ACTA

En el día de hoy 29 de Mayo del 2015, reunidos en el despacho de la

Secretaria de Salud del Estado Falcón, las siguientes personas, Dr. Luis
Manuel Piña, Lcda. Keyla Lara y Abog. Herminia Arias, titulares de las cédulas
de identidades No. 12.179.750, 13.902.394 y 4.936.319 respectivamente en sus
condiciones de Secretario de Salud del Estado Falcón, Jefe de la Oficina de
Talento Humano y Jefe de la Oficina de Consultoría Jurídica respectivamente,
con la finalidad de analizar y revisar la relación de las horas extraordinarias
generadas por las diferentes direcciones, divisiones, departamentos, distritos
sanitarios que comprenden los diferentes ambulatorios de la red del Estado
Falcón y hospitales adscritos a esta secretaria de salud, el cual se observa que
por necesidad de servicios y en vista de garantizarle a todos los ciudadanos o
comunidad el derecho a la salud, y en consecuencia a la vida, nos hemos visto
obligados ha violentar la norma de la prolongación de la jornada laboral, lo cual
está previsto en la Ley Orgánica del Trabajo de Trabajadores y Trabajadoras,
las cuales la ley determina que las horas extraordinarias son aquellas que el
trabajador o trabajadora realiza fuera de la jornada laboral y estas horas son de
carácter eventual o accidental.- Ahora bien, por otra parte conviene resaltar,
que por cuanto se observa del tal análisis, que las horas extraordinarias
superan las cien horas anuales, diez horas semanales, cuarenta mensuales sin
dejar de indicar que es de carácter obligatorio para el patrono el cumplimiento
de la norma prevista en el artículo 178 de la LOTTT, por lo que el personal
administrativo, exceptuando -------en razón del servicio que presta la secretaria
de salud es la de garantizar a todo Ciudadano el derecho a la salud y en
consecuencia el derecho a la vida como ya se dijo, como derecho constitucional,
siendo este un derecho fundamental y que ciertamente de acuerdo a lo previsto

“2014: Año de la Juventud Bicentenaria. No podemos optar entre vencer o morir. Necesario es vencer”.

Secretaria de Salud Av. El Tenis. Santa Ana de Coro Estado Falcón Teléfonos: 0268-2510245
en la Ley Orgánica del Trabajo de Trabajadores y Trabajadoras en su artículo
179 literal e el cual taxativamente estipula lo siguiente: Excepcionalmente, se
podrá prolongar la duración normal de la jornada de trabajo en la
siguientes situaciones:

e) Trabajos extraordinarios debido a circunstancias particulares,

tales como la de terminación y ejecución de una obra urgente, o atender
necesidades de la población en ciertas épocas del año. (Subrayado,
negrilla y cursiva nuestra). Y en concordancia con el Artículo 6 del
Reglamento Parcial Ley Orgánica del Trabajo de Trabajadores y Trabajadoras el
cual se cita de manera específica: Entidades de trabajo sometidas a
oscilaciones de temporada. Se considera entidades de trabajo sometidas
a oscilaciones de temporada las que, de modo previsible, tengan periodos
de intensa actividad para atender necesidades de la población relativos
a productos o servicios en ciertas épocas del año…(Subrayado, negrilla y
cursiva nuestra).

De igual manera, es perentorio destacar que es deber del patrono

garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector salud el descanso legal
previsto en la L.O.T.T.T., no violentándose ni constituyéndose en una
explotación laboral del trabajador o trabajadora, aunado al hecho, la
responsabilidad del funcionario público, que se deriva del artículo 139 de la
constitución de la República Bolivariana de Venezuela, razón esta de dejar
constancia que no hay explotación al trabajador y trabajadora que presta sus
servicios para este importante sector del estado ya que somos un sector
susceptible de brindar respuestas oportunas al usuario que procura de la
atención que se brinda., de igual manera es necesario hacer una circular a
todos los directores , jefes de oficina , de departamento , jefes de distritos , para

“2014: Año de la Juventud Bicentenaria. No podemos optar entre vencer o morir. Necesario es vencer”.

Secretaria de Salud Av. El Tenis. Santa Ana de Coro Estado Falcón Teléfonos: 0268-2510245
hacerle del conocimiento del cumplimiento de las cuarenta horas a todo el
personal ------ y solo por vía de excepción ---------

Sin dejar de señalar, que estamos en la reconstrucción o nueva

construcción institucional orientada a la funcionalidad de ajustar al sector al
nuevo enfoque de unificar el Sistema Público de Salud en todos sus niveles de
atención y brindar con efectividad el cuidado al usuario que visita nuestros
centros de salud, por lo que se hace necesario atender las exigencias que
conlleva la adaptación en cuanto aperturas de nuevos ambulatorios,
consultorios populares, ampliación y mejoras a hospitales; así como, atender
eventualidades tales como: deterioro de techos, paredes, pisos, entre otros; ya
que por condiciones climáticas se han presentado situaciones en ambulatorios
más que todo rurales, teniendo que trasladar nuestros albañiles, pintores,
obreros en general a la atención de tal situaciones, puesto que no contamos
con unidades de mantenimiento en los ambulatorios y debemos asumir con el
personal adscrito a planta (secretaria de salud) la atención de las situaciones
presentadas; De igual manera, es necesario indicar que los choferes están
inmerso en las contingencias antes descritas ya que son quienes trasladan a
nuestros trabajadores a realizar la labor en los distintos centros dispensadores
de salud en toda la geografía Falconiana. Por lo tanto, se ha generado en la
Dirección de Recursos para la Salud (Mantenimiento y Transporte) que parte
del talento humano que allí labora se le requiera extender su jornada laboral
ocasionándole horas extraordinarias que se han generado para cumplir con la
labor encomendada en los distintos ambulatorios y hospitales para mantener
las condiciones de salubridad aptas y así brindar la mejor y mayor atención
efectiva al usuario que los procura. En este mismo orden de ideas, es
importante mencionar, el traslado de usuarios/pacientes en emergencias

“2014: Año de la Juventud Bicentenaria. No podemos optar entre vencer o morir. Necesario es vencer”.

Secretaria de Salud Av. El Tenis. Santa Ana de Coro Estado Falcón Teléfonos: 0268-2510245
hospitalarias para la mejor atención a los mismos tanto a nivel del Estado como
a nivel Nacional (otros centros hospitalarios).

Es importante recalcar, que un gran número de nuestros ambulatorios

rurales están foráneos y de difícil acceso y distancia, obligando a los
trabajadores pernoctar en las comunidades donde se encuentran dichos
centros asistenciales para culminar la tarea encomendada y brindar la
capacidad de respuesta en menor tiempo al colectivo que lo procura.

Por otra parte, es perentorio indicar la urgencia que se ha tenido de

actualizar los inventarios de todos los bienes que cuenta este sector a lo largo y
ancho de la geografía Falconiana de años anteriores y fue solicitada tal
rendición de cuenta de los bienes muebles desde el año 2007, así como las
cuentas de bienes materias desde el año 2002, ya que ha sido una debilidad la
actualización progresiva de dicha información, por lo que en trabajo especial se
solicitó a los trabajadores y trabajadoras dependientes de esa División de
Kardex atender tal solicitud que con urgencia fue requerida, generando la
necesidad de cancelación de horas extraordinarias.

Es importante señalar, la labor de algunos vigilantes de planta (Secretaria

de Salud) que han tenido que apoyar al Hospital Dr. Alfredo Van Grieken con
sus distintas dependencias (Cardiovascular, Oncología, Diálisis) para la
supervisión y vigilancia constante ocasionando la extensión de la jornada
laboral sobre todo nocturna para los mismos. De igual manera, algunos obreros
adscritos al Departamento de Plantas y Calderas que laboran el Hospital Dr.
Alfredo Van Grieken, hospital este de referencia en el Estado.

En otro orden de ideas, es de destacar la labor que se realiza en la Oficina

de Talento Humano ya que han solicitado información relacionada con la
insuficiencia que se tiene en el presupuesto para este ejercicio fiscal 2015,
“2014: Año de la Juventud Bicentenaria. No podemos optar entre vencer o morir. Necesario es vencer”.

Secretaria de Salud Av. El Tenis. Santa Ana de Coro Estado Falcón Teléfonos: 0268-2510245
tanto del Ministerio del Poder Popular para la Salud como por la Gobernación
del Estado Falcón, así como también, las incidencias que ocasionan los
incrementos de sueldos y salarios mínimos como de la escala de sueldo para
funcionarios y funcionarias y tabulador para el personal obreros y obreras,
entre otros trabajos solicitados por la Oficina Nacional de Presupuesto
(ONAPRE) y trabajos especiales emanados por el ente ministerial antes descrito
(jubilaciones del personal empleado y obrero, proceso de normalización para el
personal suplente y contratado, entre otros). Sin dejar de señalar, el trabajo
aunado con el Departamento de Presupuesto quien consolida en partidas
presupuestarias las bases de calculo que emana de tales incidencias e
insuficiencias y materializa el costo de las mismas para su gestión ante los
organismos competentes.

Por otra parte, es necesario acotar que en aras de dar respuesta a la

colectividad falconiana por la alerta epidemiológica con respecto a la
introducción en el país y en nuestro estado la atención que se ha debido
prestar a las diferentes enfermedades endémica, situación en la que debemos
intensificar los procedimientos para el control y garantizar a todos los
Ciudadanos y Ciudadanas el derecho a la salud, se tuvo la necesidad de que el
personal de Saneamiento Ambiental que es un personal capacitado para operar
equipos de fumigación y manejo de insecticidas de uso en salud pública a
través de las cuadrillas de control vectorial, generando así horas
extraordinarias para cumplir con lo cometido. En este mismo orden de ideas, se
necesita la formación de patrullas conformadas por el personal de planta
(secretaria de salud) para la eliminación de criaderos y abatización casa por
casa en toda la geografía del estado, por lo que ha sido necesario, capacitar a
nuestros trabajadores y trabajadoras para atender esta actividad especial que
lleva la educación a las familias Falconianas.

“2014: Año de la Juventud Bicentenaria. No podemos optar entre vencer o morir. Necesario es vencer”.

Secretaria de Salud Av. El Tenis. Santa Ana de Coro Estado Falcón Teléfonos: 0268-2510245
 Para finalizar, no hay que dejar de indicar que estas horas
extraordinarias que han sido generadas desde el mes de enero 2015 y todas las
que se generen hasta diciembre del 2015 han sido por estricta necesidad de
servicio y que como inicialmente se describió que somos garante de un derecho
constitucional como es el derecho a la salud.

Igualmente se deja constancia en este acto que se está remitiendo oficio

al ciudadano Ministro del Trabajo para la autorización de la extensión de las
horas extraordinarias tal como lo prevé la L.O.T.T.T.

DR. LUIS MANUEL PIÑA

Secretario de Salud del Estado Falcón

Lcda. Keyla Lara

Jefe (e) Oficina de Talento Humano

Abog. Herminia Arias

Jefe de la Oficina de Consultoría Jurídica

“2014: Año de la Juventud Bicentenaria. No podemos optar entre vencer o morir. Necesario es vencer”.

Secretaria de Salud Av. El Tenis. Santa Ana de Coro Estado Falcón Teléfonos: 0268-2510245
SECRETARIA DE SALUD DEL ESTADO FALCÓN
SECRETARIO DE SALUD DEL ESTADO FALCON
OFICINA DE CONSULTORÍA JURÍDICA

CIRCULAR

PARA: DIRECTORES, JEFES DE OFICINAS, DE DEPARTAMENTOS,

DIVISIONES Y DISTRITOS SANITARIOS.
DE: DIRECCION GENERAL
ASUNTO: PERMISO DE LACTANCIA
FECHA: JUEVES 28 DE MAYO DE 2015

Me dirijo a usted, en la oportunidad de notificarle a todo el Personal que labora para

la Secretaria de Salud del estado Falcón y en las dependencias adscritas a la misma, que
comprenden los diferentes ambulatorios de la red del Estado Falcón y
hospitales adscritos a esta secretaria de salud, el cual se observa que por
necesidad de servicios y en vista de garantizarle a todos los ciudadanos o
comunidad el derecho a la salud, y en consecuencia a la vida, nos hemos visto
obligados ha violentar la norma de la prolongación de la jornada laboral, lo cual
está previsto en la Ley Orgánica del Trabajo de Trabajadores y Trabajadoras,
las cuales la ley determina que las horas extraordinarias son aquellas que el
trabajador o trabajadora realiza fuera de la jornada laboral y estas horas son de
carácter eventual o accidental.- Ahora bien, por otra parte conviene resaltar,
que por cuanto se observa del tal análisis, que las horas extraordinarias
superan las cien horas anuales, diez horas semanales, cuarenta mensuales sin
dejar de indicar que es de carácter obligatorio para el patrono el cumplimiento
de la norma prevista en el artículo 178 de la LOTTT, por lo que el personal
administrativo, exceptuando -------en razón del servicio que presta la secretaria
de salud es la de garantizar a todo Ciudadano el derecho a la salud y en
consecuencia el derecho a la vida como ya se dijo, como derecho constitucional,
“2014: Año de la Juventud Bicentenaria. No podemos optar entre vencer o morir. Necesario es vencer”.

Secretaria de Salud Av. El Tenis. Santa Ana de Coro Estado Falcón Teléfonos: 0268-2510245
siendo este un derecho fundamental y que ciertamente de acuerdo a lo previsto
en la Ley Orgánica del Trabajo de Trabajadores y Trabajadoras en su artículo
179 literal e el cual taxativamente estipula lo siguiente: Excepcionalmente, se
podrá prolongar la duración normal de la jornada de trabajo en la
siguientes situaciones:

e) Trabajos extraordinarios debido a circunstancias particulares,

tales como la de terminación y ejecución de una obra urgente, o atender
necesidades de la población en ciertas épocas del año. (Subrayado,
negrilla y cursiva nuestra). Y en concordancia con el Artículo 6 del
Reglamento Parcial Ley Orgánica del Trabajo de Trabajadores y Trabajadoras el
cual se cita de manera específica: Entidades de trabajo sometidas a
oscilaciones de temporada. Se considera entidades de trabajo sometidas
a oscilaciones de temporada las que, de modo previsible, tengan periodos
de intensa actividad para atender necesidades de la población relativos
a productos o servicios en ciertas épocas del año…(Subrayado, negrilla y
cursiva nuestra), es perentorio destacar que es deber del patrono garantizar a
los trabajadores y trabajadoras del sector salud el descanso legal previsto en la
L.O.T.T.T., no violentándose ni constituyéndose en una explotación laboral del
trabajador o trabajadora, aunado al hecho, la responsabilidad del funcionario
público, que se deriva del artículo 139 de la constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, razón esta de dejar constancia que no hay
explotación al trabajador y trabajadora que presta sus servicios para este
importante sector del estado ya que somos un sector susceptible de brindar
respuestas oportunas al usuario que procura de la atención que se brinda., de
igual manera es necesario hacer.

“2014: Año de la Juventud Bicentenaria. No podemos optar entre vencer o morir. Necesario es vencer”.

Secretaria de Salud Av. El Tenis. Santa Ana de Coro Estado Falcón Teléfonos: 0268-2510245
“2014: Año de la Juventud Bicentenaria. No podemos optar entre vencer o morir. Necesario es vencer”.

Secretaria de Salud Av. El Tenis. Santa Ana de Coro Estado Falcón Teléfonos: 0268-2510245