SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD 1

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de políticas, principios,

normas y procedimientos contables aplicados en los sectores público y
privado.
Mediante Ley N° 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, se
determina las funciones, objetivos y estructura de los Organismos
componentes del Sistema Nacional de Contabilidad

PRINCIPIOS

✓ Uniformidad

Establecer normas y procedimientos contables para el

tratamiento homogéneo del registro, procesamiento y presentación de
la información contable.

✓ Integridad

Registro sistemático de la totalidad de los hechos financieros y

económicos.

✓ Oportunidad

Registro, procesamiento y presentación de la información contable

en el momento y circunstancias debidas.

✓ Transparencia

Libre acceso a la información, participación y control ciudadano sobre

la contabilidad del Estado.

✓ Legalidad

Primacía de la legislación respecto a las normas contables.

OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes:

a) Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores público y

privado mediante la aprobación de la normatividad contable;

b) Elaborar la Cuenta General de la República a partir de las rendiciones de

cuentas de las entidades del sector público;

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c) Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la información
necesaria para la formulación de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al
planeamiento; y,

d) Proporcionar información contable oportuna para la toma de decisiones

en las entidades del sector público y del sector privado.

ESTRUCTURA DE SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA.

La dirección general de contabilidad pública tiene competencia de carácter

nacional como órgano rector del sistema nacional de contabilidad, es la
encargada de aprobar la normatividad contable de los sectores públicos y
privado; elaborar la cuenta general de la republica procesando las rendiciones
de cuentas remitidas por las entidades y empresas públicas ; elaborar la
estadística contable para la formulación de las cuentas nacionales ,las cuentas
fiscales, el planeamiento y la evaluación presupuestal y proporcionar información
contable oportuna para la toma de decisiones en todas las entidades.

ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD PUBLICA.

Está a cargo del director nacional de contabilidad pública, quien se denominara
contador general de la nación y será designado por el ministro de economía y
finanzas por un periodo de tres (3) años.

REQUISITOS DENOMINAR PARA SER CONTADOR GENERAL DE LA

NACIÓN.
a) Ser peruano de nacimiento;

b) Tener 35 o más años de edad ;

c) Poseer título de contador público , ser colegiado y tener como mínimo diez
años de ejercicio profesional ;

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d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;

e) No haber sido destituido de cargo público por sanción disciplinaria;

f) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y

g) No tener rendiciones con las entidades del sector público.

ATRIBUCIÓNES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD

PÚBLICA.

Emitir resoluciones distadas y aprobadas las normas y procedimientos de

contabilidad que deben regir en el sector público.

Elaborar la cuenta general de la republica procesando las rendiciones de

cuentas remitidas por las entidades del sector público.

Evaluar la adecuada aplicación de las normas; procedimientos y sistemas

de información contable aprobadas.

Elaborar información contable de carácter financiero y presupuestario para

facilitar la formulación de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el
planeamiento y la evaluación presupuestal.

Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas de sector

público, de acuerdo a su naturaleza jurídica o características operativas.

EL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD

El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario
nombrado por el Ministro de Economía y Finanzas, y es integrado por un
representante de cada una de las entidades que se señala, los mismos
que podrán contar con sus respectivos suplentes.

a) Banco Central de Reserva del Perú - BCRP;

b) Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores -

CONASEV;

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 c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de

Pensiones - SBS;

d) Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT;

e) Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI;

f) Dirección Nacional de Contabilidad Pública - DNCP;

g) Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del

Perú;

h) Facultades de Ciencias Contables de las universidades del país a

propuesta de la

Asamblea Nacional de Rectores; e,

i) Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.

El Director Nacional de Contabilidad Pública será miembro nato del

Consejo.

El Consejo Normativo de Contabilidad contará con un asesor jurídico

permanente.

Los integrantes del Consejo Normativo de

Contabilidad

Para ser representante titular o suplente de las entidades

integrantes del Consejo

Normativo de Contabilidad se requiere:

a) Poseer título de Contador Público, ser colegiado y tener como

mínimo diez (10)

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 años de ejercicio profesional;

b) Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de

Contabilidad, en base a la terna propuesta por cada entidad
integrante del indicado Consejo y por un período de tres (3) años,
pudiendo ser designado por otro período igual a propuesta de la
entidad correspondiente;

c) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional;

d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito

doloso;

e) No haber sido destituido de cargo público por sanción disciplinaria;

y,

f) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del

sector público.

Atribuciones del Consejo Normativo de

Contabilidad

El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:

a) Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas

relativas a la contabilidad de los sectores público y privado;

b) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de

contabilidad para las entidades del sector privado; y,

c) Absolver consultas en materia de su competencia.

ATRIBUCIONES DE LAS OFICINAS DE

CONTABILIDAD

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Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las
atribuciones siguientes:

A. Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al órgano

rector;
B. Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad
a que correspondan, sin transgredir ni desnaturalizar las
normas y procedimientos vigentes; y,

C. Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones

de la entidad a que correspondan, elaborando los estados
financieros y complementarios, con sujeción al sistema
contable de su competencia funcional.

REGISTRO DE CONTADORES DEL SECTOR

PÚBLICO

➢ La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, implementa un

registro de profesionales que desempeñan el cargo de Contador
General o quien haga sus veces en las entidades del sector
público, teniendo la responsabilidad de su actualización
permanente.

➢ La separación de los contadores de las entidades del sector

público se comunica a la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública y a la Junta de Decanos de los Colegios de Contadores
Públicos del Perú, adjuntando la documentación de sustento
correspondiente, en un plazo que no exceda los diez (10) días
hábiles de producido el hecho.

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 PROCESOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE CONTABILIDAD

PROCESO CONTABLE

1. Investigación Contable

La investigación contable es el conjunto de actividades de estudio y

análisis de los hechos económicos, financieros, su incidencia en la
situación patrimonial, la gestión, los presupuestos y los costos en las
entidades de los sectores público y privado, conducentes a la
aprobación de normas y al mejoramiento de los sistemas y
procedimientos contables.

2. Normatividad Contable

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública y el Consejo Normativo

de Contabilidad, en el ámbito de sus competencias, dictan y
aprueban normas y procedimientos contables aplicables en los
sectores público y privado, respectivamente.

3. Difusión y Capacitación

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, desarrolla las

acciones necesarias para la difusión, capacitación y permanente
actualización de las normas y procedimientos contables vigentes.

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4. El Registro Contable

❖ El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos

de una transacción en las cuentas correspondientes del plan
contable que corresponda, utilizando medios manuales,
mecánicos, magnéticos, electrónicos o cualquier otro medio
autorizado y de acuerdo a lo establecido en la documentación que
sustenta la transacción.

❖ El registro contable oficial es el autorizado por la Dirección

Nacional de Contabilidad Pública, estando las entidades del
sector público obligadas a su total cumplimiento, en aplicación de
las normas y procedimientos contables emitidos por el órgano
rector, utilizando los planes de cuenta y clasificadores
presupuestarios de ingresos y gastos públicos, así como los
sistemas contables que les sean aplicables.

❖ Las Entidades del sector privado efectuarán el registro contable

de sus transacciones con sujeción a las normas y
procedimientos dictados y aprobados por el Consejo Normativo
de Contabilidad.

❖ En el registro sistemático de la totalidad de los hechos financieros

y económicos, los responsables del registro no pueden dejar de
registrar, procesar y presentar la información contable por
insuficiencia o inexistencia de la legislación. En tales casos se
debe aplicar en forma supletoria los Principios Contables
Generalmente Aceptados y de preferencia los aceptados en la
Contabilidad Peruana.

5. Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración

Financiera del Sector Público (SIAF-SP)

El registro contable que se efectúa utilizando el Sistema Integrado

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de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP), tiene
como sustento la Tabla de Operaciones cuya elaboración y
actualización permanente es responsabilidad de la Dirección
Nacional de Contabilidad Pública.

6. Elaboración de los Estados Contables

Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas

contables correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la
elaboración de los estados financieros, las notas a los estados
financieros, de los estados presupuestarios e información
complementaria de acuerdo a las normas contables vigentes.

7. Evaluación de Aplicación de Normas Contables

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública evalúa la aplicación de

las normas que sustenta la información contable de las entidades del
sector público remitidas por sus titulares y suscrita por los Directores
Generales de Administración, los Directores de Contabilidad y los de
Presupuesto o quienes hagan sus veces, adoptando las medidas
correctivas.

8. Integración y Consolidación

A. Las entidades del sector público efectúan la integración y

consolidación de los estados financieros y presupuestarios de su
ámbito de competencia funcional, aplicando las normas y
procedimientos contables emitidos por la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública.

B. La Dirección Nacional de Contabilidad Pública integra y

consolida los estados financieros de las entidades del sector
público

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9. Interpretación de las Normas Contables

➢ Para la aplicación de las normas contables en el sector público,

el encargado de realizar la interpretación de la norma es la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública.

➢ Para la aplicación de las normas contables en el sector privado,

el encargado de realizar la interpretación de la norma es el
Consejo Normativo de Contabilidad.

10. La Contabilidad del Sector Público

La contabilidad del sector público se configura como un sistema de

información económica, financiera y presupuestaria de cada una de
las entidades que lo conforman. Tiene por objeto mostrar la imagen
fiel del patrimonio, la situación financiera, los resultados y la ejecución
del presupuesto.

CUENTA GENERAL
DE LA REPÚBLICA

DEFINICIÓN

La Cuenta General de la República, es el instrumento de gestión

pública que contiene información y análisis de los resultados
presupuestarios, financieros, económicos, patrimoniales y de
cumplimiento de metas e indicadores de gestión financiera, en la
actuación de las entidades del sector público durante un ejercicio

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fiscal.
Alcance

Se encuentran sujetas a la rendición de cuentas para la elaboración

de la Cuenta General de la República todas las entidades del sector
público sin excepción, conforme a lo siguiente:

1. Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el

Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, de acuerdo al detalle siguiente:

Gobierno Nacional

a) La administración central comprendida por los

ministerios, organismos públicos descentralizados y
universidades públicas;
b) Los organismos constitucionalmente autónomos;
c) Los organismos reguladores;
d) Los organismos recaudadores y supervisores;

e) Fondos especiales con personería jurídica; y,

f) Sociedades de beneficencia pública y sus dependencias.

Gobiernos Regionales
Gobiernos regionales y sus organismos públicos
descentralizados. Gobiernos Locales
Gobiernos locales y sus organismos públicos
descentralizados.

2. Las empresas bajo el ámbito del Fondo Nacional de

Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -
FONAFE;

3. Las empresas de los gobiernos regionales;

4. Las empresas de los gobiernos locales;

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5. Las entidades que administran o quienes distribuyan los
Fondos sin personería jurídica que se financian total o
parcialmente con recursos públicos;

6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes

de personería jurídica que tiene asignado un crédito
presupuestario en la Ley Anual de Presupuesto, sin perjuicio de
las particularidades que establezcan sus respectivas normas de
creación, organización y funcionamiento;

7. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su

normatividad vigente;

8. Las personas jurídicas de derecho público y las empresas del

Estado no mencionadas en los numerales precedentes; y,

9. Otras entidades señaladas por dispositivo legal expreso.

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