Bases Tec. y Adm - Residuos CD Coyhaique
Bases Tec. y Adm - Residuos CD Coyhaique
Bases Tec. y Adm - Residuos CD Coyhaique
LA UNIÓN LTDA.
Con este objetivo COLUN ha decido llevar a cabo un proceso de licitación e invitar a
empresas del rubro, en adelante los “OFERENTE” o “las Empresas de Servicios”, quienes
deberán presentar una propuesta Técnico-Económica ajustada a los términos y condiciones
establecidos en las presentes Bases Técnico- Administrativas del proceso.
Cierre período Consultas 12-06-2024 Vía correo electrónico, hasta las 17:30 hrs.
Envío Cuadernillo de Consultas y Respuestas 14-06-2024 Vía correo electrónico, hasta las 17:30 hrs.
Recepción Ofertas 21-06-2024 Vía correo electrónico. Hasta las 17:30 hrs.
Nota: Las fechas indicadas se encuentran sujetas a confirmación y modificación por parte
de COLUN.
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1.3 COMUNICACIONES.
Las comunicaciones y/o notificaciones oficiales entre COLUN y los OFERENTES, así como
cualquier otra documentación relacionada con el proceso de licitación, serán enviadas por
escrito a través del correo electrónico [email protected].
Formarán parte integrante del proceso de licitación y del contrato que se suscriba, para todos
los fines a que hubiere lugar, los siguientes documentos:
El Servicio deberá ser ejecutado de acuerdo a las políticas éticas y procedimientos que
COLUN pueda dictar o establecer y se obliga a cuidar que las actuaciones y conductas de su
personal favorezcan el pleno cumplimiento de ello, además, hacer valer cualquier otro
requisito legal que regule la actividad ofrecida al momento de iniciar el Servicio o que
pudiese entrar en vigor durante el período de vigencia del contrato.
Para este efecto, COLUN entregará a la empresa adjudicada los siguientes documentos que
forman parte del Sistema Integrado de Gestión y que contienen el conjunto de normas y
procedimientos que deben cumplir las empresas contratistas y subcontratistas de COLUN.
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c) Política Prevención de Delitos.
d) Manual de Libre Competencia.
e) Reglamento de Medio Ambiente.
Con este motivo, junto a la invitación para participar del proceso, los OFERENTES han
recibido el Compromiso de Confidencialidad, el cual se entiende, fue leído, comprendido y
aceptado por cada uno de los participantes.
1.8.1 OFERENTES.
Podrán participar en esta Licitación, exclusivamente, las personas jurídicas que hayan
sido invitadas; que puedan demostrar conocimiento técnico suficiente y experiencia en
el suministro de servicios de similares características. Se valorará positivamente la
experiencia en las materias objeto de la Licitación; y que acrediten solvencia
económica.
COLUN se reserva el derecho de solicitar los antecedentes que estime necesario, con
objeto de verificar la experiencia del OFERENTE.
Participar en esta licitación implica aceptar por parte del OFERENTE las condiciones
prescritas por COLUN, reservándose ésta el derecho a las siguientes acciones, sin que
su enumeración sea limitante:
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b) En especial podrá, a su juicio exclusivo, rechazar las ofertas que:
1. Evidencien no cumplir las cláusulas u objetivos de estas Bases de
licitación.
2. Se entreguen después de la hora y/o fecha citada para su presentación.
3. Se presenten incompletas y, en consecuencia, no cumplan los
requerimientos fundamentales del servicio.
4. Presenten información dolosa, ficticia, proyectiva o que no se ajuste a
la realidad.
c) Rechazar todas las ofertas, a juicio exclusivo de COLUN, cuando tenga en su
poder antecedentes suficientes para concluir que no hubo competencia entre los
OFERENTES.
d) Solicitar el complemento o entrega de nuevos antecedentes.
e) Declarar desierta la propuesta, en caso de no cumplirse los objetivos del
proceso.
Los OFERENTES deben estudiar y evaluar todos los documentos de la licitación, realizando
una investigación independiente en relación al alcance y características del servicio,
requisitos del contrato, obligaciones, riesgos y todo lo que pueda afectar de algún modo los
precios, puesto que los OFERENTES no tendrán derecho a invocar, ningún aumento en el
precio ofrecido, basado en una apreciación incompleta o errada del proponente con relación
a lo anterior.
Todos los gastos en que incurran los participantes por el estudio, preparación y presentación
de antecedentes, o gastos de asociación para participar en la presente licitación, serán de
exclusivo cargo del OFERENTE.
En base a lo anterior, en conjunto con la oferta, los OFERENTES deben entregar firmado
Anexo N° 1: “DECLARACIÓN DE CONFORMIDAD”, con lo cual la Empresa de Servicios
declara que conocen, incluyen y aceptan todas las condiciones establecidas en las bases de
licitación y documentos anexos, así como también, declaran haber estudiado todos los
antecedentes necesarios respectivos.
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COLUN no se hará cargo ni responderá por gasto alguno en que incurran los OFERENTES
por este concepto o por los perjuicios que le pudiere ocasionar la no adjudicación del
Servicio.
Para estos efectos se entiende que existe vínculo con un consejero, miembro de la Junta de
Vigilancia, delegado o ejecutivo, en cualquiera de las siguientes situaciones:
Para estos efectos el OFERENTE debe completar y enviar, firmado por el representante legal
de la empresa, el Anexo N° 2, “DECLARACIÓN DE NEGOCIO CON PERSONAS
RELACIONADAS”, entregado junto al presente documento.
Serán excluidos del proceso de licitación, los OFERENTES que presenten las siguientes
situaciones:
El OFERENTE deberá enviar, vía correo electrónico, una carta de renuncia formal,
explicando las circunstancias que lo motivan a abandonar el proceso.
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1.11.2 Incumplimiento en la entrega de información.
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Las mermas serán previamente desnaturalizadas por Colun, según procedimiento interno y
estas serán dispuestas en bodega de Colun en su envase original por lo que se requerirá de
tolva abierta solo el día que se solicite su retiro.
Los volúmenes por tipo de residuo se encuentran en el Punto 2.9 de las presentes Bases.
Las mermas actualmente son eliminadas en relleno sanitario, pero se evaluará positivamente
que el Oferente pueda ofrecer alternativas de valorización según su experiencia, esto no es
un requisito obligatorio para presentar una propuesta al presente proceso de licitación.
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a) El Oferente debe gestionar y contar con las autorizaciones requeridas por la Seremi
de Salud, Ministerio de Transporte, Municipalidad y otras. La copia de estos
documentos debe ser entregada a COLUN antes del inicio del Servicio y toda vez que
estos sufran modificaciones. En caso de que el transporte y disposición final sean
servicios subcontratado, la Empresa de Servicios será responsable de controlar y
presentar estos documentos a COLUN.
b) Los lugares de disposición final (eliminación y/o valorización), serán determinadas
exclusivamente por el Oferente, el cual debe de contar con lista de alternativas en
caso de contingencia. Los lugares de disposición final alternativos deben ser
indicados en el Anexo N° 3.
c) En el caso de las vías de circulación utilizadas para el tránsito de camiones el Oferente
debe declarar la ruta principal y alternativas en caso de sucesos.
d) El Oferente deberá velar por que no exista vertimiento algunos de material durante el
trayecto. Los contenedores (compactadores, tolvas u otros) deben estar
completamente cerrados y asegurados, para evitar pérdidas de material. Además,
deberá contar con un Plan de Contingencias ante situaciones de este tipo.
e) Todo derrame durante el proceso de carga, descarga y transporte al interior de las
instalaciones de COLUN será responsabilidad del Oferente quien deberá recoger y
limpiar el área donde se ha producido el derrame.
f) Todo accidente que ocurra durante el transporte será de exclusiva responsabilidad del
Oferente. Para esto el Oferente deberá constituir un Seguro de carga descrito en la
cláusula 4.5 “SEGUROS” del presente documento.
g) Todo accidente que se produzca o daño a la propiedad de COLUN producto de una
mala maniobra del camión y/o grúa al interior de sus instalaciones, será de
responsabilidad del Oferente quien deberá responder por los costos que esto
signifique.
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b) El tipo de camiones debe ser tipo Ampliroll para tolvas, para residuos reciclables se
considera su retiro en tolvas también y contemplar que todo camión tolva debe ser
encarpado antes de salir de las dependencias de COLUN. Todos los camiones,
incluido tolva, ramplas u otros deben contar con autorización sanitaria para el
transporte de residuos no peligrosos.
c) Los camiones y sus equipos deben ingresar a los establecimientos de COLUN,
limpios y sin olores. COLUN se reserva el derecho de no permitir el ingreso a un
camión que se encuentren en condiciones sub estándar. En caso que esta condición
ocurra, la Empresa de Servicios deberá ser capaz de corregir la situación en el menor
tiempo posible de tal manera de no interrumpir el Servicio.
d) El Oferente deberá mantener un programa de mantenciones preventivas de camiones,
compactadores y tolvas, de tal modo de asegurar que el Servicio no sea interrumpido
por algún desperfecto mecánico de los equipos.
Tanto el programa como los registros o respaldos de las mantenciones deberán ser
enviadas a COLUN toda vez que lo requiera.
e) Los camiones deben estar equipados con un sistema de radio o celular para
comunicarse con las instalaciones y su base de operaciones, en caso de accidente u
otro imprevisto.
f) Los camiones deben contar con todos los accesorios, herramientas, señalización y
elementos de seguridad para enfrentar desperfectos en las rutas y cumplir con la
normativa vigente.
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− Decreto Supremo N° 189/2008 del MINSAL: regula condiciones sanitarias y
de seguridad básicas en los rellenos sanitarios.
La Empresa de Servicios deberá cumplir y hacer cumplir al personal de su dependencia todo
lo indicado en los Reglamentos, Normas, Procedimientos, Registro e Instructivos diseñados
por COLUN para resguardar las actividades que realicen las empresas CONTRATISTAS y
SubCONTRATISTAS al interior de las instalaciones de COLUN.
En caso que el Oferente deba cambiar el lugar de disposición final por motivos de fuerza
mayor debe informar previamente a COLUN y este cambio debe ser autorizado por este
último.
a. Documento tributario emitido por lugar de disposición final donde se indica el origen,
tipo de residuos y kilogramos.
b. Certificado Mensual de los servicios realizados y/o informe de gestión de residuos
producto de la actividad, incluida la valorización, donde se indique
a. Autorización del Servicio de Salud de las empresas o gestores de disposición
final y del transporte.
b. Lugar de disposición final (dirección).
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c. Fecha de cada retiro de residuos efectuado.
d. Tipo de residuos
e. Cantidad (kg) de cada residuo gestionada en cada retiro y sus materiales
correspondientes.
f. Guía despacho de los retiros efectuados.
g. Factura de la gestión mensual de los residuos (indicando en esta misma y por
separado lo que corresponde a valorización y eliminación).
h. Patente transporte de los retiros efectuados-
i. Tipo de tratamiento (eliminación, valorización, IRAR).
j. Código tratamiento receptor.
c. Informe de gestión de residuos producto de la actividad, incluida la valorización.
d. Certificado de disposición final o tiket de pesaje de lugar donde son dispuestos los
residuos, de forma mensual.
2.7 PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO.
Para la correcta ejecución del servicio, el Oferente deberá elaborar sus propios
procedimientos de trabajo en función de los procedimiento interno que COLUN ha
desarrollado para tal efecto y que forma parte de su Sistema Integrado de Gestión.
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2.9 PLAN DE CONTINGENCIA.
La empresa adjudicada deberá presentar un Plan de Contingencia por Accidentes u Otros
durante el transporte, el cual deberá contener a lo menos lo siguiente:
− Contingencias de la operación.
− Descripción de rutas principales a utilizar desde Instalaciones de COLUN
hasta el lugar de disposición final (eliminación o valorización).
− Plan de Rutas alternativas por cierre de las rutas principales.
− Elementos de comunicación disponibles.
− Listado de teléfonos de contacto y emergencia.
− Listado de elementos de Seguridad y herramientas con que está dotado cada
camión.
− Lista de ropa de seguridad y equipos de protección personal de que disponen
los operadores encargados del transporte.
− Definición de actuación frente a los casos de colisión, atropello, volcamiento,
fallas del vehículo.
− Definición de acciones frente a derrame de la carga transportada.
− Disponibilidad de otros recursos humanos y materiales en caso de ser
necesarios para enfrentar la contingencia.
− Plan de prevención de contingencias.
El Plan de Contingencia por Accidentes u Otros durante el transporte debe ser revisado y
actualizado al menos una vez al año o en la medida que sea necesario, lo cual debe ser
informado a COLUN cada vez que ocurra.
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Estos informes serán enviados a la Empresa de Servicios, quien deberá tomar las medidas
necesarias para corregir las no conformidades o desviaciones que se pudiesen dectectar.
A su juicio exclusivo, COLUN estará facultada para dar término anticipado, toda vez que el
Servicio presente reiteradas no conformidades sin que la Empresa de Servicios haya realizado
acciones correctivas y/o preventivas al respecto en menos de 30 días corridos.
2.11 SUPERVISOR.
La Empresa de Servicios deberá disponer de un Supervisor a cargo del Servicio, quien será
el interlocutor válido entre ambas partes.
El Supervisor debe de visitar dependencias y agendar reuniones con COLUN mínimo una
vez por mes, de modo de efectuar coordinaciones, cambios u otros (se podrán considerar
visitas cada tres meses si el supervisor no se encuentra en la región).
Los términos y condiciones de uso de los EPP, se encuentran estipulados en el punto 7.4, del
“Reglamento Especial de Seguridad y Salud Ocupacional para Empresas CONTRATISTAS
y Sub CONTRATISTAS” de COLUN, el cual será entregado a la empresa adjudicada.
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Del mimo modo la Empresa de Servicio debera proporcina la ropa de trabajo necesaria, según
estacionalidad, la cual debe estar identificada con el logo de la empresa.
En relación a pandemias como Covid19, la Empresa de Servicios deberá tomar todas las
medidas preventivas y cumplir los protocolos que COLUN ha definido para sus
colaboradores, contratistas y visitas, ante este tipo de contingencias. Al respecto, la Empresa
de Servicios será responsable de suministrar a su personal los elementos básicos de
protección como son alcohol gel, mascarillas y guantes según corresponda.
3. DE LA OFERTA.
El valor de la oferta debe estar expresado a valor neto y libre de impuestos, de acuerdo a la
estructura de costos entregada por COLUN junto a las Bases de Licitación.
Del mismo modo, el resumen de la oferta debe ser enviado en el Anexo N° 3, “OFERTA
ECONOMICA”, entregado junto al presente documento.
El valor de la oferta será único e invariable y deberá prevenir toda contingencia de alzas en
el precio de los materiales, combustibles, equipos y mano de obra, o bien baja en el precio
de venta para reciclaje. Por lo tanto, no tendrá derecho al pago de ningún otro costo adicional
que el correspondiente al precio estipulado.
Las sumas indicadas deben comprender el pago de la totalidad de los recursos humanos,
materiales y financieros necesarios para la ejecución del servicio, de acuerdo a las
condiciones exigidas y dentro del plazo convenido.
La Oferta debe ser enviada a través del correo electrónico [email protected]. el día y
hasta la hora indicada en el Calendario de Actividades.
La Oferta deberá permanecer vigente por un período no inferior a 90 días corridos, contados
desde la fecha de entrega de la Oferta señalada en el Calendario de Actividades.
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3.4 CONTENIDO DE LA OFERTA.
Anexos:
- Anexo N°1, de las Bases Técnico-Administrativas, DECLARACIÓN DE
CONFORMIDAD.
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- Anexo N°2, de las Bases Técnico-Administrativas, DECLARACION DE
NEGOCIO CON PERSONAS RELACIONADAS.
- ANEXO N° 3, de las Bases Técnico-Administrativas, OFERTA ECONÓMICA.
Formularios:
El OFERENTE podrá especificar con mayor detalle los equipos, materiales e insumos
considerados; la organización del equipo de trabajo, sus actividades y responsabilidades; el
perfil y funciones del Supervisor, etc.
Con el objeto de evaluar correctamente las ofertas, COLUN podrá solicitar a los
OFERENTES que corrijan errores, omisiones y/o entreguen aclaraciones sobre los
antecedentes técnicos y financieros presentados, siempre y cuando la rectificación de dichos
errores, omisiones o aclaraciones, no les confieran una situación de privilegio respecto de los
demás competidores.
3.6 ADJUDICACIÓN.
COLUN se reserva el derecho de declarar desierta la licitación, sin expresión de causa y sin
que los oferentes tengan derecho a reclamo o indemnización alguna, si a su juicio exclusivo
ninguna de las propuestas resulta de interés.
Los documentos de las ofertas que no resulten adjudicadas, serán de propiedad exclusiva de
COLUN, quien guardará la debida confidencialidad de la información.
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4. DEL CONTRATO.
La adjudicación del Servicio será formalizada mediante un contrato redactado por COLUN,
el cual incluirá las cláusulas necesarias para el debido resguardo de los intereses de ambas
partes, pudiendo contemplar especialmente las relativas al cumplimiento de obligaciones
laborales y de seguridad social entre la empresa y sus dependientes. Para todos los efectos
legales se fijará domicilio en la ciudad de La Unión.
4.2 PLAZO.
El plazo del contrato será de 12 meses, luego de este período el servicio podrá ser renovado
por un periodo igual adicional previo acuerdo de ambas partes.
No obstante, lo anterior a juicio exclusivo COLUN podrá decidir llevar a cabo una nueva
licitación en caso de que lo estime conveniente, lo cual será informado a la empresa de
servicios con a lo menos 2 meses de anticipación.
El ADJUDICATARIO presentará estados de pago entre los primeros cinco días hábiles del
mes con la información del mes vencido.
El estado de pago debe indicar el detalle de los retiros efectivamente realizados, así como
también los gastos fijos del contrato según corresponda.
Los Estados de Pago deberán ser acompañados por las guías de despachos y los certificados
de disposición final en lugar autorizado.
La factura por dicho Estado de Pago, deberá ser emitida una vez que el Administrador
apruebe el Estado de Pago, información que será enviada mediante correo electrónico.
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4.4 FACTURACIÓN Y PAGO.
Las facturas serán pagadas a treinta días (30) días contados desde la fecha de recepción
conforme de la factura en las oficinas de COLUN.
El pago de las facturas no podrá ser liberado hasta que estos documentos sean presentados
en su totalidad.
Será responsabilidad del ADJUDICATRIO cualquier daño o accidente que ocurra a terceros
o a sus dependientes como causal de la ejecución del Servicio (retiro, transporte y
diposición), sean éstos a consecuencia de actos dolosos, culpables o fortuitos, sean éstos
ejecutados directa o indirectamente el contratista, sus dependientes subcontratistas, y/o
dependientes de éstos últimos, no teniendo COLUN responsabilidad de ninguna especie por
estos actos.
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4.6 MULTAS.
Motivo Monto
(Por evento)
Multa Gravísima:
• Disponer los residuos en un lugar distinto al informado.
3 UF y posibilidad de término
inmediato de contrato
• Disponer los residuos en un vertedero transitorio sin previa
3 UF y posibilidad de término
autorización.
inmediato de contrato
• Utilizar camiones sin Resolución Vigente.
3 UF y posibilidad de término
inmediato de contrato
Multa Grave:
• No cumplir con la solicitud de retiro emitida según bases técnicas.
1,5 UF
• No informar dentro del día alguna situación de contingencia
1,5 UF
durante el traslado.
• No presentar o presentar con atrasos los certificados de
1,5 UF
disposición final.
• Utilizar camiones y/o equipos con fallas mecánicas, por falta de
1,5 UF
mantención.
• Personal sin elementos de protección personal
1,5 UF
• No contar con los Seguros establecidos en las Bases.
1,5 UF
Las multas serán aplicadas, previa notificación por escrito y podrán ser reclamadas dentro
del plazo de 5 días hábiles contados desde la fecha de su notificación.
Las multas serán acumulativas, sin embargo, en un mes el valor acumulado no podrá exceder
el 10% del valor neto del servicio. Si este fuera el caso COLUN podrá descontar el valor de
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más de un estado de pago o bien optar por el termino anticipado del contrato haciendo
efectiva la respectiva Boleta de Garantía.
Las multas podrán ser exigibles de inmediato, sin necesidad de trámite, declaración o
gestión alguna, y/o podrán ser retenidas y deducidas en todo o parte por COLUN del
próximo estado de pago o factura que presente el ADJUDICATARIO.
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