Decreto 747/2024
Decreto 747/2024
Decreto 747/2024
DetalleNorma/312565/20240821
PODER EJECUTIVO
Decreto 747/2024
DECTO-2024-747-APN-PTE - Disposiciones.
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto N° 70/23 se declaró la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal y
administrativa, entre otras, hasta el 31 de diciembre de 2025 y se dispuso un programa general de desregulación de
la economía a través de la eliminación de barreras y restricciones estatales que impiden su normal desarrollo.
Que por el artículo 50 del citado Decreto N° 70/23 se estableció que las empresas en las que el ESTADO
NACIONAL sea parte accionista no gozarán de ninguna prerrogativa de derecho público ni podrá el mismo disponer
ventajas en la contratación o en la compra de bienes y servicios, ni priorizar u otorgar beneficios de ningún tipo,
alcance o carácter en ninguna relación jurídica en la que intervenga.
Que la compulsa de diferentes ofertas para la adquisición de bienes o la prestación de servicios aumenta las
posibilidades de obtener aquella que sea más conveniente para satisfacer las necesidades del ESTADO
NACIONAL.
Que a través de distintos decretos se estableció la obligación de contratar ciertos bienes y servicios con empresas
en las que el ESTADO NACIONAL es parte accionista.
Que, en este sentido, por medio del Decreto N° 1187/12 se determinó la obligación de implementar el pago de
haberes al personal de las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artículo 8°, inciso a) de la Ley Nº 24.156
de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional mediante el BANCO DE LA
NACIÓN ARGENTINA.
Que a través del Decreto N° 1189/12 se estableció que las jurisdicciones y entidades del Sector Público Nacional
comprendidas en el artículo 8°, inciso a) de la Ley Nº 24.156 deben contratar con YPF Sociedad Anónima la
provisión de combustible y lubricantes para la flota de automotores, embarcaciones y aeronaves oficiales.
Que mediante el Decreto N° 1191/12 se dispuso la obligación para las jurisdicciones y entidades del Sector Público
Nacional de utilizar los servicios de AEROLÍNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD ANÓNIMA, de AUSTRAL LÍNEAS
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AÉREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD ANÓNIMA y de OPTAR SOCIEDAD ANÓNIMA para la compra de pasajes
que requieran para el traslado por vía aérea, tanto dentro como fuera del país, de sus funcionarios, empleados o
asesores contratados bajo cualquier modalidad, o de terceros cuyos traslados financiaran.
Que por medio del Decreto N° 823/21 se consagró la obligación de las jurisdicciones y entidades comprendidas en
el artículo 8° de la Ley N° 24.156 de implementar la contratación de las pólizas de seguros que requieran en el
ejercicio de su gestión a través de NACIÓN SEGUROS S.A. en todas las ramas en que esa institución opera.
Que la imposición de la obligatoriedad de contratar con empresas en las que el ESTADO NACIONAL sea parte
accionista resulta ser un beneficio en los términos del artículo 50 del Decreto N° 70/23.
Que, por lo expuesto, corresponde derogar los reseñados Decretos Nros. 1187/12, 1189/12, 1191/12 y 823/21.
Que, por su parte, en los incisos g) y h) del artículo 80 del Reglamento del Régimen de Contrataciones de la
Administración Nacional aprobado por el Decreto N° 1030/16 y sus modificatorios se establece la excepción de
presentar garantías cuando el oferente sea una jurisdicción o entidad perteneciente al Sector Público Nacional en
los términos del artículo 8° de la Ley N° 24.156 y sus modificaciones o cuando se trate de un organismo provincial,
municipal o del Gobierno de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.
Que dicha excepción resulta ser una ventaja, en los términos del artículo 50 del Decreto N° 70/23, para las
empresas en las que el ESTADO NACIONAL sea parte o si el cocontratante es un organismo provincial, municipal
o del Gobierno de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES cuando se presentan como oferentes en
procedimientos de selección abiertos, por lo que corresponde derogar los incisos g) y h) del artículo 80 de
Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional aprobado por el Decreto N° 1030/16 y
sus modificatorios.
Que, en atención a dicha medida, resulta pertinente instruir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES a
adecuar la normativa vigente en lo que resulte necesario, teniendo en cuenta lo establecido en el presente.
Que, por su parte, en el apartado 8 del inciso d) del artículo 25 del Decreto N° 1023/01 se contempla la selección
por contratación directa para los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades del ESTADO NACIONAL
entre sí o con organismos provinciales, municipales o del Gobierno de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS
AIRES, como así también con las empresas y sociedades en las que tenga participación mayoritaria el Estado,
siempre que tengan por objeto la prestación de servicios de seguridad, logística o de salud.
Que de acuerdo con el artículo 24 del Decreto N° 1023/01 la selección del cocontratante para la ejecución de los
contratos contemplados en el artículo 4° del mismo se hará, por regla general, mediante licitación pública.
Que, a su vez, en el artículo 3° del mencionado decreto se contemplan, entre los principios generales a los que
deberá ajustarse la gestión de las contrataciones, la promoción de la concurrencia de interesados y de la
competencia entre oferentes, y la igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes.
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Que, en virtud de ello, teniendo en consideración el espíritu del artículo 50 del Decreto N° 70/23, la regla general de
la licitación pública como procedimiento de selección del cocontratante y los principios generales que rigen las
contrataciones públicas, corresponde que las jurisdicciones y entidades contratantes prioricen la utilización de
procedimientos abiertos, a efectos de lograr una mayor competencia y concurrencia de oferentes, en miras a
obtener la oferta más conveniente.
Que, en esta instancia, corresponde realizar un relevamiento de los contratos, convenios o acuerdos para la
provisión de bienes y servicios celebrados con empresas en las que el ESTADO NACIONAL sea accionista.
Que, a dichos fines, las jurisdicciones y entidades del Sector Público Nacional comprendidas en los incisos a) y b)
del artículo 8° de la Ley N° 24.156 deberán remitir a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y al
MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO un informe en los términos del Anexo I
del presente decreto.
Que, en orden a todo lo expuesto, resulta conveniente instruir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES a
gestionar las acciones necesarias con el fin de que las jurisdicciones y entidades de la Administración Nacional
comprendidas en el inciso a) del artículo 8° de la Ley N° 24.156 actualicen su plan anual de contrataciones.
Que con el fin de garantizar la provisión de bienes y servicios objeto de los contratos, resulta necesario facultar a la
autoridad que resulte competente de cada jurisdicción que celebró dichos contratos, en los casos en los que se
estime conveniente, a ampliar y/o prorrogar los referidos contratos, convenios o acuerdos por el plazo máximo de
UN (1) año a partir de la entrada en vigencia del presente decreto.
Que el presente se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 2 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Deróganse los Decretos Nros. 1187/12, 1189/12, 1191/12 y 823/21.
ARTÍCULO 2°.- Deróganse los incisos g) y h) del artículo 80 del Decreto N° 1030/16 y sus modificatorios.
ARTÍCULO 3°.- La derogación establecida en el artículo 2° es de aplicación a los procedimientos de selección que
se autoricen a partir de la entrada en vigencia del presente decreto.
ARTÍCULO 4°.- Las jurisdicciones y entidades del Sector Público Nacional comprendidas en los incisos a) y b) del
artículo 8° de la Ley N° 24.156, respectivamente, deberán, dentro del plazo máximo de TREINTA (30) días hábiles
desde la entrada en vigencia del presente decreto, remitir a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y al
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MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO un informe en los términos del Anexo I
(IF-2024-86615806-APN-STEYFP#MDYTE) del presente, el que deberá comprender, como mínimo, lo siguiente:
a. los contratos o convenios vigentes celebrados en el marco de los Decretos Nros. 1187/12, 1189/12, 1191/12 y
823/21; y
b. todos los contratos, acuerdos o convenios interadministrativos celebrados con las entidades comprendidas en el
inciso b) del artículo 8° de la Ley N° 24.156.
ARTÍCULO 5°.- A los efectos de realizar el informe previsto en el artículo 4°, se entenderá que existe ventaja,
beneficio o preferencia otorgado por las jurisdicciones y entidades comprendidas en el inciso a) del artículo 8° de la
Ley N° 24.156 cuando en un procedimiento de selección mediante licitación o concurso público o privado se hayan
establecido criterios de selección favorables o puntajes diferenciales, de forma directa o indirecta, a las entidades
comprendidas en el inciso b) del artículo 8° de la Ley N° 24.156 o se haya celebrado una contratación directa con
las entidades comprendidas en el inciso b) del artículo 8° de la Ley N° 24.156.
No se considerará que existe una ventaja, beneficio o preferencia en los contratos y convenios interadministrativos
de provisión de bienes o servicios cuando el único proveedor disponible sea una jurisdicción o entidad del Sector
Público Nacional comprendida en los incisos a) y b) del artículo 8° de la Ley N° 24.156.
ARTÍCULO 6°.- Las jurisdicciones y entidades del Sector Público Nacional comprendidas en los incisos a) y b) del
artículo 8° de la Ley N° 24.156 deberán rescindir, en un plazo no mayor a UN (1) año desde la entrada en vigencia
del presente decreto todos los contratos y convenios que dispongan ventajas u otorguen preferencias o beneficios
de acuerdo con lo expresado al momento de producir el informe previsto en el artículo 4° del presente.
Las referidas jurisdicciones y entidades deberán impulsar procedimientos de selección competitivos y transparentes
con el fin de procurar la provisión de bienes o servicios.
ARTÍCULO 7°.- Facúltase a la autoridad que resulte competente de cada jurisdicción que celebró dichos contratos,
en los casos en los que se estime conveniente, a ampliar y/o prorrogar, por el plazo máximo de UN (1) año a partir
de la entrada en vigencia del presente decreto, aquellos contratos celebrados en el marco de los Decretos Nros.
1187/12, 1189/12, 1191/12 y 823/21.
ARTÍCULO 8°.- Instrúyese a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES a gestionar las acciones necesarias
con el fin de que las jurisdicciones y entidades de la Administración Nacional comprendidas en el inciso a) del
artículo 8° de la Ley N° 24.156 actualicen su plan anual de contrataciones de conformidad con lo dispuesto en el
presente decreto; así como a adecuar la normativa vigente en lo que resulte necesario a los fines del mejor
cumplimiento de lo establecido en el presente decreto.
ARTÍCULO 9°.- El presente decreto entrará en vigencia el día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN
OFICIAL.
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ARTÍCULO 10.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y
archívese.
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Decreto se publican en la edición web del BORA
-www.boletinoficial.gob.ar-
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