Tributación Básica
Tributación Básica
Tributación Básica
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................................... 51
La misión de las administraciones tributarias va más allá del ejercicio de su función recaudatoria
de los impuestos, ya que deben orientarse a la promoción del bienestar general.
En este contexto, debe entenderse la ética como la abolición de toda conducta interna,
individual o institucional, que constituya acto de corrupción de cualquier especie y que tenga
por finalidad beneficiar ilegítimos intereses políticos, económicos o de otra índole.
Las administraciones tributarias deben tener un desempeño equitativo, esto es, dar un trato
justo e imparcial, que no dé lugar a comportamientos arbitrarios en el uso de las atribuciones
que le confiere la ley y que respete al mismo tiempo los derechos y garantías que la misma
otorga a los administrados.
Las administraciones tributarias, deben reflejar una gestión eficiente de los tributos, tanto en lo
que se refiere al monto razonable de los recursos utilizados para el desarrollo de sus funciones,
como también, a la carga impuesta a los administrados a través de las formalidades exigidas
para cumplir con sus obligaciones tributarias.
5
Figura 1. Importancia de la Administración Tributaria
Fuente: DCAT-SRI
a) Facultad Determinadora: Esta facultad está relacionada con los actos que realiza la
Administración Tributaria los cuales permiten establecer la existencia del hecho
generador, el sujeto obligado, la base imponible y la cuantía del tributo. Para ello la
Administración Tributaria puede verificar, complementar o enmendar las declaraciones
de los contribuyentes, así como, adoptar las medidas legales pertinentes. Está facultad
está sustentada en el artículo 68 del Código Tributario que indica:
6
“La determinación de la obligación tributaria, es el acto o conjunto de actos reglados realizados por
la administración activa, tendientes a establecer, en cada caso particular, la existencia del hecho
generador, el sujeto obligado, la base imponible y la cuantía del tributo.”
b) Facultad Resolutiva: Para definir la facultad resolutiva cabe citar el artículo 69 del
Código Tributario:
“Las autoridades administrativas que la ley determine, están obligadas a expedir resolución motivada,
en el tiempo que corresponda, respecto de toda consulta, petición, reclamo o recurso que, en ejercicio
de su derecho, presenten los sujetos pasivos de tributos o quienes se consideren afectados por un acto
de administración tributaria”.
1
Establecida en el artículo 81 de la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras
la Pandemia COVID-19 publicada en el Registro Oficial 608 de 29 de noviembre de 2021.
7
Figura 2. Facultades de la Administración Tributaria
El artículo 103 del Código Tributario señala los deberes de la Administración Tributaria:
a) Ejercer sus potestades con arreglo a las disposiciones de este Código y a las normas
tributarias aplicables.
c) Recibir toda petición o reclamo, inclusive el de pago indebido, que presenten los
contribuyentes, responsables o terceros que tengan interés en la aplicación de la ley
tributaria y tramitarlo de acuerdo con la ley y a los reglamentos. Es decir, que la
Administración no podrá abstenerse de recibir cualquier acción (reclamo, solicitud,
recurso de revisión, etc.), presentada por el contribuyente, incluso a sabiendas que lo
8
solicitado por el sujeto pasivo no cumple con los requisitos establecidos para el efecto
o es improcedente.
d) Recibir, investigar y tramitar las denuncias que se le presenten sobre fraudes tributarios
o infracciones de leyes impositivas de su jurisdicción.
f) Notificar los actos y las resoluciones que expida, en el tiempo y con las formalidades
establecidas en la ley a los sujetos pasivos de la obligación tributaria y a los afectados
con ella, ya que si no se practica la notificación el acto respectivo no surte los efectos
jurídicos esperados, ya que no llega a ser conocido por el contribuyente.
h) Revisar de oficio sus propios actos o resoluciones, dentro del tiempo y en los casos que
el Código Tributario prevé. Esto se realiza a través de un recurso de revisión, que es un
recurso extraordinario y es facultativo de la máxima autoridad de la Administración
Tributaria. (Art. 143 a 148 del C.T.)
j) Acatar y hacer cumplir por los funcionarios respectivos, los decretos, autos y sentencias,
expedidos por el Tribunal Distrital de lo Fiscal; y,
El artículo 15 del Código Tributario señala que la obligación tributaria es el vínculo jurídico
personal que existe entre el Estado o las entidades acreedoras de tributos (sujetos activos de la
obligación tributaria); y los contribuyentes o responsables de aquellos (sujetos pasivos de la
obligación), en virtud del cual debe satisfacerse una prestación en dinero, especies o servicios
apreciables en dinero, al verificarse el hecho generador previsto por la ley.
9
1.2.1 Elementos constitutivos de la obligación tributaria
Hecho Base
Sujetos
generador imponible
• Presupuesto • Activos • Monto sobre el
establecido por la • Pasivos: cual se aplicará la
ley para Contribuyentes y tarifa del
configurar cada responsables. impuesto, según
tributo. lo establecido en
la ley.
b) Sujetos:
10
1) Sujeto Activo: Es el ente acreedor de los tributos (el Estado), por ejemplo, el
Servicio de Rentas Internas, los Gobiernos Autónomos Descentralizados y el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
2) Sujeto Pasivo: Es la persona natural o jurídica que está obligada al pago de los
tributos, y puede ser de varias clases:
c) Base Imponible: Es el monto sobre el cual se impone la tarifa del impuesto, establecido
en la norma legal respectiva. Para Impuesto a la Renta, la base imponible está
constituida por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios gravados con el
impuesto, menos las devoluciones, descuentos, costos, gastos y deducciones,
imputables a tales ingresos; y, en el caso del IVA, la base imponible la constituirá el valor
del bien transferido o del servicio prestado menos devoluciones y descuentos.
La obligación tributaria, tiene un proceso regulado por la ley, desde su nacimiento, exigibilidad,
determinación y la extinción de esta. A continuación, analizaremos cada uno de estos momentos
y las acciones que les corresponden a los sujetos en cada fase:
11
Figura 5. La Obligación Tributaria
Sin embargo, cabe diferenciar entre el nacimiento y la exigibilidad. Para ello el Código
Tributario estable lo siguiente:
Art. 19.- Exigibilidad. - La obligación tributaria es exigible a partir de la fecha que la ley
señale para el efecto.
A falta de disposición expresa respecto a esa fecha, regirán las siguientes normas:
Por otro lado, es importante mencionar las exenciones que la ley prevé y que en
términos generales se refiere a una obligación tributaria que no es exigida debido que
existe en la normativa una dispensa de la misma, el artículo 31 del Código Tributario nos
da el concepto de exención o exoneración como “ la exclusión o la dispensa legal de la
obligación tributaria, establecida por razones de orden público, económico o social”.
Las exenciones, por tanto, son la liberación que hace la ley del cumplimiento de un
deber.
12
Figura 6. Las exenciones
Determinación por parte del sujeto pasivo: El artículo 89 del Código Tributario
establece que la determinación por el sujeto pasivo se configura cuando el
contribuyente o responsable presentan la declaración de sus impuestos en las formas
que establecen las leyes o reglamentos, es decir, sus propias declaraciones constituyen
de por sí una determinación tributaria
13
Figura 7. Determinación sujeto pasivo
Fuente:
Código Tributario,
art. 89
Determinación por parte del sujeto activo: La determinación por el sujeto activo se
configura cuando la Administración Tributaria cuantifica la obligación tributaria de los
sujetos pasivos. Esta determinación puede realizarse de forma directa, presuntiva o
mixta.
Fuente:
Código
Tributario, art. 90
Prescripción de la acción de cobro: Opera cuando no se han ejercido los derechos para
exigir su cumplimiento, en el tiempo y circunstancias establecidas expresamente en la
ley, esto es; cuando la Administración Tributaria no ha cobrado al sujeto pasivo dentro
del tiempo establecido en la ley.
Por transacción: Las obligaciones tributarias pueden ser objeto de transacción, en virtud
de lo cual un procedimiento administrativo o judicial concluye a consecuencia de los
acuerdos plasmados en un acta transaccional, en un auto o sentencia, emitido por la
autoridad competente.
16
Figura 10. Formas de Extinción de la Obligación Tributaria
17
1.2.3 El ciclo del contribuyente
Introducción
Con este contexto, en este capítulo se pretende explicar cuáles son los deberes formales del
contribuyente y cuál es el ciclo para su gestión tributaria, particulares que se basan en las
definiciones presentadas en las unidades anteriormente analizadas.
La gestión tributaria se basa en el vínculo Ciudadano – Estado, donde todos aquellos que
formamos parte de la sociedad, de alguna forma, contribuimos con el crecimiento del Estado al
que pertenecemos.
Bajo un escenario ideal, este vínculo en términos tributarios permitiría que todo ciudadano, cuya
condición lo califique como contribuyente, cumpla con todas las obligaciones previstas en la
normativa.
De acuerdo con el numeral 1 del artículo 96 del Código Tributario, a continuación, se detallan
los principales deberes formales de los contribuyentes o responsables:
20
2. Deberes y derechos del contribuyente
2.1Deberes formales
Como se había señalado en el capítulo precedente, el Código Tributario establece los deberes
formales del contribuyente y hace referencia, de manera general, al ámbito tributario, por tanto,
su aplicación implica a todos los tipos de Administraciones Tributarias. El contribuyente
entonces se verá obligado a cumplir con estos deberes solicitados por la Administración
Tributaria Central, seccional o de excepción, y de ahí la importancia de conocer cuáles son estas
obligaciones para un cumplimento responsable de las mismas.
21
REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES
El Registro Único de Contribuyentes (RUC) es un instrumento que tiene por función registrar e
identificar a los contribuyentes con fines impositivos y como objeto proporcionar información a
la Administración Tributaria para el cumplimiento de sus fines2.
La inscripción en el RUC es uno de los deberes formales definidos en el Código Tributario, por lo
tanto, es una obligación por norma expresa que todo contribuyente que inicia una actividad
económica está llamado a cumplir. Es el punto de partida para el proceso de control de la
Administración Tributaria y constituye el número de identificación de todas las personas
naturales, sociedades y entidades del sector público que sean sujetos de obligaciones
tributarias.
Están obligados a inscribirse en el RUC, por una sola vez, las personas naturales y jurídicas, entes
sin personalidad jurídica, nacionales y extranjeras, que inicien o realicen actividades económicas
en el país en forma permanente u ocasional o que sean titulares de bienes o derechos que
generen u obtengan ganancias, beneficios, remuneraciones, honorarios y otras rentas sujetas a
tributación en el Ecuador, las entidades del sector público, así como toda entidad, fundación,
cooperativa o entes similares tengan o no fines de lucro.
También están obligadas a inscribirse en el RUC las sociedades extranjeras que sean propietarias
de bienes inmuebles en el Ecuador, aunque las mismos no generen u obtengan rentas sujetas a
tributación3.
Las personas naturales o jurídicas obligadas a cumplir con este deber serán quienes deben
solicitar a la Administración Tributaria la inscripción RUC dentro de los 30 días siguientes al de
su constitución o inicio real de sus actividades, según el caso. De no hacerlo, el Director General
del Servicio de Rentas Internas asignará de oficio el correspondiente número de inscripción, sin
perjuicio de las sanciones a las que se hiciere acreedor por tal omisión.
2 Ley de Registro Único de Contribuyentes, art. 1, Registro Oficial S. 398 de 12 de agosto de-2004
3 Incluido por la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana R.O. 759 20 de mayo 2015
22
Estructura del RUC
El número de RUC está conformado por 13 dígitos (en todos los casos), y su estructura depende
del tipo de contribuyente. La forma en que se estructura el número de registro se diferencia de
las personas naturales y sociedades de acuerdo con la siguiente ilustración:
23
• Tipo de contribuyente y
• Medios de contacto
Las personas naturales pueden obtener el RUC a través de SRI en línea ingresando con su cédula
y clave de acceso, siguiendo los pasos:
1. Ingrese a www.sri.gob.ec
2. Dé clic en SRI en línea
3. Escoja iniciar sesión y digite su cédula y clave de acceso
4. En el menú lateral izquierdo escoja RUC / Registro
5. Llene su información
6. Reimprima su RUC dando clic en la opción RUC / Certificados
Requisitos
En el caso de requerir realizar el trámite a través del canal presencial, las personas naturales
deberán presentar los siguientes requisitos:
De manera general toda persona natural que desea obtener el RUC debe presentar los dos
requisitos ya detallados, sin embargo, existe un requisito adicional para ciertas actividades
económicas de las cuales la normativa exige que cuente con un sustento documental, por
ejemplo:
24
Característica
Detalle del requisito Forma de presentación
específica
Guarderías / Centros
Acuerdo ministerial Original y copia simple
de desarrollo infantil
Notarios Nombramiento emitido por el Consejo Nacional de la Judicatura Original y copia simple
Para más información sobre los requisitos para trámites de personas naturales ingrese al
siguiente enlace https://www.sri.gob.ec/requisitos-personas-naturales.
25
gestión determina que la información del RUC de un contribuyente no corresponde a la realidad,
por tanto, tiene la potestad de notificar al contribuyente solicitando la actualización del RUC, sin
perjuicio de las sanciones que pudieran ocurrir por el incumplimiento de un deber formal.
El plazo para actualizar el RUC es de 30 días contados desde la fecha en que se produjeron los
hechos motivo de la actualización4.
• Suspendido: Es un término aplicado cuando las personas naturales han terminado sus
actividades económicas o sus registros han sido suspendidos de oficio por la
Administración Tributaria.
• Pasivo: Es un término aplicado cuando las personas naturales han fallecido o extranjeros
no residentes que cesan actividades y en el caso de sociedades cuando éstas han
cancelado su RUC.
26
Están sujetos a este régimen las personas naturales y sociedades conforme a sus ingresos, bajo
las siguientes categorías:
El SRI utilizará la información que reposa en sus bases de datos o cualquier medio que posea
respecto a la suma del monto total de ingresos brutos provenientes de la actividad empresarial,
del libre ejercicio profesional, los de ocupación liberal, trabajo autónomo y otras rentas;
registradas en las respectivas declaraciones de impuestos y otra información del sujeto pasivo
y/o de terceros del ejercicio fiscal en el que se genere el catastro; así también se considerará el
número de trabajadores y las actividades económicas previamente registradas en el RUC.
Negocios Populares
Emprendedores
5
En el caso de bienes producidos que graven ICE deben emitir facturas sin desglosar el IVA. Art.
8 de la Resolución No. NAC-DGERCGC23-00000004
27
Personas naturales (incluye artesanos) con ingresos brutos de USD. 20.000,01 a
300.000,00, y personas jurídicas con ingresos brutos de USD. 0,00 a 300.000,00, al 31 de
diciembre del año anterior.
Declaración semestral de IVA y pago del Impuesto a la Renta con base a la tabla
progresiva creada para este régimen, con una tarifa máxima del 2%.
Los contribuyentes RIMPE, para efectos tributarios, no tienen obligación de llevar contabilidad.
No obstante, deberán llevar un registro de ingresos y egresos mensuales por las actividades
económicas que realicen.
Permanencia en el Régimen
Los sujetos pasivos que, de acuerdo con el cumplimiento de las disposiciones vigentes, sean
considerados dentro del Régimen RIMPE como negocios populares, se mantendrán como tal
mientras cumplan con tales condiciones.
6
Conforme al literal b) del artículo 2 de la Resolución No. NAC-DGERDGC23-00000004
28
Los contribuyentes catastrados como negocios populares serán autorizados por el SRI
únicamente para emitir notas de venta, sin que en ellas se desglose el IVA.
En el caso que, a la fecha de ser actualizado el Registro Único de Contribuyentes bajo este
régimen, los sujetos pasivos cuenten con comprobantes de venta, retención y documentos
complementarios preimpresos correspondientes a un régimen distinto al que le corresponda,
podrán ser utilizados hasta la fecha en la que se registre el cambio de información en el Catastro,
posteriormente deberán registrar la baja de los mismos y obtener la autorización para nuevos
comprobantes conforme la información actualizada.
Los contribuyentes catastrados como emprendedores serán autorizados por el SRI para emitir
comprobantes de venta conforme al Reglamento de Comprobantes de Venta, Retención y
Documentos Complementarios bajo el esquema de facturación electrónica; así también, si
disponen de comprobantes físicos deberá consignar obligatoriamente y de manera manual,
mediante sello o cualquier otra forma de impresión: “Contribuyente Régimen RIMPE”.7
7
Resolución NAC-DGERCGC23-00000004, Disposiciones Generales Sexta y Séptima.
8
Art. 3 de la Resolución NAC-DGERCGC23-00000004
29
Inscripción de nuevos contribuyentes:
• Sociedades: Las que se inscriban en el RUC, iniciarán su actividad económica con sujeción al
Régimen para Emprendedores.
Los contribuyentes que hubiesen cumplido cinco (3) años de permanencia en el Régimen para
Emprendedores, dejarán de sujetarse a este régimen desde el primer día del año siguiente al
que se cumplió dicho tiempo máximo de permanencia.
Negocios Populares
• Solo efectúan la declaración del Impuesto a la Renta con un pago de USD. 60,00.
• No actuarán, en ningún caso, como agentes de retención.
• Estarán sujetos a retención en la fuente de renta del 0% por sus actividades.
Emprendedores
30
2.1.2 Solicitar los permisos previos para emitir comprobantes de venta
Los contribuyentes, una vez que hayan obtenido el RUC, están obligados a emitir documentos
válidos que sustenten sus transacciones económicas, para esto deberán solicitar al Servicio de
Rentas Internas la autorización para la emisión de los comprobantes de venta y sus documentos
complementarios, así como de los comprobantes de retención, electrónicamente o a través de
los establecimientos gráficos autorizados9.
En cuanto a la obligación de emitir comprobantes de venta, todos los sujetos pasivos están
obligados cuando realicen transferencia de bienes o prestación de servicios, incluso cuando
estas operaciones se realicen a título gratuito, por autoconsumo o se encuentren gravadas con
tarifa 0% del impuesto al valor agregado.
Los contribuyentes deben solicitar la autorización para emitir comprobantes de venta físicos o
electrónicos a través de internet accediendo al portal transaccional SRI en línea de
www.sri.gob.ec.
a) Facturas
Se podría decir que las facturas son los comportantes de venta más conocidos y utilizados en
nuestra vida diaria, se deben emitir en la transferencia de bienes, prestación de servicios y en
actividades de exportación. Una de las características principales de este comprobante es que
se debe desglosar el importe de los impuestos que gravan la transacción cuando el adquiriente
tenga derecho al uso del crédito tributario o como sustento de un gasto, no es obligatorio
desglosar el valor de los impuestos en transacciones con consumidores finales.
Todas las sociedades y personas naturales obligadas a llevar contabilidad están obligadas a
emitir facturas independientemente del monto de la transacción, mientras que las personas
Formato XML
Figura 17. Formato XML de factura electrónica
33
Formato RIDE
Figura 18. Formato XML de factura electrónica
Las notas de venta se deben emitir en las transferencias de bienes y prestación de servicios, a
diferencia de las facturas, pueden ser emitidas únicamente por contribuyentes considerados
RIMPE negocios populares. Una característica importante de este tipo de comprobante es que
34
no desglosa el importe de los impuestos incluso en las transacciones que se encuentran gravadas
y no pueden ser utilizadas para transacciones que graven ICE11.
Figura 19. Obligación de emitir notas de venta
11
Los contribuyentes considerados negocios populares, deberán emitir facturas bajo el esquema electrónico por
transacciones que graven ICE. (Resolución No. NAC-DGERCGC22-00000024, Disposición general sexta.
35
Como podemos observar en el gráfico precedente, el formato de la nota de venta es similar al
de una factura; sin embargo, el llenado es más simple al no desglosar el valor de los impuestos
y no tener como requisito obligatorio la firma del adquiriente.
d) De bienes muebles y servicios realizadas para el sujeto pasivo por uno de sus empleados
en relación de dependencia, con comprobantes de venta a nombre del empleado. En
este caso la liquidación se emitirá a nombre del empleado, sin que estos valores
constituyan ingresos gravados para el mismo ni se realicen retenciones del impuesto a
la renta ni de IVA; y,
e) De servicios prestados por quienes han sido elegidos miembros de cuerpos colegiados
de elección popular en entidades del sector público, exclusivamente en ejercicio de su
función pública en el respectivo cuerpo colegiado y que no posean Registro Único de
Contribuyentes (RUC) activo.
Cabe aclarar que el uso de este tipo de comprobante se limita a estos casos, el uso indebido de
este comprobante no sustentará la transacción realizada sin perjuicio de las sanciones que
pueda imponer la administración tributaria.
36
Figura 21. Formato de liquidación de compra
A partir del 30 de noviembre de 2022, únicamente los sujetos pasivos obligados a emitir notas
de venta podrán solicitar autorizaciones, modificaciones o renovaciones para la emisión de
comprobantes de venta a través de máquinas registradoras.13
Para que el tiquete tenga validez la máquina registradora que lo emite debe contar con la
autorización emitida por el Servicio de Rentas Internas, dicha autorización se la solicita mediante
la página web www.sri.gob.ec y para ello es necesario que la marca y modelo consten en el
listado de máquinas autorizadas por el SRI, este formato debe incluir la leyenda que identifique
el régimen al que pertenece el contribuyente.
Estos documentos no dan lugar a crédito tributario por el IVA pagado, ni sustentan costos ni
gastos al no identificar al adquiriente. Sin embargo, en caso de que el adquiriente requiera
sustentar costos y gastos o tenga derecho a crédito tributario, podrá exigir la correspondiente
factura.
38
Figura 23. Formato de boleto de espectáculo público
No existe un formato específico para este tipo de comprobantes; sin embargo, sus requisitos de
impresión obligatorios se encuentran detallados en el Art. 4 del Reglamento de Comprobantes
de Venta, Retención y Documentos Complementarios.
Cuando los sujetos pasivos que contraten, promuevan o administren espectáculos público en el
país, opten por la modalidad electrónica de facturación, se entenderá que la factura que se
emita por dicho concepto se reemplazará y será un equivalente del boleto, localidad o billete de
entrada.14
También son documentos autorizados siempre que se identifique al emisor con nombre o razón
social y número de cédula o RUC y de igual manera se identifique al adquiriente. Sustentarán
tanto crédito tributario de IVA y de costos, como también para gastos de Impuesto a la Renta
los siguientes:
• Los documentos emitidos por instituciones del sistema financiero nacional y las
instituciones de servicios financieros emisoras o administradoras de tarjetas de
crédito que se encuentren bajo el control de la Superintendencia de Bancos.
• Boletos aéreos o tiquetes electrónicos y documentos de pago por sobrecargas
por el servicio de transporte aéreo de personas, emitidos por las compañías de
aviación.
14
Art. 2 de la Resolución No. NAC-DGERCGC17-00000460.
39
• Guías aéreas o cartas de porte aéreo, físicas o electrónicas y los conocimientos
de embarque.
g) Documentos complementarios
I. Notas de crédito
Las notas de crédito son documentos que se emitirán para anular operaciones, aceptar
devoluciones y conceder descuentos o bonificaciones. Las notas de crédito deberán consignar
la denominación, serie y número de los comprobantes de venta a los cuales se refieren.
40
Figura 24. Formato de nota de crédito física
42
Figura 27. Formato de comprobante de retención físico
Para más información sobre la emisión electrónica de documentos complementarios, así como
la información técnica y guías acceda al enlace https://www.sri.gob.ec/facturacion-electronica.
43
2.1.3 Llevar los libros y registros contables correspondientes
Además del soporte documental de las transacciones económicas también es un deber formal,
reconocido en el Código Tributario, el sustento de los registros de dichas transacciones que debe
ser realizado bajo normas y principios contables, recordemos nuevamente lo que nos dice el
Código Tributario respecto a esta obligación.
c) Llevar los libros y registros contables relacionados con la correspondiente actividad económica, en
idioma castellano; anotar, en moneda de curso legal, sus operaciones o transacciones y conservar
tales libros y registros, mientras la obligación tributaria no esté prescrita;
Todas las sociedades bajo régimen general se encuentran obligadas a llevar contabilidad. Por su
parte, las personas naturales y las sucesiones indivisas bajo régimen general están obligadas a
llevar contabilidad y declarar los impuestos con base en los resultados que arroje la misma,
cuando sus ingresos brutos del ejercicio fiscal inmediato anterior sean mayores de trescientos
mil (USD $. 300.000) dólares de los Estados Unidos de América, incluyendo las personas
naturales que desarrollen actividades agrícolas, pecuarias, forestales o similares, así como los
profesionales, comisionistas, artesanos, agentes, representantes y demás trabajadores
autónomos. También estarán obligados a llevar contabilidad, cuando los costos y gastos
imputables a la actividad económica del ejercicio fiscal inmediato hayan sido superiores a los
USD. 240.000,00; o que operen con un capital propio al inicio de sus actividades sean superiores
a USD. 180.000,00.
Tabla 5. Ejemplo de registro de ingresos y egresos
REGISTRO DE INGRESOS
Nro. de comprobante de
Fecha Concepto Valor IVA Observaciones
venta
02/06/2022 001-002-00000564 Venta de una computadora $ 950,00 $ 114,00 Venta a crédito
05/06/2022 001-001-00000456 Venta a consumidores finales $ 58,00 $ 6,96
REGISTRO DE EGRESOS
Nro. de comprobante de
Fecha Concepto Valor IVA Observaciones
venta
30/06/2022 001-001-00000578 Pago de arriendo del local $ 500,00 $ 60,00
44
Los contribuyentes que estén obligados a llevar un registro de ingresos y gastos no requieren de
un contador autorizado para el cumplimento de este deber formal, sin embargo, los registros
deben contar con información mínima para que sean válidos.
Cuando nace la obligación tributaria el fin último es el pago de un tributo, previo al pago del
tributo el contribuyente debe realizar una declaración mediante la cual va a determinar la base
imponible y la cuantía de este; la periodicidad y formas de declaración dependen del impuesto
que el sujeto pasivo está obligado a declarar y/o pagar, estos elementos se encuentran
determinados en leyes tributarias, reglamentos y otras resoluciones que emite la Administración
Tributaria.
Analizaremos de manera general la forma de declaración de dos de los impuestos con mayor
nivel de recaudación: Impuesto al Valor Agregado IVA e Impuesto a la Renta.
45
Impuesto al Valor Agregado
Impuesto a la Renta
• Personas naturales cuyos ingresos brutos anuales superen la fracción
básica desgravada de Impuesto a la Renta, y los contribuyentes sujetos al
Sujetos obligados a declarar:
Régimen RIMPE.
• Sociedades
Periodicidad: Anual - Se presenta al año siguiente del ejercicio económico.
Personas Naturales
Régimen general
9° Dígito del Fecha de
RUC o cédula vencimiento
1 10 de marzo
2 12 de marzo
3 14 de marzo
4 16 de marzo
5 18 de marzo
6 20 de marzo
7 22 de marzo
Plazo 8 24 de marzo
9 26 de marzo
0 28 de marzo
46
Impuesto a la Renta
Contribuyentes RIMPE
9° Dígito del Fecha de
RUC vencimiento
1 11 de marzo
2 13 de marzo
3 15 de marzo
4 17 de marzo
5 19 de marzo
6 21 de marzo
7 23 de marzo
8 25 de marzo
9 27 de marzo
0 29 de marzo
Sociedades
Régimen general
9° Dígito del Fecha de
RUC vencimiento
1 10 de abril
2 12 de abril
3 14 de abril
4 16 de abril
5 18 de abril
6 20 de abril
7 22 de abril
8 24 de abril
9 26 de abril
0 28 de abril
Además de las declaraciones los sujetos pasivos también están obligados a cumplir con el envío
de Anexos, que consisten en información que complementa sus declaraciones, estas
obligaciones adicionales se determinan mediante resoluciones y dependen de la actividad
económica del contribuyente, siempre que se cumpla el presupuesto establecido en la norma.
Para más información acceda al enlace: https://www.sri.gob.ec/declaracion-de-impuestos-2017
El Servicio de Rentas Internas es una institución de control, por lo que en ciertos casos los
funcionarios del SRI solicitarán la colaboración para realizar actividades que permitan asegurar
que todos los contribuyentes cumplan con sus obligaciones tributarias.
47
2.2Derechos del contribuyente
Los derechos son parte fundamental del ejercicio de la ciudadanía; la garantía del disfrute de
esos derechos suscita que se considere como miembro pleno de la sociedad y en tal medida nos
permite entender la importancia que la Administración Tributaria otorga a la garantía de los
derechos del ciudadano, como del contribuyente y de todos los sujetos pasivos de los impuestos
que administra, con el propósito de fomentar la ciudadanía fiscal.
1. A ser tratado con imparcialidad, respeto, sin discriminación con cortesía, consideración
y ética por el personal de la administración tributaria;
11. A impugnar los actos de la administración tributaria en los que se considere afectado;
48
15. A solicitar que se deje en constancia en actas de la documentación exhibida o entregada
al servidor, y de todas las manifestaciones verbales que se realicen, por parte de los
servidores y de los contribuyentes, dentro de los procesos administrativos.
Para obtener información sobre los derechos o presentar quejas, denuncias, sugerencias y
felicitaciones, la Administración Tributaria ha puesto a disposición de los ciudadanos,
contribuyentes los siguientes canales:
49
➢ Canal telefónico: Puede ingresar su sugerencia, queja o felicitación,
llamando al Centro de Atención Telefónica al 1700 SRI SRI (1700 774 774) o
a las líneas fijas (03) 2998 100 y (04) 3805 920 de lunes a viernes, en los
horarios dispuestos por esta Administración. Aquí un operador receptará la
información requerida para el efecto.
Twitter: @SRIoficialEc
Facebook: Servicio de Rentas Internas
Instagram: @srioficial
Telegram: SRI - Ecuador
50
Bibliografía
• Constitución de la República del Ecuador (2008), R.O. 449 de 20 de octubre de 2008, y sus
reformas.
• Fenochietto, Ricardo (2006). Economía del Sector Público. Análisis Integral de las finanzas
públicas y sus efectos. Buenos Aires: Fondo Editorial de Derecho y Economía (FEDYE)
• Ley de Régimen Tributario Interno, R.O. Suplemento 463 de fecha 17 de noviembre de 2004,
y sus reformas.
• Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, S.R.O. 209 del 8 de
junio de 2010, y sus reformas.
• Ley de Registro Único de Contribuyentes S.R.O. 398 del 12 de agosto de 2004, y sus
reformas.
• Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID
19, 3S R.O. 587 del 29 de noviembre de 2021, y sus reformas.
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• Resolución Nro. NAC-DGERCGC18-00000233, 2S R.O. 255 del 5 de junio de 2018 y sus
reformas: Normas para la emisión, entrega y transmisión de comprobantes de venta,
retención y documentos complementarios expedidos por sujetos pasivos autorizados,
mediante el esquema de comprobantes electrónicos.
Lecturas adicionales
• Patiño R, Pozo T. (2015) Léxico Jurídico Tributario. Universidad de Azuay.
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Índice de tablas
TABLA 1. DOCUMENTOS DE IDENTIFICACIÓN PARA INSCRIBIRSE EN EL RUC ........................................ 24
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Índice de figuras
FIGURA 1. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA ........................................................... 6
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