7 Registro en el Multisistema ELEC2024......................................8
2.8 Operación de los Centros de Capacitación Electoral.................9
3. Disposiciones generales.......................................10
3.1 Sorteo del mes-calendario por el Consejo General..................10
3.2 Sorteo de la letra del alfabeto por el Consejo General............10
4. Primera insaculación............................................10
4.1 Generación y entrega de la información de la LNE..................10
4.2 Proceso de primera insaculación.............................................11
4.3 Impresión y firma de listados..................................................13
4.4 Acta circunstanciada...............................................................13
4.5 Impresión y firma de las cartas-notificación............................13
5. Primera etapa de capacitación electoral
(sensibilización).......................................................14
5.1 Visita.......................................................................................14
5.2 Ruta de visita..........................................................................15
5.3 Revisita...................................................................................16
5.4 Número óptimo.......................................................................16
5.5 Notificación.............................................................................16
5.6 Razones por las que la o el ciudadano no participa.................18
5.6.1 Descripción de las razones por las que una o un ciudadano
no participa...................................................................................20
1
6. Segunda etapa de capacitación electoral y
Designación del Funcionariado de Mesas Directivas de
Casilla.....................................................................23
6.1 Integración del Listado de ciudadanas y ciudadanos que
cumplen con los requisitos legales para integrar las mesas
directivas de casilla.......................................................................23
7. Segunda insaculación y designación......................24
7.1 Aprobación del número definitivo de casillas a instalar durante
la Jornada Electoral.......................................................................25
7.2 Procedimiento de la segunda insaculación..............................25
7.3 Designación de las y los Funcionarios de Mesas Directivas de
Casilla por cargo............................................................................26
7.4 Procedimiento para la designación de las y los Funcionarios
para la Integración de Mesas Directivas de Casilla........................26
7.4.1 Procedimiento......................................................................27
7.5 Lista de reserva.......................................................................30
7.5 Firma de listados.....................................................................30
7.6 Acta circunstanciada...............................................................31
7.7 Integración de Mesas Directivas de Casilla posterior a la
segunda insaculación....................................................................31
7.7.1 Incremento en el número de casillas.........................................32
7.7.2 Disminución en el número de casillas........................................32
8. Actividades previas a la capacitación de las y los
Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla..............33
8.1 Formalización de la designación..............................................33
8.2 Entrega de nombramientos y toma de protesta......................33
9. Actividades paralelas durante la segunda etapa de
capacitación electoral..............................................34
9.1 Sustituciones de las y los Funcionarios de Mesas Directivas de
Casilla............................................................................................34
9.2 Sustituciones en la semana previa a la Jornada Electoral........35
9.3 Obtención de la Lista Nominal de Electores............................37
9.4 Publicación de listas de ubicación de casillas y de integrantes
de las Mesas Directivas de Casilla.................................................38
9.5 Segunda etapa de capacitación electoral a las y los
Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.................................38
9.6 Simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral.....................38
9.7 Suplencias en la Jornada Electoral...........................................39
2
9.7.1 Casillas especiales................................................................40
10. Mecanismo Integral de Seguimiento a la IMDCyCE
...............................................................................41
11. Cronograma de actividades.................................42
3
Glosario
CAE Capacitador/a-Asistente Electoral
CCE Centro de Capacitación Electoral
CD Consejo Distrital
CG Consejo General del INE
CL Consejo Local
DECEyEC Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica
DERFE Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores
ECAE Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral
FMDC Funcionario/a de Mesa Directiva de Casilla
FMEC Funcionario/a de Mesa de Escrutinio y Cómputo
Integración de Mesas Directivas de Casilla y Capacitación
IMDCyCE
Electoral
IMEC Integración de Mesas de Escrutinio y Cómputo
JDE Junta Distrital Ejecutiva
JLE Junta Local Ejecutiva
LGIPE Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
LGSMIME
Electoral
LNE Lista Nominal de Electores
MDC Mesa Directiva de Casilla
MEC Mesa de Escrutinio y Cómputo
MIS Mecanismo Integral de Seguimiento
OPL Organismo Público Local
PcD Persona con Discapacidad
PE Proceso Electoral
Programa de Integración de Mesas Directivas de Casilla y
PIMDCyCE / Programa
Capacitación Electoral
Protocolo de Protocolo para la Inclusión de Personas con Discapacidad como
discapacidad funcionarios y funcionarias de Mesas Directivas de Casilla
Protocolo para adoptar las medidas tendientes a garantizar a las
personas trans el ejercicio del voto en igualdad de condiciones y
Protocolo trans
sin discriminación en todos los tipos de elección y mecanismos
de participación ciudadana
Protocolo para la adopción de medidas tendientes a garantizar el
Protocolo para el voto
derecho al voto y a la participación ciudadana de las personas
de personas con
con discapacidad en los procesos electorales y mecanismos de
discapacidad
participación ciudadana
RE Reglamento de Elecciones
SCPRV Secciones con Cambio a la Propuesta de Ruta de Visita
SCJN Suprema Corte de Justicia de la Nación
SE Supervisor/a Electoral
SED Secciones con Estrategias Diferenciadas
SICCE Sistema de Consulta de Casillas Especiales
4
Glosario
TEPJF Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
UTSI Unidad Técnica de Servicios de Informática
VCEyECD Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica Distrital
VCEyECL Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica Local
VED Vocal Ejecutivo/a Distrital
VOED Vocal de Organización Electoral Distrital
VSD Vocal Secretario/a Distrital
5
Presentación
El PIMDCyCE es un documento técnico-normativo fundamental y su

elaboración para cada proceso electoral estriba en una mejora continua,
pues aquí se encuentra la normatividad conducente, los procedimientos
cruciales y sobre todo las fechas para cumplir con los objetivos y etapas
del PE 2023-2024 en materia de IMDCyCE.
La instrumentación de este Programa deberá prestar especial atención a

cada procedimiento implementado, tanto en campo como en gabinete,
de lo general a lo particular, desde las propuestas de SED y SCPRV,
sorteos del mes y la letra, primera insaculación, visita, notificación y
sensibilización hasta la segunda insaculación, designación de FMDC,
entrega de nombramientos y toma de protesta, capacitación, desarrollo
de simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral, así como
sustituciones de FMDC y suplencias el día de la elección.
En el PE 2023-2024 se garantizará certeza, legalidad, independencia,

imparcialidad, objetividad y máxima Publicidad, gracias a la
participación de la ciudadanía doblemente sorteada y capacitada que
fungirá como FMDC, así como a las y los integrantes de los órganos
centrales y desconcentrados del Instituto.
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
6
1. Preparación para el trabajo en campo de las y los SE
y CAE
1.1 Secciones con Estrategias Diferenciadas

El procedimiento completo para la caracterización, determinación,
evaluación y aprobación de SED se encuentra en el Lineamiento de
Secciones con Estrategias Diferenciadas (Anexo 1).
1.2 Secciones con Cambio a la Propuesta de Ruta de Visita

El procedimiento completo para la caracterización, determinación,
evaluación y aprobación de SCPRV se encuentra en el Lineamiento
para la Determinación de la Ruta de visita y SCPRV (Anexo 2).
2. Selección y operación de los Centros de Capacitación

Electoral
2.1 Espacios para la capacitación electoral

Las y los ciudadanos que reciban capacitación lo harán en cualquiera de
los lugares siguientes: en domicilio, en espacio alterno y/o en CCE, ya
sea fijo e itinerante.
Domicilio
Espacio alterno CCE Tipos de CCE
particular
Se refiere al Será concertado Es el lugar Fijo. Se instala en un
lugar donde por la o el CAE o concertado mismo lugar durante la
habita la o bien puede ser previamente por la primera etapa de
el designado por la o JDE y funciona con un capacitación electoral, la
ciudadano el ciudadano horario segunda etapa de
sorteado. sorteado o predeterminado, el capacitación electoral o
designado FMDC cual privilegia el en ambas.
para ser utilizado acceso seguro y libre
de forma temporal a las personas con Itinerante. Espacio que
como lugar de discapacidad. Puede se destina como CCE,
capacitación ser fijo o itinerante. pero cambia de sede
(escuela, plaza durante la primera y
pública, kiosco, segunda etapas de
salón ejidal, salón capacitación y es
de la presidencia atendido por la o el
municipal, mismo CAE, de acuerdo
gimnasio). En este con una ruta establecida
caso no se requiere e indicando los días de
el llenado de un la semana y horarios
formato específico que operará en cada
para ser solicitado. lugar.
7
2.2 Criterios de ubicación y selección de los CCE
Para seleccionar los espacios para la instalación de los CCE, se
considerarán las siguientes características y condiciones siguientes:
 Ubicación. Lugares estratégicos, con amplia concentración ciudadana y

de fácil acceso (peatonal, transporte público y/o vías de comunicación).
Se contará con al menos un CCE en cada distrito electoral federal.
 Infraestructura. Que cuente con las condiciones de seguridad y
accesibilidad, garantizando un lugar adecuado para las personas
asistentes:
 Los espacios que serán designados cuenten con las dimensiones
necesarias para impartir la capacitación electoral.
 En el caso de que sean aulas, deberán contar con el tamaño
adecuado para la afluencia de las y los asistentes al curso.
 Mobiliario adecuado para la impartición de la capacitación,
tomando en cuenta las necesidades de las personas adultas.
 Buena iluminación natural o artificial, con espacios ventilados.
 Que cuenten con condiciones de accesibilidad para personas con
discapacidad (espacios amplios para que una persona con
discapacidad se desplace con facilidad y sin barreras u
obstáculos); hay que procurar evitar espacios que tengan
escalinatas.
 Viabilidad de préstamo. Deberá garantizarse que el préstamo y uso
durante todo periodo considerado para su funcionamiento y en los
horarios establecidos, sobre todo los fines de semana.
 Espacios adecuados. Son aquellos que cumplen con los
requerimientos para constituirse en CCE, ya que cuentan con lo mínimo
necesario en ubicación, infraestructura y viabilidad de préstamo,
tomando en cuenta la naturaleza de las funciones de los espacios
seleccionados no contravienen la objetividad, imparcialidad y máxima
publicidad del Instituto, sean estos del sector público: nivel federal,
estatal o municipal, sector privado o sector social.
 Espacios inadecuados. No podrán ser CCE instalaciones vinculadas a
actividades partidistas, sindicatos, lugares de culto religioso, fábricas,
cantinas, centros de vicio o similares, así como escuelas de preescolar y
centros de cuidado infantil (por el tamaño y las características propias
que el mobiliario representa para las personas asistentes a los cursos).
El periodo y los horarios de atención se establecerán considerando las

características de la zona y las necesidades de la comunidad, para
garantizar una amplia participación ciudadana.
8
2.3 Concertación de los espacios para los CCE
Actividades de la o el VCEyECD:
 Realizar una evaluación objetiva de los espacios donde fueron instalados

los CCE fijos e itinerantes durante el proceso electoral inmediato
anterior, diferenciando la primera y la segunda etapa de capacitación
electoral, a fin de identificar los factores favorables, así como las
limitaciones encontradas en cada uno.
 Con base en la evaluación anterior, determinar la continuidad del CCE o
la búsqueda de nuevos espacios que garanticen funcionalidad y cercanía
con las y los ciudadanos.
 Valorar y determinar periodos y horarios más adecuados que permitan
obtener mejores resultados en su operación durante el Proceso Electoral.
 Revisar los convenios de colaboración establecidos por el INE con
diversas instituciones (federal, estatal y municipal).
 Establecer los enlaces con las autoridades responsables de las
instalaciones en las que se pretenda ubicar un CCE.
 Solicitar formalmente la autorización para la utilización del espacio físico
necesario para el desarrollo de las tareas de capacitación y desarrollo de
los simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral.
 Autorización a través de un oficio firmado por la o el VED y la o el
VCEyECD correspondiente, dirigido a las personas responsables de los
sitios seleccionados, señalando el propósito que se persigue, el periodo
en que será utilizado y el horario de trabajo del CCE (Solicitud de
inmueble para instalar el Centro de Capacitación Electoral).
2.4 Actividades de la o el VED

Firmará el oficio de autorización de los CCE que se hayan obtenido.
2.5 Actividades de la Junta Distrital Ejecutiva

Entregará un informe en el mes de enero de 2024 al CD sobre el número
de CCE, su ubicación, modalidad, días y horarios de funcionamiento.
2.6 Actividades del Consejo Distrital

En el mes de enero de 2024 deberá recibir de la JDE el informe sobre el
número de CCE, su ubicación, modalidad, días y horarios de
funcionamiento.
2.7 Registro en el Multisistema ELEC2024

Como primer paso, la o el VCEyECD capturará los datos de los
domicilios de los CCE. El sistema informático correspondiente asignará
un número consecutivo por distrito electoral federal a cada CCE que se
instale y deberá contener:
9
 El número de CCE.
 Tipo (fijo o itinerante).
 Datos de ubicación y referencias.
 Domicilio y teléfono (si lo tiene).
 Periodo, horarios y días de atención.
Como segundo paso, será necesario que la o el VCEyEC registre la

información en el Multisistema ELEC2024, de la información de la Hoja
de datos en lo referente al lugar en donde fue capacitado la o el
ciudadano (CCE, ya sea fijo o Itinerante), en las dos etapas de
capacitación electoral.
2.8 Operación de los Centros de Capacitación Electoral

La o el VCEyECD tienen la responsabilidad de realizar las siguientes
acciones para la correcta operación de los CCE:
 Para obtener un mayor aprovechamiento y mejores resultados, deberán

elaborar un plan de trabajo en materia de capacitación para las
secciones electorales correspondientes al CCE.
 Utilizar un plano proporcionado por la DERFE en el que se señale la
ubicación de cada uno de los CCE por ZORE y ARE.
 Anexar a cada carta-notificación el listado de CCE que corresponda al
domicilio, con los días y horarios en que funcionará, así como el teléfono
en el que puede solicitar información.
 Colocar las mantas de identificación en los CCE para facilitar su
localización e identificación por parte de las y los ciudadanos.
 La o el VCEyECL contará con presupuesto asignado por parte de la
DECEyEC para la elaboración de dos mantas de identificación por cada
CCE a instalar (una de éstas será de reserva). En dichas mantas estará
presente el logotipo del INE y la leyenda “Centro de Capacitación
Electoral”, a fin de que la ciudadanía identifique el CCE en el que se
impartirán los cursos.
 Cada JDE otorgará un oficio de reconocimiento a las instituciones o
escuelas públicas o privadas que presten o faciliten el uso de sus
inmuebles para los CCE.
 Apoyar en la búsqueda de espacios alternos cuando se presenten
problemas de operación o de otro tipo en los CCE en funcionamiento.
 La JDE deberá informar del funcionamiento y resultados obtenidos de los
CCE a las y los integrantes del CD, quienes podrán realizar las
observaciones que estimen pertinentes.
 Mantener comunicación permanente con las personas responsables de
los CCE, a fin de solucionar cualquier contratiempo o deficiencia que
pudiese surgir con respecto a su funcionamiento.
10
Responsabilida Responsabilidades Responsabilidades
des de la o el SE de la o el CAE
de la o el
VCEyECD
Llevar el control, Controlar la operación y cuidado de Controlar la operación y
operación y los CCE. cuidado de los CCE.
cuidado de los Reportar a la o el VCEyECL Presentarse diariamente o
CCE. cualquier contingencia que se en los horarios establecidos
Acudir presente en los CCE. en los CCE.
periódicamente a Reportar inmediatamente cuando Reportar a la o el SE
supervisar la un CCE deje de contar con las cualquier contingencia que
operación de los características y condiciones se presente en los CCE.
CCE. necesarias para su funcionamiento. Reportar cuando un CCE
Compartirá la Acudir a supervisar la operación de deje de contar con las
responsabilidad los CCE o en los horarios características y
con la o el SE y establecidos para su condiciones necesarias
CAE funcionamiento. para su funcionamiento.
correspondiente. Respetar los horarios para
el funcionamiento de los
CCE.
En caso de ser necesario cerrar o reubicar algún CCE previamente

seleccionado, en cualquiera de las dos etapas de capacitación electoral,
la o el VCEyECD, en coordinación con la o el VED correspondiente,
tomará las medidas que estime pertinentes y para ello incorporará las
adecuaciones al calendario de cursos, con la finalidad de no afectar el
avance de la capacitación de la ciudadanía, informando al CD de las
causas y motivos de la decisión tomada.
Para la gestión de los CCE se podrá descargar el formato de solicitud en

la liga electrónica siguiente:
www.enlace
3. Disposiciones generales
Por mandato constitucional, las JDE tienen la facultad de seleccionar y
capacitar a las y los ciudadanos que integrarán las MDC. 1
3.1 Sorteo del mes-calendario por el Consejo General

El CG del Instituto sorteará un mes del calendario que junto con el que le
siga en su orden serán tomados como base para la insaculación de las y
1
Artículos 73, párrafo 1, inciso c) y 254, párrafo 1, incisos b), c), d) y g) de la LGIPE.
11
los ciudadanos que integrarán las MDC.2 La sesión del CG en la que se
realice el referido sorteo será en el mes de diciembre de 2023.3
3.2 Sorteo de la letra del alfabeto por el Consejo General

El CG del Instituto efectuará el sorteo de las letras que comprenden el
alfabeto, a fin de obtener la letra a partir de la cual, con base en el
primer apellido, se seleccionará a las y los ciudadanos que integrarán las
MDC.4 La sesión del CG en la que se realice el referido sorteo será en el
mes de febrero de 2024.
4. Primera insaculación
4.1 Generación y entrega de la información de la LNE

La DERFE es la responsable de establecer el procedimiento para utilizar
la LNE en la primera insaculación en cada distrito electoral federal. Se
estima que el corte será el 15 de enero de 2024. El listado nominal
será depositado y almacenado en un repositorio y estará conformado
por distrito y sección electoral, diferenciándose, en su caso, por listados
para las casillas extraordinarias y secciones compartidas por dos o más
CAE. El procedimiento para su utilización será el siguiente:
Fas
Procedimiento Periodo de ejecución
e
La DERFE entregará la LNE a la UTSI para la preparación del
Sistema de Proceso de Primera Insaculación durante el mes
de diciembre de 2023. El corte de la LNE corresponderá al Del 1 al 6 de diciembre de
1
30 de noviembre de 2023 (para efectos de prueba). 2023
Asimismo, incluirá el catálogo de cartografía y la Ruta de
visita.
La UTSI entregará a la DECEyEC dos códigos de acceso a la
LNE por cada JDE, para el desarrollo de los simulacros del
proceso de primera insaculación,5 los cuales serán enviados Del 13 al 31 de diciembre de
2
vía correo electrónico a las y los VED y VCEyECD con las 2023
medidas de seguridad necesarias. Asimismo, incluirá el
catálogo de cartografía y la Ruta de visita.
La DERFE entregará a la UTSI la LNE, que servirá de insumo
para la primera insaculación con corte al 15 de enero de
3 Del 22 al 26 de enero de 2024
2024, mismo que será resguardada en un servidor central
definido por dicha Unidad.
4 La UTSI entregará a la DECEyEC dos códigos de acceso a la Del 10 al 26 de enero de 2024
2
Artículo 254, párrafo 1, inciso a) de la LGIPE.
3
La DECEyEC, para evitar y prevenir rechazos a participar como FMDC, considera pertinente
exceptuar los meses de agosto y septiembre que fueron sorteados para elección concurrente
inmediata anterior (PE 2020-2021).
4
Artículo 254, párrafo 1, inciso e) de la LGIPE.
5
La programación, calendarización y desarrollo de los simulacros serán definidos por la DECEyEC
y notificado a las JLE y JDE.
12
Fas
Procedimiento Periodo de ejecución
e
LNE por cada JDE y serán diferentes a los utilizados durante
los simulacros para la ejecución del proceso de la primera
insaculación.
La DECEyEC enviará dichos códigos de acceso vía correo
Del 29 de enero al 2 de
5 electrónico a las y los VED y VCEyECD con todas las medidas
febrero de 2024
de seguridad necesarias.
Las y los VED y VCEyECD conservarán los códigos de
Del 29 de enero al 2 de
6 acceso, que estarán bajo su resguardo hasta la celebración
febrero de 2024
de la primera insaculación.
La primera insaculación se realizará a través del
Multisistema ELEC2024, Sistema de Proceso de Primera
7 Insaculación, con la información de las y los ciudadanos que 6 de febrero de 2024
cuentan con Credencial para votar y mediante los códigos
de acceso asignados.
Cualquier eventualidad técnica será atendida por la 2 de enero al 6 de febrero de
8
DECEyEC y, en su caso, por la UTSI. 2024
4.2 Proceso de primera insaculación

El 6 de febrero de 2024, en sesión conjunta de los CD y las JDE, se
realizará un procedimiento objetivo, imparcial, con máxima publicidad y
automático por medio del Multisistema ELEC2024 donde se insaculará de
la LNE —con corte al 15 de enero de 2024— 6 al 13% de las y los
ciudadanos de cada sección electoral, sin que en ningún caso el número de
la ciudadanía sorteada sea menor a 50.
La insaculación se realizará tomando como base el mes-calendario

resultado del sorteo del CG del Instituto. Las y los VED y VSD preverán todo
lo necesario para el desarrollo de este proceso.
Las y los integrantes de los consejos locales y distritales, de la Comisión

Local de Vigilancia, así como de los OPL, podrán estar presentes durante el
desarrollo de la primera insaculación. Las fases del procedimiento de
6
Durante el desarrollo de la primera insaculación, anteriormente se excluía a las y los
ciudadanos que se encontraban en los supuestos señalados en el artículo 83, párrafo 1 incisos a)
de la LGIPE, que establece: ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra
nacionalidad […]. En concordancia con el reconocimiento internacional del principio de igualdad
y no discriminación así como en cumplimiento a la resolución de la Sala Superior del TEPJF
recaída dentro del expediente SUP-JDC-894/2017 del 25 de octubre de 2017, la cual consideró
que es inconstitucional la porción normativa del artículo 83, párrafo 1, inciso a) de la LGIPE, por
lo que se determinó su inaplicación. En consecuencia, las y los ciudadanos mexicanos con doble
nacionalidad y naturalizados podrán ser insaculados. Con respecto al inciso h) del precepto
citado anteriormente, a partir de la ECAE del PE 2017-2018, aprobada el 5 de septiembre de
2017 por el CG del Instituto, se exceptuó el requisito del inciso h) [...] no tener más de 70 años al
día de la elección, en observancia de las disposiciones convencionales constitucionales, sobre el
principio de la igualdad y la no discriminación de cualquier índole, en virtud de ello la ciudadanía
sorteada mayor a 70 años puede participar como FMDC, siempre y cuando cumplan con el resto
de los requisitos legales.
13
primera insaculación se contemplan en el instructivo del sistema
correspondiente, el cual se podrá consultar en el campus virtual del INE
con antelación al desarrollo de esta actividad.
La DECEyEC podrá determinar el desarrollo de la insaculación en horarios

diferidos, lo cual será notificado por escrito a las JLE y JDE, informándoles el
horario que les corresponda.
Este proceso se realizará en cada una de las JDE con apoyo del
Multisistema ELEC2024, en un horario de ejecución entre las 8:00 hasta
las 18:00 horas.
A continuación, se presentan algunas situaciones que pueden ocurrir
durante el proceso de primera insaculación:
 En las secciones electorales donde el número de ciudadanos/as

inscritos/as en la LNE sea entre 100 y 384, 7 el Multisistema ELEC2024
siempre insaculará a 50 ciudadanos/as, a partir de lo establecido en el
artículo 254 de la LGIPE.
 Los listados que correspondan a las secciones electorales con casillas
extraordinarias estarán diferenciados, de acuerdo con la proyección de
casillas.
 Se generarán listados diferenciados en las secciones electorales
atendidas por más de una o un CAE (compartidas).
 En el caso de secciones electorales con menos de 100 ciudadanos/as se
realiza la insaculación por mandato legal, sin embargo, en dichas
secciones no se instalan casillas. El CD aprobará las secciones y casillas
donde las y los votantes podrán ejercer su derecho al voto (artículo 234
del RE).
La duración del proceso de primera insaculación estará sujeta al número
de ciudadanas y ciudadanos registrados en la LNE (entre 30 y 60 minutos
por entidad).
4.3 Impresión y firma de listados

Concluido el proceso de primera insaculación, en cada una de las JDE se
imprimirá un ejemplar del Listado de las y los ciudadanos sorteados por
sección electoral, ordenada alfabéticamente, y será firmado por las y los
integrantes del CD y JDE.
El CD determinará el o los mecanismos para la firma del listado a partir de

diferentes propuestas: hojas de manera aleatoria; alternar las hojas entre
quienes firman; la primera y última hoja de cada sección electoral; la
7
Si se realiza el cálculo del 13% del número 384 el resultado obtenido es 49.9%, cifra límite para
que el sistema de insaculación no rebase el mínimo de 50 ciudadanos/as.
14
primera y última hoja del listado del distrito, o bien el sellado de todas las
hojas.
Del ejemplar firmado, la o el VSD reproducirá dos copias: una para

entregar a la o el VED y otra para publicar en los estrados de la JDE
durante los cuatro días naturales contados a partir del día siguiente a la
insaculación, lo cual se contempla en el artículo 8 de la LGSMIME. El
original del ejemplar firmado se anexará al acta circunstanciada.
La o el VED preverá, una vez concluida la insaculación, la entrega en

medios magnéticos del Listado de las y los ciudadanos sorteados a las y
los representantes de partidos políticos y, en su caso, de candidaturas
independientes, que así lo soliciten, de acuerdo con las características
técnicas de la JDE;8 en caso de que soliciten impreso dicho listado, se les
proporcionará dentro de los 10 días siguientes a la fecha de la solicitud.
4.4 Acta circunstanciada

Es el documento público elaborado por la o el VSD en el que se asientan
los actos, incidentes o pormenores del procedimiento de primera
insaculación, con la presencia de las personas que integran el CD y JDE;
también se invitará a las y los integrantes de la Comisión Local de
Vigilancia del RFE, así como del OPL, en su caso. El acta circunstanciada se
elaborará el día 6 de febrero de 2024, una vez llevada a cabo la primera
insaculación.
El listado se firma conforme al protocolo establecido por el CD

correspondiente y se anexa el resultado de la primera insaculación (Cédula
B1 Resultados de 1ra insaculación) y la lista que contiene el número
consecutivo, sección electoral, tipo de casilla (para diferenciar casillas
extraordinarias) y nombre completo de las y los ciudadanos sorteados en
orden alfabético (con base en el primer apellido). Ambos documentos se
obtienen del Multisistema ELEC2024.
4.5 Impresión y firma de las cartas-notificación

Una vez concluida la primera insaculación, las JDE imprimirán las cartas-
notificación de cada una de las y los ciudadanos que resultaron sorteados
para informarles que han sido seleccionados y, en su caso, que podrán ser
FMDC.
8
A partir del Acuerdo INE/CG557/2017 el Instituto adoptó diversas medidas en materia de
protección de datos personales, razón por la cual dicho listado podrá contener únicamente el
nombre de la o el ciudadano sorteado y sección electoral, y de ninguna manera se incluirá
información que contravenga la norma en tal materia.
15
El formato de las cartas-notificación lo enviará la DECEyEC a las JDE para
que, través del Multisistema ELEC2024 del 6 al 8 de febrero de 2024,
impriman los datos de cada ciudadana y ciudadano sorteado (nombre y
domicilio), así como la información correspondiente a la JDE (domicilio y
número telefónico). Las cartas-notificación de las y los ciudadanos
sorteados de las secciones electorales en las cuales no se instalará casilla
por contar con menos de 100 electores/as en la LNE no se imprimirán.
Las cartas-notificación serán firmadas por la persona titular de la Vocalía

Ejecutiva y de la Presidencia del CD. La firma podrá ser autógrafa,
digitalizada —con antelación al proceso de primera insaculación— o
mediante la aplicación de un sello de goma o tinta que también contenga
el número de distrito electoral y entidad (las medidas del sello deberán ser
10 centímetros de largo por 4 centímetros de ancho).
Concluido el proceso de impresión y firma o sellado, cada carta-notificación

se doblará y se le anexará el Listado de Centros de Capacitación Electoral 9
fijos e itinerantes. La carta-notificación tendrá un código QR por medio del
cual se podrá ver la información para sensibilizar a la ciudadanía sorteada,
la información relativa a la aplicación del Protocolo de discapacidad; del
Protocolo trans, y del Protocolo para el voto de las personas con
discapacidad, así como la información sobre violencia política contra las
mujeres en razón de género.10 Las y los SE y CAE apoyarán a la JDE en las
tareas de logísticas que involucren las cartas-notificación.
5. Primera etapa de capacitación electoral

(sensibilización)
La visita, notificación y sensibilización (capacitación) de la ciudadanía
sorteada se llevará a cabo de manera simultánea o paralela del 9 de
febrero al 31 de marzo de 2024. En esta importante etapa se identifica
si la ciudadanía insaculada cumple con los requisitos legales para
desempeñarse como FMDC, así como sensibilizar y motivar a la o el
ciudadano sorteado sobre la importancia de su participación en la
IMDCyCE.
9
El Listado de Centros de Capacitación Electoral se obtendrá del Multisistema ELEC2024; en él se
especifican los días, horarios de atención y domicilios.
10
Se contará con una versión de la información básica contenida en el código QR de la carta-
notificación, la cual podrá imprimirse en las JDE y utilizarse en aquellos casos en los que, por
problemas de conexión, no sea posible realizar la lectura de dicho código. Lo anterior se
especifica en los Criterios para la elaboración de materiales didácticos y de apoyo.
16
5.1 Visita
Es la primera vez que la o el CAE acude al domicilio de la persona
sorteada, con la finalidad de localizarla y entregarle la carta-notificación,
identificar si cumple con los requisitos legales para integrar las MDC,
conocer la viabilidad de su participación y, si es el caso, sensibilizarla y
capacitarla. La o el CAE deberá llevar a cabo la visita conforme a la Ruta de
visita generada por el sistema informático correspondiente, salvo en
aquellas secciones donde se tenga un cambio a la misma. 11 La visita del
100% de las y los ciudadanos será obligatoria.
Las JDE entregarán un dispositivo móvil en el que la o el CAE deberá

registrar a través de la aplicación móvil la fecha y hora en que se llevó a
cabo la visita (el llenado se detalla en la Guía para la y el Capacitador-
Asistente Electoral y en la guía del usuario correspondiente). También
resulta indispensable tener en cuenta lo siguiente:
 Si no se localiza a la o el ciudadano sorteado durante la visita, pero hay

una o un informante adecuado en el domicilio, se entregará la carta y se
le deberá mostrar la información contenida en el código QR de la carta-
notificación, dejando los datos de la JDE y de la o el CAE para que en
caso de tener interés en participar como FMDC se pueda comunicar.
 Existe ciudadanía sorteada que no se puede localizar
 No se visitarán a las y los ciudadanos sorteados de las secciones en las
cuales no se instalará casilla por contar con menos de 100 personas
electoras en la LNE; para estas secciones electorales las JDE realizarán
una propuesta de reasignación para que las y los ciudadanos que
residen en éstas puedan votar en las casillas más cercanas a su
domicilio. El CD aprobará la sección electoral y casilla donde podrán
ejercer su derecho al voto (artículo 234 del RE).
 Las y los CAE deberán prestar especial atención durante la visita a las
PcD que manifiesten interés y disposición a participar, con el fin de
motivarlas, responder a sus inquietudes y darles información más amplia
sobre el Protocolo de discapacidad, así como el proceso de capacitación
y las actividades a realizar en la Jornada Electoral.
Asimismo, la o el CAE llenará el Reporte sobre la integración de mesas

directivas de casilla con personas con discapacidad, primera etapa, el cual
se incluye en la Guía para la y el Capacitador-Asistente Electoral.
11
Además del Anexo 2 de este Programa, la Ruta de visita se detalla en la Guía para la y el
Capacitador-Asistente Electoral.
17
Una vez concluida la primera etapa de capacitación electoral, la DECEyEC
enviará a las JLE el formato para concentrar la información recabada en los
reportes de participación de PcD, mismos que deberán remitir en las
fechas que se establezcan para esta actividad.
5.2 Ruta de visita

Constituye en sí un elemento más de objetividad, imparcialidad y certeza,
pues al realizar la visita se respeta el orden en el que aparecen las y los
ciudadanos en el listado generado por el Sistema de Primera Insaculación.
No obstante, debido a ciertos factores ajenos al Instituto que obstaculizan
seguir el orden de la Ruta de visita, habrá secciones en las que se
exceptuará su cumplimiento, siempre y cuando sea analizado, evaluado,
justificado y autorizado por el respectivo CD y se presenten una o varias
causas de excepción. Por tales motivos, se recurre a las SCPRV (Anexo 2).
Cumplimiento del orden de la Excepción al orden de la Ruta de visita

Ruta de visita
Son secciones electorales donde la o Son secciones electorales donde la o el CAE no puede
el CAE puede establecer contacto con establecer contacto con la ciudadanía sorteada
la ciudadanía sorteada, sin ninguna debido a factores ajenos al Instituto, por lo que se
dificultad, cumpliendo así con el orden exceptúa el orden de la Ruta de visita.
de la Ruta de visita.
5.3 Revisita
Es el momento en que la o el CAE regresa al domicilio de la o el ciudadano
sorteado que anteriormente fue visitado, pero no localizado, por lo que
deberá acudir en horarios y fechas más adecuadas para su localización,
considerando la información obtenida en la visita o si aun siendo
localizado, por distintas circunstancias, no dio oportunidad a la o el CAE
para establecer acercamiento y obtener información con respecto a la
viabilidad de su participación. Deberá tomarse en cuenta lo siguiente:
 Regresar al domicilio de las y los ciudadanos hasta lograr el número

óptimo de ciudadanas o ciudadanos que cumplen los requisitos legales
para integrar las MDC a su cargo.
 Si derivado de la visita y notificación alguna persona sorteada establece
contacto con la o el CAE o con la JDE y manifiesta su interés por
participar, aun y cuando la o el CAE haya llegado al número óptimo, se le
deberá capacitar obligatoriamente.
La cantidad de revisitas no es limitativa, ya que lo importante es contar

con suficientes ciudadanas y ciudadanos que cumplan con los requisitos
legales para integrar las MDC, es decir, contar con el número óptimo.
18
5.4 Número óptimo
Corresponde al mínimo necesario de ciudadanas y ciudadanos que
cumplen con los requisitos legales para ser designados como FMDC e
integrar una Lista de reserva suficiente; es una estimación a partir de
datos históricos que atiende las particularidades de cada distrito electoral.
A más tardar el 31 de enero de 2024, el número óptimo por distrito

electoral será enviado a las JLE y JDE por la DECEyEC.
5.5 Notificación
Es el acto mediante el cual se entrega la carta-notificación a la ciudadanía
sorteada, algún familiar o informante adecuado; con ello se hace del
conocimiento que la persona ha sido insaculada y seleccionada para
participar como FMDC.
Las o los informantes adecuados serán aquellos residentes en la vivienda

de la o el ciudadano a notificar, de 18 años de edad o más, quienes
conozcan a la persona y proporcionen información fidedigna, por ejemplo:
padre o madre, cónyuge o pareja, otro familiar; vecina o vecino, personal
de seguridad o limpieza, patrona o patrón, así como la persona propietaria
del inmueble.
Por medio de la carta-notificación, además, se invitará a la ciudadanía

sorteada a tomar el curso de capacitación que el Instituto imparte con el
objetivo de que conozcan cómo se hizo su selección y cómo se desarrolla
la Jornada Electoral.
La notificación es una labor que realizan las y los SE y CAE bajo la

coordinación de las JDE.
La o el CAE registrará en el dispositivo móvil cuándo la o el ciudadano

recibió la notificación o, en su caso, una persona distinta. En cualquiera de
estos casos se deberá:
 Recabar la firma.
 Capturar los datos de la persona a quien fue entregada la carta-
notificación y, en su caso, el parentesco/relación que tiene con la o el
ciudadano sorteado.
IMPORTANTE: Se deberá priorizar la entrega de la carta-notificación a la o
19
el ciudadano sorteado.
En la notificación se diferenciarán cuatro categorías, con la finalidad de

llevar un control:12
 Notificación efectiva. La o el ciudadano sorteado o alguna persona

informante adecuada recibe la carta-notificación y existe la posibilidad
de que cumpla con los requisitos legales, acepte participar y se capacite
en algún momento.
 No cumple con los requisitos legales. La o el ciudadano sorteado o
algún familiar recibe la carta-notificación y la información obtenida da
elementos para determinar que no cumple con los requisitos legales
para ser FMDC.
 Imposible de localizar. La o el ciudadano es imposible de notificar por
diversas causas establecidas en este Programa.
 Rechazos. La o el ciudadano no desea participar y expone diversas
razones, aun cumpliendo con los requisitos legales.
Las particularidades de la primera etapa de capacitación electoral, las

modalidades y el programa estructurado, con temas y tiempos definidos
para cada fase y objetivo, están especificados en el Programa de
Capacitación Electoral (Estructura Curricular).
Por otra parte, en concordancia con el reconocimiento internacional a la no

discriminación o exclusión y en cumplimiento a la resolución de la Sala
Superior del TEPJF SUP-JDC-894/2017 del 25 de octubre de 2017, la cual
consideró que es inconstitucional la porción normativa del artículo 83,
párrafo 1, inciso a) de la LGIPE, se determinó su inaplicación, por lo que la
ciudadanía insaculada con doble nacionalidad que no hable y/o no escriba
el idioma español y requiera acompañamiento de una persona de su
confianza para apoyo en la traducción —quien cumpla con los requisitos
legales y manifieste su deseo de participar— podrá participar como FMDC,
atendiendo a lo establecido en el Anexo 3 de este Programa.
5.6 Razones por las que la o el ciudadano no participa

Para las diferentes causas por las que la ciudadanía visitada no participa
como FMDC, se elaboró un listado para facilitar su registro en el
Multisistema ELEC2024, el cual se divide en ocho apartados: 13
12
El llenado de los formatos y las claves se detallan en la Guía operativa para la y el Capacitador-
Asistente Electoral.
13
En el caso de los impedimentos legales por los que un ciudadano/a no participa, para los fines
de las elecciones locales organizadas por el INE, se sujetará a lo establecido en el artículo 83 de
20
I. Razones por las que un ciudadano o ciudadana es imposible de
localizar
II. Impedimentos legales por los que una o un ciudadano no participa
(artículo 83 de la LGIPE)
III. Impedimentos normativos derivados de procesos electorales
IV. De salud
V. Por discapacidad
VI. Laborales y sociales
VII. Rechazos
VIII. Número óptimo
Las razones señaladas se pueden presentar en tres momentos:
 En la visita (sólo razones de la 1 a la 12).

 En la notificación.
 En la capacitación.
LISTADO DE RAZONES POR LAS QUE LA O EL CIUDADANO NO PARTICIPA

1. Cambio de domicilio.
2. Domicilio no localizado.
3. Domicilio fuera de la sección electoral (mal referenciado).
4. Ciudadano/a fallecido/a.
5. Ciudadano/a imposible de localizar.
6. No conocen al ciudadano/a.
I. Razones por las que un
7. Residir en el extranjero.
ciudadano o ciudadana es
imposible de localizar 8. Vivienda deshabitada o abandonada.
9. Ciudadano/a con dos o más registros en la LNE (duplicados).
10. Por cambio de uso de suelo.
11. Ciudadano/a imposible de visitar.
12. Ciudadano/a cuyo domicilio se encuentra en una sección
electoral con menos
de 100 ciudadanos/as.
13. No contar con Credencial para votar o no estar vigente.
14. No estar en ejercicio de sus derechos políticos-electorales.
15. No saber leer ni escribir.
16. Ser ciudadano/a servidora pública de confianza con mando
II. Impedimentos legales por
superior o
los que una o un ciudadano no
desempeñar actividades relacionadas con programas
participa (artículo 83 de la
sociales en todos los
LGIPE)
niveles de gobierno.
17. Tener cargos honoríficos en la comunidad.
18. Tener cargo de dirección partidista de cualquier jerarquía.
19. Ocupar cargos de elección popular.
III. Impedimentos normativos 20. Ser parte del funcionariado del órgano electoral federal o
derivados de procesos local.
electorales 21. Ser candidata/o para la elección federal o local (incluye, en su
la LGIPE.
21
LISTADO DE RAZONES POR LAS QUE LA O EL CIUDADANO NO PARTICIPA
caso,
candidaturas independientes).
22. Ser representante de partido político o persona candidata
independiente ante
alguna instancia de la autoridad electoral.
23. Embarazo o lactancia.
IV. De salud 24. Tener alguna enfermedad.
25. Estar al cuidado de un familiar.
26. Personas con discapacidad auditiva.
27. Personas con discapacidad visual.
28. Personas con discapacidad de lenguaje.
V. Por discapacidad14
29. Personas con discapacidad mental.
30. Personas con discapacidad intelectual.
31. Personas con discapacidad física.
32. No tener permiso para ausentarse del trabajo o en detrimento
del salario.
33. Trabajar por su cuenta.
34. Por sistemas normativos internos (usos y costumbres).
35. Por violencia política contra las mujeres en razón de género u
otra modalidad
VI. Laborales y sociales de sujeción parental o no parental.
36. Por motivos religiosos.
37. Pertenecer al Ejército, Marina, Fuerza Aérea o cuerpo de
seguridad pública o
ser titular de un juzgado o notaría pública.
38. Motivos escolares.
39. Viaje durante el día de la Jornada Electoral.
40. Miedo a participar.
41. Familiares niegan al ciudadano/a.
42. El ciudadano/a no atiende a la o el CAE o SE, aun estando en
el domicilio.
43. El ciudadano/a no quiere firmar.
44. Haber participado como FMDC en otros procesos electorales
federales o
VII. Rechazos locales, Consulta Popular o Revocación de Mandato.
45. Haber sido una persona invitada para ser representante de
partido político o
tener una candidatura independiente o coordinación ante
MDC.
46. El ciudadano/a rechaza participar por ser una persona adulta
mayor.
47. Negativa a participar.
VIII. Número óptimo 48. Se alcanzó el número óptimo.
Para identificar por qué la o el ciudadano sorteado no participa, se

14
Para las razones 26 a la 31, el artículo 1, segundo párrafo, de la Convención sobre Derechos de
las Personas con Discapacidad estipula que las PcD incluyen a aquellas que tengan deficiencias
físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas
barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las demás. Lo anterior en concordancia con el Protocolo de discapacidad.
22
presenta la descripción de cada una de las razones:
5.6.1 Descripción de las razones por las que una o un ciudadano

no participa
1. CAMBIO DE DOMICILIO. La o el ciudadano sorteado o designado como FMDC

habita en un domicilio diferente al registrado en la LNE, sin haber informado al INE el
cambio.
2. DOMICILIO NO LOCALIZADO. El domicilio de la o el ciudadano registrado en la
LNE no existe en la localidad o manzana referida.
3. DOMICILIO FUERA DE LA SECCIÓN ELECTORAL (MAL REFERENCIADO). El
domicilio de la o el ciudadano se encuentra ubicado en una sección electoral
diferente a la que reside y que está registrada en la cartografía electoral.
4. CIUDADANO/A FALLECIDO/A. Familiares de la o el ciudadano han informado la
defunción de la persona y de ser posible muestran el Acta de defunción.
5. CIUDADANO/A IMPOSIBLE DE LOCALIZAR. Familiares y vecinos/as señalan que
sí vive en el domicilio, pero desconocen su paradero.
6. NO CONOCEN AL CIUDADANO/A. La o el ciudadano no habita en el domicilio
registrado en la LNE. Las personas residentes y vecinos/as en ese domicilio no le
conocen.
7. RESIDIR EN EL EXTRANJERO. Familiares o vecinos/as declaran que la o el
ciudadano ya no habita en el domicilio que aparece en la LNE porque radica, estudia
o trabaja fuera del país.
8. VIVIENDA DESHABITADA O ABANDONADA. En el domicilio de la o el
ciudadano registrado en la LNE no habita nadie o el domicilio tiene apariencia de
abandono.
9. CIUDADANO/A CON DOS O MÁS REGISTROS EN LA LNE (DUPLICADOS).
Existen dos o más registros con datos diferentes del mismo ciudadano/a en la LNE.
Se considera como registro válido el realizado en la fecha más reciente (vigencia de
la Credencial para votar).
10. POR CAMBIO DE USO DE SUELO. Es cuando las personas propietarias de un
predio realizan un proyecto ajeno al destinado a la vivienda (industrial o de servicios)
y, por lo tanto, existen secciones electorales donde es imposible localizar a la o el
ciudadano, ya que no actualizó su domicilio.
11. CIUDADANO/A IMPOSIBLE DE VISITAR. El domicilio de la o el ciudadano
registrado en la LNE, por causas o fenómenos sociales o políticos, es imposible de
visitar o pone en riesgo la integridad física de la o el CAE y/o SE. Asimismo, se
consideran fenómenos naturales como inundaciones, erupción volcánica, huracanes
y terremotos.
12. CIUDADANO/A CUYO DOMICILIO SE ENCUENTRA EN UNA SECCIÓN
ELECTORAL CON MENOS DE 100 CIUDADANOS/AS. A propuesta de la JDE no se
instalará la casilla en la sección electoral, ya que cuenta con menos de 100
ciudadanos/as en el Padrón Electoral. La ciudadanía de esta sección electoral podrá
votar en la casilla y sección electoral más cercana, que determine el Consejo
Distrital.
13. NO CONTAR CON CREDENCIAL PARA VOTAR O NO ESTAR VIGENTE. La o el
ciudadano en el momento de ser visitado y/o notificado o de recibir la capacitación,
no posee o no cuenta con Credencial para votar vigente.
23
14. NO ESTAR EN EJERCICIO DE SUS DERECHOS POLÍTICOS-ELECTORALES.
Mediante sentencia definitiva emitida por el órgano jurisdiccional competente que así
lo imponga como pena
15. NO SABER LEER NI ESCRIBIR. La o el ciudadano es analfabeto y por tal motivo
no puede ser integrante de la MDC.
16. SER PERSONA SERVIDORA PÚBLICA DE CONFIANZA CON MANDO
SUPERIOR Y/O DESEMPEÑAR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON
PROGRAMAS SOCIALES EN TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO. La o el
ciudadano que realiza actividades relacionadas con un puesto público de confianza
con mando superior, y en todos los niveles de gobierno, y/o ejerza actividades
relacionadas con los programas sociales gubernamentales.
17. TENER CARGOS HONORÍFICOS EN LA COMUNIDAD. Son aquellos cargos
designados o que representan una autoridad, que no necesariamente perciben
sueldo (cargos honoríficos y autoridades tradicionales), de acuerdo con la
normatividad de cada entidad.
18. TENER CARGO DE DIRECCIÓN PARTIDISTA DE CUALQUIER JERARQUÍA. La
o el ciudadano ocupa un cargo de dirección de cualquier nivel en un partido político:
dirigentes, delegados/as, secretarios/as, etcétera, de los comités nacionales,
estatales, distritales, municipales y seccionales.
19. OCUPAR CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR. La o el ciudadano ocupa un cargo
de elección popular (gubernatura, senaduría, diputación federal o local, alcaldía,
presidencia municipal, regiduría, etcétera).
20. SER PARTE DEL FUNCIONARIADO DEL ÓRGANO ELECTORAL FEDERAL O
LOCAL. La o el ciudadano labora en alguno de los órganos mencionados y tiene un
rango medio o superior (ya sea en el INE, OPL, TEPJF y tribunales electorales locales).
21. SER CANDIDATO/A PARA LA ELECCIÓN FEDERAL O LOCAL (INCLUYE, EN
SU CASO, CANDIDATURAS INDEPENDIENTES). La o el ciudadano es candidato de
algún partido político o es candidato/a independiente para ocupar algún cargo de
elección popular.
22. SER REPRESENTANTE DE PARTIDO POLÍTICO O TENER UNA
CANDIDATURA INDEPENDIENTE ANTE ALGUNA INSTANCIA DE LA AUTORIDAD
ELECTORAL. La o el ciudadano ha adquirido compromisos con algún partido político
o tiene una candidatura independiente para desempeñarse como su representante
(ante consejos y/o comités).
23. EMBARAZO O LACTANCIA. La ciudadana manifiesta que no desea participar
porque se encuentra en estado de embarazo o periodo de lactancia y dicha condición
puede impedirle desempeñarse como FMDC. Esta razón no es excluyente si la
ciudadana decide participar.
24. TENER ALGUNA ENFERMEDAD. La o el ciudadano, por problemas de salud
física no puede ser FMDC (alcoholismo, drogadicción, fracturas, enfermedades). Esta
causa no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
25. ESTAR AL CUIDADO DE UN FAMILIAR. La o el ciudadano manifiesta que es
responsable de cuidar a un familiar que por alguna razón no puede valerse por sí
mismo/a (enfermedad, persona con discapacidad, menores de edad). Esta razón no
es excluyente si la persona decide participar.
26. PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUDITIVA* (discapacidad sensorial). A la
o el ciudadano, por la dificultad o la imposibilidad de usar el sentido del oído, se le
dificulta ser FMDC. Esta causa no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
27. PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL* (discapacidad sensorial). La
deficiencia del sistema de la visión que afecta la agudeza visual, campo visual,
24
motilidad ocular o profundidad, afectando la capacidad de una persona para ver,
total o parcialmente, le dificulta desempeñarse como FMDC. Esta causa no es
excluyente si la o el ciudadano decide participar.
28. PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LENGUAJE*. La o el ciudadano presenta
un trastorno del habla y lenguaje que le impide comunicarse o presenta dificultades
en las funciones motoras orales, lo cual le impide desempeñarse como FMDC. Esta
causa no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
29. PERSONAS CON DISCAPACIDAD MENTAL*. La o el ciudadano presenta un
trastorno de un desarrollo mental incompleto o detenido, que afecta a nivel global la
inteligencia: las funciones cognitivas, del lenguaje, motrices y la socialización, lo cual
le impide desempeñarse como FMDC. Esta causa no es excluyente si la o el
ciudadano decide participar.
30. PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL*. La o el ciudadano presenta
un funcionamiento intelectual general por debajo del promedio y una carencia de las
destrezas necesarias para la vida diaria, lo cual le impide desempeñarse como FMDC.
Esta causa no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
31. PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA* (motriz). La o el ciudadano
presenta un funcionamiento físico, resultante de una imposibilidad que limita o
impide el desempeño motor de la persona afectada, esto significa que las partes
dañadas son los brazos y/o las piernas, lo cual le impide desempeñarse como FMDC
el día de la Jornada Electoral. Esta causa no es excluyente si la o el ciudadano decide
participar.
32. NO TENER PERMISO PARA AUSENTARSE DEL TRABAJO O EN
DETRIMENTO DEL SALARIO. A la o el ciudadano no le dan permiso para asistir a la
capacitación o el día de la Jornada Electoral, o en caso de permitírselo incide en
detrimento de su salario. Esta razón no es excluyente si la o el ciudadano decide
participar.
33. TRABAJAR POR SU CUENTA. La o el ciudadano que labora por su propia
cuenta y de ello dependen sus ingresos (generalmente personas con pequeños
comercios), por lo que su ausencia el día de la Jornada Electoral repercute en su
economía. Esta razón no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
34. POR SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS (USOS Y COSTUMBRES). La o el
ciudadano no participa como FMDC porque las costumbres de su localidad no lo
permiten. Esta razón no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
35. POR VIOLENCIA POLÍTICA CONTRA LAS MUJERES EN RAZÓN DE GÉNERO
U OTRA MODALIDAD DE SUJECIÓN PARENTAL O NO PARENTAL. El hombre o
quien ejerza la autoridad familiar o alguna persona que reside en el domicilio no deja
participar a la mujer en asuntos públicos. Esta razón no es excluyente si la o el
ciudadano decide participar.
36. POR MOTIVOS RELIGIOSOS. La o el ciudadano rechaza participar como FMDC
porque sus creencias religiosas no se lo permiten. Esta razón no es excluyente si la o
el ciudadano decide participar.
37. PERTENECER AL EJÉRCITO, MARINA, FUERZA AÉREA O CUERPO DE
SEGURIDAD PÚBLICA O SER TITULAR DE UN JUZGADO O NOTARIA PÚBLICA.
La o el ciudadano se desempeña laboralmente en las instituciones citadas y el día de
la Jornada Electoral tiene un encargo o comisión especial, por ello no puede ser
FMDC.
38. MOTIVOS ESCOLARES. La o el ciudadano no participa como FMDC el día de la
Jornada Electoral, porque argumenta que tiene que realizar alguna actividad escolar.
39. VIAJE DURANTE EL DÍA DE LA JORNADA ELECTORAL. La o el ciudadano que
25
por diferentes razones estará fuera de su sección electoral el día de la Jornada
Electoral.
40. MIEDO A PARTICIPAR. La o el ciudadano decide no participar por temor a que
se presente un conflicto el día de la Jornada Electoral generado por grupos delictivos
o movimientos sociales.
41. FAMILIARES NIEGAN AL CIUDADANO/A. Los familiares no permiten el
acercamiento con la o el ciudadano. La o lo niegan cada vez que es buscado/a.
42. EL CIUDADANA/O NO ATIENDE A LA O EL CAE O SE AUN ESTANDO EN EL
DOMICILIO. La o el ciudadano no quiere atender al personal del INE para ser
notificado/a o ser capacitado/a o simplemente no les abre la puerta de su vivienda.
43. EL CIUDADANO/A NO QUIERE FIRMAR. La o el ciudadano se niega a firmar el
talón de la carta-notificación o las hojas de datos o en el dispositivo móvil.
44. HABER PARTICIPADO COMO FMDC EN OTROS PROCESOS ELECTORALES
FEDERALES O LOCALES, CONSULTA POPULAR O REVOCACIÓN DE MANDATO.
La o el ciudadano rechaza participar porque su experiencia en otros PE, PEL,
Consulta Popular o Revocación de Mandato fue negativa o bien porque argumenta
resultar siempre sorteado/a.
45. HABER SIDO INVITADO/A PARA SER REPRESENTANTE O COORDINADOR/A
DE PARTIDO POLÍTICO O TENER UNA CANDIDATURA INDEPENDIENTE O
COORDINADOR/A ANTE MESA DIRECTIVA DE CASILLA. Es cuando la o el
ciudadano sorteado o FMDC designado/a prefiere ser representante o colaborar con
algún partido político o candidato/a independiente por el otorgamiento de un apoyo
económico.
46. EL CIUDADANO/A RECHAZA PARTICIPAR POR SER UNA PERSONA ADULTA
MAYOR*. La o el ciudadano argumenta que es una persona adulta mayor y por ello
no quiere o puede participar.
47. NEGATIVA A PARTICIPAR. La o el ciudadano, por alguna razón no mencionada
en este listado, decide no participar y rechaza ser FMDC. Aplica en aquellos casos en
que no da alguna razón para no participar.
48. SE ALCANZÓ EL NÚMERO ÓPTIMO. La o el ciudadano ya no fue revisitado
porque se logró el número óptimo por casilla. Aplica en aquellos casos que encajen
en este supuesto.
*La anotación o registro en esta categoría sólo procederá “salvo manifestación expresa
de la persona”, es decir, cuando ésta hace saber de manera voluntaria su condición de
discapacidad y persona adulta mayor, así como su decisión de no participar por estos
precisos motivos.
IMPORTANTE: De presentarse alguna razón que no aparezca en el

listado, deberá considerarse como negativa a participar (47).
6. Segunda etapa de capacitación electoral y

Designación del Funcionariado de Mesas Directivas de
Casilla
26
6.1 Integración del Listado de ciudadanas y ciudadanos que
cumplen con los requisitos legales para integrar las mesas
directivas de casilla15
Para la composición de este listado se considera a las personas que
aceptaron la notificación, fueron capacitadas y cumplen plenamente con
los requisitos legales para desempeñarse como FMDC.
Los requisitos para ser FMDC serán los siguientes, de conformidad con lo
establecido en el artículo 83 de la LGIPE,16 el cual refiere:17
 Ser residente en la sección  Haber participado en el curso de

electoral que comprenda a la capacitación electoral impartido
casilla. por la JDE correspondiente.
 Estar inscrito/a en el Registro  No ser servidor/a público/a de
Federal de Electores. confianza con mando superior ni
 Contar con Credencial para votar tener cargo de dirección partidista
vigente. de cualquier jerarquía.
 Estar en ejercicio de sus derechos  Saber leer y escribir.
políticos.
 Tener un modo honesto de vivir.
Del 9 de febrero al 4 de abril de 2024, la o el VCEyECD capturará y

actualizará en el Multisistema ELEC2024 la información de las y los
ciudadanos capacitados y no capacitados. Con base en la información
registrada, la JDE realizará una evaluación imparcial y objetiva. 18
Una vez elaborado el Listado de las y los ciudadanos que cumplen con
los requisitos legales para integrar las mesas directivas de casilla se
deberá entregar a las y los SE y CAE, con el objetivo de constatar que la
información corresponde a los registros efectuados y así tener plena
15
En el artículo 254, párrafo 1, inciso d) y f) de la LGIPE se refiere a las y los ciudadanos “que
resulten aptos en términos de esta Ley” y ahora se establece la denominación para este capítulo
“Integración del Listado de ciudadanos aptos requeridos por sección electoral”. El propósito de
eliminar la referencia “aptos” es evitar términos que denoten discriminación, la DECEyEC ha
adaptado para la IMDC el contenido del PIMDCyCE de conformidad con los principios de igualdad
y no discriminación, por lo que la denominación se modificó.
16
La resolución de la Sala Superior del TEPJF SUP-JDC-894/2017 del 25 de octubre de 2017
consideró que es inconstitucional la porción normativa del artículo 83, párrafo 1, inciso a) de la
LGIPE y determinó su inaplicación.
17
Las y los ciudadanos mexicanos con doble nacionalidad y naturalizados podrán ser sorteados.
Las personas con 71 años cumplidos o más podrán participar como FMDC, siempre y cuando
cumplan con el resto de los requisitos legales.
18
Artículo 254, párrafo 1, incisos d) y f) de la LGIPE.
27
certeza que los datos inscritos en dicho sistema informático son
correctos. En caso de que se encuentre alguna omisión o error, se
corregirá inmediatamente.
El 5 de abril de 2024 la o el VED entregará a las y los integrantes del

CD respectivo el Listado de las y los ciudadanos que cumplen con los
requisitos legales para integrar las mesas directivas de casilla, para su
conocimiento.
7. Segunda insaculación y designación

En este procedimiento se selecciona a las y los ciudadanos que
previamente cumplieron con los requisitos legales, quienes integrarán
las MDC. A partir de la letra sorteada por el CG del Instituto, se
designarán a las y los funcionarios requeridos (en cada una de las
casillas aprobadas por el CD) con base en el criterio de escolaridad
manifestada y se les asignará el cargo que desempeñarán como FMDC
en la Jornada Electoral.
La MDC única se integrará con nueve funcionarios/as: un Presidente/a,

dos secretarios/as, tres escrutadores/as y tres suplentes generales. 19
Para ejecutar el proceso de segunda insaculación se necesita contar con

el número definitivo de casillas a instalar y con el Listado de las y los
ciudadanos que cumplen con los requisitos legales para integrar las
mesas directivas de casilla.
7.1 Aprobación del número definitivo de casillas a instalar

durante la Jornada Electoral
El número definitivo de casillas extraordinarias y especiales por sección
electoral se aprobará el 14 de marzo de 2024 por los CD en la sesión
correspondiente; en tanto, el 25 de marzo de 2024 es la fecha límite
para aprobar el número definitivo de casillas básicas y contiguas a
instalar y, en su caso, ajustes al listado de las casillas extraordinarias y
especiales, lo que permitirá conocer la cifra de ciudadanas y ciudadanos
requeridos para integrar las MDC y realizar la segunda insaculación.
Los posibles ajustes deberán realizarse a más tardar la última semana

del mes de abril de 2024, tomando en cuenta que el corte de la LNE
19
Artículo 82, numeral 1 de la LGIPE). El número de integrantes de MDC puede variar en función
de los instrumentos de participación ciudadana que se realicen el día de la Jornada Electoral.
28
es el 22 de marzo de 2024.
7.2 Procedimiento de la segunda insaculación

Antes del procedimiento de segunda insaculación, el Listado de las y los
ciudadanos que cumplen con los requisitos legales para integrar las
mesas directivas de casilla deberá ser firmado por las y los integrantes
del CD respectivo, quedando bajo el resguardo de la o el Presidente. El
propio Consejo determinará el procedimiento para la firma de dicho
listado.
El procedimiento de la segunda insaculación se realizará el 6 de abril

de 202420 en sesión conjunta de CD y JDE, a través del Multisistema
ELEC2024. En cumplimiento de las atribuciones de cada órgano, se
seleccionará, respetando el orden alfabético a partir de la letra sorteada,
a las y los nueve ciudadanos que integrarán las MDC (ámbito de los CD);
posteriormente, se ordenará y designarán los cargos de conformidad
con la escolaridad, de manera horizontal (ámbito de las JDE).21
Con la finalidad de apoyar el proceso de IMDC, la segunda insaculación

se podrá realizar bajo dos modalidades: automática y manual, con el
apoyo del Multisistema ELEC2024.
 Modalidad automática. La realiza directamente el sistema

correspondiente cuando en la sección electoral se cuente con nueve o
más ciudadanos/as que cumplen con los requisitos legales para la
insaculación.
 Modalidad manual. La realizan las JDE con el apoyo del sistema
correspondiente cuando se cuente con ocho o menos ciudadanas/os que
cumplen con los requisitos legales para la insaculación. En este caso, las
JDE harán la designación manual de los cargos de las y los FMDC, según
su grado de escolaridad.
De manera excepcional se podrá realizar el proceso de segunda

insaculación de forma manual en aquellas secciones electorales en las
que existan usos y costumbres o bien zonas navales y militares. Para
esos casos, antes de iniciar el proceso de segunda insaculación, se
deberá informar de inmediato a la DECEyEC vía correo electrónico a la
cuenta [email protected], adjuntando la justificación
20
Artículo 254, párrafo 1 Inciso g) de la LGIPE.
21
Con base en el artículo 82, párrafo 1 de la LGIPE, en caso de haberse aprobado la realización
de una Consulta Popular o la organización de algún mecanismo de democracia directa a nivel
local, se podrá seleccionar a una o un Escrutador adicional para integrar la MDC.
29
correspondiente para que no se realice la insaculación automática en las
secciones electorales que se hallen en esta situación.
Las primeras casillas a insacular serán las especiales, básicas, contiguas
y extraordinarias.
Las JDE, a más tardar el 5 de abril de 2024, deberán notificar a la

DECEyEC —vía correo electrónico a la cuenta de
[email protected]— las secciones electorales donde se
instalarán casillas especiales.
La insaculación de las casillas especiales se realizará de manera

automática en los mismos términos que el resto de las casillas. De ser
necesario, de manera excepcional y bajo causas justificadas, se podrá
efectuar la insaculación manual y las casillas podrán integrarse con
FMDC de otras secciones electorales del distrito electoral que
corresponda, para lo cual se deberá realizar la petición mediante oficio
dirigido a la o el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación
Cívica en funciones (el cual podrá ser enviado por correo electrónico con
copia a la cuenta [email protected]) a más tardar el 5 de
abril de 2024.
Este procedimiento se realiza de forma automática, con excepción de las

casillas que así lo requieran por usos y costumbres, zonas navales y
militares y aquellas con menos de ocho ciudadanos/as; en estos casos
podrá ser manual.
7.3 Designación de las y los Funcionarios de Mesas

Directivas de Casilla por cargo
Es atribución de las JDE designar los cargos a las o los FMDC. Esta
actividad se realizará de manera automatizada a través del Multisistema
ELEC2024.
El primer criterio que se utiliza para la selección de las y los FMDC es el

orden alfabético a partir de la letra sorteada por el Consejo General del
INE (atribución del CD). El segundo criterio que se utiliza para la
designación de cargos es la escolaridad que manifestaron tener las y los
ciudadanos. Teniendo en consideración el número de casillas a instalar
aprobadas por el CD para cada sección electoral, se asignan los cargos
de manera horizontal: primero se nombra a las y los presidentes, luego a
las y los secretarios, acto seguido a las y los escrutadores y, finalmente,
a las y los suplentes generales (atribución de las JDE).
30
7.4 Procedimiento para la designación de las y los
Funcionarios para la Integración de Mesas Directivas de
Casilla
A continuación, se ejemplifica la designación de cargos de las MDC.
En la sección 2095 se instalarán dos casillas, una básica y una contigua,

para lo cual se requieren 18 FMDC (nueve por cada casilla). La letra
sorteada por el CG del Instituto fue la F y el número de las y los
ciudadanos que cumplieron los requisitos legales fue 25.
7.4.1 Procedimiento
Paso 1. El Multisistema ELEC2024 ordenará la lista alfabéticamente de

las y los ciudadanos que cumplieron con los requisitos legales a partir de
la letra F.
Nú Fol Escolarida
Ciudadano/a
m. io d
Fernández García 3ero.
1 27
Sandra Secundaria
Fernández León 1ero.
2 2
Santiago Secundaria
3 18 Figueroa Nava Karen Licenciatura
4 22 Fuentes Aguilar Tania 6to. Primaria
3ero.
5 24 Herrera Cruz Fernanda
Bachillerato
Hinojosa Gómez
6 16 6to. Primaria
Brayan Israel
7 4 Huerta González Diana 4to. Primaria
Juárez Navarrete 3ero.
8 10
Ricardo Bachillerato
9 17 Junco Ibáñez Blanca Licenciatura
10 25 Lara García Edith 3ero. Primaria
11 14 Ledezma Fuentes Ana Licenciatura
12 21 Lugo Antoni Mario Licenciatura
13 28 Martínez Bernal Raúl 5to. Primaria
14 20 Pineda Estela Licenciatura
3ero.
15 5 Aguilar Mora Marcela
Bachillerato
16 30 Aguilar Villalba Ramiro Maestría
17 7 Alba Patiño Perla 1ero. Primaria
18 1 Aparicio Herrera 1ero.
31
Nú Fol Escolarida
Ciudadano/a
m. io d
Antonio Luis Bachillerato
Armendáriz Sánchez
19 3 1ero. Primaria
Jessica
3ero.
20 19 Becerra Bacab Alicia
Secundaria
21 29 Buendía Alba Laura Licenciatura
3ero.
22 8 Carranza Uroz Samuel
Bachillerato
Cervantes Tepale
23 9 2ndo. Primaria
Graciela
3ero.
24 23 Díaz Onofre Jaime
Secundaria
Domínguez González
25 13 5to. Primaria
Pablo
Paso 2. De las y los 25 ciudadanos que cumplieron con los requisitos
legales que arrojó la lista, se toman a los primeros 18, en orden
alfabético a partir de la letra F (sorteada por el CG del Instituto), para
integrar las dos casillas que se instalarán en la sección.
Nú Fol Escolarida
Ciudadano/a
m. io d
1 27
Sandra Secundaria
2 2
Santiago Secundaria
3ero.
5 24 Herrera Cruz Fernanda
Bachillerato
Hinojosa Gómez
6 16 6to. Primaria
Brayan Israel
8 10
Ricardo Bachillerato
3ero.
15 5 Aguilar Mora Marcela
Bachillerato
Aparicio Herrera 1ero.
18 1
Antonio Luis Bachillerato
32
Paso 3. Una vez que se tienen a las y los 18 ciudadanos/as que van a
integrar las dos casillas, lo siguiente es ordenar la lista por escolaridad
de mayor a menor y, en caso de que dos o más FMDC tengan la misma
escolaridad, se ordenarán privilegiando el orden alfabético.
Núm Foli
Ciudadano/a Escolaridad
. o
5 24 Herrera Cruz Fernanda 3ero. Bachillerato
8 10 Juárez Navarrete Ricardo 3ero. Bachillerato
15 5 Aguilar Mora Marcela 3ero. Bachillerato
18 1 Aparicio Herrera Antonio Luis 1ero. Bachillerato
1 27 Fernández García Sandra 3ero. Secundaria
2 2 Fernández León Santiago 1ero. Secundaria
6 16 Hinojosa Gómez Brayan Israel 6to. Primaria
Paso 4. Posteriormente, ya ordenadas/os por escolaridad, se designan

los cargos a las y los FMDC de forma horizontal.
Nú Fol Escolarida Casi

Ciudadano/a Cargo
m. io d lla
16 30 Aguilar Villalba Ramiro Maestría Presidente B
3 18 Figueroa Nava Karen Licenciatura Presidenta C
9 17 Junco Ibáñez Blanca Licenciatura Secretaria 1 B
11 14 Ledezma Fuentes Ana Licenciatura Secretaria 1 C
12 21 Lugo Antoni Mario Licenciatura Secretario 2 B
14 20 Pineda Estela Licenciatura Secretaria 2 C
3ero.
5 24 Herrera Cruz Fernanda Escrutadora 1
Bachillerato B
8 10 Escrutador 1
Ricardo Bachillerato C
3ero.
15 5 Aguilar Mora Marcela Escrutadora 2
Bachillerato B
Aparicio Herrera 1ero.
18 1 Escrutador 2
Antonio Luis Bachillerato C
1 27 Escrutadora 3
Sandra Secundaria B
33
Nú Fol Escolarida Casi
Ciudadano/a Cargo
m. io d lla
2 2 Escrutador 3
Santiago Secundaria C
Suplente B
General 1
Hinojosa Gómez Suplente C
6 16 6to. Primaria
Brayan Israel General 1
Suplente B
General 2
Suplente C
General 2
Suplente B
General 3
Suplente C
General 3
Las dos casillas estarán integradas de la manera siguiente:
Casilla básica Casilla contigua

Ciudadano/a Escolaridad Cargo Ciudadano/a Escolaridad Cargo
Aguilar Villalba
Maestría Presidente Figueroa Nava Karen Licenciatura Presidenta
Ramiro
Junco Ibáñez
Licenciatura Secretaria 1 Ledezma Fuentes Ana Licenciatura Secretaria 1
Blanca
Lugo Antoni Mario Licenciatura Secretario 1 Pineda Estela Licenciatura Secretaria 2
Herrera Cruz 3ero. Juárez Navarrete 3ero.
Escrutadora 1 Escrutador 1
Fernanda Bachillerato Ricardo Bachillerato
Aguilar Mora 3ero. Aparicio Herrera 1ero.
Marcela Bachillerato Antonio Luis Bachillerato
Fernández García 3ero. Fernández León 1ero.
Sandra Secundaria Santiago Secundaria
Fuentes Aguilar Suplente Hinojosa Gómez Brayan Suplente
6to. Primaria 6to. Primaria
Tania General 1 Israel General 1
Martínez Bernal Suplente Suplente
5to. Primaria Huerta González Diana 4to. Primaria
Raúl General 2 General 2
3ero. Suplente 1ero. Suplente
Lara García Edith Alba Patiño Perla
Primaria General 3 Primaria General 3
7.5 Lista de reserva

Se integrará con los nombres de las y los ciudadanos que cumplen con
los requisitos para la insaculación y no fueron designados/as como
FMDC. Esta relación se ordenará a partir de la escolaridad, de mayor a
menor, y de la letra sorteada en un solo bloque.
Según el ejemplo presentado anteriormente, la Lista de reserva quedaría

conformada del modo siguiente:
Núm
Nombre Escolaridad
.
1 Buendía Alba Laura Licenciatura
34
2 Carranza Uroz Samuel 3ero. Bachillerato
3 Becerra Bacab Alicia 3ero. Secundaria
4 Díaz Onofre Jaime 3ero. Secundaria
5 Domínguez González Pablo 5to. Primaria
6 Cervantes Tepale Graciela 2ndo. Primaria
7 Armendáriz Sánchez Jessica 1ero. Primaria
Las y los FMDC con discapacidad que no cuenten con apoyos técnicos o
materiales que les permitan desarrollar la función asignada y soliciten
de manera expresa el acompañamiento de otra persona, podrán decidir
—con previa información proporcionada por la o el CAE— sobre las
condiciones y fortalezas de cada una de las tres propuestas de
acompañamiento: 1) Por una persona integrante de la MDC, 2) Por una o
un CAE y 3) Una persona de su confianza. Lo anterior, de conformidad
con lo establecido en el Protocolo de discapacidad.
7.5 Firma de listados

Concluido el procedimiento de designación, se imprimirá un ejemplar del
Listado de ciudadanía designada funcionarios/as de casilla y de la Lista
de reserva por sección electoral. El CD, antes de la sesión de segunda
insaculación, decidirá si las y los consejeros electorales distritales y las y
los representantes de los partidos políticos y, en su caso, de los
candidatos independientes presentes en la sesión:
 Firman en la hoja inicial y final.

 Asientan folio y sello en cada hoja.
 Marcan de otra manera el listado (sello, facsímil).
Una vez firmado, la o el VSD reproducirá dos copias: una de ellas la

conservará la o el VED y la otra se colocará en los estrados de la JDE y el
original se anexará al acta circunstanciada.
Las y los representantes de los partidos políticos y, en su caso, de las y

los candidatos independientes podrán solicitar, una vez concluida la
insaculación, copia en medio magnético del Listado de ciudadanía
designada funcionarios/as de casilla. En caso de que soliciten impreso
dicho listado, se les proporcionará dentro de los 10 días siguientes a la
fecha de la solicitud.
En el listado no deberá aparecer el domicilio de las y los FMDC o los

datos que contravengan la norma en materia de protección de datos
35
personales y sólo se publicará cinco días en los estrados de las JDE.
En caso de que soliciten impreso el listado, se les proporcionará dentro

de los 10 días siguientes a la fecha de la solicitud, conforme a las
características técnicas que para el efecto determine el CD (deberá
contener solamente el nombre de la o el ciudadano sorteado, sección
electoral, cargo y casilla). En el listado no aparecerá el domicilio de las y
los FMDC o los datos que contravengan la norma en materia de
protección de datos personales y sólo se publicará cinco días en los
estrados de las JDE.
7.6 Acta circunstanciada

Concluido el procedimiento de segunda insaculación, el CD
correspondiente deberá establecer el protocolo para la firma del acta
circunstanciada, haciendo constar la presencia de las y los integrantes
del Consejo en dicho procedimiento. Al acta circunstanciada que se
elabore deberá anexarse al Listado de ciudadanía designada
funcionarios/as de casilla y a la Lista de reserva por sección electoral.
Ambos documentos se obtendrán del propio Sistema de Segunda
Insaculación del Multisistema ELEC2024.
Realizada la IMDC, a más tardar el 9 de abril de 2024, las JDE

ordenarán la publicación de las listas de sus integrantes para todas las
secciones electorales en cada distrito electoral, 22 lo que comunicarán a
los respectivos CD.
7.7 Integración de Mesas Directivas de Casilla posterior a la

segunda insaculación
En aquellos casos en los que después de la segunda insaculación los CD
aprueben la inclusión o eliminación de casillas, se procederá de la
manera siguiente para la integración de éstas.
7.7.1 Incremento en el número de casillas

 La casilla o casillas que se vayan a incorporar por actualización de la LNE
definitiva o que por causas supervinientes deberán ser aprobadas por el
CD respectivo.
 La casilla o casillas deberán ser registradas en el Sistema de Ubicación
de Casillas por parte de la o el VOED e informar inmediatamente y por
escrito los cambios ocurridos a la o el VCEyECD.
 Una vez identificada o identificadas en el Multisistema ELEC2024 como
nuevas casillas, se realizará la insaculación manual de las mismas:
22
Artículo 254, inciso g) de la LGIPE.
36
 Seleccionando a las y los nueve primeros ciudadanos/as que
integran la Lista de reserva aprobada de la sección electoral
correspondiente.
 Una vez seleccionados/as, se designarán los cargos a cada FMDC
de acuerdo con la escolaridad.
 En caso de que el número de las y los ciudadanos sea insuficiente,
se revisará, en primera instancia, el Listado de las y los
ciudadanos sorteados (primera etapa) para identificar nuevos
ciudadanos/as que cumplan con los requisitos legales para
integrar las MDC. Si faltaran ciudadanos/as se recurrirá a la LNE
de la sección electoral correspondiente, respetando el orden
alfabético a partir de la letra sorteada y considerando los
requisitos establecidos en el artículo 83 de la LGIPE.
 Esta integración se realizará en la misma sesión que el CD apruebe para
la instalación de la o las nuevas casillas.
7.7.2 Disminución en el número de casillas

 La disminución en el número de casillas con motivo de la actualización
de la LNE definitiva o por causa superviniente (inseguridad pública,
conflictos políticos y/o sociales, sistema normativo interno en pueblos y
comunidades indígenas, usos y costumbres, entre otras) debe ser
aprobada por el respectivo CD.
 Se actualizará el estatus en el Sistema de Ubicación de Casillas por la o
el VOED e informará con oportunidad y por escrito los cambios ocurridos
a la o el VCEyECD.
 La o el VED entregará a la o el VCEyECD el acuerdo firmado para su
envío a la DECEyEC vía correo electrónico a la cuenta
[email protected]
 La UTSI, a solicitud de la DECEyEC, eliminará los nombres de las y los
FMDC y los colocará en los primeros lugares de la Lista de reserva de la
sección electoral correspondiente, pero no podrán ser designados FMDC
en una sección electoral distinta a la que pertenecen. A través de las y
los CAE se informará (escrito de notificación que elaborará la JDE) a las y
los FMDC previamente designados sobre la eliminación de la o las
casillas.
8. Actividades previas a la capacitación de las y los

Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla
37
8.1 Formalización de la designación
Concluido el proceso de segunda insaculación y al haberse designado a
las y los ciudadanos que fungirán como FMDC, se procederá a la
impresión de los nombramientos.
El nombramiento es el documento oficial que faculta a las y los
ciudadanos para constituirse en autoridad electoral el día de la elección.
Los datos de las y los FMDC designados son impresos en los
nombramientos a través del Multisistema ELEC2024 en un formato
preestablecido que incluye la protesta de ley, con lo cual se formaliza el
cargo a desempeñar.
8.2 Entrega de nombramientos y toma de protesta

Una vez que se hayan impreso los nombramientos y se tengan
firmados23 por la o el Presidente y la o el Secretario del CD, deberán
fotocopiarse con el objetivo de entregar el original a la o el FMDC y en la
copia recabar su firma de recibido.
Del 9 de abril al 1 de junio de 2024, de conformidad con el artículo

254, párrafo 1, inciso h) de la LGIPE, los CD —a través de las y los CAE—
notificarán personalmente a las y los ciudadanos que fueron designados
como FMDC, entregándoles su respectivo nombramiento; en ese
momento se les tomará la protesta de ley establecida en el artículo 88
de la LGIPE, la cual está incluida en el formato del propio nombramiento.
Los CD podrán organizar eventos a los que convocarán a las personas

integrantes de una o varias casillas para efectuar la toma de protesta.
Asimismo, los CD podrán invitar a las autoridades de los OPL de la
entidad como observadoras a las actividades inherentes a la toma de
protesta de las y los ciudadanos que integrarán las casillas del distrito
electoral correspondiente.
La o el CAE dará prioridad a la entrega de nombramientos de las y los

presidentes de MDC, luego secretarios/as, después a escrutadores/a y
finalmente a las y los suplentes generales.
Al entregar el nombramiento, la o el CAE deberá registrarlo en el

dispositivo móvil. En caso de que la o el ciudadano no acepte el
nombramiento y con el propósito de dejar constancia de los hechos, la o
el CAE recabará por escrito la negativa/rechazo, que podrá ser
redactada en la hoja del nombramiento.
23
Los nombramientos se firmarán de manera digital, a través de facsímil o por el medio que en la
JDE se considere más pertinente.
38
9. Actividades paralelas durante la segunda etapa de
capacitación electoral
9.1 Sustituciones de las y los Funcionarios de Mesas

Directivas de Casilla
Cuando haya sustituciones de FMDC, las JDE deberán informar de las
mismas a las y los representantes de los partidos políticos y, en su caso,
de candidaturas independientes, en forma detallada y oportuna. 24 Lo
anterior se informará en sesión de CD con base en el calendario de
sesiones conducente.
Con el propósito de garantizar que las casillas se integren con

ciudadanas y ciudadanos nombrados y capacitados, se sustituirá a las y
los FMDC designados que por causas supervenientes no puedan
desarrollar sus funciones en la Jornada Electoral. El periodo será del 9
de abril al 1 de junio de 2024.
Las sustituciones de las y los FMDC se harán según el procedimiento

siguiente:
1. Lista de reserva. Las vacantes se cubrirán con las y los ciudadanos

que integran esta relación aprobada, apegándose al orden en que
aparecen.
2. Primera insaculación. Cuando subsistan vacantes y se haya agotado
la Lista de reserva aprobada, las JDE designarán a las y los FMDC
faltantes de entre aquellas y aquellos ciudadanos que resultaron
seleccionados/as en la primera insaculación, aun cuando no hayan
recibido la primera capacitación (Listado de las y los ciudadanos
sorteados). Con el propósito de garantizar la aleatoriedad del
procedimiento, las y los FMDC se seleccionarán atendiendo
exclusivamente al orden alfabético establecido a partir de la letra
sorteada el CG del Instituto. Las JDE informarán a los consejos distritales
en forma detallada y oportuna.
3. LNE. Una vez agotado el procedimiento anterior, si aún quedaran
vacantes por cubrir, las JDE seleccionarán a las y los FMDC de entre las y
los ciudadanos inscritos en la LNE de la sección electoral
correspondiente, atendiendo exclusivamente al orden alfabético a partir
de la letra sorteada por el Consejo General e informarán a los CD de
24
Artículo 254, numeral 3 de la LGIPE.
39
modo detallado y oportuno. Para ello, la JDE presentará al CD el proyecto
de acuerdo para que, en su caso, se apruebe la utilización del listado
nominal.
4. Semana previa a la Jornada Electoral. Las vacantes que se generen
de los cargos propietarios durante la semana previa a la Jornada
Electoral (del 27 de mayo al 1 de junio de 2024) podrán cubrirse con
cualquiera de las y los suplentes generales designados y previamente
capacitados de la misma casilla o con la Lista de reserva
correspondiente, en el orden en que aparecen. De cubrirse algún cargo
con una persona designada Suplente General, deberá realizarse la
sustitución en el sistema correspondiente y generar el nuevo
nombramiento, mismo que se entregará a la o el ciudadano, solicitando
la devolución del anterior. Se deberá reforzar la capacitación a la o el
ciudadano conforme al cargo que ocupará en la Jornada Electoral y el
cargo vacante de Suplente General se cubrirá con la Lista de reserva
aprobada.25
En cualquier caso, la designación a la que se refieren los párrafos

anteriores recaerá en las y los ciudadanos que cumplan con los
requisitos legales para desempeñarse como FMDC, conforme a lo
establecido en el artículo 83 de la LGIPE, siendo capacitados/as por las
JDE.
Una vez informado el CD sobre las sustituciones de FMDC realizadas,

éstas se deberán publicar en los estrados de la JDE correspondiente.
Al Listado de razones por las que la o el ciudadano no participa se

integran las causas siguientes:
49. POR RENUNCIA AL CARGO. Se refiere a que en un momento determinado de

la segunda etapa de capacitación electoral (entrega de nombramiento, capacitación
o desarrollo de simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral) o días previos a la
Jornada Electoral, la o el ciudadano renuncia al cargo.
50. NO ACEPTAR EL MATERIAL Y DOCUMENTACIÓN ELECTORAL. Se refiere al
momento en el que la o el CAE va a entregar el material y la documentación
electoral a la o el Presidente de casilla en los días previos a la Jornada Electoral y la o
el ciudadano rechaza dichos materiales y decide no participar.
25
En caso de que se haya agotado la Lista de reserva o no se cuente con ella en la sección
electoral, las JDE designarán a las y los FMDC faltantes del Listado de las y los ciudadanos
sorteados. Una vez agotado el listado anterior, se seleccionará de entre las y los ciudadanos
registrados en la LNE de la sección electoral correspondiente.
40
Con respecto a la razón 13, No contar con Credencial para votar en la
segunda etapa de capacitación electoral, sólo aplica cuando la o el
ciudadano es tomado de la LNE, pues en aquellos casos en que las y los
ciudadanos hayan sido designados como FMDC y posteriormente
extraviaron dicha credencial, no será causa legal para no desempeñarse
como FMDC el día de la Jornada Electoral. 26 Por el contrario, en las
casillas especiales sí se requiere que el Presidente/a y Secretarios/as
cuenten con su Credencial para votar vigente para dar inicio al SICCE y
que luego puedan emitir su voto, en caso de que así lo decidan.
La o el CAE, cuando haya agotado todas las posibilidades y recursos de

convencimiento y finalmente no logre que la o el ciudadano participe,
debe recabar por escrito las razones de su negativa (de la 40 a la 50).
9.2 Sustituciones en la semana previa a la Jornada Electoral

Continuando con el ejemplo de designación, tomaremos la casilla básica
para ejemplificar este procedimiento.
En el siguiente ejemplo, la casilla básica de la sección 2095 cuenta en la

semana previa con sus seis FMDC propietarios/as y tres suplentes
generales. Sin embargo, cuatro días previos a la Jornada Electoral (29 de
mayo de 2024) la Secretaria 1 de la MDC se comunica con la o el CAE
para comentarle que por motivos de salud no participará el día de la
elección. El procedimiento a realizar es el siguiente.
Paso 1. La o el CAE invita al Suplente General 1, para que tome el cargo

de Secretario 1 y, de aceptar en este caso, se realiza la sustitución.
Casilla básica Casilla básica

Ciudadano/a Cargo Ciudadano/a Cargo
Aguilar Villalba Ramiro Presidente Aguilar Villalba Ramiro Presidente
Junco Ibáñez Blanca Secretaria 1 Fuentes Aguilar Tania Secretaria 1
Lugo Antoni Mario Secretario 1 Lugo Antoni Mario Secretario 1
Herrera Cruz Fernanda Escrutadora 1 Herrera Cruz Fernanda Escrutadora 1
Aguilar Mora Marcela Escrutadora 2 Aguilar Mora Marcela Escrutadora 2
Fernández García Sandra Escrutadora 3 Fernández García Sandra Escrutadora 3

Suplente General Fuentes Aguilar Tania Suplente General 1
Fuentes Aguilar Tania
1
Martínez Bernal Raúl Suplente General 2
Suplente General
Martínez Bernal Raúl
2 Lara García Edith Suplente General 3
26
La Sala Regional Xalapa
Lara García Edith
del TEPJF,
Suplente a través
General del Juicio de Inconformidad SX-JIN-18/2009, resolvió
3
que tal hecho no viola la normatividad electoral, ya que ha sido doblemente sorteado/a,
visitado/a, capacitado/a y se encuentra inscrito/a en la LNE, por lo tanto, podrá ejercer el cargo,
pero no podrá votar.
41
Como se observa en la imagen anterior, Fuentes Aguilar Tania sería la
ciudadana que ocuparía el cargo de Secretaria 1.
Paso 2. Una vez que se realizó la sustitución de la Secretaria 1, se toma

de la Lista de reserva al primer ciudadano/a de acuerdo con la
escolaridad para cubrir el cargo de Suplente General 1, en este caso
sería Buendía Alba Laura
Casilla básica
Ciudadano/a Cargo
Núm
Aguilar Villalba Ramiro Presidente Nombre Escolaridad
.
Fuentes Aguilar Tania Secretaria 1 1 Buendía Alba Laura Licenciatura
Lugo Antoni Mario Secretario 1 2 Carranza Uroz Samuel 3ero. Bachillerato
Herrera Cruz Fernanda Escrutadora 1
3 Becerra Bacab Alicia 3ero. Secundaria
Aguilar Mora Marcela Escrutadora 2
4 Díaz Onofre Jaime 3ero. Secundaria
Fernández García Sandra Escrutadora 3
5 Domínguez González Pablo 5to. Primaria
Suplente
Buendía Alba Laura
General 1 6 Cervantes Tepale Graciela 2ndo. Primaria
En caso
Martínez de
Bernal que no
Raúl aceptara
Suplente General 2la
o el Suplente
7
General 1, se acude con1laPrimaria
Armendáriz Sánchez Jessica
o ero.
el Suplente
Lara General
García Edith 2 yGeneral
Suplente luego 3 con la o el Suplente General 3 hasta cubrir
la vacante. Si las y los suplentes generales no aceptan el cargo de
Secretario 1, se hará uso de la Lista de reserva, respetando la
escolaridad.
Finalmente, si ninguna o ningún ciudadano de la referida lista aceptara,

se llevará a cabo el procedimiento de sustituciones de manera ordinaria,
tal y como se indica en el apartado de sustituciones del presente
Programa.
9.3 Obtención de la Lista Nominal de Electores

Para solicitar la LNE se deberán cumplir las condiciones siguientes:
 Haber agotado la Lista de reserva, que no se cuente con el número

necesario de FMDC designados/as y haber revisitado a las y los
ciudadanos sorteados de la primera etapa de capacitación electoral,
para ubicar a algún ciudadano o ciudadana que haya cambiado de
opinión o que no fuera localizado y aun así no se obtenga el número de
ciudadanos/as faltantes. Lo anterior debe acotarse a aquellas y aquellos
ciudadanos que no hayan sido localizados, pues volver a visitar a
42
quienes rechazaron participar como FMDC seguramente derivará en
inversión de tiempo y trabajo sin resultados positivos.
 Haber entregado todos los nombramientos y que la mayoría de las y los
FMDC aún no sean capacitados/as, haya riesgo de declinación de uno o
varios cargos y no exista Lista de reserva.
 No haber entregado todos los nombramientos y/o el número de
declinaciones impida tener el número de FMDC necesarios/as y además
no haya Lista de reserva.
 Alguna otra circunstancia que ponga en riesgo la IMDC relacionada
directamente con la designación, entrega de nombramientos y
capacitación a las y los FMDC.
Efectuados los pasos anteriores, el CD tendrá que sesionar y aprobar un

acuerdo en el que se autorice la utilización de la LNE para la designación
de las y los FMDC.
Una vez aprobado el acuerdo previamente referido, será necesario

enviar la solicitud de la LNE directamente a la DERFE —en los términos
establecidos por dicha Dirección Ejecutiva y definidos de manera previa
— a la cuenta de correo electrónico [email protected] con
copia a la DECEyEC a la cuenta de correo electrónico
[email protected] y a la Vocalía Local del ramo, adjuntando
el acuerdo del CD antes mencionado, ya que no será posible obtener el
LNE directamente del Multisistema ELEC2024.
Una vez realizada la solicitud del listado nominal, la DERFE enviará

directamente a la JDE solicitante dicha relación, con copia a la DCE. Las
JDE recibirán el listado nominal en texto plano, por lo que el archivo se
deberá convertir a formato Excel.
IMPORTANTE: Cuando se tenga la LNE de la sección electoral

correspondiente, se deberá priorizar el orden alfabético a partir de la
letra sorteada por el CG del Instituto, para seleccionar a la o el
ciudadano sustituto.
9.4 Publicación de listas de ubicación de casillas y de

integrantes de las Mesas Directivas de Casilla
El 15 de abril de 2024,27 las JDE ordenarán la publicación de las listas
de ubicación de casillas y de integrantes de las MDC para todas las
secciones electorales del distrito electoral que corresponda, lo cual
27
Artículo 256, párrafo 1, inciso e) de la LGIPE.
43
deberá ser comunicado a los respectivos CD y se sujetará al
procedimiento siguiente:
 La o el VOED tendrá bajo su responsabilidad la publicación de listas de

ubicación de casillas y de integrantes de las MDC, en coordinación con la
o el VCEyECD. Los sistemas informáticos de ambas vocalías estarán
vinculados y de ahí se obtendrá la información de los nombres y cargos
de las y los FMDC designados (propietarios/as y suplentes generales) por
cada casilla electoral a instalar en el distrito electoral correspondiente.
 Entre el 15 y el 25 de mayo de 2024, las y los presidentes de los CD
ordenarán una segunda publicación de las listas de ubicación de casillas
y de integrantes de las MDC. La o el VOED y VCEyECD deberán definir
conjuntamente la fecha de corte para la publicación con base en los
resultados obtenidos en la IMDC.28
 Publicación de los encartes y difusión en medios electrónicos del
Instituto.
 Las listas de ubicación de casillas y de integrantes de las MDC se darán
a conocer al CD y se publicarán en los estrados de la JDE que
corresponda y en los edificios y lugares públicos más concurridos del
distrito electoral, a través de los medios que disponga el Instituto.
9.5 Segunda etapa de capacitación electoral a las y los

Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla
La segunda etapa de capacitación electoral de las y los FMDC se llevará
a cabo del 9 de abril al 1 de junio de 2024, de forma simultánea o
paralela al acto de entrega de nombramientos y toma de protesta. En
esta etapa se garantiza que las y los FMDC adquieran los conocimientos
teóricos y prácticos necesarios para desarrollar las actividades de los
cargos designados en la Jornada Electoral.
9.6 Simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral

Del 9 de abril al 1 de junio de 2024 podrán realizarse en el lugar
donde se instalará la casilla el próximo 2 de junio de 2024, en las
instalaciones de las JDE, en los CCE, en el domicilio de alguna o algún
FMDC o en otro lugar que permita la realización de las actividades
correspondientes.
Las particularidades de la capacitación electoral en la segunda etapa de

capacitación, así como los simulacros y/o prácticas de la Jornada
28
Artículo 256, párrafo 1, inciso f) de la LGIPE.
44
Electoral, se encuentran especificados en el Programa de Capacitación
Electoral (Estructura Curricular),29 donde se privilegiará la capacitación
para el llenado de los formatos y actas a utilizar el día de la Jornada
Electoral, tanto a niveles federal y local, a fin de reducir errores.
9.7 Suplencias en la Jornada Electoral

A las 7:30 de la mañana las y los ciudadanos designados FMDC deben
presentarse en el lugar donde se instalará la casilla única. Si a las 8:15
de la mañana no están todas y todos los FMDC propietarios, se aplicará
lo establecido en el artículo 274, párrafo 1 de la LGIPE, que en los
primeros cuatro incisos ordena el procedimiento siguiente:
1. De no instalarse la casilla a las 8:15 horas, se aplicará lo siguiente:

a. Si estuviera la o el Presidente, éste designará a las y los FMDC necesarios
para integrar:
 Recorriendo el orden para ocupar los cargos de las personas funcionarias
ausentes con las personas propietarias presentes.
 Habilitando a las y los suplentes generales presentes para los cargos
faltantes, y
 Si no hubiera personas funcionarias designadas, de entre las y los
electores que se encuentren en la casilla formados/as en la fila.
b. Si no estuviera la o el Presidente, pero estuviera la o el Secretario 1, éste
asumirá las funciones de Presidente/a de casilla y procederá a integrarla según
el inciso anterior.
c. Si no estuvieran la o el Presidente ni la o el Secretario 1, pero estuviera la o
el Secretario 2, éste asumirá las funciones de Presidente/a y procederá a
integrar la casilla de conformidad con lo estipulado en el inciso a).
d. Si sólo estuvieran las o los escrutadores, uno o una asumirá las funciones de
Presidente/a y procederá a integrar la casilla de conformidad con lo con lo
estipulado en el inciso a).
e. Si sólo estuvieran las y los suplentes generales, uno de ellos/as asumirá las
funciones de Presidente/a, las y los dos restantes las de Secretario/a y
Escrutador/a 1, nombrando a las y los funcionarios necesarios de entre las
personas presentes que se encuentran formadas en la fila para emitir su voto y
verificando previamente —para que puedan ocupar un cargo como FMDC— que
se encuentren inscritas en la LNE de la sección electoral correspondiente y
cuenten con Credencial para votar vigente. 30 De no cumplirse con estos
29
a) Durante los talleres impartidos en la segunda etapa de capacitación electoral a la estructura
operativa de SE y CAE se fortalecerá el procedimiento de suplencias el día de la Jornada Electoral.
b) En el material didáctico dirigido a las y los FMDC se hará hincapié en la informaci ón y los pasos
a seguir para efectuar tales suplencias. c) Los cursos virtuales de la segunda etapa incluirán una
cápsula didáctica con el procedimiento de suplencias.
30
El esquema detallado se encuentra en la Guía para la y el Funcionario de Casilla Proceso
Electoral 2023-2024.
45
requisitos, no podrán ocupar un cargo como FMDC; se deberá hacer énfasis a
las y los SE y CAE con respecto a que no se pueden integrar MDC con personas
que no pertenezcan a la sección electoral correspondiente.
9.7.1 Casillas especiales
Como una medida excepcional y emergente31 sólo para las casillas
especiales, cuando se imposibilite su integración y en consecuencia su
instalación por ausencia o falta de las y los FMDC propietarios/as y
suplentes generales (incluso de otras casillas dentro de la misma
sección electoral), se realizarán suplencias preferentemente 32 con
ciudadanía tomada de la fila de la sección electoral, sin embargo,
también podrán elegirse ciudadanos/as de secciones electorales
aledañas a la casilla especial. En el mes de abril, la o el VCEyECD
solicitará al CD autorizar la instrumentación de esta medida a través de
la aprobación del acuerdo por el que se sustituyen a las y los FMDC por
causas supervenientes con ciudadanía de la LNE. La o el CAE deberá
llenar el formato antes referido.
IMPORTANTE: Para que las casillas se integren con ciudadanas y

ciudadanos designados y capacitados en las secciones electorales donde
se instalará más de una casilla y no se cuente con las y los seis
propietarios en todas ellas, las y los suplentes generales de las casillas
31
De conformidad con la Jurisprudencia 9/98 PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN DE LOS ACTOS
PÚBLICOS VÁLIDAMENTE CELEBRADOS. SU APLICACIÓN EN LA DETERMINACIÓN DE LA NULIDAD
DE CIERTA VOTACIÓN, CÓMPUTO O ELECCIÓN, emitida por la Sala Superior del TEPJF, la cual
establece que: “a fin de evitar que se dañen los derechos de terceros, en este caso, el ejercicio
del derecho de voto activo de la mayoría de los electores que expresaron válidamente su voto, el
cual no debe ser viciado por las irregularidades e imperfecciones menores que sean cometidas
por un órgano electoral no especializado ni profesional, conformado por ciudadanos escogidos al
azar y que, después de ser capacitados, son seleccionados como funcionarios a través de una
nueva insaculación, a fin de integrar las mesas directivas de casilla; máxime cuando tales
irregularidades o imperfecciones menores, al no ser determinantes para el resultado de la
votación o elección, efectivamente son insuficientes para acarrear la sanción anulatoria
correspondiente. En efecto, pretender que cualquier infracción de la normatividad jurídico-
electoral diera lugar a la nulidad de la votación o elección, haría nugatorio el ejercicio de la
prerrogativa ciudadana de votar en las elecciones populares y propiciaría la comisión de todo
tipo de faltas a la ley dirigidas, a impedir la participación efectiva del pueblo en la vida
democrática, la integración de la representación nacional y el acceso de los ciudadanos al
ejercicio del poder público”. Así como la Jurisprudencia 16/2010 FACULTADES EXPLÍCITAS E
IMPLÍCITAS DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. SU EJERCICIO DEBE
SER CONGRUENTE CON SUS FINES emitida por la Sala Superior del TEPJF, misma que determina:
“El Consejo General del Instituto Federal Electoral, como órgano máximo de dirección y
encargado de la función electoral de organizar las elecciones, cuenta con una serie de
atribuciones expresas que le permiten, por una parte, remediar e investigar de manera eficaz e
inmediata… por otra, asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos político-electorales,
garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones… y aquellas, siempre que estén
encaminadas a cumplir los fines constitucionales y legales para los cuales fue creado el Instituto
Federal Electoral”.
32
En observancia del artículo 258, párrafo 3 de la LGIPE.
46
con la MDC completa que estén presentes pueden cubrir el cargo
vacante en cualquiera de las mesas que pertenezcan a la misma
sección. La o el Presidente deberá considerarlos como tomados de la fila
y la o el CAE deberá, previo a verificar que pertenezcan a la sección
electoral donde se instala la o las MDC, llenar el formato llamado
Información de las y los funcionarios de casilla en la Jornada Electoral.
En caso de que se tome a ciudadanía de la fila en la Jornada Electoral,

las y los FMDC y CAE, o en su caso SE, deberán verificar que cumplan
con los requisitos legales para ser FMDC establecidos en la LGIPE.
Las y los CAE entregarán a las y los FMDC que desempeñaron algún
cargo en la Jornada Electoral un reconocimiento por cumplir con su
obligación ciudadana de conformidad con los artículos 5, párrafo 4; 36,
fracción V y 41, base V, apartado A, párrafo 2 de la CPEUM, así como el
artículo 8, párrafo 1 de la LGIPE, fortaleciendo el vínculo entre la
ciudadanía y el INE. Lo anterior se hará preferentemente el día de la
Jornada Electoral; en caso de que las y los CAE no concluyan, la o el
VCEyECD concluirá con la entrega del 2 al 11 de junio de 2024.
10. Mecanismo Integral de Seguimiento a la IMDCyCE

Para dar mayor certeza en cada una de las etapas de la IMDCyCE se
desarrolló el MIS, el cual se implementará a través de tres elementos:
Monitoreo, Seguimiento y Mecanismos de Garantía de calidad. Esto no
sólo permitirá conocer el avance en cada una de las etapas de la IMDC,
sino también prevenir desviaciones que puedan poner en riesgo la IMDC,
así como apoyar en la toma de decisiones y en su caso definir y
desarrollar estrategias de acuerdo con las necesidades detectadas en
las entidades o distritos electorales.
El MIS se aplicará y efectuará desde la preparación del trabajo en campo

(propuesta y aprobación de SED y SCPRV por las JDE y CD), el
reclutamiento, selección y contratación de SE y CAE, primera y segunda
etapa de capacitación electoral, evaluación de los perfiles de SE y hasta
la devolución de prendas de identificación de las y los SE y CAE.
Para que el MIS se efectúe de manera correcta y se logre obtener los

resultados esperados, todas y todos los vocales, así como consejeros y
consejeras de las JLE, CL, JDE, CD y la DECEyEC deberán participar y
estar inmersos en las actividades de Monitoreo y Seguimiento, así como
realizar un trabajo colaborativo en la aplicación y cumplimiento de las
actividades de los Mecanismos de Garantía de calidad.
47
¿Qué lo integra? ¿Quién lo aplica? ¿Modalidad? ¿A qué?
MIS Monitoreo,
Seguimiento y
JDE - CD
JLE – CL
DECEyEC
Gabinete
Campo
 Reclutamiento, Selección y
capacitación de SE y CAE
Integración de Mesas
Garantía de Distancia Directivas de Casilla
calidad
 Capacitación Electoral
Para orientar a las figuras (vocales y consejeros/as a niveles local y

distrital) que llevarán a cabo la aplicación del MIS, se elaboró el
Mecanismo Integral de Seguimiento a la IMDCyCE del PIMDCyCE
(Anexo 4 de este Programa), que describe las directrices, propósitos,
actores, responsabilidades durante el Monitoreo, el Seguimiento y los
Mecanismos de Garantía de calidad, además de las herramientas que
estarán disponibles y que contribuirán a la detección oportuna de
problemáticas en la IMDCyCE, haciendo que el MIS sea un elemento
efectivo para sumar valor.
48
11. Cronograma de actividades
Actividad
Actividad específica Periodo Días
genérica
Elaboración del Listado de
1/10/2023 31/10/2023 31
propuestas de SED
Revisión del Listado de
propuestas de SED por la JLE 1/11/2023 19/11/2023 19
y el CL
Aprobación del Listado de
propuestas de SED en 20/11/2023 30/11/2023 11
sesión de JDE
Entrega del Listado de
Secciones con 10/12/2023 1
propuestas de SED al CD
Estrategias Revisión del Listado de
Diferenciadas 11/12/2023 31/01/2024 52
propuestas de SED por el CD
6/02/2024 1
propuestas de SED por el CD
Propuesta y aprobación de
09/02/2024 31/03/2024 52
nuevas SED N2
Aprobación de nuevas SED
09/02/2024 31/03/2024 52
N2 por parte del CD
Mecanismos de Garantía de
1/11/2023 31/03/2024 152
calidad de SED
Elaboración del Listado de
1/10/2023 31/10/2023 31
propuestas de SCPRV
Revisión del Listado de
propuestas de SCPRV por la 1/11/2023 19/11/2023 19
JLE y CL
propuestas de SCPRV en 20/11/2023 30/11/2023 11
Secciones con sesión de JDE
Cambio a la Entrega del Listado de
10/12/2023 1
Propuesta de Ruta propuestas de SCPRV al CD
de Vista Revisión del Listado de
propuestas de SCPRV por el 11/12/2023 31/01/2024 52
CD
6/02/2024 1
SCPRV
Propuesta de nuevas SCPRV 09/02/2024 31/03/2024 52
Mecanismos de Garantía de
1/11/2023 5/03/2024 126
calidad de SCPRV
Periodo de selección y
7/11/2023 20/01/2024 75
concertación de los CCE
Registro en el Multisistema
7/02/2024 01/06/2024 116
ELEC2024
Centros de
Presentación del informe
Capacitación
sobre el número y ubicación
Electoral Enero 2024 1
de los CCE, así como días y
horarios de operación al CD
Operación y reubicación de
9/2/2024 1/06/2024 114
los CCE
Sorteo del mes por parte del
Sorteo del mes CG del Instituto
Diciembre 2023 1
Sorteo de la letra por parte
Sorteo de la letra del CG del Instituto
Febrero 2024 1
Primera Corte de la Lista Nominal de
15/01/2024
insaculación Electores (DERFE)
UTSI entregará a la 27/01/2024 2/02/2024 7
DECEyEC dos códigos de
49
Actividad
genérica
acceso al Multisistema
ELEC2024 por cada JDE
Las y los VED y VCEyECD
conservarán las claves de
29/01/2024 2/02/2024 5
acceso hasta la ejecución de
la primera insaculación
La DERFE entregará a la
UTSI el listado nominal de
electores para la 22/01/2024 26/01/2024 5
preparación de la primera
insaculación.
Primera Insaculación 6/02/2024 1
Impresión y firma de las
7/02/2024 8/02/2024 2
cartas-notificación
Visita, notificación y
sensibilización
(capacitación) a la
9/02/2024 31/03/2024 52
ciudadanía sorteada durante
la primera etapa de
capacitación electoral
Primera etapa de Mecanismos de Garantía de
capacitación calidad de la primera etapa 9/02/2024 24/03/2024 44
electoral de capacitación electoral
Integración del Listado de
ciudadanas y ciudadanos
que cumplen con los
09/02/2024 04/04/2024 56
requisitos legales para
integrar las mesas directivas
de casilla
Aprobación del número de
casillas extraordinarias y 14/03/2024 1
especiales
Aprobación de
Aprobación de casillas
casillas electorales básicas y contiguas
25/03/2024 1
Fecha límite para la
30/04/2024 1
inclusión de nuevas casillas
Entrega al CD del Listado de
ciudadanas y ciudadanos
que cumplen con los
1
Segunda requisitos legales para 05/04/2024
insaculación integrar las mesas directivas
de casilla
Segunda insaculación y
6/04/2024 1
designación de FMDC
Segunda etapa de Entrega de nombramientos
09/04/2024 01/06/2024 54
capacitación a FMDC
electoral Segunda etapa de
capacitación a FMDC,
09/04/2024 01/06/2024 54
simulacros y/o prácticas de
la Jornada Electoral
Sustitución de FMDC 09/04/2024 01/06/2024 54
Mecanismo de Garantía de
Calidad de la segunda etapa 09/04/2024 01/06/2024 54
de capacitación electoral
Primera publicación de las
listas de ubicación de
15/04/2024 1
casillas y de integrantes de
MDC
Segunda publicación de las 15/05/2024 25/05/2024 10
50
Actividad
genérica
listas de ubicación de casilla
e integrantes de mesas
directivas de casilla
Publicación en la página de
internet del INE el día de la
Jornada Electoral, de la Lista
de Ubicación e Integración 30/05/2024 al 2/06/2024 3
de Mesas Directivas de
Casilla y difusión en medios
digitales
Fecha límite para los ajustes
por causas supervinientes a
30/05/2024 1
las casillas electorales
aprobadas
Día de la elección
Jornada Electoral concurrente
2/06/2024 1
Reconocimientos Entrega de reconocimientos
2/06/2024 11/06/2024 10
ciudadanos a FMDC
Reconocimientos a
propietarios y/o Entrega de reconocimientos
a propietarios/as y/o
responsables de responsables de inmuebles
2/06/2024 11/06/2024 10
inmuebles donde se donde se instalaron las MDC
instalaron las MDC
51
52

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Programa de Integración

Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica

El PIMDCyCE es un documento técnico-normativo fundamental y su

La instrumentación de este Programa deberá prestar especial atención a

En el PE 2023-2024 se garantizará certeza, legalidad, independencia,

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

1.1 Secciones con Estrategias Diferenciadas

1.2 Secciones con Cambio a la Propuesta de Ruta de Visita

2. Selección y operación de los Centros de Capacitación

2.1 Espacios para la capacitación electoral

 Ubicación. Lugares estratégicos, con amplia concentración ciudadana y

El periodo y los horarios de atención se establecerán considerando las

 Realizar una evaluación objetiva de los espacios donde fueron instalados

2.4 Actividades de la o el VED

2.5 Actividades de la Junta Distrital Ejecutiva

2.6 Actividades del Consejo Distrital

2.7 Registro en el Multisistema ELEC2024

Como segundo paso, será necesario que la o el VCEyEC registre la

2.8 Operación de los Centros de Capacitación Electoral

 Para obtener un mayor aprovechamiento y mejores resultados, deberán

En caso de ser necesario cerrar o reubicar algún CCE previamente

Para la gestión de los CCE se podrá descargar el formato de solicitud en

3.1 Sorteo del mes-calendario por el Consejo General

3.2 Sorteo de la letra del alfabeto por el Consejo General

4.1 Generación y entrega de la información de la LNE

4.2 Proceso de primera insaculación

La insaculación se realizará tomando como base el mes-calendario

Las y los integrantes de los consejos locales y distritales, de la Comisión

La DECEyEC podrá determinar el desarrollo de la insaculación en horarios

 En las secciones electorales donde el número de ciudadanos/as

4.3 Impresión y firma de listados

El CD determinará el o los mecanismos para la firma del listado a partir de

Del ejemplar firmado, la o el VSD reproducirá dos copias: una para

La o el VED preverá, una vez concluida la insaculación, la entrega en

4.4 Acta circunstanciada

El listado se firma conforme al protocolo establecido por el CD

4.5 Impresión y firma de las cartas-notificación

Las cartas-notificación serán firmadas por la persona titular de la Vocalía

Concluido el proceso de impresión y firma o sellado, cada carta-notificación

5. Primera etapa de capacitación electoral

Las JDE entregarán un dispositivo móvil en el que la o el CAE deberá

 Si no se localiza a la o el ciudadano sorteado durante la visita, pero hay

Asimismo, la o el CAE llenará el Reporte sobre la integración de mesas

5.2 Ruta de visita

Cumplimiento del orden de la Excepción al orden de la Ruta de visita

 Regresar al domicilio de las y los ciudadanos hasta lograr el número

La cantidad de revisitas no es limitativa, ya que lo importante es contar

A más tardar el 31 de enero de 2024, el número óptimo por distrito

Las o los informantes adecuados serán aquellos residentes en la vivienda

Por medio de la carta-notificación, además, se invitará a la ciudadanía

La notificación es una labor que realizan las y los SE y CAE bajo la

La o el CAE registrará en el dispositivo móvil cuándo la o el ciudadano

IMPORTANTE: Se deberá priorizar la entrega de la carta-notificación a la o

En la notificación se diferenciarán cuatro categorías, con la finalidad de

 Notificación efectiva. La o el ciudadano sorteado o alguna persona

Las particularidades de la primera etapa de capacitación electoral, las

Por otra parte, en concordancia con el reconocimiento internacional a la no

5.6 Razones por las que la o el ciudadano no participa

Las razones señaladas se pueden presentar en tres momentos: