Ley 1335 de 2009
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Artículo
(julio 21)
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Disposiciones por medio de las cuales se previenen daños a la salud de los menores de edad, la población no
fumadora y se estipulan políticas públicas para la prevención del consumo del tabaco y el abandono de la
dependencia del tabaco del fumador y sus derivados en la población colombiana.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
ARTÍCULO 1o. OBJETO. El objeto de la presente ley es contribuir a garantizar los derechos a la salud de los
habitantes del territorio nacional, especialmente la de los menores de 18 años de edad y la población no
fumadora, regulando el consumo, venta, publicidad y promoción de los cigarrillos, tabaco y sus derivados, así
como la creación de programas de salud y educación tendientes a contribuir a la disminución de su consumo,
abandono de la dependencia del tabaco del fumador y se establecen las sanciones correspondientes a quienes
contravengan las disposiciones de esta ley.
CAPITULO I.
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PARÁGRAFO 1o. Es obligación de los vendedores y expendedores de productos de tabaco y sus derivados
indicar bajo un anuncio claro y destacado al interior de su local, establecimiento o punto de venta la prohibición
de la venta de productos de tabaco a menores de edad.
Este anuncio en ningún caso hará mención a marcas, empresas o fundaciones de empresas tabacaleras; ni
empleará logotipos, símbolos, juegos de colores, que permitan identificar alguna de ellas.
PARÁGRAFO 2o. Las autoridades competentes realizarán procedimientos de inspección, vigilancia y control a
los puntos de venta, local, o establecimientos con el fin de garantizar el cumplimiento de esta disposición.
Se debe garantizar que los productos de tabaco no sean accesibles desde los estantes al público sin ningún tipo
de control.
ARTÍCULO 3o. Con el objetivo de salvaguardar la salud pública y evitar el acceso de menores de edad al
tabaco y sus derivados, prohíbase la fabricación e importación de cigarrillos en cajetillas o presentaciones que
contengan menos de diez (10) unidades.
PARÁGRAFO. A partir de los dos (2) años siguientes a la vigencia de la presente ley se prohíbe la venta por
unidad de productos de tabaco o sus derivados.
Jurisprudencia Vigencia
ARTÍCULO 4o. Se prohíbe la fabricación y comercialización de dulces, refrigerios, juguetes u otros objetos
que tengan forma de productos de tabaco y puedan resultar atractivos para los menores.
CAPITULO II.
El Ministerio de la Protección Social diseñará e incorporará dentro del Plan Nacional de Salud Pública, las
estrategias y acciones para identificar y promover la atención y demanda de servicios de rehabilitación, cesación
y curación de la población fumadora enferma por causas asociadas al tabaquismo.
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b) Realizar actividades de movilización y concertación social para garantizar e cumplimiento de la presente ley;
c) Desarrollar campañas de promoción de entornos ciento por ciento (100%) libres de humo y de desestímulo
del consumo de productos de tabaco;
d) Desarrollar, dentro de la red de Instituciones Prestadoras de Salud, campañas de educación sobre los efectos
nocivos del consumo de tabaco y sobre las estrategias para desestimular o cesar su consumo.
PARÁGRAFO. Todas las entidades públicas deberán difundir esta ley tanto en las páginas electrónicas que
tengan habilitadas como en otros medios de difusión con que cuenten.
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PARÁGRAFO 1o. Las Empresas Promotoras de Salud del Régimen Contributivo y del Régimen Subsidiado, las
Entidades Adaptadas, y las Entidades Responsables de los regímenes de excepción que tratan el artículo 279
de la Ley 100 de 1993 y la Ley 647 de 2001, deberán identificar el factor de riesgo dentro de su población,
informar a esa población los riesgos para su salud por el hábito de consumir tabaco o derivados de este y
brindarle al usuario los servicios del POS que le ayuden a manejar el factor de riesgo.
PARÁGRAFO 2o. Las IPS y las EPS que detecten este factor de riesgo tendrán la obligación de informarles a
sus usuarios de estos servicios.
ARTÍCULO 12. Corresponde a los Administradores de Riesgos Profesionales desarrollar estrategias para
brindar, permanentemente, información y educación a sus afiliados para garantizar ambientes laborales ciento
por ciento (100%) libres de humo.
CAPITULO III.
PARÁGRAFO 1o. En todos los productos de cigarrillo, tabaco y sus derivados, se deberá expresar clara e
inequívocamente, en la imagen o en el texto, según sea el caso y de manera rotativa y concurrente frases de
advertencia y pictogramas, cuya rotación se hará como mínimo anualmente, según la reglamentación que
expida el Ministerio de la Protección Social.
PARÁGRAFO 2o. Todas las cajetillas y empaques de cigarrillos utilizados para la entrega del producto al
consumidor final, importados para ser comercializados en Colombia deberán incluir en una de las caras laterales
el país de origen y la palabra “importado para Colombia”, escritos en letra capital y en un tamaño no inferior a 4
puntos.
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El Ministerio de la Protección Social dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la
presente ley, reglamentará lo necesario para el cumplimiento de la presente disposición.
PARÁGRAFO TRANSITORIO. Se concede un plazo de un año a partir de la vigencia de esta ley para aplicar el
contenido de este artículo.
PARÁGRAFO. Los operadores de cable, los operadores satelitales y los operadores de televisión comunitaria
que estén debidamente autorizados por la Comisión Nacional de Televisión, a través de licencia, no permitirán la
emisión en Colombia de comerciales o publicidad de tabaco producida en el exterior.
Jurisprudencia Vigencia
ARTÍCULO 15. PUBLICIDAD EN VALLAS Y SIMILARES. Se prohíbe a toda persona natural o jurídica la
fijación de vallas, pancartas, murales, afiches, carteles o similares móviles o fijos relacionados con la promoción
del tabaco y sus derivados.
Jurisprudencia Vigencia
CAPITULO IV.
ARTÍCULO 16. PROMOCIÓN. Prohíbase toda forma de promoción de productos de tabaco y sus derivados.
Jurisprudencia Vigencia
ARTÍCULO 17. PROHIBICIÓN DEL PATROCINIO. Prohíbase el patrocinio de eventos deportivos y culturales
por parte de las empresas productoras, importadoras o comercializadoras de productos de tabaco a nombre de
sus corporaciones, fundaciones o cualquiera de sus marcas, cuando este patrocinio implique la promoción,
directa o indirecta del consumo de productos de tabaco y sus derivados.
Jurisprudencia Vigencia
CAPITULO V.
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2. Protestar cuando se enciendan cigarrillos, tabaco y sus derivados en sitios en donde su consumo se
encuentre prohibido por la presente ley, así como exigir del propietario, representante legal, gerente,
administrador o responsable a cualquier título del respectivo negocio o establecimiento, se conmine al o a los
autores de tales conductas a suspender de inmediato el consumo de los mismos.
3. Acudir ante la autoridad competente en defensa de sus derechos como no fumadora y a exigir la protección
de los mismos.
4. Exigir la publicidad masiva de los efectos nocivos y mortales que produce el tabaco y la exposición al humo
del tabaco.
En las áreas cerradas de los lugares de trabajo y/o de los lugares públicos, tales como: Bares, restaurantes,
centros comerciales, tiendas, ferias, festivales, parques, estadios, cafeterías, discotecas, cibercafés, hoteles,
ferias, pubs, casinos, zonas comunales y áreas de espera, donde se realicen eventos de manera masiva, entre
otras.
c) Museos y bibliotecas.
f) Entidades públicas y privadas destinadas para cualquier tipo de actividad industrial, comercial o de servicios,
incluidas sus áreas de atención al público y salas de espera.
g) Areas en donde el consumo de productos de tabaco generen un alto riesgo de combustión por la presencia
de materiales inflamables, tal como estaciones de gasolina, sitios de almacenamiento de combustibles o
materiales explosivos o similares.
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PARÁGRAFO. Las autoridades sanitarias vigilarán el cumplimiento de este artículo, en coordinación con las
autoridades de policía y demás autoridades de control.
ARTÍCULO 20. OBLIGACIONES. Los propietarios, empleadores y administradores de los lugares a los que
hace referencia el artículo 19 tienen las siguientes obligaciones:
a) Velar por el cumplimiento de las prohibiciones establecidas en la presente ley con el fin de proteger a las
personas de la exposición del humo de tabaco ambiental;
b) Fijar en un lugar visible al público avisos que contengan mensajes alusivos a los ambientes libres de humo,
conforme a la reglamentación que expida el Ministerio de la Protección Social;
c) Adoptar medidas específicas razonables a fin de disuadir a las personas de que fumen en el lugar, tales como
pedir a la persona que no fume, interrumpir el servicio, pedirle que abandone el local o ponerse en contacto con
la autoridad competente.
ARTÍCULO 21. DEFINICIONES. Para efectos de esta ley, adóptense las siguientes definiciones:
Area cerrada: Todo espacio cubierto por un techo y confinado por paredes, independientemente del material
utilizado para el techo, las paredes o los muros y de que la estructura sea permanente o temporal.
Humo de tabaco ajeno o humo de tabaco ambiental: El humo que se desprende del extremo ardiente de un
cigarrillo o de otros productos de tabaco generalmente en combinación con el humo exhalado por el fumador.
Lugar de trabajo: Todos los lugares utilizados por las personas durante su empleo o trabajo incluyendo todos los
lugares conexos o anexos y vehículos que los trabajadores utilizan en el desempeño de su labor. Esta definición
abarca aquellos lugares que son residencia para unas personas y lugar de trabajo para otras.
Lugares públicos: Todos los lugares accesibles al público en general, o lugares de uso colectivo,
independientemente de quién sea su propietario o del derecho de acceso a los mismos.
Transporte público: Todo vehículo utilizado para transportar al público, generalmente con fines comerciales o
para obtener una remuneración. Incluye a los taxis.
CAPITULO VI.
SUMINISTRO DE INFORMACIÓN.
Por constituir secreto industrial, toda esta información se tratará con carácter confidencial y de absoluta reserva.
Este artículo rige un año después de la fecha de su publicación.
CAPITULO VII.
RÉGIMEN DE SANCIONES.
ARTÍCULO 23. ACCIONES RESTAURATIVAS. Toda persona que se sienta afectada por el incumplimiento
de las disposiciones consagradas en la presente ley, podrá acudir ante la autoridad competente con el fin de
que se adopten los correctivos necesarios y se apliquen las sanciones aquí previstas, además de las
establecidas en la normatividad vigente que regule la materia.
ARTÍCULO 24. SANCIONES POR FUMAR EN SITIOS O LUGARES PROHIBIDOS. <Artículo derogado por
el artículo 242 de la Ley 1801 de 2016. Rige a partir del 29 de enero de 2017>
Notas de Vigencia
Legislación Anterior
ARTÍCULO 26. SANCIONES POR VIOLAR LAS MEDIDAS RELACIONADAS CON LA PUBLICIDAD Y
PROMOCIÓN DEL TABACO Y SUS DERIVADOS. Cualquier persona que infrinja las disposiciones
contempladas en los Capítulos III y IV de la presente ley, estará sujeta a la siguiente sanción:
En el caso de los comerciantes al detal y al por mayor, en multa de dos (2) a tres (3) salarios mínimos legales
mensuales vigentes. Esta multa será de cuatro (4) a cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes si es
reincidente.
En los demás casos en multa de doscientos cincuenta (250) a trescientos (300) salarios mínimos legales
mensuales vigentes. Esta multa será de trescientos cincuenta (350) a cuatrocientos (400) salarios mínimos
legales mensuales vigentes si es reincidente.
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La persona natural o jurídica, de hecho o de derecho que ejerza el contrabando de cigarrillos, tabaco o sus
derivados, incurrirá en las sanciones previstas en el Código Penal así como las demás señaladas por la ley.
El Gobierno Nacional creará un grupo élite anticontrabando de cigarrillos, tabaco o sus derivados; el cual
apropiará recursos de la Dirección de Impuestos de Aduanas Nacionales para su funcionamiento y reportará
semestralmente los resultados de su gestión de acuerdo a los objetivos trazados previamente.
Notas de Vigencia
Legislación Anterior
ARTÍCULO 30. DESTINACIÓN DEL RECAUDO POR CONCEPTO DE LAS SANCIONES ESTIPULADAS
EN ESTA LEY. La respectiva sanción será impuesta por la autoridad competente en la materia y su producido
será entregado al Ministerio de la Protección Social, con destino a campañas de prevención contra el cáncer en
un sesenta por ciento (60%) y el cuarenta por ciento (40%) a educación preventiva para evitar el consumo de
cigarrillo.
1. Amonestación.
2. Multas sucesivas desde un (1) salario mínimo legal mensual vigente y hasta por una suma equivalente a cien
(100) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
<Inciso derogado por el artículo 242 de la Ley 1801 de 2016. Rige a partir del 29 de enero de 2017>
Notas de Vigencia
Legislación Anterior
ARTÍCULO 32. El régimen sancionatorio, autoridades competentes y procedimiento podrá ser determinado y
precisado por el Gobierno Nacional dentro de los seis (6) meses siguientes a la sanción de la presente ley.
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ARTÍCULO 33. Para efectos de aplicar las sanciones previstas en los artículos 24, 25, 26, 27, 28 y 29 de la
presente ley, se observará el procedimiento en lo pertinente del Título III del Código Nacional de Policía o las
disposiciones que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
CAPITULO VIII.
PLAZOS.
Cumplido este plazo, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, hará la verificación en puerto de
conformidad con su competencia, la Superintendencia de Industria y Comercio hará la verificación y control una
vez se encuentre en el mercado nacional, las autoridades competentes, velarán porque todos los productos
cumplan con lo dispuesto en el presente artículo, como requisito para los efectos del levante de la mercancía.
CAPITULO IX.
DISPOSICIONES FINALES.
ARTÍCULO 35. ARTÍCULO TRANSITORIO. Mientras se hacen exigibles y aplicables las regulaciones de la
presente ley en materia de control del tabaco: publicidad, ambientes libres de humo y advertencias sanitarias;
las regulaciones existentes de orden nacional, distrital, departamental y municipal mantienen su vigencia.
ARTÍCULO 36. PROMULGACIÓN Y VIGENCIA DE LA PRESENTE LEY. La presente ley rige a partir de su
promulgación.
PARÁGRAFO. Se concederá una transición en la vigencia de los artículos 14, 15, 16 y 17 de dos (2) años a
partir de la sanción de la presente ley.
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Publíquese y cúmplase.
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