Trabajo Practico N°2 - Derecho Constitucional

TRABAJO PRACTICO N° 2 DE DERECHO CONSTITUCIONAL- DER341
NOMBRE Y APELLIDO DEL ALUMNO: VALENTINA CATALAN QUIROGA
DNI: 43925167
LEGAJO: VABG134606
TITULAR EXPERTO: LUCAS NICOLAS APPENDINO
PROFESOR TITULAR DISCIPLINAR: CRISTIAN DANIEL ALTAVILLA
FECHA DE ENTRGA: 15/05/2023

CONSIGNAS :
A. ¿Cuáles son las causales de intervención federal establecidas por la Constitución Nacional? ¿Cuál es,
en particular, la causal que se esgrimió en el caso de la provincia de Corrientes en 1999?
-El Art 6 de la Constitución Nacional,nos indica que:
Artículo 6º.- El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma
republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisición de sus autoridades constituidas
para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedición, o por invasión de otra
provincia.
Tomando como partida el articulo 6°podemos enumerar las causales de una intervención federal:
1- Invasión exterior: cuando ejército de otro país invade territorio argentino.
2- Invasión de otra provincia: cuando una provincia avanza sobre territorio de otra.
3- Sedición: cuando un grupo de personas desconoce la autoridad legitima, los mecanismos
constitucionales y busca hacerse cargo del poder mediante la fuerza. Ejemplificación: un grupo de personas
derrocan al gobernador y se nombren a si mismos como tal.
4- Garantizar la forma republicana de gobierno: cuando la provincia incumple el art. 5° de la Constitución
Nacional .
Las tres primeras causales podemos clasificarlas como INTERVENSION DE AUXILIO las cuales buscan
restablecer el orden y la seguridad de la provincia, y la última se puede llamar INTERVENSION DE CASTIGO,
la cual el objetivo principal es garantizar el sistema representativo republicano y trae como efecto la
remoción, es decir, cesar a las autoridades de sus cargos. (video nombrado en el apartado de referencias)
La Constitución Nacional prevé la Garantía Federal, según Bidart Campos (2008) “La garantía federal
significa que el estado federal asegura, protege y vigila la integridad, la autonomía y la subsistencia de las
provincias, dentro de la unidad coherente de la federación a que pertenecen. La propia intervención
federal es el recurso extremo y el remedio tal vez más duro que se depara como garantía federal”.
- En el caso planteado sobre la intervención federal, a la provincia de Corrientes, llevada adelante en 1999
establecemos que el causal de tal intervención fue; primero y principal garantizar la forma republicana de
gobierno y además para sostener o restablecer sus autoridades legitimas ya que ocurrió sedición. Esto fue
como consecuencia a la graves crisis institucional y social que atravesaba el pueblo, que podría haber
desembocado en una conmoción social. En octubre de 1999 el presidente en aquel momento, Carlos
Menem, presento el proyecto ante el Congreso de la Nación. Finalmente el 20 de diciembre de 1999 se
promulgó en el boletín oficial de la nación la ley nro 25236 votada en el congreso el 16 de diciembre de ese
mismo año por el cual en su art. 1 dice: “Declárese la intervención a la provincia de Corrientes a fin de
garantizar la forma republicana de gobierno”.
B. Sabes que la intervención federal debe ser analizada como parte de las relaciones propias del
federalismo establecido en la Constitución Nacional. ¿En cuál de las competencias repartidas conforme
con las relaciones de coordinación ubicarías a la atribución de intervenir una provincia?
-En un análisis de las típicas relaciones federalistas establecidas por los CN, podemos identificar la
distribución de poderes asociados a la intervención federal:
CAPITULO CUARTO Atribuciones del Congreso Artículo 75.- Corresponde al Congreso: inc 31. Disponer la
intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires. Aprobar o revocar la intervención
decretada, durante su receso, por el Poder Ejecutivo. CAPÍTULO TERCERO Atribuciones del Poder Ejecutivo
Artículo 99.- El Presidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones: Inc.20. Decreta la intervención
federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires en caso de receso del Congreso, y debe convocarlo
simultáneamente para su tratamiento.
La reforma constitucional en 1994 promulgó la Ley 24.430. Se profundizó el federalismo, definiendo así la
distribución del poder entre el estado y las provincias. Una de estas clasificaciones es en cuanto a las
relaciones de coordinación, en cuanto a la distribución del poder en el orden territorial, las cuales pueden
ser: a)Competencias exclusivas del orden nacional.
b) Competencias reservadas por las provincias a la hora de sancionar la Constitución Nacional.
c) Competencias concurrentes.
d) Competencias prohibidas a la Nación, a las provincias, es decir, a ambas.
Según el Artículo n 121 de la Constitución Nacional: Las provincias conservan todo el poder no delegado
por esta Constitución al Gobierno Federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos
especiales al tiempo de su incorporación.
Con respecto a la intervención federal, en virtud del artículo 6 del la constitución nacional, podemos
enmarcar que corresponde a la categoría de competencia exclusiva del orden nacional. Concluimos, que la
constitución nacional ha delegado el poder de intervención a las provincias, a el gobierno federal, a través
del Congreso. Por lo tanto, las provincias no puede ejercer las facultades conferidas al Estado.
C. ¿A qué poder del Estado Nacional corresponde la designación del interventor federal?
-El artículo 6 de la Constitución Nacional inicia, “El gobierno federal interviene en el territorio de las
provincias.”, donde se delega expresamente en el “gobierno federal” la facultad de declarar la intervención
sin precisar a qué órgano corresponde dicha facultad.
La reforma de 1994 en la incorporación del nuevo inciso 31 del art 75 aclaro un poco más la situación,
especificando que es competencia del Congreso Nacional “Disponer la intervención federal a una provincia
o a la Ciudad de Buenos Aires. Aprobar o revocar la intervención decretada, durante su receso, por el
Poder Ejecutivo.
En el art 99 inciso 20 de la CN establece que el Presidente de la Nación “Decreta la intervención federal a
una provincia o a la Ciudad de Buenos Aires en caso de receso del Congreso, y debe convocarlo
simultáneamente para su tratamiento”es decir, si el Congreso está en receso, deberá ser convocado
inmediatamente, y ratificar la medida tomada por el presidente, el Poder Ejecutivo, al reiniciar sus
sesiones. El Congreso tiene la competencia para dejar sin efecto, o avalar, la intervención federal que se
hubiera dispuesto con anterioridad.
Entonces, son dos los órganos que pueden establecer una intervención federal, estos son el Congreso y el
Poder Ejecutivo, siendo el Congreso el órgano principal ya que dispone, aprueba o revoca.
El órgano que dispone la intervención (Congreso o Poder Ejecutivo) es el que pondera si existe la causa
constitucional para ella.
En el caso planteado de la provincia de Corrientes, la designación del interventor federal correspondió al
Poder Ejecutivo según detalla el artículo 2 de la Ley Federal 25.236. ARTICULO 2- El Poder Ejecutivo
nacional designará al Interventor Federal de la citada provincia.
D. Supongamos que, luego de la intervención federal, el Congreso de la Nación hubiera dictado una ley
modificatoria de diversas normas de los códigos procesales de la provincia de Corrientes, y que en la ley
nacional se hubiera señalado expresamente que tales reformas tendrían carácter permanente, esto es,
que no perderían su vigencia incluso luego de finalizada la intervención. ¿Es esta legislación procesal del
Congreso ajustada a la Constitución?
En este caso, sería una violación de los derechos constitucionales de la provincia y sus ciudadanos, por
ser inconstitucional . Es una facultad de la provincia y no delegada a Nación la de administrar la justicia. Es
facultad de cada provincia dictar la normativa procesal. Y lo que realza la in-constitucionalidad tal ley
modificatoria sería su carácter permanente ya que niega el ejercicio de la facultad propia de la provincia en
el futuro. Para mayor visualización podemos ver que va en contra o no se ajusta a lo q prevé la
Constitución de la Nación conforme a los Artículos n°5, 121 y 122 de la Constitución Nacional.
Desde mi punto de vista y por lo que se da a entender, si el Congreso Nacional modifica las normas
procesales de la provincia de Corrientes durante la intervención, solo debería hacerlo para proteger “el
derecho federal de la intervención”(Bidart Campos). Después de que la legislatura provincial recupere su
funcionamiento normal, deberá decidir si aprueba o revoca la norma modificada por el Congreso
Nacional.Concluyendo, dictar leyes o códigos procesales es una atribución reservada de las provincias, no
fue delegada por la Constitución a la Nación, por lo cual el supuesto mencionado no se ajusta al texto
constitucional.
Según Bidart Campos (2008) “la intervención no extingue la personalidad jurídica de la provincia, ni
suprime su autonomía. El interventor debe respetar la constitución y las leyes provinciales, apartándose
sólo y excepcionalmente de ellas cuando debe hacer prevalecer el derecho federal de la intervención, y
ello, por la supremacía de la constitución”.
REFERENCIAS:
- Bidart Campos, G. (2008). Compendio de Derecho Constitucional (1a edición). Buenos Aires: Ediar.
- https://www.youtube.com/watch?v=dvP6olX6Qac - DERECHO CONSTITUCIONAL. INTERVENCIÓN
FEDERAL
- Ley 25236: “Intervención a la Provincia de Corrientes”. B. O. 20/12/1999.
- Constitucion Nacional Argentina -

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