UNIVERSIDAD AUTÓNOMA GABRIEL RENÉ MORENO

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, POLÍTICAS, SOCIALES Y

RRII

CARRERA DE DERECHO

REGLAMENTO GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

INTEGRANTES:

 FLORES PANIAGUA GABRIELA  ALANES SANDOVAL SILVIA

 AGUILAR RAMOS MAYDETH LORENA
 VEGA VEGA PAOLA  TICONA CHOQUE MIRIAN
 PARDO VEIZAGA MELANI  MAMANI COAQUIRA BENJAMÍN
MILAGRO  SURRIABRE LEON ENRIQUE
 RICALDEZ ZAPATA DAIANA  ARANCIBIA PUCHO MARLENE
VANESA

MATERIA: DERECHO AMBIENTAL

DOCENTE: DRA. YAMILE GUARISTI SALVATIERRA
FECHA: 02 - 03 – 2023

SANTA CRUZ – BOLIVIA

  AGUILAR RAMOS MAYDETH

INTRODUCCIÓN

El presente reglamento establece las normas, procedimientos para la gestión

ambiental de las actividades humanas en nuestro territorio. En este sentido tiene como
objetivo la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, así
también su promoción y desarrollo sostenible.

Se aplica a las actividades que generen impactos ambientales significativos como la

industria, agricultura, minería, turismo y otros. Es necesario una evaluación ambiental
previa para la determinación de posibles impactos de estas actividades para así definir las
medidas necesarias para prevenir o reducir ir los impactos negativos.

Resulta importante la participación ciudadana en la gestión ambiental, la

cooperación interinstitucional y la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno
para garantizar una gestión ambiental integral y efectiva.

La Ley del Medio Ambiente y su reglamentación, establecen disposiciones

específicas sobre participación ciudadana y el acceso a la información. Sin embargo, la
población tiene escaso conocimiento porque los esfuerzos de difusión por parte del Estado,
son todavía insuficientes.
 REGLAMENTO GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
Título I
Del objeto
Artículo 1° Regula la gestión ambiental en el marco de lo establecido por la Ley Nº 1333,
exceptuándose los capítulos que requieren de legislación o reglamentación expresa.
Artículo 2° Se entiende por gestión ambiental, al conjunto de decisiones y actividades
concomitantes, orientadas a los fines del desarrollo sostenible.
Artículo 3° La gestión ambiental comprende los siguientes aspectos principales:
a) La formulación y establecimiento de políticas ambientales;
b) Los procesos e instrumentos de planificación ambiental;
c) El establecimiento de normas y regulaciones jurídico-administrativas;
d) La definición de competencias de la autoridad ambiental y la participación de las
autoridades sectoriales en la gestión ambiental;
e) Las instancias de participación ciudadana;
f) La administración de recursos económicos y financieros;
g) El fomento a la investigación científica y tecnológica;
h) El establecimiento de instrumentos e incentivos.
Capítulo II
Artículo 4° Definiciones:
 Auditoría ambiental (AA)
Procedimiento metodológico que involucra análisis, pruebas y confirmación de
procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a determinar la situación ambiental
en que se encuentra un proyecto, obra o actividad.
 Autoridad ambiental competente
El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente a través de la SNRNMA y de la
SSMA a nivel nacional, y a nivel departamental los Prefectos a través de las instancias
ambientales de su dependencia.
 Declaratoria de adecuación ambiental (DAA)
Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde
el punto de vista ambiental, la prosecución de un proyecto, obra o actividad que está en su
fase de operación o etapa de abandono.
  Impacto ambiental
Todo efecto que se manifieste en el Conjunto de "valores" naturales, sociales y culturales
existentes en un espacio y tiempo determinados y que pueden ser de carácter positivo o
negativo.
 Licencia Ambiental
Es el documento jurídico administrativo otorgado por la Autoridad Ambiental Competente
al REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento de todos los requisitos
previstos en la LEY y reglamentación correspondiente en lo que se refiere a los
procedimientos de prevención y control ambiental.
2 ALANES SANDOVAL SILVIA LORENA
Título II. Del marco institucional
De la autoridad ambiental competente
El art. 5 del RGGA indica las autoridades ambientales competentes, un año después se
sustituye o se modifica por el art.2 del Decreto Supremo N° 28592, del 17 de enero de
2006, que son Normas complementarias a los reglamentos ambientales.
El Ministro de Desarrollo Sostenible es la instancia ante la cual se interpone los recursos
jerárquicos contra los fallos emitidos por la AACN (Autoridad Ambiental Competente
Nacional) o AACD (Autoridad Ambiental Competente Departamental)”.
Estableciendo los tres niveles de autoridades ambientales competentes, a nivel nacional a
través del VMABCCGDF (Viceministerio del Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios
Climatológicos y de Gestión y Desarrollo Forestal) como también autoridad ambiental
competente nacional AACN.
El ministro de Medio Ambiente y Agua Juan Santos Cruz posesionó a Magín Herrera
López como nuevo viceministro del VMABCCGDF. Es la institución responsable de
formular e implementar políticas, normas, planes, programas y proyectos, para la
conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección del
medio ambiente en el marco de la C.P.E.
A nivel departamental por medio de los Gobiernos Autónomos Departamentales y sus
Secretarias de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (SDSMA) y además de un nivel
municipal con la aplicación de Instancias Municipales.
Sus atribuciones, funciones y competencias del Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente, a través de la SNRNMA (Secretaria Nacional De Recursos Naturales Y Medio
Ambiente), entre otras, se encuentra, establecido por la Ley del Medio Ambiente, Ley de
Ministerios del Poder Ejecutivo y su Decreto Reglamentario en sus (Art.7) de todos los
citados, algunas de sus atribuciones son:
 Fiscalización general a nivel nacional
 Planificar a nivel nacional
 Norma y formula políticas
 Establece mecanismos de coordinación y concertación con sectores públicos y
privados
 Apoya las relaciones Exteriores/Convenios
 Implementar sistemas de capacitación y entrenamiento en materia ambiental para
funcionarios
 Resuelve infracciones administrativas
A nivel departamental, el Gobernador es la Autoridad Ambiental Competente
Departamental AACD y sus atribuciones la tenemos establecidas en el (Art.8 del RGGA),
algunas de sus atribuciones son:
 Planificar a nivel departamental
 Responsable de la calidad ambiental departamental
 Establece mecanismos de coordinación y concertación con sectores públicos y
privados.
 Promover y difundir, en los programas de educación, la temática del Medio
Ambiente en el marco del Desarrollo Sostenible;
 Otorgar licencias a nivel departamental, revisar FA definir categoría de EEIA de
acuerdo al RPCA.
 Expedir negar o suspender la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)
correspondiente conforme a lo dispuesto por el RPCA;
 Fiscalizar a nivel departamental
 Resuelve infracciones administrativas, así como poner infracciones.
Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y competencias
reconocidas por ley, dentro el ámbito de su jurisdicción territorial, deberán (Art.9 del
RGGA):
 Da cumplimiento a Políticas Nacionales y Departamentales
 Formular el Plan de Acción Ambiental Municipal
 Revisa la Ficha Ambiental (FA) y emitir informe sobre la categoría de EEIA de los
Proyectos.
 Ejerce funciones de control de vigilancia a nivel local.
Las organizaciones territoriales de base (OTB’s), en representación de su unidad territorial,
podrán: - solicitar información, promover iniciativas, formular peticiones, solicitar
audiencia pública y efectuar denuncias ante la AAC sobre los proyectos, planes, actividades
u obras que se pretenda realizar o se esté realizando en la unidad territorial correspondiente
(Art. 10 del RGGA.)
3 ARANCIBIA PUCHO MARLENE

Capítulo V
Del Ministerio Público
Artículo 11° La Autoridad Ambiental correspondiente solicitará al Ministerio Público que
intervenga en la gestión ambiental, y éste actuará obligatoriamente en casos de denuncia y,
de oficio, en los señalados por la Ley del Medio Ambiente, en defensa del interés colectivo,
de la conservación del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales
renovables.
Capítulo VI
De los Organismos Sectoriales Competentes
Artículo 12° Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinación con el MDSMA y
en el marco de las políticas y planes ambientales nacionales, participarán en la gestión
ambiental formulando propuestas relacionadas con:
a) Normas técnicas sobre límites permisibles en materia de su competencia;
b) Políticas ambientales para el sector;
c) Planes sectoriales y multisectoriales que consideren la variable ambiental;
d) La Ficha Ambiental informes sobre la categoría de EEIA de los proyectos, obras o
actividades de su competencia;
e) Los EEIA o MA e informes al Prefecto para que emita, si es pertinente, la DIA o la
DAA.
Artículo 14° El MDSMA participará en la formulación de políticas, proyectos normativos,
planes y programas de acción de los organismos públicos sectoriales, vinculados directa o
indirectamente a la temática ambiental y/o a los recursos naturales.
Artículo 22° Según lo establecido en los Arts. 21 y 96 de la LEY, es deber de todas las
personas naturales y jurídicas informar a las autoridades ambientales competentes cuando
sus actividades afecten o puedan afectar al medio ambiente, así como cuando ocurriese
cualquier accidente o incidente en materia ambiental.
FLORES PANIAGUA GABRIELA
Capítulo III
Del acceso a la información ambiental
Art.24° Toda persona natural o colectiva, pública o privada, tiene derecho a obtener
información sobre el medio ambiente a través de una solicitud escrita dirigida a la
Autoridad Ambiental Competente o pública sectorial, la misma que deberá dar respuesta en
el término de 15 días calendario, que correrán a partir del primer día hábil siguiente a la
fecha de presentación de la indicada solicitud.
Art.25° En caso de rechazo o incumplimiento del plazo señalado en el artículo precedente,
el peticionario podrá recurrir en el término de 5 días hábiles computables a partir del día
hábil siguiente al cumplimiento del mencionado plazo, ante la Autoridad Ambiental
Superior, la misma que deberá decidir sobre la procedencia de dicha solicitud.
Art.26° La negativa a otorgar información por parte de la Autoridad Ambiental
Competente, deberá ser motivada por razones establecidas por la Ley y la reglamentación
pertinente y procederá únicamente cuando la información solicitada comprometa.
Capítulo IV
Del Sistema Nacional de Información Ambiental
Art. 27° En aplicación de los Arts. 15 y 16 de la LEY, el MDSMA será responsable de
organizar el Sistema Nacional de Información Ambiental Conformado por una red nacional
a la que se integren las Prefecturas, Gobiernos Municipales y Entidades de planificación,
académicas y de investigación.
Art.28° El Sistema Nacional de Información Ambiental tiene los siguientes fines y
objetivos:
a) Recopilar, sistematizar, concentrar y armonizar los informes, medidas y documentos
nacionales relacionados con medio, ambiente;
b) Ordenar y registrar documentos e informes científicos, técnicos, jurídicos y
económicos de países extranjeros y de organizaciones internacionales
gubernamentales y no gubernamentales.
Art.29° El Prefecto, a través de las Instancias Ambientales de su dependencia, organizará
centros departamentales de información ambiental, para promover la participación de
personas naturales o colectivas, públicas o privadas, que realicen actividades relacionadas
con el medio ambiente
Art.30° Los elementos principales del medio ambiente que deben ser recogidos por los
centros de información ambiental serán los que estén relacionados, entre otros, con el
estado de las aguas superficiales y subterráneas, el aire, el suelo, la fauna, la flora, el
paisaje, el ruido, los ecosistemas en general.
Art.32° Los Centros de Información Ambiental podrán hacer uso de los sistemas sensores,
equipos de medición, laboratorios de análisis y toda la infraestructura de la administración
pública que sea necesaria para dar cumplimiento a lo establecido en el presente Capítulo.
Art.33° La Autoridad Ambiental Competente podrá acordar con los dueños de propiedades
particulares la instalación dentro de éstas de los sistemas y equipos señalados en el artículo
anterior.
Capítulo V
Del Informe Nacional Sobre el Estado del Medio Ambiente
Art.35° Cada cinco años, el MDSMA elaborará, a través del Sistema Nacional de
Información Ambiental, el Informe Nacional sobre el Estado del Medio Ambiente y
presentará cada año el informe correspondiente a la gestión.
Art.36° El Informe Nacional sobre el Estado del Medio Ambiente deberá contener, entre
otras, la siguiente información:
a) Descripción del estado biofísico del país;
 b) Relación entre el desarrollo social y económico con la utilización de los recursos
naturales y la conservación de los ecosistemas en el marco del desarrollo sostenible.
Art.37° El Informe Nacional sobre el Estado del Medio Ambiente deberá ser aprobado por
el CODENA. Dicho informe será puesto en vigencia mediante, Decreto Supremo, y
constituirá un documento oficial, de referencia obligatoria en la materia.

5 MAMANI COAQUIRA BENJAMÍN

De los instrumentos de la planificación ambiental
Art. 38° Instrumentos base de la planificación ambiental.
I. Planes: a) Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República; b) Plan
Nacional de Ordenamiento Territorial; c) Plan de Acción Ambiental Nacional; d) Planes de
Desarrollo Departamental y Municipal; e) Planes Departamentales del Uso del Suelo y de
la Tierra.
II. Sistemas: a) Sistema Nacional de Planificación; b) Sistema Nacional de Información
Ambiental; c) Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; d) Sistema de Control de
Calidad Ambiental; e) Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Del plan de acción ambiental
Art. 39° El MDSMA (Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente) formulará el
Plan de Acción Ambiental Nacional a través de un proceso permanente y concertado de
planificación integral de la gestión ambiental, con la participación de los sectores público y
privados involucrados.
Art. 40° Los Gobernadores, son responsables de implementar el Plan de Acción Ambiental
en su respectivo departamento.
Art. 41° El Gobierno Municipal debe promover, formular y ejecutar, en el ámbito de su
jurisdicción, el Plan Ambiental Municipal, debiendo para el efecto coordinar con el
Gobernador y la instancia Ambiental.
Art. 42° En la formulación de los Planes Departamentales de Desarrollo Económico y
Social se tomará en cuenta los aspectos de gestión ambiental y conservación de los recursos
naturales.
Del plan de ordenamiento territorial
Art. 43° Los Planes de Ordenamiento Territorial, nacional, departamentales y municipales,
como instrumentos básicos de la Planificación, deben ser considerados en la Gestión
Ambiental.
De las cuentas patrimoniales
Art. 45° Se constituye en la información base,” El Informe Nacional sobre el Estado del
Ambiente” para la valoración del patrimonio natural y su incorporación a las cuentas
nacionales, será responsabilidad del Ministerio de Hacienda y del Instituto Nacional de
Estadística, en coordinación con el MDSMA, se considera los siguientes aspectos:
a) estimación cuantitativa de los recursos naturales; b) estadísticas que muestren la
evolución y modificación de los recursos naturales; c) zonificación y ubicación; d)
registros que permitan configurar la oferta de recursos naturales disponibles en
relación con los sistemas de aprovechamiento. (Reglamento General de Gestión
Ambiental, 1995).

Del pasivo ambiental

Art. 46° Se entiende por pasivo ambiental: a) el conjunto de impactos negativos
perjudiciales para la salud y/o el medio ambiente, ocasionados por determinadas obras y
actividades existentes en un determinado período de tiempo.
6 PARDO VEIZAGA MELANI MILAGRO
De los Instrumentos normativos de la gestión ambiental
De los instrumentos de regulación directa de alcance General
Art. 48º Para el desarrollo de la gestión ambiental, además del presente Reglamento, se
aplicarán los siguientes: a) Reglamento para la Prevención y Control Ambiental; b)
Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas; c) Reglamento de Gestión de
Residuos Sólidos; d) Reglamento en materia de Contaminación Atmosférica; e)
Reglamento en materia de Contaminación Hídrica.
De los instrumentos de regulación de alcance particular
Se consideran instrumentos de regulación directa de alcance particular la Ficha Ambiental,
la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Manifiesto Ambiental, la Declaratoria de
Adecuación Ambiental, las Auditorías Ambientales, las Licencias y Permisos ambientales.
 ESTUDIO DE DECLARATORIA
FICHA EVALUACION DE DE IMPACTO MANIFIESTO AUDITORIAS
AMBIENTA IMPACTO AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTALES
AMBIENTAL
L
Art. 53.- Art. 54.- Art. 55.- Art. 56.- Art. 58.-
La Ficha El Estudio de Determina los Proceso de (Derogado por el
Ambiental es Evaluación de efectos previsibles, la implementación, D.S. 28499 de 10
el documento Impacto Ambiental conveniencia o operación, o etapa de diciembre de
técnico que (EEIA) está destinado inconveniencia de de abandono, 2005)
marca el inicio a identificar y evaluar realizar la actividad informa a la La Auditoría
del proceso de los potenciales proyectada y Autoridad Ambiental es un
Evaluación de impactos positivos y adecuada protección Ambiental proceso
Impacto negativos del ambiente y los Competente del metodológico que
Ambiental recursos naturales. estado ambiental en involucra análisis
que se encuentren el
proyecto.

De las licencias y permisos ambientales

La Licencia Ambiental es el documento jurídico-administrativo otorgado por la Autoridad
Ambiental Competente al Representante Legal, que avala el cumplimiento de todos los
requisitos previstos en la ley y reglamentación correspondiente en lo que se refiere a los
procedimientos de prevención y control ambiental. (Art. 59)
Art. 61.- Aspectos relevantes:
1. La licencia ambiental tiene vigencia de 10 años
2. La renovación con antelación de 120 días hábiles antes de su vencimiento.
3. Documentos indispensables: a) PPM-PASA o Plan de Adecuación Ambiental y
PASA actualizado; b) Reportes presentados a la AAC de acuerdo a lo previsto por
los instrumentos de regulación de alcance particular; c) Información sobre aquellos
aspectos tanto técnicos como legales de la AOP y su entorno que hubieran podido
modificarse
Artículo 64º
Las Licencias Ambientales quedarán sin efecto:
 a) cuando el plazo hubiera llegado a su término y no existiera solicitud de renovación;
b) por renuncia del solicitante;
c) por modificación o ampliación de la actividad inicial;
d) por incumplimiento a la legislación ambiental;
e) por incumplimiento a lo establecido en los documentos aprobados por la Autoridad
Ambiental Competente.
7 RICALDEZ ZAPATA DAIANA VANESA
Título VI
De los instrumentos económicos de regulación ambiental
Capítulo I
De los instrumentos económicos de regulación ambiental
Artículo 66° El MDSMA propondrá, a las instancias que correspondan, los instrumentos
económicos de regulación ambiental, los mismos que conformarán el sistema de
instrumentos económicos de regulación ambiental destinados a coadyuvar la consecución
de los objetivos de la Ley del Medio Ambiente.
Artículo 67° Se consideran instrumentos económicos de regulación ambiental, entre otros,
los que a continuación se indican:
a) Cargos de afluentes o emisiones d) Permisos negociables
b) Cargos al producto e) Seguros ambientales
c) Cargos por uso de servicios públicos f) Depósitos reembolsables
ambientales g) Boletas de garantía

Capítulo II
De los incentivos
Artículo 68° Se consideran incentivos a las acciones de fomento que puedan decidir el
Estado, las personas naturales, colectivas, públicas o privadas, para que se ejecuten
programas de prevención y control de la contaminación ambiental a través de sistemas de
concesiones o de subsidios directos, de incentivos tributarios, de subsidios al costo de
financiamiento de inversiones en tecnologías ambientalmente sanas, o de otros sistemas que
se establezcan. (Reglamento General de Gestión Ambiental, 1995)
Título VII
De la participación ciudadana en la gestión ambiental
Capítulo I
De la participación ciudadana en la gestión ambiental
Artículo 72° La Autoridad Ambiental Competente promoverá la participación ciudadana
en la gestión ambiental, mediante campañas de difusión y educación vinculadas directa o
indirectamente a la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.
Capítulo II
De la participación ciudadana en los procesos de decisión general
Artículo 73° Los ciudadanos, las OTB’s u otras entidades legalmente constituidas, podrán
contribuir a los procesos de decisión general a través de iniciativas ante la Autoridad
Ambiental Competente o conformando los grupos de consulta y asesoramiento creados al
efecto por esta Autoridad.
Capítulo III
De la participación ciudadana en los procesos de decisión particular
Artículo 77° La participación ciudadana en los procesos de decisión particular relativos a
proyectos, obras o actividades se realizará a través de las OTB’s y deberá regirse al
procedimiento establecido en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
8 SURRIABRE LEON ENRIQUE
De la participación ciudadana en la gestión ambiental
La ley 1333 (art. 92) establece que toda persona tiene derecho a participar en la gestión
ambiental y a su vez, el deber de intervenir activamente en la defensa y conservación del
Medio Ambiente.
- La autoridad ambiental (según jurisdicción) promoverá la participación ciudadana a
través de campañas en pro de la conservación de los RRNN (art. 72)
- Los ciudadanos pueden contribuir a los procesos de decisión general a partir de
iniciativas o conformando grupos de consulta y asesoramiento (art. 73)
- En un plazo de 10 días, la petición debe ser puesta en conocimiento de la autoridad
ambiental competente. (art. 75)
- La autoridad competente responderá a las peticiones en un máximo de 15 días, previa
audiencia pública, esto, siguiendo las formalidades del art. 79 (art. 76)
De la participación ciudadana en los procesos de decisión particular
- La participación ciudadana en decisiones acerca de proyectos, obras o actividades
específicas será a través de la sociedad organizada y según procedimientos del
reglamento de prevención y control ambiental. (art. 77)
- Al término de quince días hábiles, la autoridad competente informará acerca de las
licencias ambientales o permisos según documentación pertinente. (art. 78)
De la audiencia pública
- Para casos de peticiones o iniciativas, se convocará a audiencia pública según art. 94 de
la Ley. Esta audiencia no resuelve controversias ni denuncias. (art. 79)
- La audiencia pública se convocará diez días antes de realizarse y contendrá, lugar y
fecha de la reunión, temas a considerar y el lugar de la documentación a ser
considerada.
- La audiencia pública será presidida por autoridad ambiental competente o su
representante acreditado. (art. 81)
- La autoridad competente conformará un comité técnico para tratar el tema y generar un
informe de análisis y sugerencias vertidas en la audiencia. Luego de 3 días hábiles, este
informe será de acceso público.
De la denuncia
- Las denuncias pueden ser presentadas por cualquier ciudadano y por escrito ante
autoridad competente. Esta denuncia incluirá, generales de ley, datos relativos a la
fuente objeto de la denuncia y mención a normas ambientales incumplidas. (art. 83)
- La autoridad receptora de la denuncia procederá conforme a ley (art. 101) y título 8.
- Todo denunciante es responsable civil y también en ámbito penal de los daños y
perjuicios que pueda causar la denuncia (según ley) (art. 85)
Del control ambiental.
De la inspección y vigilancia
- La autoridad competente realizará actos de inspección y vigilancia en establecimientos,
obras y proyectos, a objeto de verificar el cumplimiento de la ley y reglamentos
conexos. (art. 86)
- Los servidores encargados de la inspección deben portar credencial oficial, que constará
de la identificación del servidor autorizado, lugar y fecha del acto y el objeto de la
diligencia. (art. 87)
- En la diligencia se puede requerir toda información necesaria y documentos útiles al
análisis técnico. (art. 88)
- Se generará un acta de la inspección ocular con los resultados, las infracciones u
omisiones detectadas. Los interesados tienen derecho a planteamientos más amplios.
- Dicha acta será firmada por el inspector y el interesado, y una copia será para quien
atendió la inspección.
- Los servidores públicos que intervengan en la inspección y vigilancia son responsables
de sus actos (ley 1178) (art. 92)
9 TICONA CHOQUE MIRIAN

Título IX. De las infracciones y sanciones administrativas, de los delitos ambientales y

de sus procedimientos
De las contravenciones y sanciones administrativas y sus procedimientos se consideran
infracciones administrativas las contravenciones a los preceptos de la LEY y de su
reglamentación. A efectos de calificar la sanción administrativa, la Autoridad Ambiental
Competente aplicará conjunta o separadamente los siguientes criterios:
daños causados a la salud pública, valor de los bienes dañados, costo económico y social
del proyecto o actividad causante del daño, beneficio económico y social obtenido como
producto de la actividad infractora, reincidencia.
Constituyen contravenciones a la legislación ambiental:
iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con el certificado de
dispensación o la DIA, según corresponda; presentar la FA, el EEIA, el MA o el reporte de
Autoridad Ambiental con información alterada; presentar el MA fuera del plazo establecido
para el efecto; no cumplir las resoluciones administrativas que emita la Autoridad
Ambiental Competente; alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin
cumplir el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA); el incumplimiento a
la aplicación de las medidas correctivas o de mitigación posteriores a las inspecciones y
plazo concedidos para su regulación; no implementar las medidas de mitigación aprobadas
en el Programa de Prevención y Mitigación y en el Plan de Adecuación, de acuerdo con el
respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
Las sanciones administrativas a las contravenciones
Amonestación escrita cuando la infracción es por primera vez, otorgándole un plazo
perentorio conforme a la envergadura del proyecto u obra, para enmendar su infracción; de
persistir la infracción, se impondrá una multa correspondiente a una cifra del 3 por 1000
sobre el monto total del patrimonio o activo declarado de la empresa, proyecto u obra y
revocación de la autorización, en caso de reincidencia.
La Autoridad Ambiental Competente podrá suspender la ejecución, operación o etapa de
abandono de la obra, proyecto, o actividad hasta que se cumpla el condicionamiento
ambiental. Conocida la infracción o contravención, la Autoridad Ambiental Competente
citará al responsable y le concederá el plazo de 10 días, computable a partir del día
siguiente hábil de su notificación, para que presente por escrito los justificativos de su
acción y asuma defensa. Vencido el plazo, con o sin respuesta del contraventor, la
Autoridad Ambiental Competente pronunciará Resolución Administrativa, con
fundamentación técnica y jurídica, en un plazo perentorio de 15 días calendario.
El infractor podrá apelar la Resolución Administrativa ante el Ministro con la debida
fundamentación en el término perentorio de 5 días hábiles computables a partir del día
siguiente hábil de su notificación.
De los delitos ambientales
Los delitos ambientales contemplados de la LEY serán sancionados de acuerdo con lo
dispuesto por la LEY, el Código Penal y su Procedimiento. A este efecto, la Autoridad
Ambiental Competente denunciará los hechos ante la Fiscalía del Distrito y se constituirá
en parte civil, coadyuvante o querellante.
10 VEGA VEGA PAOLA
La acción civil
En materia del derecho ambiental es una herramienta legal que permite a las personas o
grupos afectados por daños ambientales, exigir reparaciones o indemnizaciones por los
perjuicios sufridos. Esta acción está contemplada en la Constitución Política del Estado de
Bolivia, en la Ley del Medio Ambiente y en la Ley del Procedimiento Civil.
La acción civil ambiental puede ser presentada tanto por personas naturales como jurídicas,
incluyendo organizaciones no gubernamentales y comunidades afectadas. La acción busca
proteger el derecho a un medio ambiente saludable y equilibrado, y puede ser utilizado para
exigir responsabilidad civil de empresas instituciones, o personas que causen daños
ambientales, tiene como objetivo garantizar la protección del medio ambiente y promover
la responsabilidad ambiental de las empresas y personas que causan impactos ambientales
negativos.
CPE. ART.133. I.; CPP.ART.14,36,40.; CP.ART.87
Disposiciones Transitorias: regulan el periodo de transición hacia la implementación del
reglamento. Algunas de estas disposiciones incluyen:
 La obligatoriedad de que los proyectos que se encuentran en ejecución se adecuen a
las disposiciones del reglamento en un plazo.
 La necesidad de que los proyectos que se encuentran en proceso de evaluación
ambiental se adecuen a las disposiciones del reglamento antes de su aprobación.
 La obligatoriedad de que los proyectos que se encuentran en proceso de renovación
de sus permisos ambientales se adecuen a las disposiciones del reglamento antes de
la renovación.
En general, el Reglamento General de Gestión Ambiental de Bolivia establece un marco
regulatorio sólido para la gestión ambiental en el país, incluyendo la regulación de la acción
civil y las disposiciones transitorias que buscan garantizar una transición ordenada hacia la
implementación del reglamento.
CONCLUSIÓN
El Reglamento de gestión Ambiental, viene asociado con la protección y conservación del
medio ambiente es por ello que es importante aplicar evaluaciones de impacto ambiental y
así evitar la destrucción de la naturaleza y no poner en peligro la supervivencia de millones
de personas, por lo tanto, es imprescindible prevenir, controlar, mitigar o remediar impactos
negativos al medio ambiente y así evitar contaminación de residuos, de suelo,
contaminación de las aguas, (mares, ríos, aguas subterráneas.), etc. Y con ello garantizarle a
la población un medio ambiente más saludable.
El país tiene tres desafíos principales para resolver los problemas ambientales que hoy
enfrenta: el primero se relaciona con el desarrollo de un sistema efectivo de gestión
ambiental; el segundo, con el desarrollo de una nueva visión y un nuevo modelo
económico, que sea sostenible; el tercero con la educación ambiental de la población.

Bolivia es uno de los países con mayor diversidad del planeta y se ubica entre los 15 países
más diversos por su topografía, su ubicación geográfica y el amplio número de especies. A
pesar de contar con normativa que vela y previene el daño y que, además, promueve la
conservación de los ecosistemas, actualmente está bajo constante amenaza por el desarrollo
de diversas actividades.

Si bien la ley 1333 y sus reglamentos lleva consigo propósitos de protección y conservación
de los recursos naturales, en la práctica, no cumplen con suficiencia, las expectativas
comparables de otros estados similares al nuestro por diversas razones que hacen a la
funcionalidad de las normas. Necesidad de actualizar, de complementar, de especificidad,
de capacitar, de establecer indicadores explícitos y relativamente sencillos de aplicar.

Por otro lado, falta aún, una comprensión holística de la importancia de la biodiversidad y
una gestión adecuada o al menos suficiente para generar indicadores de diagnóstico, de
aplicación efectiva de las normas, del monitoreo de la calidad ambiental que producen las
industrias y los negocios. En suma, es necesario fomentar el respeto por la casa grande y los
recursos necesarios que nos provee para la vida.

BIBLIOGRAFÍA
Reglamento General de Gestión Ambiental. (1995). Reglamento General de Gestión
Ambiental. Santa Cruz: S.R.L.

Vidal Olivares Álvaro (jul2007). Las Acciones civiles derivadas del daño ambiental.
Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso n.29.
Referencia:https://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-
68512007000100003&script=sci_arttext

Juan Martin Palacios Fantilli. La Responsabilidad Civil por daño ambiental. Referencia:
https://www.pj.gov.py/ebook/monografias/nacional/civil/Juan-M-Palacios-F-
Responsabilidad-civil-ambiental.pdf