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R[PUBlICA D[ COLO MBI A

MINISTERIO DEL INTERIOR

DECRETO NÚMERO 1004 DE 2024

Por el cual se adiciona e~tAGºp~P64 Libro 2 del Decreto

1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior, con el
fin de reglamentar el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide
el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la
Vida" en lo relacionado con la composición y funcionamiento de la Comisión
Mixta Nacional para Asuntos Campesinos

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales que le confiere el

numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y el artículo 358 de la Ley
2294 de 2023, en concordancia con el artículo 64 de la Constitución Política de
Colombia.

CONSIDERANDO

Que el artículo 13 de la Constitución Política establece que el Estado debe

promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva adoptando
medidas en favor de grupos discriminados o marginados.

Que los artículos 1, 2 Y 103 de la Constitución Política establecen el carácter

participativo de nuestra democracia; la participación de todos en las decisiones
que los afectan y en la vida económica, política , administrativa y cultural de la
Nación ; así como la obligación del Estado de contribuir a que las organizaciones
comunitarias, sin detrimento de su autonomía, se constituyan como mecanismos
democráticos de representación en las diferentes instancias de participación ,
concertación, control y vigilancia de la gestión pública.

Que el artículo 38 de la Constitución Política garantiza el derecho de libre

asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan
en sociedad.
Que el artículo 64 de la Constitución Política señala que:

"Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la

tierra del campesinado y de los trabajadores agrarios, en forma individual
o asociativa.

El campesinado es sujeto de derechos y de especial protección, tiene un

particular relacionamiento con la tierra basado en la producción de
alimentos en garantía de la soberanía alimentaria, sus formas de
territorialidad campesina, condiciones geográficas, demográficas,
organizativas y culturales que lo distingue de otros grupos sociales.
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"Por el cual se adiciona el Título 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Seclor
Administrativo del Interior, con el fin de el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición y
funcionamiento de la Comisión Mixta Asuntos v<1fIlUC;;:'lI

'-.;),tC!U'V reconoce dimensión económica! cultural, política y

ambiental del campesinado, como aquellas le sean reconocidas y
por la protección, respeto y garantía sus derechos individuales y
colectivos, con el objetivo de lograr la igualdad material desde un enfoque
género, etario y territorial, el acceso a y derechos como a
de calidad con pertinencia, la la salud, los
domicílíarios,
U L I , U ' H , U •., la territorio, un
el acceso e de semillas, recursos y
diversidad biológica, la participación refof7ada, la conectividad
digital, la mejora infraestructura rural, extensión agropecuaria y
empresarial, asistencia técnica y tecnológica para generar valor ac¡¡re~,aGro
y medios de comercialización para sus productos. ( ... )".

Final para la Terminación del Conflicto y la

de una y Duradera, entre el Gobierno Nacional
guerrilla Armadas de Colombia
Reforma Rural Integral pactada sentar las
transformación estructural campo, crear condiciones de bienestar
población rural y de esa manera, contribuir a la construcción de una
y duradera, como se en el punto 1 un nuevo campo Colombiano:
Rura/lntegrar y la implementación del punto 4 "Solución al de
Ilícitas".

2893 de 2011, modificado por los de

201 2019 Y 1152
los la estructura y funciones
Interior y se integró el del Interior. Precisamente, dentro de objetivos
la cartera Interior se encuentra el de formular, adoptar, dirigir, coordinar y
la política pública, planes, programas y proyectos en materia derechos
humanos, seguridad y convivencia ciudadana, democracia y participación
ciudadana, entre otros.

el numeral 4 5 de la Ley 2281 la cual se

crea Ministerio y Equidad y se incluye
dentro del ámbito competencias de y
campesinas. Decreto 1075 "Por e/ cual se adopta la
estructura del Ministerio de Igualdad y y se dictan disposiciones"
en su artículo 38 incluye dentro de las funciones del Viceministerio de Pueblos
Étnicos y Campesinos de "Liderar la formulación, implementación, seguimiento
y evaluación de públicas, programas y proyectos para la
promoción de los de pueblos y comunidades negras,
afrodescendientes, raizales, indígenas, Rrom y

Ministerio Agricultura y Desarrollo de acuerdo con lo en

artículo 2 del 1985 de 2013 "Por cual se modifica estructura del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y se determinan las funciones de sus
dependencias, como objetivos "promover el desarrollo con enfoque
territorial y el fortalecimiento de la productividad y competitividad los productos
agropecuarios, a de acciones que mejoren las condiciones de
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"Por el cual se adiciona el Título 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Seclor
Administrativo del Interior, con el fin de reglamentar el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición y
funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos"

vida de pobladores rurales, permitan el aprovechamiento

recursos naturales, generen empleo y logren
equilibrado de las regiones"; así como, "propiciar la articulación
institucionales en el medio rural de manera focalizada y bajo
principios de competitividad, equidad, sostenibílidad, multisectorialidad y
descentralización, para el desarrollo socioeconómico del

Que artículo 52 de la ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide Nacional

Desarrollo 2022-2026 "Colombia Potencia Mundial la Vida" modificó
artículo 4 la Ley 160 de 1994, Y dispuso que, el Sistema Nacional de
Agraria y Desarrollo Rural, como mecanismo obligatorio planeación,
coordinación, ejecución, evaluación y seguimiento de las actividades dirig a
la materialización de la Reforma Agraria y la Reforma Rural Integral, se
ocho subsistemas que serán liderados por el Ministerio de Ag
Desarrollo Rural.

Que de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 1071 de 2015, "Por

se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo
Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural" el Nacional
Agraria está orientado a "mejorar la calidad de vida,
territoriales y los planes de vida de los trabajadores agrarios,
pescadoras, ribereñas y anfibias (.. )" y por
pesca y la acuicultura como una de las actividades más
a la seguridad alimentaria del país y contribuyen a que
y campesinos que habitan en zonas inundables y litorales,
con las condiciones necesarias para la garantía de sus
a la trabajo y vida digna,
sec:tor a mercados nacionales e

el Gobierno Nacional, por intermedio del Ministro de

nota diplomática del 02 de noviembre 2022, dirigida al
de Naciones Unidas, manifestó el apoyo del Colombiano a
"Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos los y
otras personas que trabajan en zonas rurales"

Que la Convención Nacional Campesina reunió en Bogotá del 3 al 5 d

de a más de 2500 delegados campesinos del país y nombró por unanimidad
una coordinación que se conformó y entró en funcionamiento, consolidándose
como vocera de las organizaciones campesinas participantes.

Que, en cumplimiento al llamado del movimiento campesino

Nacional, éste reconoció como vinculantes las conclusiones de la Convención
Nacional Campesina.

la Convención Nacional Campesina acordó con el Gobierno Nacional,

otros, promover la participación ciudadana mediante los procesos
de comunidades campesinas, propiciar el diálogo y concertación
Gobierno Nacional y, en particular, crear "la Comisión Mixta
interlocución con el Gobierno Nacionaf', como
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"Por el cual se adiciona el Título 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior, con el fin de reglamentar el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición y
funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos".

documento de compilación de la relatoría de la Convención del 7 de diciembre de

2022.

Que el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan Nacional
de Desarrollo 2022-2026 "Colombia Potencia Mundial de la Vida" creó la
"Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos como instancia de
interlocución y concertación entre el Gobierno Nacional y el campesinado para
articular las políticas públicas relacionadas con la población campesina con el fin
de promover la materialización del derecho a la igualdad de esta población", cuya
composición y funcionamiento será reglamentada por el Gobierno Nacional. Así
mismo, establece que "el mecanismo previsto en este artículo no reemplaza o
sustituye otros mecanismos, instancias o mesas de interlocución entre el
Gobierno Nacional y las organizaciones campesinas".

Que mediante Oficio Radicado 2023-3-002410-036833 Id: 253304 la

Subdirección Técnica de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa
conceptuó que la presente no es una medida administrativa sujeta al desarrollo
de consulta previa, de manera que no se adelanta el ejercicio consultivo con
comunidades étnicas.

Que en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437

de 2011, así como en el artículo 2.1.2.1.14. del Decreto 1081 de 2015, el proyecto
de norma que sirvió de antecedente a este decreto fue publicado en la página
web del Ministerio del Interior, durante el período comprendido entre el 21 de
diciembre de 2023 y el 5 de enero de 2024, para recibir comentarios de la
ciudadanía y grupos de interés.

Que, en virtud de lo anterior, es necesario reglamentar la composición y

funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos.

Que, en mérito de lo expuesto,

DECRETA

Artículo 1. Adiciónese el Título 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de

2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior, el cual quedará
así:

Título 4
DE LA COMPOSICiÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA COMISiÓN MIXTA
NACIONAL PARA ASUNTOS CAMPESINOS

Capítulo 1
Objeto, definiciones, principios, enfoques

Artículo 2.3.4.1.1. Objeto. Reglamentar la composición y funcionamiento de

la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos, como instancia de
interlocución y concertación entre el Gobierno Nacional y el campesinado
para la articulación de las políticas públicas relacionadas con la población
campesina con el fin de promover la materialización del derecho a la igualdad
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"Por el cual se adicIOna el Título 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único del Sector
Administrativo del Interior, con el fin de reglamentar el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición y
funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos"

población en el marco su reconocimiento como derechos

y especial protección

Definiciones de las organizaciones. proceso de

elección de de las comunidades se
aplicarán las siguientes

a. Organización campesina: Organización de carácter social o comunitaria, sin

ánimo de lucro constituida o que se constituya por y que incluya
dentro de su objeto la interlocución con el Gobierno en materias de reforma
agraria, vías terciarias, financiamiento, mercadeo, técnica para
actividades agropecuarias, pesqueras o artesanales, extensión rural, los
básicos, públicos y las demás relacionadas
con el desarrollo reconocimiento, de los
derechos como protección para la
superación de brechas desigualdad del campesinado.
b. Organizaciones campesinas departamentales o regionales:
Organizaciones constituidas por no menos de 10 de base de
dos o más municipios.
c. Organizaciones de mujeres campesinas: plataformas o
redes departamentales, conformadas en su totalidad por mujeres
campesinas.
d. Organizaciones juveniles campesinas: plataformas o
departamentales, conformadas en su totalidad por campesinos
14 a 28 años.
e. Organizaciones de ... o;¡¡""""..... plataformas
o redes departamentales mayoritariamente por
campesinos pescadores

Artículo 2.3.4.1.3. Principios. La Comisión Mixta Nacional para Asuntos

Campesinos e incorporará en sus los siguientes
principios:

a. Autonomía. El Nacional respeta y garantiza la autonomía de los

y las representantes campesinado en la Comisión Mixta Nacional para
Asuntos Campesinos, como su coordinación, interlocución, acuerdos
y toma interna
Cooperación. Gobierno Nacional se
reúnen con el ánimo ejercicio de
los derechos economía
campesina, sus al agua,
la agroecología, la y mejoramiento de
la calidad de vida comunidades.
c. Defensa de la interculturalidad. La Comisión Mixta Nacional para
Asuntos Campesinos reconoce que la interculturalidad hace referencia a
la diversidad que configura al campesinado. Históricamente estas
poblaciones son producto de intercambios, migraciones, mezclas entre
tradiciones y Esa heterogeneidad vida campesina se
puede ver en todos sus ámbitos de relacionamiento.
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"Por el cual se adiciona el Título 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior, con el fin de reglamentar el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición y
funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos".

d. Diversidad. Las decisiones y acciones de la Comisión Mixta impulsarán

el respeto por la identidad cultural, social, política, regional y de género de
cada organización y persona campesina.
e. Efectividad y progresividad. La Comisión Mixta Nacional para Asuntos
Campesinos promoverá el goce efectivo de los derechos de los
campesinos reconocidos en la constitución en la ley y en el bloque de
constitucionalidad, así como su cumplimiento y la garantía de no
regresividad de los mismos.
f.ldentidad. El campesinado tiene una dimensión económica, social,
cultural, política, ambiental y un particular relacionamiento con la tierra
basado en la producción de alimentos en garantía de la soberanía
alimentaria, sus formas de territorialidad campesina, condiciones
geográficas, demográficas, organizativas y culturales que lo distingue de
otros grupos sociales.
g. Igualdad y equidad. En el marco de las acciones desarrolladas en la
Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos se promoverá un trato
igualitario y que reconoce condiciones sociales diversas para garantizar
que las acciones afirmativas propendan por el cierre de brechas para los
grupos vulnerables y discriminados, en aras de mejorar su calidad de vida.
h. Pluralismo. Deben primar la libre expresión de las ideas, las propuestas
y el respeto mutuo entre las organizaciones campesinas y el Gobierno
Nacional, sin descalificar, estigmatizar o perseguir a la persona en su
libertad de pensamiento o por militancia política.
i. Representatividad. La voluntad de las bases de cada organización y sus
decisiones libres estarán representadas y serán manifestadas por los
comisionados que sean elegidos legítimamente en los espacios definidos
para ello, quienes velarán por que prime el interés general de la población
campesina sobre el interés particular.
j. Transparencia. Las decisiones y acciones efectuadas por la Comisión
Mixta Nacional para Asuntos Campesinos deberán ser comunicadas
periódicamente a las bases en los territorios, de manera clara y abierta,
con el fin de que siempre prime la comunicación de doble vía y el dialogo
constructivo.
k. Unidad. Las organizaciones campesinas procurarán la unidad entre ellas,
protegiendo su carácter comunitario, colectivo y diverso en aras de
representar al campesinado como sujeto de derechos y de especial
protección.

Artículo 2.3.4.1.4. Enfoques. La Comisión Mixta Nacional para Asuntos

Campesinos, en sus diversas actividades, deberá incorporar e implementar
los siguientes enfoques:

a. Enfoque de derechos. La participación del campesinado, el control social,

la rendición pública de cuentas resultan imprescindibles para el
fortalecimiento del respeto y la garantía efectiva de los derechos del
campesinado, en tanto contribuyen a la transformación de valores,
costumbres y prácticas sociales y a la eliminación o revisión de estructuras
sociales, culturales, ambientales y políticas que obstaculizan la realización
universal, indivisible, interdependiente y sin discriminación de sus derechos.
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"Por el cual se adiciona el Titulo 4, de la Parte 3, del LIbro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior, con el fin de reglamentar el articulo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición y
funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos"

b. Enfoque territorial. La dirigidas a respetar y

garantizar el ejercicio de comprendiendo todas
sus dimensiones deberá del territorio y al
general en donde se contribuir a la construcción de la
campesina del territorio", como expresiones culturales y
políticas de individuos y comunidades participan en el ejercicio de sus
derechos,
c. Enfoque de mujeres campesinas y sus derechos. La formulación de la
política pública campesina deberá en los riesgos específicos y
discriminación histórica que las m campesinas han padecido en el
relacionamiento con la territorialidad con las cuales se ha afectado
su acceso a la propiedad, mantenimiento y fortalecimiento de organizaciones
comunitarias, la protección de la familia, ridad, seguridad y
condiciones especiales de salud, y goce sus derechos,
d. Enfoque de orientaciones sexuales e género diversas.
formulación de la política pública los riesgos
y de discriminación de los con orientaciones
e identidades de género
etario. Se reconoce la
para enfrentar dos situaciones ser
manera diferenciada y vida de
y mujeres adultos mayores que hoy ndo, la
que ha llevado al abandono del campo por y los más
ante carencia de garantías y oportun conllevando al
territorial.
ue de discapacidad. La formulación de la política pública
condiciones de los sujetos campesinos con discapacidad
contextuales para contribuir en la visibilización de población
de acciones afirmativas orientadas a la inclusión y garantía

de personas cuidadoras. La formulación de la política

en cuenta las condiciones de los sujetos campesinos cu
para contribuir en la visibilización de
acciones afirmativas orientadas a la inclusión y
Asimismo, se reconoce la economía
la economía campesina, que ha
invisibilizada en el campo colombiano.
agroecológico y de resiliencia climática.
implementación y promoción
con el ambiente.
seguridad y autonomía alimentaria. reconoce
alimentaria como un aspecto central de d
como la autonomía del campesinado
producción, y consumo de alimentos según los contextos
políticos, culturales y de los territorios,

Capítulo 2
Conformación y proceso de elección de las y los representantes de las
organizaciones campesinas
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"Por el cual se adiciona el Título 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015. Único Reglamentario del Sector
Admmistrativo del Interior, con el fin de reglamentar el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición y
funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos".

Artículo 2.3.4.2.1. Conformación. La Comisión Mixta Nacional para Asuntos

Campesinos, estará integrada de la siguiente manera:

A. Por el Gobierno Nacional:

1. El (la) Ministro(a) del Interior o su delegado(a) quien lo preside.

2. El (la) Ministro(a) de Agricultura y Desarrollo Rural, o su delegado(a).
3. El (la) Ministro(a) de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado(a).
4. El (la) Ministro(a) de las Culturas, las Artes y los Saberes o su delegado(a)
5. El (la) Ministro(a) de Igualdad y Equidad o su delegado(a).
6. El (la) Director(a) del Departamento Nacional de Planeación o su delegado(a)

B. Por las organizaciones campesinas, redes y plataformas campesinas:

1. Treinta y nueve (39) representantes elegidos(as) por la Convención

Nacional Campesina.
2. Quince (15) representantes regionales de las organizaciones campesinas.

Parágrafo 1. Según los asuntos tratados en cada sesión, la Comisión Mixta

Nacional para Asuntos Campesinos podrá convocar a otros Ministros,
Directores de Departamentos Administrativos y entidades públicas, del orden
nacional o territorial. También, podrán ser invitados como garantes de los
organismos de control: un (1) delegado/a de la Procuraduría General de la
Nación, y/o un (1) delegado/a de la Defensoría del Pueblo.

Parágrafo 2. Los delegados del Gobierno Nacional, permanentes o

convocados, deberán pertenecer al nivel directivo y contar con capacidad de
decisión sobre los asuntos a concertar en la Comisión, de acuerdo con sus
competencias.

Parágrafo 3. Los representantes de qué trata el literal b, serán elegidos por

un periodo de cuatro (4) años y no podrán ser reelegidos para el periodo
siguiente.

Artículo 2.3.4.2.2. Elección de representantes de las organizaciones

campesinas en la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos.
La Convención Nacional Campesina como una instancia nacional que agrupa
al campesinado colombiano, constituida por organizaciones del nivel nacional
y regional será la encargada de realizar el proceso de elección democrática
de los treinta y nueve (39) representantes de organizaciones campesinas de
los que trata el artículo 2.3.4.2.1. del presente decreto, bajo el principio de
paridad de género.

Parágrafo. La Convención Nacional Campesina determinará de manera

autónoma los sectores poblacionales de los cuales elegirá representantes, sin
embargo, deberá contemplar dentro de ellos los siguientes: mujeres, jóvenes
y pescadores.
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"Por el cual se adiciona el Título 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior, con el fin de reglamentar el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición y
funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos",

Artículo 2.3.4.2.3. Elección de representantes regionales. La

Comisión Mixta Nacional Asuntos Campesinos convocará
una asamblea en cada una de las cinco (i) Andina, (ii) Caribe e
Insular, (iii) Pacífico, (iv) Orinoquia y (v) para la elección de
(1 representantes territoriales de organizaciones campesinas de
los que trata artículo 2.3.4.2.1. de

Parágrafo 1. proceso de elección de representantes se determinará

de con los criterios que la Secretaría Técnica
Comisión bajo los principios de igualdad y ,atendiendo a los enfoques
que trata el artículo 2, 1

2. En
invitados y estar
de control: un (a) (1)
la Nación y/o un (a) (1) delegadola

Capítulo 3
Funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos
Campesinos, Subcomisiones y Secretaría Técnica

Artículo 2.3.4.3.1. Sesiones de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos

La Comisión Mixta para Asuntos Campesinos se
manera ordinaria por lo menos (3) veces al año. De
agenda y con el fin de dar cumplimiento a los objetivos establecidos
Comisión en su plan de considerarse necesario por
plenaria, podrán ser reuniones extraordinarias
manera virtual o presencial.
convocatoria a los miembros la para las reuniones
se por cualquier medio o indicando el día,
lugar y la modalidad de la reunión, mínimo con 10 días de antelación.

Artículo 2.3.4.3.2. Sesiones autónomas de los representantes

organizaciones Campesinas. Gobierno Nacional garantizará a
de las organizaciones campesinas que conforman la
Comisión, una sesión previa (espacio autónomo) a las sesiones ordinarias
la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos. La Secretaría
espacio podrá ser por los tres delegados de
organizaciones campesinas que conforman la Secretaría Técnica la
Comisión Mixta Nacional para

Artículo 2.3.4.3.3. Alcance de la concertación. Para concertar un

Comisión Mixta Nacional Asuntos Campesinos
consenso de los participantes. un de cada sesión se harán ,....1"..,..."',""
acuerdos a los que se llegó en reunión y los
que no pudieron ser durante la misma.
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"Por el cual se adiciona el Título 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único del Sector
Administrativo del Interior, con el fin de reglamentar el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición y
funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos"

En caso de no llegar a un consenso, el Gobierno y los organismos

públicos, dentro del marco de sus constitucionales y legales,
ejercerán las facultades que les corresponden. autoridad competente
tendrá como elementos de juicio resultantes del no sólo lo
efectivamente concertado, sino los puntos no lograron
consenso.

Artículo 2.3.4.3.4. entidades

responsables: La Comisión
contará con tres subcomisiones
concertará y/o construirán insumos
Estas subcomisiones serán:

1. Subcomisión de Reforma Agraria Integral y Desarrollo Rural, presidida por el

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
2. Subcomisión de Derechos humanos, y Democracia,
presidida por el Ministerio del Interior.
3. Subcomisión de Formulación de Política Pública la materialización del
Derecho a la Igualdad, presidida de Igualdad y Equidad.

Artículo 2.3.4.3.5. Subcomisiones La Comisión Mixta Nacional

para Asuntos Campesinos podrá crear manera concertada y transitoria
para temas y asuntos especificos, temáticas de trabajo de
acuerdo con la agenda y objetivos establezca, conforme a los
mandatos y dimensiones todo caso, estas deberán
articularse con el Nacional Reforma Agraria, Desarrollo Rural y
Reforma Rural Integral liderado por Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural.

Artículo Representación de las organizaciones campesinas en

las Subcomisiones. y los representantes de las organizaciones
campesinas en la Mixta Nacional para Asuntos Campesinos, de
trata B 1. de este decreto, en el marco de su
representación en las subcomisiones
permanentes y TQ,.,n~TII"~

Artículo Subcomisiones.
Comisión Mixta Nacional
del proceso de concertación
los resultados de las discusiones (consensos o

Parágrafo. Subcomisión liderada por la entidad o entidades

cabeza del ";:'Qr'TrH' o del tema correspondiente para el que se creen.

Artículo 2.3.4.3.8. Funciones. La Comisión Mixta Nacional para

cumplirá siguientes funciones:
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"Por el cual se adiciona el Tí/ulo 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior, con el fin de reglamentar el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición y
funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos"

1. Servir de instancia de interlocución y concertación en los procesos de

formulación a las políticas públicas relacionadas con el campesinado.
2. Concertar las políticas públicas, proyectos normativos y los mecanismos que
la desarrollen tendientes a garantizar los derechos del campesinado en lo
relativo a: el acceso progresivo a la propiedad de la tierra en forma individual
o asociativa; la territorialidad, la cultura propia, la educación de calidad, la
vivienda, la salud con enfoque diferencial, los servicios piJblicos domiciliarios,
las vías, un ambiente sano; el acceso, uso, conservación, protección e
intercambio de semillas nativas y criollas; la sostenibilidad de los recursos
naturales y la diversidad biológica, el agua, la conectividad hídrica,
conectividad digital, la mejora de la infraestructura rural, el fomento a la
agroecología, la protección de la producción de alimentos y la soberanía
alimentaria, la extensión agropecuaria, pesquera y de la economía
campesina; los medios de comercialización, procesamiento y transformación
de sus productos; el deporte, y la asistencia técnica y tecnológica para
generar valor agregado y valor público, así como cualquier otra particularidad
asociada a los asuntos campesinos.
3. Concertar el proyecto de ley de adecuación de la institucionalidad, así como
lo relativo a los casos de territorios campesinos donde la propiedad de la tierra
sea colectiva y los proyectos normativos para reglamentar los mecanismos
necesarios para lograr los fines del artículo 64 de la Constitución Política. En
todo caso, el proyecto de ley se sujetará a lo dispuesto en la Ley 5 de 1992.
4. Concertar los lineamientos y proyectos normativos que desarrollen e
implementen la Reforma Agraria Integral y el Desarrollo Rural.
5. Concertar la proyección y priorización de las partidas presupuestales y sus
fuentes de financiación, vinculadas a la ejecución de las políticas piJblicas,
programas y planes destinados a la población campesina; en el marco de las
normas sobre planeación presupuestal y el Estatuto Orgánico de
Presupuesto.
6. Hacer control y seguimiento a la política agraria y verificación de la
implementación de los programas, planes y proyectos del Sistema Nacional
de Reforma Agraria Integral y Desarrollo Rural Campesino.
7. Concertar el diseño del trazador presupuestal del campesinado contenido en
el parágrafo 2 del artículo 64 de la Constitución Política, con el fin de hacer
seguimiento y evaluación a los recursos aprobados y ejecutados.
8. Revisar y analizar anualmente el gasto y la inversión del trazador
presupuestal del campesinado, a partir del informe presentado por el
Departamento Nacional de Planeación, con corte al cierre de la vigencia.
9. Concertar el plan para la identificación, caracterización, reconocimiento y
formalización de las territorialidades campesinas y las normas, programas y
medidas administrativas de apoyo y su fortalecimiento.
10. Solicitar a las entidades competentes la información que requiera para el
desarrollo de sus funciones.
11. Concertar con las entidades competentes la política de sustitución de cultivos
de uso ilícito y formular recomendaciones sobre la política de drogas en lo
relacionado con el campesinado.
12. Concertar las políticas y normas dirigidas al campesinado que habita las áreas
del Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP.
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"Por el cual se adiciona el Título 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decre/o 1066 de 2015, Único Reglamen/ario del Sector
Administrativo del Interior, con el fin de reglamentar el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición y
funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos"

13. Hacer seguimiento a la materialización de la participación de los

representantes campesinos en los diferentes mecanismos e instancias que
ordene la ley.
14. Formular recomendaciones a la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario
sobre el acceso a crédito, programas de refinanciación y alivios que
beneficien al campesinado.
15. Dialogar sobre conflictos concretos a nivel nacional, regional y/o local que
afecten al campesinado y concertar soluciones.
16. Recomendar a las instancias competentes, estrategias de construcción de
paz nacional y territorial asertivas, afirmativas y participativas.
17. Hacer seguimiento y concertar medidas para el cumplimiento de los
compromisos adquiridos en el capítulo campesino de la Convención Nacional
Campesina.
18. Elaborar y concertar la inclusión de medidas encaminadas a la garantía
efectiva de los derechos del campesinado en el proyecto de ley del Plan
Nacional de Desarrollo en cada periodo de gobierno.
19. Elegir a los representantes campesinos ante la Comisión Intersectorial para
la Reforma Agraria, el Desarrollo Rural y la Reforma Rural Integral, de
conformidad con lo establecido en el artículo 2.14.23.13 del Decreto 1071 de
2015.
20. Convocar la Convención Nacional Campesina y hacer seguimiento a los
acuerdos establecidos en sus deliberaciones.
21. Desarrollar una estrategia comunicativa conjunta entre el Gobierno Nacional
y los/as representantes del campesinado de la Comisión Mixta con el fin de
divulgar los asuntos, desarrollos, logros y avances de esta comisión en los
canales públicos y/o privados, emisoras y redes sociales.
22. Contribuir al desarrollo de estrategias que permitan crear condiciones de
institucionalización de los temas relacionados con el campesinado en las
diferentes entidades públicas y privadas.
23. Promover la difusión y el cumplimiento de las disposiciones, principios y
derechos establecidos y reconocidos por la Constitución Política y las demás
normas que reglamenten la materia.
24. Darse su propio reglamento.
25. Las demás funciones necesarias para el desarrollo de su objeto.

Artículo 2.3.4.3.9. Secretaría Técnica. La Comisión Mixta Nacional para

Asuntos Campesinos contará con una Secretaría Técnica, ejercida
conjuntamente por: el Ministerio del Interior, el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural y el Ministerio de Igualdad y Equidad, de acuerdo con sus
competencias y funciones, y tres (3) delegado(a)s de los representantes de
las organizaciones campesinas que la integran, conforme al literal B del
artículo 2.3.4.2.1. de este decreto.

Artículo 2.3.4.3.10. Funciones de la Secretaria Técnica. La Secretaria

Técnica tendrá las siguientes funciones:

1. Convocar y preparar las reuniones ordinarias y extraordinarias de la

Comisión.
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"Por el cual se adiciona el Titulo 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior, con el fin de reglamentar el articulo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición y
funcionamiento de la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos".

2. Recoger y organizar la información solicitada para el desarrollo de las

sesiones.
3. Elaborar y custodiar las actas y relatorías de las reuniones.
4. Hacer el seguimiento a los compromisos adquiridos para lo cual entregará a
la comisión un informe anual, con respecto al cumplimiento de los acuerdos.
5. Convocar y preparar los procesos de elección de los representantes de las
organizaciones campesinas.
6. Invitar a las entidades y organizaciones campesinas para tratar temas
específicos
7. Darse su propio reglamento.
8. Las demás funciones que les asignen.

Artículo 2.3.4.3.11. Financiación. El Gobierno Nacional, a través del

Ministerio del Interior, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el
Ministerio de Igualdad y Equidad, garantizará de manera equitativa los
recursos técnicos, logísticos y económicos para el desarrollo de las sesiones
de esta comisión, los espacios autónomos previos a las sesiones , la
secretaria técnica, y los procesos de elección de los representantes
regionales de las organizaciones campesinas. Las sesiones de cada
Subcomisión Permanente serán financiadas por el ministerio que la presida.

Parágrafo: Para el desarrollo de todas las actividades previstas en el

presente decreto, la ejecución de los recursos deberá realizarse en el Marco
de las Normas Orgánicas del Presupuesto.

Artículo 2.3.4.3.12. Transitorio. Instalación de la Comisión Mixta.

Mientras se surte el proceso de elección de los representantes de qué trata el
numeral 2 del literal b del artículo 2.3.4.2.1 del presente decreto, la Comisión
Mixta podrá ser instalada, en el menor tiempo posible, y sesionar,
temporalmente, con los representantes del Gobierno Nacional y los treinta y
nueve (39) representantes de la Convención Nacional Campesina, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.3.4.3.11 del presente decreto.

Artículo 2. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su

publicación y adiciona el Título 4 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1066 de
2015, Único reglamentario del sector Administrativo del Interior.

PUBLíQUESE y CÚMPLASE
Dado en Bogotá D.C., a 10$

EL MINISTRO DEL INTERIOR,

JU
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"Por el cual se adiciona el Título 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector

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Administrativo del Interior, con el fin de reglamentar el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023 "Por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida" en lo relacionado con la composición
'un'~namiento de 'a Comi,!6n Mi,'a Naciona' pe'a A'un'oo Camp"ino,". ~

LA MINISTRA DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL,

,1 ff
MARTHA VIVIAt'CA~VAJALlNO VILLEGAS

LA MINISTRA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE,

(
!
~J

EL MINISTRO DE LAS CULTURAS, LOS ARTES Y LOS SABERES,

M;cuclw~
JUAN DAVID CORREA lILLOA

LA MINISTRA DE IGUALDAD Y EQUIDAD,

¿:~J~~ FRANCIA MÁRQUEZ MINA

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN,