Ley 21302 - 05 ENE 2021

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Ley 21302

Ley 21302
CREA EL SERVICIO NACIONAL DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA A LA NIÑEZ
Y ADOLESCENCIA Y MODIFICA NORMAS LEGALES QUE INDICA
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y FAMILIA

Publicación: 05-ENE-2021 | Promulgación: 22-DIC-2020


Versión: Última Versión De : 30-SEP-2022
Ultima Modificación: 30-SEP-2022 Ley 21496
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LEY NÚM. 21.302

CREA EL SERVICIO NACIONAL DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA A LA


NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Y MODIFICA NORMAS LEGALES QUE INDICA

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado


su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"TÍTULO I
NORMAS PRELIMINARES

Artículo 1.- Creación del Servicio. Créase el


Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia, en adelante el "Servicio", como un servicio
público descentralizado, dotado de personalidad jurídica y
patrimonio propios, sometido a la supervigilancia del
Presidente de la República a través del Ministerio de
Desarrollo Social y Familia. El Servicio estará sujeto a la
fiscalización de la Subsecretaría de la Niñez, de
conformidad a lo dispuesto en esta ley, y formará parte del
Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos
de la Niñez y Adolescencia.
El Ministerio de Desarrollo Social y Familia, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 22 de la ley Nº
18.575, orgánica constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, cuyo texto refundido, coordinado
y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley
Nº 1, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia, garantizará el cumplimiento de las normas que
rigen la labor del Servicio y los colaboradores acreditados.
Al efecto, y especialmente, deberá fiscalizar que la
transferencia de los aportes financieros a estas entidades
se realice una vez que se acredite el cumplimiento de los
principios rectores del Servicio y estándares técnicos y
de calidad establecidos en esta ley, en la ley N° 20.032 y
en el reglamento que al efecto dictará el Ministerio de
Desarrollo Social y Familia conforme al artículo 3 ter de
la ley N° 20.530, para entender que los servicios han sido
correcta, oportuna y efectivamente prestados; que no existan
reclamos no resueltos sobre la atención realizada a los
niños, niñas y adolescentes; y que las mismas hayan dado

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cabal cumplimiento a la restitución del daño y los


perjuicios ocasionados a los niños, niñas y adolescentes
que han sido víctimas de vulneraciones de sus derechos
fundamentales estando a su cuidado o con ocasión de las
prestaciones realizadas.
Para el cumplimiento de la función establecida en el
inciso anterior respecto del Ministerio de Desarrollo Social
y Familia, este último deberá contar con los recursos para
ejercer la fiscalización, tanto a nivel nacional como
regional.
El Servicio estará afecto al Sistema de Alta
Dirección Pública establecido en el Título VI de la ley
N° 19.882, que regula nueva política de personal a los
funcionarios públicos que indica, sin perjuicio de las
normas especiales que se establezcan en la presente ley.
El Servicio tendrá su domicilio en la ciudad de
Santiago.

Artículo 2.- Objeto. El Servicio tendrá por objeto


garantizar la protección especializada de niños, niñas y
adolescentes gravemente amenazados o vulnerados en sus
derechos, entendida como el diagnóstico especializado, la
restitución de los derechos, la reparación del daño
producido y la prevención de nuevas vulneraciones.
Lo anterior, se realizará asegurando la provisión y
ejecución de programas especializados para abordar casos de
mediana y alta complejidad.
El Servicio, en el desarrollo de su objeto,
garantizará, dentro del ámbito de su competencia, y
conforme a sus atribuciones y medios, el pleno respeto a los
niños, niñas y adolescentes en su calidad de sujetos de
derechos de especial protección, respetando y haciendo
respetar sus derechos fundamentales reconocidos en la
Constitución Política de la República, la Convención
sobre los Derechos del Niño y los demás tratados
internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile
y que se encuentren vigentes, y en la legislación nacional
dictada conforme a tales normas. Asimismo, actuará de un
modo acorde a la Política Nacional de Niñez y Adolescencia
y su Plan de Acción y garantizará el derecho de acceso a
la justicia que, de forma independiente al Servicio, se
otorgue a los niños, niñas y adolescente sujetos de
atención, de conformidad a lo establecido en el artículo
16 de la presente ley.
Para el cumplimiento de su objeto, el Servicio se
coordinará permanentemente y de forma intersectorial con
los tribunales de justicia, las Oficinas Locales de la
Niñez, los colaboradores acreditados de cada territorio y
con los demás órganos de la Administración del Estado
competentes.
En el desarrollo de su objeto, el Servicio ejercerá
sus funciones con un enfoque de derechos de manera
concordante con la dignidad humana del niño, niña o
adolescente y siempre orientado al ámbito familiar y
sistémico, entendiendo al niño, niña o adolescente en el
contexto de su entorno, cualquiera que sea el tipo de
familia en que se desenvuelva.

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Artículo 2 bis.- De las líneas de acción,


disponibilidad de programas especializados y la
responsabilidad del Servicio. Será responsabilidad del
Servicio asegurar el desarrollo de las líneas de acción y
la disponibilidad de los programas diversificados y de
calidad que deberán satisfacer las diferentes necesidades
de intervención de cada niño, niña y adolescente, tales
como el diagnóstico clínico especializado y seguimiento de
su situación vital y condiciones de su entorno, el
fortalecimiento familiar, la restitución del ejercicio de
los derechos vulnerados y la reparación de las
consecuencias provocadas por dichas vulneraciones, junto con
la preparación para la vida independiente, según
corresponda.
La oferta de programas deberá proveerse a
requerimiento del órgano administrativo o judicial
competente de manera oportuna y suficiente, resguardando la
dignidad humana de todo niño, niña y adolescente, y se
prestará de modo sistémico e integral, considerando el
contexto de su entorno familiar y comunitario, cualquiera
que sea el tipo de familia en que se desenvuelva.
Bajo la responsabilidad del Director Nacional y de los
respectivos directores regionales, el Servicio proveerá las
prestaciones correspondientes, asegurando la oferta pública
en todas las regiones del país, por sí o a través de
terceros, en conformidad a esta ley y a lo dispuesto en la
ley N° 20.032, que regula el régimen de aportes
financieros del Estado a los colaboradores acreditados. A
falta de éstos, el Servicio deberá, en todo caso, proveer
por sí las prestaciones requeridas para la debida atención
de los niños, niñas y adolescentes que lo necesiten.
Corresponderá al Servicio y a la Comisión
Coordinadora de Protección Nacional la adopción de las
medidas inmediatas y urgentes de restitución de derechos y
la reparación de los daños ocasionados por las
vulneraciones de derechos de niños, niñas y adolescentes,
y victimización secundaria, ocurridas en el ejercicio de
sus funciones, en dependencias del Servicio, en sus centros
de atención, en los centros de colaboradores acreditados y
en lugares distintos de aquéllos, siempre que los niños,
niñas y adolescentes se encuentren a cargo de funcionarios
o personas contratadas para el ejercicio de funciones de
protección.
El Servicio será responsable de los daños que cause a
niños, niñas y adolescentes por falta de servicio.
La indemnización por el daño moral será fijada por
el juez considerando la gravedad del daño y la
modificación de las condiciones de existencia del afectado
a consecuencia del daño producido, atendiendo su edad,
condiciones físicas y psicológicas, en conformidad a las
reglas generales aplicables.
Lo anterior, es sin perjuicio de otras medidas
reparatorias por vulneraciones de derechos que puedan
proceder según el caso, en la oferta pública disponible,
especialmente prestaciones médicas por secuelas en salud
mental.

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Artículo 3.- Sujetos de atención. El Servicio


dirigirá su acción a los niños, niñas y adolescentes a
que se refiere el artículo 2, incluyendo a sus familias,
sean biológicas, adoptivas o de acogida, o a quienes tengan
su cuidado, declarado o no judicialmente, en los casos que
correspondan. Para efectos de la presente ley, se entenderá
por niños y niñas a toda persona menor de catorce años, y
por adolescente a toda persona que tenga catorce años o
que, siendo mayor de catorce años, no haya cumplido los
dieciocho años de edad.
Sin perjuicio de lo anterior, seguirán siendo sujetos
de atención del Servicio quienes tengan dieciocho años o
más, siempre que se encuentren bajo cuidado alternativo y
cursando estudios. Ellos serán sujetos de atención hasta
el 31 de diciembre del año en que cumplan veinticuatro
años. El cumplimiento del requisito de estudios se
acreditará mediante un certificado emitido por la entidad
que desarrolle el curso.

Artículo 3 bis.- Serán sujetos de atención de las


Oficinas Locales de la Niñez los egresados de todos los
programas de protección especializada de este Servicio,
cualquiera sea su edad, durante los 24 meses siguientes a su
egreso, para efectos del seguimiento y monitoreo de las
medidas de protección de su competencia, de los planes de
intervención contenidos en ellas, así como de su
situación vital, de conformidad con lo establecido en la
ley que crea el Sistema de Garantías y Protección Integral
de los Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Artículo 4.- Principios rectores. Es principio rector


esencial del Servicio, sea que ejerza su función
directamente o por medio de terceros, la consideración de
los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho y
de especial protección. Todo niño, niña o adolescente,
personalmente, es titular de todos los derechos que se
reconocen a cualquier ser humano y, adicionalmente, de los
derechos especiales o reforzados que les corresponda de
acuerdo a su especial etapa de desarrollo, reconocidos en la
Constitución Política de la República, en la Convención
sobre los Derechos del Niño, en los demás tratados
internacionales ratificados por Chile que se encuentren
vigentes, en la ley que crea el Sistema de Garantías y
Protección Integral de los Derechos de la Niñez y
Adolescencia y demás normas en materia de infancia y
adolescencia.
En razón de lo señalado en el inciso precedente, es
deber y responsabilidad indelegable del Servicio adoptar y
reforzar todas las medidas necesarias para el pleno respeto
de sus derechos, la efectividad de los mismos y la prioridad
de los niños, niñas y adolescentes en la formulación y
ejecución de las políticas públicas, en el acceso a las
prestaciones de protección especializada y a los servicios
sociales requeridos para la plena y oportuna restitución de
los derechos que les son vulnerados.
Son también principios rectores de la acción del

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Servicio, sea que ejerza su función directamente o por


medio de terceros, el interés superior del niño, niña o
adolescente, la igualdad y no discriminación arbitraria, la
autonomía progresiva, la perspectiva de género, la
inclusión, la protección social y la participación
efectiva que se manifestará, entre otras formas, a través
del derecho a ser oídos, la libertad de expresión e
información, y el derecho de reunión y asociación.
Rigen además su función, sea que la ejerza
directamente o por medio de terceros, el fortalecimiento del
rol protector de la familia; el derecho de los niños,
niñas y adolescentes a una vida familiar; el derecho y
deber preferente de los padres y/o madres a educar a sus
hijos, y de las familias, representantes legales y personas
que los tengan legalmente bajo su cuidado, a orientar y
cuidar a los niños, niñas y adolescentes. La separación
del niño, niña o adolescente de su familia es una medida
excepcional, esencialmente transitoria y revisable
periódicamente, que compete exclusivamente a los tribunales
de familia, y que se decretará, en todo caso, prefiriendo
los cuidados alternativos de tipo familiar. El Servicio
orientará siempre su acción a la revinculación del niño,
niña o adolescente con su familia, sea nuclear o extensa,
salvo que ésta no proceda según lo resuelvan los
tribunales de familia, caso en el cual se iniciará el
procedimiento de adoptabilidad del niño, niña o
adolescente, de conformidad a la normativa vigente, o se les
preparará para la vida independiente, según corresponda.
De igual forma, el Servicio, sea que ejerza su función
directamente o por medio de terceros, deberá respetar los
principios de especialización, colaboración, enfoque
sistémico, trabajo interdisciplinario, pertinencia,
efectividad y eficiencia, responsabilidad social y buen
trato, especialmente en relación con los niños, niñas y
adolescentes y sus familias.

TÍTULO II
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Párrafo 1°
De la organización

Artículo 5.- Organización del Servicio. La


administración y dirección superior del Servicio estará a
cargo de un Director Nacional, quien será el jefe superior
del Servicio y tendrá su representación legal con las
responsabilidades establecidas en esta ley o en otras leyes
que le sean aplicables.
El Director Nacional durará cinco años en su cargo, y
podrá renovarse su nombramiento por una sola vez.
El Servicio contará con direcciones regionales en cada
región del país. Tanto el Director Nacional como los
directores regionales del Servicio estarán afectos al
Sistema de Alta Dirección Pública, según lo señalado en
el inciso cuarto del artículo 1.
No podrán ser Directores Nacionales ni directores
regionales del Servicio las siguientes personas:

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a) Quienes ejerzan funciones en un colaborador


acreditado o las hayan ejercido en el último año, de
conformidad con lo establecido en la ley N° 20.032.
b) Los fundadores, miembros del directorio, gerentes o
administradores de un colaborador acreditado, o quienes lo
hayan sido dentro del último año anterior a la
postulación al cargo.
c) Los cónyuges, convivientes civiles y parientes
hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad de las
personas señaladas en las letras anteriores.
d) Los miembros del Consejo de Expertos del Servicio a
que se refiere el artículo 9 de esta ley que hubieren sido
removidos de su cargo de conformidad a lo establecido en las
letras e) y f) del artículo 14.
e) Las que estén afectas a las prohibiciones e
inhabilidades establecidas en el artículo 56 de este cuerpo
legal.
f) Los fundadores, miembros del directorio,
administradores, directores de residencias o quienes ejerzan
funciones en un colaborador acreditado, sin importar su
calidad, o una persona natural acreditada como colaboradora
del Servicio, que hayan sido sancionados administrativa,
civil o penalmente, por hechos constitutivos de violencia,
de cualquier índole, afectando la vida o integridad física
y/o psíquica de los niños, niñas y adolescentes que
hubieren estado bajo su cuidado.
g) Los condenados por violencia intrafamiliar de
conformidad con la ley N° 20.066 y los deudores de
pensiones alimenticias.

Un reglamento expedido por el Ministerio de Desarrollo


Social y Familia, suscrito además por el Ministro de
Hacienda, determinará la estructura interna del Servicio,
de conformidad con lo dispuesto en la ley N° 18.575,
orgánica constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, cuyo texto refundido, coordinado
y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley
N° 1, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia, con sujeción a la planta y dotación máxima
del personal. Para estos efectos, deberá considerarse una
unidad de fiscalización. La fiscalización deberá ser
proporcional a la cantidad de sujetos de atención
existentes. Adicionalmente, se considerarán, a lo menos,
una subdirección nacional y divisiones de administración y
finanzas, de supervisión, evaluación y gestión, de
servicios y prestaciones, y de estudios y asistencia
técnica, así como áreas funcionales de auditoría
interna, planificación y control de gestión. Dentro del
reglamento se integrarán los perfiles de los cargos y los
requisitos de especialización que deben cumplir los
funcionarios respectivos.

Párrafo 2°
De las funciones del Servicio

Artículo 6.- Funciones del Servicio. Corresponderán


al Servicio las siguientes funciones:

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a) Diseñar, ejecutar y controlar los programas de


protección especializada dirigidos a la restitución de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes, a la
prevención de la revictimización, a la reparación de las
consecuencias provocadas por la vulneración de los mismos,
incluyendo el trabajo con sus familias o cuidadores, y a la
preparación para la vida independiente de adolescentes
acogidos en cuidado alternativo. En los casos excepcionales
en que el trabajo con las familias de los niños, niñas y
adolescentes o sus cuidadores no resulte posible, ello
deberá ser debidamente informado al tribunal, que adoptará
las medidas pertinentes. En el diseño de programas se
deberán considerar las propuestas de los directores
regionales que deberán de formular atendiendo a las
necesidades y especificidades de cada territorio. La
ejecución de los programas de protección especializada
podrá realizarse directamente por el Servicio o a través
de colaboradores acreditados.
b) Coordinar, en el ámbito de sus competencias, a los
órganos de la Administración del Estado competentes con la
red intersectorial y comunitaria. Esta función será
llevada a cabo, especialmente, por la Comisión Coordinadora
de Protección Nacional a que se refiere el artículo 17, y
estará dirigida a priorizar los sujetos de atención en la
oferta intersectorial, a complementar la oferta de
protección especializada que entrega el Servicio, por sí o
por terceros, con las demás acciones y prestaciones
requeridas para la protección integral de los niños,
niñas y adolescentes atendidos. También le corresponde
ejercer este deber de coordinación ante la urgente
necesidad de restitución de los derechos vulnerados y
reparación de los daños ocasionados a los niños, niñas y
adolescentes que pudiesen ser objeto de victimización
secundaria, con ocasión de la ejecución de las funciones
del Servicio, realizadas por sí mismo o por medio de
terceros, de acuerdo con lo prescrito en el inciso cuarto
del artículo 2 bis, en los locales, sedes o centros del
Servicio o de los colaboradores acreditados, estando a cargo
de personas a quienes el Servicio o los colaboradores
acreditados les hayan encargado o permitido contacto directo
con los niños, niñas y adolescentes. Los acuerdos de
coordinación requeridos al efecto tendrán carácter
vinculante, en conformidad a lo dispuesto en el artículo
17. El incumplimiento del deber de coordinación, por parte
del Servicio o de las autoridades intersectoriales que
correspondan, y/o de los acuerdos alcanzados, será
sancionado como infracción grave al deber de probidad, de
conformidad con lo establecido en los artículos 62, número
8, del decreto con fuerza de ley N° 1, de 2000, del
Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija
el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N°
18.575, orgánica constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, y 125 del decreto con fuerza de
ley N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N°
18.834, sobre Estatuto Administrativo.
c) Realizar un seguimiento personalizado del
desarrollo, adherencia y cumplimiento de los planes de
intervención individuales, de la consecución de los

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objetivos y metas de los niños, niñas y adolescentes


sujetos de atención del Servicio.
d) Dictar los actos administrativos que otorguen la
acreditación a los colaboradores del Servicio, previa
aprobación del Consejo de Expertos conforme a la letra g)
del artículo 9.
e) Elaborar la normativa técnica y administrativa
respecto de cada programa de protección especializada, la
que deberá ajustarse a los principios y estándares del
Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos
de la Niñez y Adolescencia; a los contenidos en la ley N°
20.032, en especial, a los contemplados en su artículo 2 y
en las letras a), b) y c) de su artículo 25, y a las
estimaciones periódicas de la demanda de oferta
programática en cada territorio. Dicha normativa regirá
respecto de todos los programas de protección
especializada, ya sean ejecutados directamente por el
Servicio o por colaboradores acreditados.
f) Suscribir convenios con colaboradores acreditados
para el desarrollo y ejecución de los programas de
protección especializada, a efectos de entregar una
adecuada y oportuna atención para el cumplimiento de los
fines del Servicio.
g) Otorgar asistencia técnica a los colaboradores
acreditados respecto de la ejecución de los programas de
protección especializada, brindándoles información,
orientación o capacitación, cuando ello se requiera, o en
la medida que se solicite y a ello acceda fundadamente el
Servicio, previa evaluación correspondiente. No obstante lo
anterior, ninguna falta de información, orientación o
capacitación podrá subsanar el incumplimiento de las
condiciones o requisitos básicos establecidos por el
convenio respectivo al colaborador acreditado.
h) Supervisar y fiscalizar técnica, administrativa y
financieramente la labor que ejecutan los colaboradores
acreditados conforme a la normativa técnica y
administrativa del Servicio respecto de cada programa de
protección especializada, y a los respectivos convenios.
Para estos efectos, la supervisión y fiscalización que
deberá realizar el Servicio consistirá en el mecanismo de
control a través del cual podrá aplicar sanciones a los
colaboradores acreditados en los casos calificados por esta
ley. En virtud de lo anterior, los colaboradores acreditados
estarán obligados a entregar la información que requiera
el Servicio.
i) Evaluar, a lo menos anualmente, la totalidad de los
programas de protección especializada, ya sea ejecutada
directamente por el Servicio o a través de colaboradores
acreditados, conforme a la normativa técnica y
administrativa del Servicio respecto de cada programa de
protección especializada.
Para la evaluación se deberá considerar el
cumplimiento de los principios y estándares a que hace
referencia la letra e) de este artículo. Dicha evaluación
considerará la calidad de la oferta de protección
especializada.
j) Realizar, licitar, contratar o convenir, según
corresponda, estudios, análisis y propuestas para el
cumplimiento de su objeto, considerando la realidad

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territorial, cultural y geográfica del lugar donde los


programas se ejecuten, con el objeto de elevar la calidad
técnica de las intervenciones.
k) Mantener y administrar los registros a los que se
refiere el párrafo 2° del Título III.
l) Mantener y administrar un sistema electrónico
integrado de información, seguimiento y monitoreo, en el
que consten los antecedentes relativos a los niños, niñas
y adolescentes atendidos por los programas de protección
especializada desarrollados y ejecutados tanto por el
Servicio como por colaboradores acreditados, y los de sus
familias, debiendo además constar las prestaciones de
protección especializada que reciban.
m) Supervisar que todos los colaboradores acreditados
mantengan actualizados los registros individuales de cada
niño, niña o adolescente, incorporando la integridad de
los informes que se emitan respecto a su estado y
evolución, en concordancia con lo dispuesto al efecto en el
artículo 76 de la ley N° 19.968.
n) Informar oportuna y periódicamente al tribunal
competente y/o a la Oficina Local de la Niñez que
corresponda, sobre la oferta programática existente en el
territorio, su tasa de ocupación, cupos disponibles,
brechas de cobertura y sobre los antecedentes que se
requieran para la revisión de las medidas de protección.
La información que se remita se expresará por
escrito, en soporte electrónico, a menos que la naturaleza
de la información exija otra forma de expresión y
constancia. El sistema de transmisión electrónica deberá
permitir el traspaso automático, periódico y masivo de la
información.
o) Colaborar con los órganos del Estado en el marco de
sus competencias, y requerir o entregar información cuando
corresponda.
p) Generar procedimientos idóneos, formales y
permanentes destinados a recabar periódicamente la opinión
de los niños, niñas y adolescentes sujetos de atención
del Servicio y de sus familias, o de quienes los tengan
legalmente a su cuidado, los que deberán ajustarse a las
particularidades propias de las etapas de desarrollo de los
niños, niñas y adolescentes, ser inclusivos y respetar los
derechos que les asisten, en especial su derecho a ser oído
y su autonomía progresiva, además de ser accesibles para
toda familia.
La participación colectiva de niños, niñas y
adolescentes y de sus familias se asegurará mediante la
constitución e instalación de instancias de asociatividad
de carácter local, regional y nacional, de funcionamiento
regular, que les permitan impetrar por la resolución de sus
inquietudes, la satisfacción de sus necesidades, la mejor
ejecución de los servicios y el respeto de sus derechos en
tales procesos.
Se generarán, además, mecanismos y procedimientos
para que los niños, niñas y adolescentes, o personas de su
confianza, puedan formular denuncias y reclamaciones de un
modo protegido, automático y directo ante las autoridades
nacionales y regionales del Servicio, por actos u omisiones
del Servicio o sus colaboradores, que consideren
vulneratorios de sus derechos. Esas autoridades estarán

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obligadas a proceder conforme a lo que en derecho


corresponda, de conformidad con la naturaleza y gravedad de
las denuncias o reclamaciones, y a llevar un registro
completo de ellas, de la respuesta dada al reclamante y de
la resolución habida en el caso.
Los mecanismos y procedimientos de participación y de
exigibilidad de derechos a que se refiere esta disposición
deberán ser debidamente informados y promovidos entre los
sujetos de atención del Servicio y sus familias,
regulándose por medio de un reglamento que dictará el
Ministerio de Desarrollo Social y Familia antes de la
entrada en vigencia de la presente ley.
q) Velar por el respeto de los derechos humanos y las
disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la
protección especializada de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes.
r) Diseñar y desarrollar políticas, programas y
actividades de capacitación periódica.
s) Solicitar información a cualquier órgano del
Estado que estime conveniente para el buen cumplimiento de
sus funciones.
t) Ejercer las acciones que correspondan para la
recuperación de los recursos que hayan sido utilizados en
contravención de lo dispuesto por la normativa pertinente o
el respectivo convenio. Lo anterior, sin perjuicio de
perseguir la responsabilidad civil, penal o administrativa
de quienes incurrieron en dichos actos.
u) Ejercer todas las demás funciones que la ley le
encomiende.

Artículo 7.- Funciones del Director Nacional.


Corresponderán al Director Nacional las siguientes
funciones:

a) Planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar


y administrar el funcionamiento del Servicio para el logro
de sus fines, y ejercer respecto de su personal las
atribuciones propias de su calidad de jefe superior del
Servicio.
b) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las
normas aplicables al Servicio, especialmente los principios
y estándares del Sistema de Garantías y Protección
Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia, y de
los contenidos en la ley N° 20.032, en especial, a los
contemplados en su artículo 2 y en las letras a), b) y c)
de su artículo 25. Asimismo, deberá adoptar las medidas
necesarias para asegurar su eficiente y adecuado
funcionamiento.
c) Tomar todas las medidas necesarias para garantizar
el respeto de los derechos fundamentales de los niños,
niñas y adolescentes dentro del sistema aludido en la letra
anterior, en especial respecto de aquellos que se encuentran
en una modalidad de cuidado alternativo, así como de los
derechos de sus familias, en especial de los referidos en la
letra p) del artículo 6 de la presente ley, haciendo
públicos sus resultados.
d) Dictar las resoluciones e instrucciones, tanto
generales como específicas, necesarias para el cumplimiento

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de los objetivos y el buen funcionamiento del Servicio y de


los programas de protección especializada, ya sean
ejecutados directamente por el Servicio o por colaboradores
acreditados.
e) Evaluar anualmente la pertinencia, calidad y
suficiencia de los procesos y resultados de cada una de las
líneas de acción y de los programas de protección
especializada existentes, y comunicar el resultado de dichas
evaluaciones al Consejo de Expertos al que se refiere el
párrafo 3° del presente Título. Lo anterior, en
conformidad a los principios y estándares a que se refiere
la letra b) de este artículo.
Dicha evaluación considerará las mejores
metodologías evaluativas posibles, en relación a cada uno
de los programas.
f) Instruir a las direcciones regionales del Servicio
en el cumplimiento de las labores que estime necesarias para
la realización de sus fines.
g) Convocar al Consejo de Expertos.
h) Designar al administrador provisional o de cierre,
en los casos especiales contemplados en los artículos 46 y
49.
i) Rendir cuenta pública anualmente, de conformidad
con lo establecido en el artículo 72 de la ley N° 18.575,
orgánica constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, cuyo texto refundido, coordinado
y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley
N° 1, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia. Lo anterior, haciendo especial mención a los
resultados de los procedimientos a que hace referencia la
letra p) del artículo 6 de esta ley, y a las evaluaciones
de calidad realizadas por la Subsecretaría de la Niñez,
respecto de las actuaciones del Servicio y de sus
colaboradores y prestadores.
j) Representar judicial y extrajudicialmente al
Servicio.
k) Delegar funciones o atribuciones específicas en
funcionarios del Servicio.
l) Celebrar los contratos y convenios con otros
órganos del Estado o con particulares necesarios para el
cumplimiento de las funciones del Servicio. Lo anterior, sin
perjuicio de lo dispuesto, en lo referente a la obligación
de licitación pública, en el artículo 25 de la ley N°
20.032, que regula el régimen de aportes financieros del
Estado a los colaboradores acreditados.
m) Realizar campañas de captación y reclutamiento
para asegurar la oferta de líneas de acción en todos los
ámbitos, especialmente en lo referente a las líneas
correspondientes a familias de acogida externas y adopción.
n) Disponer y supervisar anualmente la ejecución de
los procedimientos idóneos destinados a recabar la opinión
de los niños, niñas y adolescentes sujetos de una medida
de protección, y de sus familias, cuando corresponda,
conforme a lo establecido en la letra p) del artículo 6 de
la presente ley.
o) Las demás que señalen las leyes.

Artículo 8.- Funciones del Director Regional. A los

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directores regionales del Servicio corresponderán las


siguientes funciones:

a) Planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar


y administrar el funcionamiento de la Dirección Regional.
b) Dictar las resoluciones e instrucciones, tanto
generales como específicas, necesarias para el buen
funcionamiento de la Dirección Regional y de los programas
de protección especializada que se ejecuten en su región,
de conformidad con las resoluciones e instrucciones dictadas
por el Director Nacional.
c) Coordinar, en su región, el trabajo con los
colaboradores acreditados, los tribunales de familia, el
Ministerio Público, cuando corresponda, las Oficinas
Locales de la Niñez y la red intersectorial regional y
comunitaria. Esta función será llevada a cabo con apoyo de
las Comisiones Coordinadoras de Protección Regionales a que
se refiere el artículo 17, y estará dirigida a priorizar
los sujetos de atención en la oferta intersectorial, a
complementar la oferta de protección especializada que
entrega el Servicio, por sí o por terceros, con las demás
acciones y prestaciones requeridas para la protección
integral de los niños, niñas y adolescentes atendidos.
También deben cumplir esta función de coordinación entre
todos los actores ante la urgente necesidad de restitución
de los derechos vulnerados y reparación de los daños
ocasionados a los niños, niñas y adolescentes que pudiesen
ser objeto de victimización secundaria, con ocasión de la
ejecución de las funciones del Servicio, realizadas por sí
mismo o por medio de terceros, de acuerdo con lo prescrito
en el inciso cuarto del artículo 2 bis, en los locales,
sedes o centros del Servicio o de los colaboradores
acreditados, estando a cargo de personas a quienes el
Servicio o los colaboradores acreditados les hayan encargado
o permitido contacto directo con los niños, niñas y
adolescentes. Los acuerdos de coordinación requeridos al
efecto tendrán carácter vinculante, en conformidad a lo
dispuesto en el artículo 17. El incumplimiento del deber de
coordinación por parte del Servicio o de las autoridades
intersectoriales que correspondan y/o de los acuerdos
alcanzados será sancionado como infracción grave al deber
de probidad, de conformidad con lo establecido en los
artículos 62, número 8, de la ley N° 18.575, orgánica
constitucional de Bases Generales de la Administración del
Estado, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue
fijado por el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2000, del
Ministerio Secretaría General de la Presidencia, y 125 de
la ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, cuyo texto
refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el
decreto con fuerza de ley N° 29, de 2004, del Ministerio de
Hacienda.
d) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los
principios y estándares del Sistema de Garantías y
Protección Integral de los Derechos de la Niñez y
Adolescencia; de los contenidos en la ley N° 20.032, en
especial, de los contemplados en su artículo 2 y en las
letras a), b) y c) de su artículo 25; de la normativa
técnica, administrativa y financiera y de los respectivos
convenios en la ejecución de las prestaciones de

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protección especializada por parte de los colaboradores


acreditados de su región. Asimismo, deberá supervisar e
impartir instrucciones respecto de la dirección técnica y
administrativa de los programas ejecutados directamente por
el Servicio en su región.
e) Tomar de manera prioritaria todas las acciones
conducentes a la protección de los derechos fundamentales
de los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en
programas de protección especializada administrados
directamente por el Servicio. Éstos dependerán
administrativamente del Director Regional correspondiente a
cada región.
En el caso de los niños, niñas y adolescentes a cargo
de colaboradores acreditados, el Director Regional deberá
tomar todas las acciones determinadas por la ley y, en
especial, las del Título III de la presente ley.
En caso de tratarse de una amenaza grave e inminente
que atente contra la vida o integridad de los niños, niñas
y adolescentes que sean sujetos de atención del Servicio,
el Director Regional deberá adoptar las medidas para
procurar su atención inmediata, sin perjuicio de
posteriores derivaciones que puedan surgir.
f) Evaluar anualmente el cumplimiento, la pertinencia,
idoneidad y calidad de los procesos y resultados de cada una
de las líneas de acción y de los programas de protección
especializada existentes en su respectiva región. De igual
modo, deberá comunicar el resultado de dichas evaluaciones
al Consejo de Expertos y al Director Nacional.
Todo lo anterior, en conformidad a los principios y
estándares a los que se refiere la letra d) de este
artículo.
g) Dictar actos y celebrar contratos y convenios
necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la
Dirección Regional. Lo anterior, sin perjuicio de lo
dispuesto, en lo referente a la obligación de licitación
pública, en el artículo 25 de la ley N° 20.032, que
regula el régimen de aportes financieros del Estado a los
colaboradores acreditados.
h) Solicitar semestralmente propuestas respecto de los
requerimientos de líneas de acción y programas de
protección propios, en cada territorio, a las Oficinas
Locales de la Niñez y a los tribunales con competencia en
materia de familia de la región.
i) Aplicar respecto de los colaboradores acreditados
que desempeñen funciones dentro de su región, las
sanciones a que se refiere el artículo 41, cuando
corresponda.
j) Proponer al Consejo de Expertos la administración
provisional a que se refiere el párrafo 9° del Título
III, y el administrador provisional o de cierre, cuando
corresponda.
k) Dictar los actos administrativos que dispongan la
administración provisional de los colaboradores
acreditados, y que designen al administrador provisional o
de cierre, cuando corresponda, previa aprobación del
Consejo de Expertos.
l) Estimar la demanda de protección especializada y
determinar la falta de oferta, en base a las
particularidades y necesidades de cada territorio, en

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coordinación con los tribunales con competencia en materia


de familia de la región, y proponer al Director Nacional
programas que se ajusten a las necesidades particulares de
su región.
m) Asistir técnicamente a los colaboradores
acreditados que ejecuten programas en su región respecto de
las materias propias del Servicio, siempre que ello se
requiera, o cuando éstos lo soliciten, y a ello acceda
fundadamente el Servicio, en los casos en que ello aparezca
imprescindible conforme a los resultados de las evaluaciones
y fiscalizaciones, o previa evaluación correspondiente.
n) Delegar funciones o atribuciones específicas en
funcionarios de la Dirección Regional.
o) Informar periódica y oportunamente al tribunal
competente o al organismo de protección administrativa que
corresponda sobre la oferta programática existente en la
región respectiva, necesaria para la revisión de las
medidas de protección.
En especial, establecer un dispositivo electrónico de
información continua y actualizada respecto de la
disponibilidad de acogimientos familiares de emergencia, a
disposición de los jueces de familia de turno de la
región.
p) Realizar campañas de captación y reclutamiento
para asegurar que la oferta de líneas de acción en la
región respectiva sea suficiente, especialmente en lo
referente a las líneas correspondientes a familias de
acogida externas y adopción.
q) Disponer y supervisar anualmente la ejecución
regional de los procedimientos idóneos destinados a recabar
la opinión de los niños, niñas y adolescentes sujetos de
una medida de protección, y de sus familias, cuando
corresponda, conforme a lo establecido en la letra p) del
artículo 6 de la presente ley.
r) Oír a los niños, niñas y adolescentes, o a
personas de su confianza, respecto del respeto de sus
derechos dentro del Servicio, recibir sus peticiones y
tramitar sus reclamaciones por actos u omisiones del
Servicio o sus colaboradores, que consideren vulneratorios
de sus derechos, conforme a los procedimientos a que se hace
referencia en la letra p) del artículo 6 de la presente
ley.
s) Implementar capacitaciones periódicas, a lo menos
una vez al año, para funcionarios y profesionales que se
desempeñen en la ejecución de los diferentes programas de
atención especializada, así como de programas de
autocuidado para el personal que se desempeñe en el cuidado
directo de niños, niñas y adolescentes, los que no podrán
tener una periodicidad menor a seis meses.
t) Asignar cupos en los proyectos de los programas que
correspondan, de acuerdo a la derivación realizada por el
tribunal o la Oficina Local de la Niñez competente.
u) Las demás que señalen las leyes.

Párrafo 3°
Del Consejo de Expertos

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Artículo 9.- Consejo de Expertos. Créase un Consejo


de Expertos, cuyas funciones serán las siguientes:

a) Asesorar al Servicio en materia de protección


especializada.
b) Generar recomendaciones al Servicio sobre la oferta
programática del mismo, y evaluar las propuestas que
envíen los directores regionales para igual efecto.
c) Sugerir al Servicio un nombre para cada programa de
intervención, que sea simple, claro y entendible por todos,
en especial por los propios niños, niñas y adolescentes y
sus familias, evitando el uso de siglas.
d) Asesorar al Servicio en la elaboración de la
normativa técnica de cada programa de protección
especializada, asegurándose que contengan una descripción
clara y específica de las distintas prestaciones que han de
entregarse a los niños, niñas y adolescentes y a sus
familias en cada uno de ellos, la duración mínima que
deban tener para ser efectivas, los elementos técnicos,
pruebas y métodos que han de emplearse, y la cualificación
que han de tener quienes las ejecuten.
e) Explicar, en formatos claros y entendibles para
cualquier persona, lo que significa cada programa de
protección especializada, así como las prestaciones y
derechos que corresponden en cada uno de ellos a los niños,
niñas y adolescentes y a sus familias. El Consejo deberá
remitir tales informativos al Servicio, al Poder Judicial y
a los colaboradores acreditados, a fin de que se encuentren
disponibles en sus respectivas páginas web y en formato
escrito para personas analfabetas digitales.
f) Asesorar al Servicio en la determinación y
actualización de los perfiles de los cargos del mismo, y de
los requisitos profesionales y de especialidad de quienes
trabajarán en contacto directo con los niños, niñas y
adolescentes tanto en el mismo Servicio como en los
colaboradores acreditados.
g) Aprobar o rechazar la propuesta de acreditación
realizada por el Servicio, basándose en los estándares de
acreditación que el Ministerio de Desarrollo Social y
Familia deberá fijar en un reglamento, conforme lo disponen
el artículo 3 ter de la ley N° 20.530 y la ley N° 20.032,
que regula el régimen de aportes financieros del Estado a
los colaboradores acreditados.
h) Aprobar o rechazar la administración provisional
propuesta por el Director Regional respectivo, a que se
refiere el artículo 49.
i) Aprobar o rechazar la designación y/o renovación
del administrador provisional o de cierre, según
corresponda, propuesta por el Director Regional respectivo.
j) Conocer los resultados de las auditorías externas
que se le realicen a la oferta programática especializada
ejecutada directamente por el Servicio, en virtud del
artículo 39 de la presente ley.

En los casos señalados en las letras g), h) e i),


deberán indicarse las razones que motiven la aprobación o
el rechazo, según corresponda.

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Artículo 9 bis.- Recursos. Contra los acuerdos del


Consejo adoptados en el ejercicio de la atribución
conferida en la letra g) del artículo 9 de esta ley, que
rechacen una acreditación o declaren la pérdida de la
misma, sólo procederá recurso de reposición y,
subsidiariamente, de reclamación, ante el Director Nacional
del Servicio por el directamente afectado.
El recurso de reclamación se sujetará a las
siguientes reglas:

1.- Se deberá presentar conjuntamente con el de


reposición, y sólo para el caso que se rechace este
último recurso.
2.- Se resolverá en un plazo no superior a treinta
días.
3.- Se deberá oír previamente al Consejo, el que
podrá formular sus descargos por cualquier medio, escrito o
electrónico.
4.- La resolución que acoja el recurso podrá
reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.

En lo no previsto por estas reglas se aplicará


supletoriamente la ley N° 19.880, que Establece Bases de
los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de
los Órganos de la Administración del Estado.

Artículo 10.- Composición del Consejo de Expertos. El


Consejo estará conformado por cinco miembros expertos en
las áreas ligadas a la niñez, que cuenten con experiencia
y reconocida trayectoria en el área de su competencia. El
Consejo de Expertos será presidido por uno de sus miembros,
designado por la mayoría absoluta de los consejeros.
El Consejo de Expertos estará compuesto por:

a) Un abogado experto en materia de protección de


derechos de niños, niñas y adolescentes, con más de cinco
años de actividad laboral dedicada a esa materia y que se
haya destacado por su experiencia práctica, académica y/o
de investigación.
b) Un profesional del área de la educación, con más
de cinco años de actividad laboral vinculada a los temas
que constituyen el objeto del Servicio, y demostrable
experiencia en el tratamiento de la niñez y adolescencia
vulnerada.
c) Dos profesionales del área de las ciencias de la
salud, uno de ellos médico psiquiatra infanto-juvenil, con
demostrable experiencia en el tratamiento de la niñez y
adolescencia vulnerada, y el otro psicólogo o nutriólogo,
con más de cinco años de actividad laboral vinculada a
temas que constituyen el objeto del Servicio, y que se haya
destacado, principalmente, en materias de protección de la
infancia, programas sociales, academia y/o investigación.
d) Un profesional del área económica o de
administración con más de cinco años de actividad laboral
y que cuente con conocimiento demostrable en los temas que
constituyen el objeto del Servicio.

Los integrantes del Consejo de Expertos estarán

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obligados a presentar una declaración de intereses y de


patrimonio, en conformidad a lo dispuesto por la ley N°
20.880, sobre probidad en la función pública y prevención
de los conflictos de intereses.
Participará con derecho a voz, de manera permanente, y
sin remuneración, un representante del Ministro de
Hacienda, designado por él.
En la conformación del Consejo, la cantidad de
miembros de un sexo no podrá superar en dos integrantes al
otro.

Artículo 11.- Nombramiento de los consejeros. El


Consejo de Alta Dirección Pública conformará las ternas
para proveer los cargos de consejeros previstos en el
artículo anterior. El Presidente de la República
designará a tres consejeros en base a las nóminas
entregadas por el Consejo de Alta Dirección Pública.
Los miembros señalados en las letras a) y b) del
artículo 10 serán nombrados por el Consejo de la Sociedad
Civil de la Niñez, a que se refiere el Título III de la
ley N° 20.530, en base a las nóminas entregadas por el
Consejo de Alta Dirección Pública. El Consejo de la
Sociedad Civil de la Niñez no podrá contar entre sus
integrantes a instituciones que sean colaboradoras del
Servicio o lo hayan sido durante los últimos dos años.
Los integrantes del Consejo de Expertos durarán tres
años en su cargo, y podrá renovarse su nombramiento por
una sola vez. Les serán aplicables a los consejeros, en el
ejercicio de su función, las normas de probidad contenidas
en las disposiciones del Título III de la ley N° 18.575,
orgánica constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, cuyo texto refundido, coordinado
y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley
N° 1, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia.

Artículo 12.- De las inhabilidades e


incompatibilidades. No podrán ser consejeros:

a) Quienes ejerzan funciones en un colaborador


acreditado, de conformidad con lo establecido en la ley N°
20.032.
b) Los fundadores o miembros del directorio de un
colaborador acreditado o quienes lo hayan sido dentro de los
doce meses anteriores a la postulación al cargo.
c) Los cónyuges, convivientes civiles y parientes
hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad de las
personas señaladas en las letras anteriores.
d) Los fundadores, miembros del directorio,
administradores, director de residencia o quienes ejerzan
funciones en un colaborador acreditado, sin importar su
calidad, que hayan sido sancionados administrativa, civil o
penalmente, por hechos constitutivos de violencia, de
cualquier índole, afectando la vida o integridad física
y/o psíquica de los niños, niñas y adolescentes que
hubieren estado bajo su cuidado.
e) Quienes ejerzan el cargo de ministro de Estado,

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subsecretario, jefe de servicio, senador, diputado, ministro


del Tribunal Constitucional, ministro de la Corte Suprema,
Fiscal Nacional del Ministerio Público, Defensor Nacional
de la Defensoría Penal Pública, Defensor de los Derechos
de la Niñez, Contralor General de la República, cargos del
alto mando de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas de Orden
y Seguridad Pública, delegado presidencial regional,
delegado presidencial provincial, consejero regional,
secretarios regionales ministeriales, alcalde o concejal,
los que sean miembros del escalafón primario del Poder
Judicial, secretario o relator del Tribunal Constitucional,
fiscal del Ministerio Público, defensores de la Defensoría
Penal Pública, consejero de otros organismos públicos; los
miembros de los tribunales electorales regionales, suplente
o secretario-relator, y los miembros de los demás
tribunales creados por ley; miembros de los órganos de
dirección de los partidos políticos, candidatos a cargos
de elección popular y dirigentes de asociaciones gremiales
y sindicales; y los funcionarios de la Administración del
Estado, salvo que desempeñen de manera exclusiva funciones
académicas en instituciones de educación superior.
f) Quienes hubieren sido removidos de su cargo de
conformidad a lo establecido en las letras e) y f) del
artículo 14.
g) Los que estén comprendidos en los casos regulados
por las letras a), b), c) y e) del artículo 56.

Artículo 13.- De las causales de abstención. Los


consejeros deberán abstenerse de conocer un asunto cuando
concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) Tener interés personal en el asunto de que se


trate.
b) Tener parentesco hasta el tercer grado de
consanguinidad o afinidad con cualquiera de los interesados
en el asunto de que se trate.
c) Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con
cualquiera de los interesados en el asunto de que se trate.
d) Tener relación contractual con la persona natural o
jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle
prestado en los dos últimos años servicios profesionales
de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.

Los consejeros deberán informar inmediatamente al


Consejo de Expertos de todo hecho del que tengan
conocimiento y que configure alguna de las circunstancias
anteriores.
Los consejeros que, debiendo abstenerse, resuelvan
sobre un determinado asunto teniendo conocimiento de los
hechos que configuran la causal de abstención serán
removidos de su cargo por la autoridad que los haya
designado, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal
que pudiere configurarse.
Todo pronunciamiento que el Consejo de Expertos realice
con la participación de un miembro respecto del cual existe
alguna causal de abstención, deberá ser revisado
nuevamente por los demás miembros del Consejo.

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Artículo 14.- De las causales de cesación. Serán


causales de cesación en el cargo de consejero las
siguientes:

a) Expiración del plazo por el que fue designado.


b) Renuncia voluntaria aceptada por la autoridad que
realizó la designación.
c) Incapacidad física o síquica para el desempeño
del cargo.
d) Sobreviniencia de alguna causal de inhabilidad o
incompatibilidad de las contempladas en el artículo 12.
e) Haber sido condenado por sentencia firme o
ejecutoriada por delitos que merezcan pena aflictiva.
f) Falta grave al cumplimiento de las obligaciones como
consejero. Para estos efectos, se considerará falta grave:

i. Inasistencia injustificada a dos sesiones


consecutivas.
ii. No guardar la debida reserva respecto de la
información recibida en el ejercicio de su cargo que no
haya sido divulgada oficialmente.

El consejero respecto del cual se verificare alguna de


las causales de cesación referidas anteriormente deberá
comunicar de inmediato dicha circunstancia al Consejo de
Expertos, y cesará automáticamente en su cargo.
Si quedare vacante el cargo de consejero deberá
procederse al nombramiento de uno nuevo de conformidad con
el procedimiento establecido en esta ley. El consejero
nombrado en reemplazo durará en el cargo sólo por el
tiempo que falte para completar el período del consejero
reemplazado.

Artículo 15.- Funcionamiento del Consejo de Expertos.


El Consejo de Expertos sólo podrá sesionar con la
asistencia de a lo menos tres de sus miembros, previa
convocatoria del Director Nacional del Servicio o de su
Presidente. Sin perjuicio de lo anterior, el Presidente del
Consejo estará obligado a convocar a una sesión
extraordinaria cuando así lo requieran, por escrito, a lo
menos tres de sus miembros. En todo caso, el Consejo podrá
autoconvocarse en situaciones urgentes o necesarias conforme
a la decisión de la mayoría de sus integrantes.
No obstante lo señalado en el inciso anterior, los
acuerdos se adoptarán por la mayoría absoluta de los
consejeros presentes. El Presidente del Consejo de Expertos
tendrá voto dirimente en caso de empate.
El Consejo de Expertos sesionará todas las veces que
sea necesario para el cumplimiento oportuno y eficiente de
sus funciones, debiendo celebrar sesiones ordinarias a lo
menos una vez cada dos meses, con un máximo de doce
sesiones pagadas por cada año calendario, y sesiones
extraordinarias cuando las cite especialmente el Presidente
del Consejo de Expertos o el Director Nacional del Servicio,
mediante resolución fundada, o cuando aquéllas se citen
por medio de una autoconvocatoria del Consejo. Podrán

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celebrarse un máximo de cuatro sesiones extraordinarias


pagadas por cada año calendario. El Director Nacional del
Servicio podrá asistir a las sesiones ordinarias y
extraordinarias del Consejo de Expertos con derecho a voz.
Respecto de las funciones establecidas en las letras h)
e i) del artículo 9 el Director Regional deberá solicitar
al Director Nacional la convocatoria del Consejo de
Expertos.
De los acuerdos que adopte el Consejo de Expertos
deberá dejarse constancia en el acta de la sesión
respectiva.
Cada uno de los integrantes del Consejo de Expertos
percibirá una dieta de quince unidades de fomento por cada
sesión a la que asista. Esta dieta será compatible con
otros ingresos que perciba el consejero.
Un reglamento expedido por el Ministerio de Desarrollo
Social y Familia determinará el funcionamiento del Consejo
de Expertos.

Párrafo 4°
De la coordinación intersectorial

Artículo 16.- De la priorización. Los niños, niñas


y adolescentes sujetos de atención del Servicio, y sus
familias, deberán ser atendidos prioritariamente en el
marco de los programas vigentes en los órganos de la
Administración del Estado, mediante mecanismos que permitan
hacer efectiva su priorización.
Los Ministerios del Interior y Seguridad Pública;
Economía, Fomento y Turismo; Desarrollo Social y Familia;
Educación; Justicia y Derechos Humanos; Trabajo y
Previsión Social; Salud; Vivienda y Urbanismo; Deporte; de
la Mujer y la Equidad de Género; y de las Culturas, las
Artes y el Patrimonio; por sí o a través de los servicios
que correspondan, deberán considerar, en el desarrollo de
sus programas vigentes, acciones específicas para los
niños, niñas y adolescentes sujetos de atención del
Servicio, y sus familias. Anualmente, dichos organismos
informarán de estas acciones en sus respectivas cuentas
públicas. Especialmente, se priorizará a los sujetos de
atención del Servicio en la oferta de representación
jurídica disponible en cada territorio.
La información señalada en el inciso anterior deberá
estar disponible en la página web de cada servicio o
ministerio. En la cuenta pública del Servicio Nacional de
Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia se
deberá informar de las prestaciones brindadas por otros
órganos de la Administración del Estado a los niños,
niñas y adolescentes usuarios del Servicio, y a sus
familias.

Artículo 17.- De las Comisiones Coordinadoras de


Protección. Existirá una Comisión Coordinadora de
Protección Nacional, a la que corresponderá la
coordinación intersectorial de los órganos de la
Administración del Estado que desarrollen acciones,
prestaciones o servicios orientados a la protección de los

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derechos de los niños, niñas y adolescentes sujetos de


atención del Servicio, y de sus familias, sin perjuicio de
las facultades del propio Servicio en la materia.
Las Comisiones Coordinadoras de Protección ejercerán
sus funciones, especialmente, cuando para la protección de
los derechos de los niños, niñas y adolescentes que son
sujetos del Servicio, se requiera de la actuación de otros
órganos de la Administración del Estado, por tener
competencia en materias que no son propias del Servicio, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 18 bis de la
presente ley.
Asimismo, en cada región del país existirá una
Comisión Coordinadora de Protección Regional, a la que le
corresponderá la coordinación intersectorial referida
anteriormente, en su respectiva región. Es esencial a su
labor evaluar, diseñar, planificar y tomar las decisiones,
con carácter vinculante, previo acuerdo entre las entidades
respectivas, necesarias para articular y materializar la
acción conjunta del intersector, de un modo constante y
conforme a los lineamientos, objetivos, actividades, metas e
indicadores establecidos en la Política Nacional de Niñez
y Adolescencia y su Plan de Acción, a fin de materializar
la protección oportuna y eficiente en todo el territorio
nacional.
Las Comisiones Coordinadoras de Protección serán
convocadas al menos una vez al mes y serán presididas por
el Subsecretario de la Niñez o el Secretario Regional
Ministerial del Ministerio de Desarrollo Social y Familia,
según corresponda. Lo anterior, sin perjuicio de su
autoconvocatoria en situaciones urgentes o necesarias,
conforme al criterio de la mayoría de sus integrantes. Las
Comisiones Coordinadoras de Protección estarán conformadas
por representantes de los siguientes organismos, designados
por sus respectivos ministros o jefes de servicio:

a) Servicio Nacional de Protección Especializada a la


Niñez y Adolescencia.
b) Ministerio de Hacienda.
c) Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
d) Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
e) Ministerio de Educación.
f) Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
g) Ministerio de Salud.
h) Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
i) Ministerio del Deporte.
j) Ministerio de las Culturas, las Artes y el
Patrimonio.
k) Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
l) Servicio Nacional de la Discapacidad.
m) Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
n) Junta Nacional de Jardines Infantiles.
o) Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil,
cualquiera sea su denominación legal.
p) Servicio Nacional de Capacitación y Empleo.
q) Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de
Género.
r) Servicio Nacional de Turismo.
El Subsecretario de la Niñez o el Secretario Regional

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Ministerial del Ministerio de Desarrollo Social y Familia,


según corresponda, deberá invitar a representantes de
instituciones y órganos del Estado que se consideren
necesarios para el cumplimiento del objetivo señalado en el
inciso primero, tales como el Instituto Nacional de Derechos
Humanos, el Poder Judicial, el Ministerio Público y la
Defensoría de los Derechos de la Niñez.
Las convocatorias de las Comisiones Coordinadoras de
Protección deberán concluir en acuerdos de coordinación.
Los acuerdos de las Comisiones Coordinadoras de
Protección Regionales deberán guardar concordancia con los
acuerdos declarados por la Comisión Coordinadora Nacional,
si es que los hubiere.
Las Comisiones, con vistas a una mayor eficiencia,
podrán funcionar también a través de mesas especializadas
de coordinación para la integración sostenida de servicios
por áreas. Un reglamento expedido por el Ministerio de
Desarrollo Social y Familia establecerá las normas
necesarias para el funcionamiento de las Comisiones
Coordinadoras de Protección.
La Comisión Coordinadora de Protección Nacional
deberá elaborar anualmente un informe que dé cuenta de su
trabajo y, en especial, de los servicios, ministerios y
otras autoridades o entidades públicas que hayan presentado
problemas de coordinación en la protección de los derechos
de los niños, niñas y adolescentes, informando las medidas
adoptadas para superar tales descoordinaciones. Dicho
informe se entregará al Presidente de la República y al
Congreso Nacional.
El Comité Interministerial de Desarrollo Social,
Familia y Niñez dará los lineamientos generales a la
Comisión Coordinadora de Protección Nacional, quien a su
vez instruirá a las Comisiones Coordinadoras de Protección
Regionales al respecto.

TÍTULO III
DE LA PROTECCIÓN ESPECIALIZADA

Párrafo 1°
De las líneas de acción

Artículo 18.- Líneas de acción y programas de


protección especializada. Se entenderá por:

a) Línea de acción: las distintas modalidades de


atención de protección especializada a través de las
cuales el Servicio desarrollará su objeto.
b) Programa: modelo de intervención a través del cual
el Servicio desarrolla sus líneas de acción.
c) Proyecto: la ejecución de un programa a través de
un convenio de colaboración entre el Servicio y los
prestadores o colaboradores acreditados, o del Servicio
directamente.

El Servicio desarrollará su objeto a través de las


siguientes líneas de acción:
1) Diagnóstico clínico especializado y seguimiento de

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casos, y pericia.
2) Intervenciones ambulatorias de reparación.
3) Fortalecimiento y vinculación.
4) Cuidado alternativo.
5) Adopción.

Las líneas de acción se desarrollarán a través de


programas de protección especializada, de acuerdo a lo
establecido en el reglamento de la ley N° 20.032, los que
deberán ajustarse a lo que se establece en el presente
Título y en el reglamento que dicte el Ministerio de
Desarrollo Social y Familia, de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 3 ter de su ley orgánica. Lo anterior, asimismo,
atendiendo a los principios y estándares del Sistema de
Garantías y Protección Integral de los Derechos de la
Niñez y Adolescencia, y a los contenidos en la ley N°
20.032, en especial, a los contemplados en su artículo 2 y
en las letras a), b) y c) de su artículo 25.

Artículo 18 bis.- Del diseño y ejecución de los


programas. Los programas de protección especializada
deberán diseñarse en base a evidencia técnica y
territorial, a evaluaciones anteriores realizadas por el
Servicio o un tercero y atendiendo a las evaluaciones
realizadas por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia
u otros organismos del Estado competentes. Serán adecuados
y/o modificados para su eficiente desarrollo y el
cumplimiento efectivo de sus fines, con la periodicidad y
urgencia que demanden las evaluaciones antes referidas.
Los programas serán ejecutados a través de
colaboradores acreditados o directamente por el Servicio.
Los programas se ejecutarán con flexibilidad, en
consideración a las particularidades del niño, niña o
adolescente atendido y del territorio en que se encuentra,
de manera que la intervención se adapte a las necesidades
de cada caso. Asimismo, se tendrá especial diligencia en
evitar la sobre intervención de los niños, niñas o
adolescentes y sus familias, en todo momento.
Los programas de protección especializada serán
complementados con las prestaciones que brinden otros
servicios públicos a los niños, niñas o adolescentes
sujetos de atención del Servicio, y a sus familias, en
materia de salud, educación, protección social, vivienda,
igualdad de género, deporte, cultura, turismo y
recreación, los que serán coordinados por las Comisiones a
que hace referencia el artículo 17 de la presente ley, y
las Oficinas Locales de la Niñez.
En la ejecución de todas las líneas de acción
mencionadas se deberá incluir el trabajo con las familias
de los niños, niñas y adolescentes, o quienes los tengan
legalmente a su cuidado, incorporándolos en los procesos de
intervención, salvo que esto no sea posible, o ello sea
contrario al interés superior del niño, niña o
adolescente. Del mismo modo, se incluirá el trabajo con
otras personas relevantes para el niño, niña o
adolescente, tales como integrantes de las comunidades
escolares, especialmente docentes y encargados de
convivencia escolar, o referentes comunitarios y pares del

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sector en que habitan, cuando corresponda. Un reglamento


expedido por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia
determinará las estrategias y lineamientos para realizar
este trabajo.
Tratándose de cuidados alternativos, el Estado
priorizará la provisión de acogimientos familiares.
Todo adolescente y joven sujeto a una medida de cuidado
alternativo debe participar en programas de preparación
para la vida independiente durante todo el tiempo que dure
la medida, a cuyo efecto existe la línea de acción
correspondiente.

Artículo 18 ter.- El Servicio deberá garantizar la


existencia de suficiente oferta de las distintas líneas de
acción y programas de protección especializada, en todas
las regiones del país, conforme a la demanda real o
estimada en cada una de ellas. Las estimaciones deberán
revisarse y ajustarse anualmente.
Asimismo, deberá proveer la oferta programática de
cuidado alternativo en aquellos casos en que, por una
amenaza grave e inminente, esté en riesgo la vida o
integridad del niño, niña o adolescente, siempre que la
medida sea decretada por el tribunal competente y no exista
otra medida eficaz para evitar la eventual vulneración. De
igual modo, propenderá a la disponibilidad progresiva de
familias de acogida para todo niño o niña entre 0 y 3
años.
Dentro de la oferta programática del Servicio se
deberá contar con programas especializados en materia de
niños y niñas menores de catorce años que, habiendo
incurrido en conductas delictuales, por razón de su edad
sean inimputables, distinguiendo según los grados de
dificultad de los casos, con el objeto de disponer de una
mayor especialización de los equipos. Asimismo, el Servicio
deberá contar con programas especializados en materia de
niños, niñas y adolescentes que se encuentren en
situación de calle. Dicha oferta deberá tender a la
integración social de aquellos niños, niñas y
adolescentes, y atenderlos de manera integral en caso de que
sean víctimas de vulneraciones múltiples y simultáneas.

Artículo 19.- De la derivación a los programas de


protección especializada. Los niños, niñas y adolescentes
respecto de quienes se adopte una medida de protección de
las señaladas en las letras c) y d) del artículo 71 y en
el artículo 80 bis, ambos de la ley N° 19.968, serán
derivados a los programas de protección especializada por
los tribunales o las Oficinas Locales de la Niñez que las
determinen, según corresponda. En ambos casos, será el
Director Regional respectivo quien asigne un cupo en un
proyecto del programa que corresponda, atendiendo a un
procedimiento breve, racional y justo, de acuerdo al
reglamento que se dicte al efecto.

Artículo 20.- Deber de ejecución coordinada. En la


ejecución de los programas de protección especializada, el
Servicio y los colaboradores acreditados con los que se ha

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convenido su ejecución, trabajarán en coordinación


permanente entre sí, con las familias de los niños,
adultos, pares relevantes, o con quienes los tengan
legalmente a su cuidado, cuando proceda, con las Oficinas
Locales de la Niñez, los demás servicios públicos,
municipios, fiscalías y tribunales de justicia que
correspondan. La falta de coordinación oportuna y eficiente
dará origen a la aplicación de las sanciones que
correspondan.

Artículo 21.- Deber de atención personalizada. Cada


plan individual de intervención para la protección de
niños, niñas y adolescentes debe ser diseñado por el
programa de diagnóstico clínico especializado, aprobado
por el órgano competente que adoptó la medida de
protección y ejecutado en forma personalizada,
especificando y cumpliendo con los aspectos característicos
y diferenciados de las acciones a desarrollar, atendida la
singularidad de cada niño, niña y adolescente y las
condiciones particulares del entorno familiar y social al
que pertenece. El incumplimiento de este deber dará origen
a la aplicación de las sanciones que correspondan.

Artículo 22.- Del diagnóstico clínico especializado


y seguimiento de casos, y pericia. Esta línea de acción
comprende, por una parte, los programas de diagnóstico
clínico especializado y seguimiento de casos, y por otra,
los programas de pericia.

1. Diagnóstico clínico especializado y seguimiento de


casos. Este programa tiene por objeto realizar diagnósticos
clínicos especializados requeridos para la constatación
fehaciente de vulneraciones de derechos y daño asociado a
ellas en niños, niñas y adolescentes derivados desde los
tribunales o las Oficinas Locales de la Niñez, en casos en
los que existe la sospecha de vulneración de derechos. En
caso de constatarse vulneraciones y daños asociados, la
línea de acción incluye la formulación de un plan de
intervención individual necesario para el tratamiento del
caso y su recuperación, así como de su seguimiento,
monitoreando las intervenciones realizadas por los programas
a los que haya sido derivado el niño, niña o adolescente,
hasta el total cumplimiento de los objetivos fijados en el
referido plan.
El plan de intervención es la determinación
individualizada de lo que cada niño, niña o adolescente
requiere en corto, mediano y largo plazo para la
restitución de sus derechos y la reparación de las
vulneraciones, atendiendo a la oferta programática
existente. Toda acción del plan estará plenamente fundada
y motivada conforme al diagnóstico realizado.
Tratándose de la derivación a un programa de cuidado
alternativo como medida de protección de emergencia, el
programa de diagnóstico hará la evaluación y sugerencia
del plan de intervención una vez ingresado el niño, niña
o adolescente al programa, en el más breve plazo.
Las evaluaciones e intervenciones realizadas con

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posterioridad al diagnóstico inicial han de basarse y ser


coherentes con éste, evitando repeticiones, sobre
intervenciones y acciones innecesarias.
El seguimiento de casos es el monitoreo del proceso
reparatorio y de restitución de derechos, con el objeto de
observar y verificar permanentemente su desarrollo,
resguardando que las intervenciones sean oportunas,
suficientes y revisadas con la periodicidad debida por el
órgano de protección competente. Incluye la escucha
permanente de las necesidades del niño, niña o adolescente
y de sus familiares, o de quienes lo tengan legalmente a su
cuidado, y el informe periódico de los avances ante la
autoridad administrativa de protección o el tribunal de
familia, según corresponda.
El aporte financiero de este programa considerará,
como servicio prestado, el desarrollo completo y oportuno
del proceso de diagnóstico, y seguimiento eficiente del
caso en los términos y plazos establecidos hasta su total
cumplimiento.
2. Pericias. Este programa tiene por objeto el examen y
análisis de ciertos hechos y/o personas por parte de
expertos en una ciencia, que poseen acreditación
certificada al efecto, con el fin de proporcionar a los
tribunales o la autoridad competente que lo solicita
conocimientos ciertos, objetivos, fundados en evidencia
contrastable y con sustento teórico, como medio de prueba
fehaciente de los mismos.
El informe pericial siempre incluirá una descripción
detallada de las personas o la situación en estudio, la
relación de todos los test o pruebas practicadas durante la
pericia, con sus respectivos resultados, la descripción de
los conocimientos científicos y técnicos en que se basa, y
las conclusiones coherentes con todo lo anterior.
El aporte financiero de este programa considerará,
como servicio prestado, el desarrollo completo de la pericia
conforme a las reglas propias de su ciencia, su envío
oportuno al tribunal o autoridad competente y su
presentación oral en audiencia de juicio, en caso de ser
requerido.
Los colaboradores acreditados o personas naturales
acreditadas que desarrollen esta línea de acción no
podrán desarrollar ninguna otra.

Artículo 23.- Fortalecimiento y vinculación. Esta


línea de acción contemplará programas de fortalecimiento
y revinculación familiar, preparación para la vida
independiente y prevención focalizada.

1. Fortalecimiento y revinculación familiar. Estos


programas tendrán como objetivo la formación de la familia
de origen y/o extensa, según corresponda, en habilidades
parentales y crianza, conforme a indicadores objetivos de
logro; el cumplimiento apropiado de la relación directa y
regular de los niños, niñas y adolescentes con sus
familias; el cumplimiento de las tareas acordadas para el
acogedor alternativo y la efectiva revinculación y
reintegración.
El fortalecimiento familiar incluirá el desarrollo de

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estrategias familiares para la disminución de los factores


de riesgo, de favorecimiento de los factores protectores y
la entrega de apoyo para la mejora de condiciones sociales,
económicas y culturales que dificulten el cuidado personal
de sus hijos, en caso que corresponda.
La revinculación familiar corresponde al proceso
gradual, continuo y supervisado compuesto de un conjunto de
acciones acordes a la edad y desarrollo evolutivo del niño,
niña y adolescente, sus necesidades y características de
su familia y su entorno, destinados a afianzar la capacidad
de los padres, o de familiares que puedan asumir el cuidado
personal de un niño, niña o adolescente que se encuentre
en un programa de protección especializada, especialmente
de aquellos afectos a programas de cuidado alternativo, de
tipo residencial o familiar, propiciando su más pronto
egreso y reintegración familiar exitosa.
Son parte esencial de la línea los programas de apoyo
a la familia para el desarrollo de una parentalidad
positiva; el apoyo y supervigilancia de los contactos
regulares y apropiados entre el niño, niña o adolescente y
su familia, específicamente a los efectos de la
reintegración; y la coordinación de los ejecutores del
programa respectivo con los demás organismos del Estado
que, conforme a sus funciones, coadyuven al fortalecimiento
de las habilidades, competencias de todo tipo de recursos
requeridos por la familia para la recuperación del cuidado
de sus hijos.
2. Preparación para la vida independiente. De manera
complementaria a la intervención que se realiza en las
modalidades de cuidado alternativo, estos programas estarán
enfocados a la preparación y acompañamiento para la vida
independiente de adolescentes y jóvenes que, habiendo
agotado las posibilidades de vinculación familiar, deban
egresar de los programas de protección especializada y
vivir por sus propios medios. Además, este programa deberá
considerar la coordinación con otros ministerios y
servicios, tales como vivienda, salud, trabajo y previsión
social, que favorezcan un egreso adecuado de los programas
de cuidado alternativo y una inserción exitosa en las redes
de protección social.
3. Prevención focalizada. Estos programas tienen por
objeto el fortalecimiento de las potencialidades en el
niño, niña o adolescente que es sujeto de atención del
Servicio, de sus hermanos, si existiesen, y de su familia,
cuidadores u otros adultos significativos, con el fin de
lograr en ellos el desarrollo de habilidades y factores
protectores que posibiliten su protección integral en el
ambiente en el que se desarrollan, evitando la
cronificación de las vulneraciones sufridas o su
revictimización. Asimismo, incluye el fortalecimiento de
las redes de apoyo y el entorno que rodea al niño, niña o
adolescente y a su familia mediante el trabajo
intersectorial.
Los programas de esta línea de acción se entenderán
complementarios a los programas de cuidado alternativo y de
intervenciones ambulatorias de reparación, en caso que
corresponda. Lo anterior, sin perjuicio del seguimiento y
monitoreo que deba realizar la Oficina Local de la Niñez
correspondiente, hasta 24 meses después del egreso del

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niño, niña o adolescente.

Artículo 24.- Del cuidado alternativo. Esta línea


corresponde al conjunto de modalidades alternativas de
cuidado puesta a disposición de niños, niñas y
adolescentes que, por diversas circunstancias, no cuentan
con los cuidados permanentes de, al menos, uno de sus padres
biológicos o adoptivos, o de adultos en condiciones de
responsabilizarse de su crianza, ejecutadas por cuidadores
especialmente entrenados para proteger, reparar y restituir
los derechos de niños, niñas y adolescentes gravemente
vulnerados en sus derechos y en situación de alta
vulnerabilidad emocional y afectiva.
La línea incluye acogimiento en familia extensa, en
familias de adultos de confianza, en familias de acogida
externas acreditadas y acogimiento residencial de diferentes
tipos. El Servicio deberá contar con los programas
especializados requeridos de acuerdo a las necesidades y
particularidades de los sujetos de atención.
El cuidado alternativo es una medida de protección
excepcional, esencialmente transitoria y periódicamente
revisable, de competencia exclusiva de la autoridad
judicial, preferentemente desarrolladas en acogimiento de
tipo familiar, y, en última ratio, en centros de acogida
institucional en el caso en el que el primero no sea
recomendable en virtud del interés superior del niño,
niña o adolescente.
Los niños y niñas entre 0 y 3 años de edad serán
siempre acogidos en modalidad familiar, prefiriéndose a
miembros de la familia extensa a falta o imposibilidad de
los padres y/o madres.
El Servicio deberá siempre fortalecer los programas de
familia de acogida y tener oferta disponible a fin de
asegurar su derivación a estos programas. Sólo cuando se
hayan agotado todas las acciones tendientes al
fortalecimiento familiar, o la búsqueda de medidas
alternativas de cuidado, o cuando sea la única medida que
satisfaga, proteja o restituya los derechos vulnerados del
niño, niña o adolescente, en virtud de su interés
superior, el tribunal de familia competente podrá derivar
su internación en centros residenciales especializados,
bajo decisión debidamente fundada dentro de un debido
proceso, previa citación de los miembros de su familia
extensa y habiendo oído a quienes concurran a la audiencia
respectiva.
El director de la residencia, o quien tenga el cuidado
legal del niño, niña o adolescente en caso de acogimiento
familiar, asumirá el cuidado personal, la educación, la
cultura y recreación del niño, niña o adolescente,
respetando las limitaciones que la ley o la autoridad
judicial impongan a sus facultades, en favor de los derechos
y de la autonomía de ellos, así como de las facultades que
conserven sus padres o las demás personas que la ley
disponga.
El Servicio o los colaboradores acreditados que
ejecuten programas de esta línea de acción, deberán
adoptar las medidas necesarias para el ejercicio pleno del
derecho de los niños, niñas o adolescentes acogidos a

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mantener relaciones directas y regulares con sus padres y/o


madres, con otros parientes y con su entorno educativo y
comunitario, salvo resolución judicial fundada que
expresamente limite ese derecho por un plazo concreto y
respecto de personas determinadas. Además, actuarán con
esmerada diligencia con el fin de que a cada niño, niña o
adolescente atendido se le respeten plenamente todos sus
demás derechos.
La línea de acción de cuidado alternativo incluye el
desarrollo de un trabajo permanente de fortalecimiento
familiar y revinculación del niño, niña o adolescente con
su familia; y/o el desarrollo de un programa de preparación
para la vida independiente, según corresponda a la
situación y edad del sujeto acogido, obligaciones que todo
programa de cuidado alternativo debe cumplir.
En los casos en que el Servicio ejecute directamente
esta línea de acción, una auditoría externa, de gestión
e impacto, contratada anualmente al efecto por la
Subsecretaría de la Niñez, de conformidad con lo dispuesto
en la ley N° 19.886, lo fiscalizará semestralmente, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 39 de la presente
ley.
En los casos en que el Servicio ejecute esta línea de
acción por medio de terceros, el Servicio implementará
semestralmente una auditoría de gestión e impacto con el
fin de fiscalizar los programas ejecutados por colaboradores
acreditados.
Cualquier obstaculización al ejercicio de su derecho
al relacionamiento o comunicación familiar, educativa o
comunitaria, así como cualquier amenaza o vulneración de
los derechos de los niños, niñas o adolescentes acogidos
en cuidado alternativo de cualquier tipo, incluso cuando no
sea constitutiva de falta o delito, podrá ser denunciada
directamente por los afectados o por cualquier persona a su
nombre ante las autoridades competentes. Constatados los
hechos, el Director Nacional suspenderá el pago de la
subvención correspondiente al niño, niña o adolescente
vulnerado en sus derechos, en tanto la o las personas
responsables de la afectación de ese derecho no sean
removidas de sus cargos o no sean finiquitados sus
servicios, según corresponda.

Artículo 25.- De la adopción. Corresponderá a la


línea de acción de adopción toda actividad tendiente a
procurar al niño, niña o adolescente una familia,
cualquiera sea su composición, que le brinde afecto y le
procure los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades
vinculares y materiales, cuando ello no le pueda ser
proporcionado por su familia de origen, conforme a la
normativa de adopción vigente. La adopción es siempre
subsidiaria.
Los programas de esta línea comprenden el conjunto de
actividades destinadas a resguardar el derecho del niño,
niña o adolescente a vivir en familia, cualquiera sea su
composición.
Asimismo, incluirán acciones destinadas a la
formación, preparación y acompañamiento de los
solicitantes de adopción, así como aquellas relativas a

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intervenciones necesarias para los niños, niñas o


adolescentes durante la tramitación de los procedimientos
previos a la adopción y el de adopción regulados en la
normativa vigente, o intervenciones requeridas con
posterioridad a éstos y todas aquellas destinadas al apoyo
de las familias una vez que se ha constituido la adopción,
incluyendo el proceso de búsqueda de orígenes.
Las acciones a las que se refiere el inciso tercero del
presente artículo y la normativa de adopción vigente,
podrán desarrollarse directamente por el Servicio o por
colaboradores acreditados ante éste, procurando siempre el
apoyo y orientación a la familia de origen, al niño, niña
o adolescente y a su familia adoptiva. Con todo, en caso de
desarrollarse por colaboradores acreditados, el Servicio
será responsable del diseño de los programas de adopción,
la supervisión y fiscalización de dichos procesos y la
certificación de su validez.
Para los efectos de lo dispuesto en el Convenio de La
Haya, de 1993, relativo a la Protección del Niño y a la
Cooperación en Materia de Adopción Internacional, la
autoridad central en materia de adopción internacional
será el Servicio Nacional de Protección Especializada a la
Niñez y Adolescencia.

Artículo 26.- De la intervención simultánea de las


diversas líneas de acción. En el desarrollo del objeto del
Servicio se propenderá a que los niños, niñas y
adolescentes sean destinatarios de un solo programa, que se
adecúe a las necesidades propias de cada caso. De no ser
posible, uno de los programas que interviene al niño, niña
o adolescente será considerado como focal, para efectos de
coordinar la intervención que realizan los programas a los
niños, niñas y adolescentes y a sus familias, evitando
así una sobre intervención del grupo familiar.
El tribunal competente o la Oficina Local de la Niñez
que derive al niño, niña o adolescente a más de un
programa será el encargado de designar cuál de ellos será
el programa focal, de conformidad a los criterios técnicos
que el Servicio determinará para tales efectos. El programa
focal deberá informar al tribunal o a la Oficina Local de
la Niñez que haya derivado al niño, niña o adolescente
respecto de los resultados de la o las intervenciones. Este
informe se evacuará cada tres meses, a menos que el juez o
la Oficina Local de la Niñez señalen un plazo mayor, con
un máximo de seis meses, mediante resolución fundada.

Párrafo 2°
De los registros

Artículo 27.- Registro de colaboradores acreditados.


El Servicio deberá mantener y administrar un registro de
los colaboradores acreditados, el que deberá estar siempre
disponible en la página web del Servicio y actualizarse una
vez al año.
Dicho registro deberá contener los antecedentes a los
que se refiere el artículo 4 de la ley N° 19.862, que
establece Registros de las Personas Jurídicas Receptoras de

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Fondos Públicos, y su reglamento. El registro incluirá,


además, a las personas naturales acreditadas, conforme a la
presente ley; las sanciones de que hayan sido objeto en el
cumplimiento de esta ley, tanto colaboradores acreditados
como personas naturales acreditadas, y la individualización
de las personas naturales que tengan a su cargo la
administración de cada uno de los organismos colaboradores.

Artículo 28.- Registro de programas de protección


especializada disponibles. El Servicio deberá mantener un
registro actualizado de la oferta programática disponible
en cada territorio, identificando a los colaboradores
acreditados que desarrollan los programas y los tipos de
programas que desarrollan, el que deberá estar siempre
disponible en la página web del Servicio y actualizarse al
menos trimestralmente.

Artículo 29.- Registro de la línea de acción de


adopción. Respecto de la línea de acción de adopción, el
Servicio deberá mantener los registros a los que se refiere
la normativa de adopción vigente.

Artículo 30.- De la operación de los registros. Un


reglamento expedido por el Ministerio de Desarrollo Social y
Familia contendrá las disposiciones necesarias para la
operación de los registros a los que se refiere el presente
párrafo, y toda otra norma necesaria para su adecuado
funcionamiento.

Párrafo 3°
Del sistema integrado de información, seguimiento y
monitoreo

Artículo 31.- Sistema integrado de información,


seguimiento y monitoreo. El Servicio creará y administrará
un sistema integrado de información, que tendrá como
objetivo el seguimiento de los niños, niñas y adolescentes
sujetos de atención del Servicio y de sus familias, y el
monitoreo de las prestaciones que reciben. Dicho sistema
deberá ser seguro, interoperable, de fácil acceso y
encontrarse actualizado.
La finalidad del sistema integrado de información
será proveer los datos necesarios para el seguimiento de
los niños, niñas y adolescentes sujetos de atención del
Servicio, y el monitoreo de las medidas que se apliquen,
para tomar las más adecuadas respecto a la situación
particular de cada uno de ellos. Asimismo, se podrá
utilizar por los órganos del Estado con competencias en
materias de infancia o presupuestarias que hayan celebrado
un convenio de transferencia de datos con el Servicio, para
la asignación y racionalización de las prestaciones
financiadas por el Estado, el estudio y diseño de
políticas, planes, programas y prestaciones, y el análisis
estadístico que la gestión del Servicio requiera.
El sistema de información deberá posibilitar la

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construcción del historial del niño, niña y adolescente,


y registrará, a lo menos, la siguiente información
asociada a fechas:

a) Individualización de niños, niñas y adolescentes


ingresados como beneficiarios de programas de protección
especializada.
b) Antecedentes pertinentes sobre las familias y/o
cuidadores de los niños, niñas y adolescentes a quienes se
refiere la letra a).
c) Programas de protección especializada a los que han
accedido los niños, niñas y adolescentes, y sus familias,
en los casos que corresponda.
d) Individualización de las medidas que ordenan su
ingreso, su ejecución, sus modificaciones si las hubiere, y
el término de las mismas, incluyendo antecedentes respecto
a medidas de protección anteriores, en caso de que las
hubiere.
e) Los antecedentes de salud pertinentes a la
intervención y situación de salud actual de los niños,
niñas y adolescentes beneficiarios, con especial énfasis
en el cumplimiento de los controles de salud primaria y
atenciones de salud mental, según corresponda, y en el
hecho de estar en lista de espera para la atención de salud
o tener tratamientos médicos inconclusos.
f) La situación escolar de los niños, niñas y
adolescentes beneficiarios, considerando al menos
matrícula, asistencia y, en caso que corresponda,
situación de repitencia y deserción escolar.
g) Situación de discapacidad y su inscripción en el
Registro Nacional de Discapacidad, según corresponda.
h) Inscripción en el Registro Social de Hogares y la
recepción de beneficios del sistema de protección social,
según corresponda.
i) Situación de pertenencia a un grupo de especial
atención, como por ejemplo los migrantes, refugiados y
pueblos indígenas, según corresponda.

Los colaboradores acreditados estarán obligados a


proporcionar la información necesaria que el Servicio les
solicite para el sistema a que se refiere este artículo y
para el cumplimiento de sus funciones.
Asimismo, los órganos del Estado, en el marco de sus
competencias, estarán obligados a proporcionar la
información necesaria que el Servicio les solicite para el
sistema a que se refiere este artículo y para el
cumplimiento de lo establecido en el inciso tercero del
artículo 16.
La información contenida y administrada por este
sistema estará disponible únicamente para los órganos del
Estado que tengan funciones o competencias en protección de
la niñez y la adolescencia, que hayan firmado un convenio
de transferencia de datos con el Servicio, y para los
colaboradores acreditados, para fines de administración y
registro de las intervenciones realizadas, y para efectos de
lo dispuesto en el inciso segundo del presente artículo,
siempre resguardando la confidencialidad de los datos que
aquí se registren, de conformidad a lo dispuesto en la ley
N° 19.628, sobre Protección de la Vida Privada. En los

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convenios que suscriban los órganos públicos se deberán


especificar sus fundamentos legales, los fines concretos con
los cuales se acuerda dicha transferencia y la precisión
del tipo de datos a transferir.
El sistema integrado de información del Servicio
formará parte del Sistema de Información de Protección
Integral, que será administrado por la Subsecretaría de
Evaluación Social del Ministerio de Desarrollo Social y
Familia, del que deberá recibir información cuando ello
sea necesario, así como proveerla, en los casos que la ley
expresamente lo autorice.
El sistema integrado deberá ser interoperable, al
menos, con el Registro de Información Social del Ministerio
de Desarrollo Social y Familia, con el sistema que lleven
los tribunales de familia, con el sistema de información
del Servicio de Registro Civil e Identificación y con el
sistema de información que lleve el Servicio Nacional de
Reinserción Social Juvenil, cualquiera sea su denominación
legal.
Un reglamento expedido por el Ministerio de Desarrollo
Social y Familia regulará la estructura y contenido del
sistema, y las normas respecto a los requerimientos de
información, y toda otra disposición que resulte necesaria
para su adecuada administración y funcionamiento,
incluyendo normas sobre seguridad de la información y
actualización de la misma.

Párrafo 4°
Del deber de reserva y confidencialidad

Artículo 32.- Causal de reserva legal. Los datos


personales de los niños, niñas o adolescentes insertos en
los distintos programas del Servicio, sean ejecutados
directamente o a través de colaboradores acreditados,
revisten para todos los efectos legales el carácter de
sensible y, salvo las disposiciones legales que autorizan su
tratamiento, no podrán ser comunicados a terceras personas.

Artículo 33.- Deber de reserva y confidencialidad. Los


funcionarios de los órganos del Estado que tengan acceso al
sistema de información a que se refiere el artículo 31,
los funcionarios del Servicio, los miembros del Consejo de
Expertos a que se refiere el artículo 9, el personal de los
colaboradores acreditados, y toda persona que desempeñe
cargos o funciones en tales instituciones, cualquiera sea la
naturaleza del vínculo, sea o no remunerado, que traten
datos personales de niños, niñas o adolescentes o de sus
familias, deben guardar secreto o confidencialidad a su
respecto y abstenerse de utilizar dicha información con una
finalidad distinta de las funciones legales que les
corresponda desempeñar o utilizarla en beneficio propio o
de terceros.
Se encuentran especialmente sujetos a reserva y
confidencialidad todo informe, registros jurídicos y
médicos, actas de audiencia, historial de vida, y los
documentos relacionados con la forma, contenido y datos de
los diagnósticos o intervenciones a las que está o estuvo

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sujeto el niño, niña o adolescente.


Para efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del
artículo 125 de la ley N° 18.834, que aprueba Estatuto
Administrativo, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley
N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, se estimará
que los hechos que configuren infracciones a esta
disposición vulneran gravemente el principio de probidad
administrativa, sin perjuicio de las demás sanciones y
responsabilidades que procedan.
El que revelare información confidencial que tuviere
en razón de su función, o consintiere en que otro acceda a
ésta, será sancionado con la pena de presidio menor en su
grado mínimo a medio. Si la conducta fuere cometida por un
funcionario público, éste incurrirá, además, en las
penas de suspensión de su cargo de conformidad a la ley.

Artículo 33 bis.- La información calificada como


confidencial y reservada de acuerdo al artículo anterior
será accesible a los tribunales de familia que conozcan de
las causas relativas a los niños, niñas y adolescentes.
Asimismo, tal información será accesible a los abogados
que los representen, y a sus padres y/o madres, familia
extensa o cuidadores que comparezcan, en calidad de parte en
tales procesos judiciales, incluso cuando lo hagan sin
patrocinio letrado.
Toda la información que el Servicio o sus
colaboradores acreditados pretendan incorporar como prueba
en el proceso deberá ser presentada ante el tribunal que
corresponda con, a lo menos, cinco días hábiles de
anticipación a la fecha de celebración de la respectiva
audiencia, a fin de que las personas referidas en el inciso
anterior puedan ejercer debidamente su respectivo derecho a
la defensa.

Artículo 34.- Responsables del tratamiento de los


datos personales. El tratamiento de los datos personales por
parte del Servicio y de los colaboradores acreditados
quedará sujeto a lo dispuesto en la ley N° 19.628, sobre
Protección a la Vida Privada, considerándose al jefe
superior del Servicio y a los representantes legales de los
colaboradores acreditados como los responsables del
tratamiento de datos.

Párrafo 5°
De los colaboradores acreditados

Artículo 35.- Colaboradores acreditados. Para efectos


de esta ley, se entenderá por colaborador acreditado a toda
persona jurídica sin fines de lucro que, con el objeto de
desarrollar las acciones a que se refiere el artículo 2,
sea reconocida como tal en la forma y condiciones exigidas
por la ley N° 20.032, que regula el régimen de aportes
financieros del Estado a los colaboradores acreditados.
Todas las personas jurídicas que desarrollen cualquier
línea de acción a las que se refiere el artículo 18

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estarán sujetas a esta ley, y deberán constituirse


necesariamente como colaboradores acreditados del Servicio,
sin perjuicio de que puedan voluntariamente rechazar el pago
de los aportes financieros correspondientes.
Sólo podrán ser colaboradores acreditados las
personas jurídicas que hubieren adoptado e implementado
modelos de organización, administración y supervisión
para prevenir delitos que afecten la vida, salud,
integridad, libertad e indemnidad sexual de niños, niñas y
adolescentes y que afecten el correcto uso de recursos
públicos. Dicho modelo será elaborado por el colaborador
acreditado en base a los lineamientos que el Servicio
disponga para tales efectos. Éstos comprenderán la
identificación de las actividades o procesos de la entidad,
sean habituales o esporádicos, en cuyo contexto se genere o
incremente el riesgo de comisión de los delitos señalados.
Para los efectos de la presente ley, y demás que
conforman el sistema jurídico de protección de la niñez,
se entenderá que las personas jurídicas que sean
colaboradores acreditados y su personal, cualquiera sea la
naturaleza del vínculo, así como las personas naturales
acreditadas, cumplen una función pública.

Artículo 35 bis.- Cada cuatro años, contados desde la


fecha en que se dictó el acto administrativo que otorgó la
acreditación, todos los colaboradores deberán solicitar la
reevaluación de su acreditación, ajustándose a los
procesos de acreditación y requisitos vigentes al momento
de la solicitud a la que refiere este inciso. Ley 21496
En caso de producirse el rechazo de la reevaluación de Art. único N° 1)
la acreditación, el afectado podrá recurrir conforme a lo a)
dispuesto en el artículo 10 de la ley N° 20.032 o podrá D.O. 30.09.2022
solicitar, por una sola vez, una nueva reevaluación de sus
antecedentes, ante el Servicio, para lo cual dispondrá de
un plazo de 30 días contado desde la notificación de la
resolución de rechazo. Aquellos colaboradores acreditados
que soliciten lo establecido en este inciso se entenderán
autorizados para funcionar hasta que se resuelvan los
recursos administrativos pendientes o la solicitud de nueva
reevaluación. Un reglamento dictado por el Ministerio de
Desarrollo Social y Familia determinará el proceso para
esta nueva evaluación de antecedentes.
El Director Nacional del Servicio revocará la
acreditación mediante resolución fundada, respecto de
aquellos colaboradores que no inicien el proceso de
reevaluación de su acreditación en el plazo señalado en
el inciso primero de este artículo. Las personas jurídicas
sujetas a esta ley que deseen continuar desarrollando
cualquier línea de acción a las que se refiere el
artículo 18 deberán obtener nuevamente su acreditación en
los términos del Título II de la ley N° 20.032.

Artículo 36.- Personas naturales acreditadas. Las


personas naturales sólo podrán desarrollar la línea de
acción de diagnóstico clínico especializado y seguimiento
de casos, y pericia regulada en el artículo 22 de esta ley.
En dicho caso, las personas naturales deberán ser

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registradas de conformidad con el presente artículo.


El registro de personas naturales acreditadas deberá
individualizar a todas las personas inscritas y señalar el
ámbito territorial en que prestarán servicios.
El Servicio proporcionará a los tribunales de familia
la nómina de las personas naturales acreditadas como
colaboradores de su respectivo territorio jurisdiccional.
Asimismo, deberá mantener dicha nómina en su página web,
la que deberá ordenar a las personas naturales por comunas.
Para formar parte del registro de personas naturales
acreditadas, las personas naturales deberán cumplir con los
estándares que a su respecto señale el reglamento dictado
por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia a que se
refiere el artículo 3 ter de la ley N° 20.530. Además,
deberán poseer título profesional de una carrera que tenga
al menos ocho semestres de duración, otorgado por una
institución de educación superior del Estado o reconocida
por éste; acreditar formación especializada en materia de
niñez y de familia, impartida por alguna universidad o
instituto que desarrolle docencia, capacitación o
investigación en dichas materias; acreditar experiencia
laboral de al menos tres años en materias relacionadas con
niñez; y no formar parte de aquellas personas que no pueden
desempeñar funciones en el Servicio de acuerdo al artículo
56 de la presente ley.
El pago por los servicios de las personas naturales
acreditadas se realizará conforme al artículo 30 de la ley
N° 20.032. Para efectos de la acreditación, evaluación,
supervisión y fiscalización, las personas naturales se
regirán por la misma normativa correspondiente a los
colaboradores acreditados.

Artículo 37.- Asistencia técnica a los colaboradores


acreditados. El Servicio prestará asistencia técnica a los
colaboradores acreditados en el desempeño de sus funciones
de protección especializada cuando ello se requiera, o en
la medida que éstos lo soliciten, y a ello acceda
fundadamente el Servicio, previa evaluación
correspondiente. De esta manera, se propenderá a una labor
de colaboración entre el Servicio y los colaboradores
acreditados, potenciando el buen desempeño de los programas
de protección de la niñez.

Párrafo 6°
De la evaluación y supervisión de la protección
especializada

Artículo 38.- De la evaluación. Corresponderá al


Servicio efectuar o encargar, al menos anualmente, la
evaluación de los programas de protección especializada,
sean éstos ejecutados directamente o a través de
colaboradores acreditados, en conformidad a la normativa
técnica y administrativa del Servicio. Esta evaluación
tendrá por objeto generar o disponer y difundir estudios,
análisis y propuestas que permitan su mejora continua, y
adecuar la oferta programática del Servicio de manera más
eficiente y eficaz.

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Sin perjuicio de la evaluación realizada por el


Servicio, corresponderá a la Subsecretaría de Evaluación
Social la evaluación periódica de los programas de
protección especializada, conforme a lo establecido en las
letras c) y d) del artículo 3 de la ley N° 20.530, y en el
artículo 25 del decreto ley N° 1.263, de 1975, del
Ministerio de Hacienda, de Administración Financiera del
Estado.
En ningún caso los colaboradores acreditados podrán
realizar funciones de evaluación respecto de otros
colaboradores acreditados.

Artículo 39.- De la supervisión y fiscalización. El


Servicio supervisará y fiscalizará técnica,
administrativa y financieramente el cumplimiento de lo
establecido en la normativa legal, reglamentaria y normas
técnicas determinadas conforme a ellas, respecto de la
ejecución de los programas de protección especializada. La
supervisión y fiscalización se hará, al menos,
semestralmente respecto de todos los programas a lo largo
del país, y tendrá como foco principal el bienestar y
desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes que
sean sujetos de atención del Servicio, el respeto de sus
derechos, la calidad y mejora continua de los programas de
protección especializada, y la administración proba de los
recursos públicos. Deberá contar con la opinión de los
niños, niñas y adolescentes atendidos y sus familias y
cuidadores. Los resultados de estas fiscalizaciones serán
públicos, se comunicarán en lenguaje sencillo y en un
formato accesible para cualquier persona.
El Servicio fiscalizará, especialmente:

i. Que los niños, niñas y adolescentes que se


encuentren sujetos a cuidados alternativos, estén
recibiendo cuidados adecuados y permanezcan desarrollándose
en su entorno familiar, escolar y comunitario, salvo en
aquellos casos en los que los tribunales competentes hagan
una suspensión expresa y temporal respecto de su derecho de
relación directa y regular con personas determinadas.
ii. El cumplimiento de los principios, deberes y
requisitos establecidos en esta ley, y de los estándares
técnicos y de calidad establecidos por el Ministerio de
Desarrollo Social y Familia en el reglamento a que se
refiere el artículo 3 ter de la ley N° 20.530, como
condición para la no suspensión de las transferencias y/o
de los convenios celebrados con terceros.
iii. Los reclamos realizados por los niños, niñas y
adolescentes atendidos, sus familiares o cuidadores, su
naturaleza y gravedad, y la calidad, celeridad y eficiencia
de la solución que fue entregada.
iv. La cabal y oportuna reparación del daño y los
perjuicios ocasionados a los niños, niñas y adolescentes
que han sido víctimas de vulneraciones de sus derechos
fundamentales estando a su cuidado, o con ocasión de las
prestaciones realizadas, como condición ineludible para
mantener su acreditación como colaborador acreditado.
v. Que las medidas e intervenciones decretadas por los
tribunales de familia se realicen exclusivamente en el plazo

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Ley 21302

en que fueron dictadas para su realización.

En el ejercicio de esta función, el Servicio deberá


realizar visitas inspectivas, sin previo aviso, con la
periodicidad necesaria para abarcar a todos los
colaboradores acreditados.
Por su parte, a fin de fiscalizar el correcto
desempeño del Servicio, la Subsecretaría de la Niñez
podrá contratar, de conformidad con lo dispuesto en la ley
N° 19.886, auditorías externas obligatorias, anuales o
semestrales, según la necesidad, las que deberán
pronunciarse sobre el estado y la calidad de las acciones,
procesos y resultados de las diferentes intervenciones y
sobre los aspectos referidos en el inciso segundo de esta
disposición.
Tratándose de la fiscalización técnica y de calidad,
los parámetros y estándares mínimos serán fijados por la
Subsecretaría de la Niñez, sin perjuicio de los que puedan
aportar las instituciones auditoras. Para la evaluación
relativa a los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, el instrumento será confeccionado por dicha
Subsecretaría, oyendo previamente a la Defensoría de los
Derechos de la Niñez y al Instituto Nacional de Derechos
Humanos. Los resultados de las auditorías externas serán
recibidos y analizados, en conjunto, por la Subsecretaría
de la Niñez, el Director Nacional y el Consejo de Expertos
del Servicio, quienes estarán obligados a tomar, en el más
breve plazo, las medidas necesarias para dar efectividad a
los derechos de los niños, niñas y adolescentes atendidos
y afectados por las evaluaciones negativas de los
ejecutores, para resguardar el uso probo de los recursos
públicos y para perseguir las responsabilidades penales,
administrativas y civiles correspondientes. Los resultados y
las medidas adoptadas ante resultados negativos serán
informados, semestralmente, en sesión especial de sala a
ambas cámaras del Congreso Nacional.
En ningún caso los colaboradores acreditados podrán
realizar funciones de supervisión ni fiscalización del
Servicio, respecto de otros colaboradores acreditados.
Se entenderá que los auditores externos cumplen una
función pública en el desarrollo de esta función, y
estarán obligados a denunciar, en el más breve plazo, toda
situación que revista caracteres de delito.

Artículo 40.- De las obligaciones y facultades de


otros órganos. La supervisión y fiscalización a la que se
refiere el artículo anterior procederá sin perjuicio de la
obligación de visita de establecimientos residenciales por
parte de los tribunales de familia contemplada en el
artículo 78 de la ley N° 19.968, que crea los Tribunales
de Familia, y de la facultad de la Defensoría de los
Derechos de la Niñez de visitar los centros residenciales
de protección, contemplada en la letra f) del artículo 4
de la ley N° 21.067, que crea la Defensoría de los
Derechos de la Niñez.

Párrafo 7°

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De las sanciones y del procedimiento sancionatorio

Artículo 41. De las sanciones. La realización, por


parte de los colaboradores acreditados, de alguna de las
conductas que se indican a continuación serán sancionadas
con amonestación escrita, multa, término anticipado,
inhabilitación temporal y término de acreditación, según
corresponda.
Se considerarán infracciones menos graves:

a) El incumplimiento de las obligaciones del convenio o


de las instrucciones que dicte el Director Nacional del
Servicio o un Director Regional, en virtud de las funciones
establecidas en la letra c) del artículo 7 y en la letra b)
del artículo 8, respectivamente, siempre que al colaborador
acreditado no le haya sido impuesta una de las sanciones
previstas en esta ley durante los últimos cinco años.
b) El incumplimiento de los deberes de actuación o de
las líneas de acción señaladas en los incisos tercero,
quinto y sexto del artículo 18 bis, en los artículos 20 y
21, en los incisos quinto, sexto y séptimo del artículo 24
y en los incisos primero, segundo y tercero del artículo
25, siempre que al colaborador acreditado no le haya sido
impuesta una de las sanciones previstas en esta ley durante
los últimos cinco años.
c) El uso de información con una finalidad distinta de
las funciones legales que les corresponda desempeñar, de
conformidad con el inciso cuarto del artículo 31 y el
inciso primero del artículo 33.
d) La realización de funciones de evaluación respecto
de otros colaboradores acreditados.
e) La obstaculización de visitas inspectivas por el
Servicio según lo previsto en el artículo 39.
f) El incumplimiento de la obligación de entregar
mensualmente la información desagregada prevista en el
artículo 15 de la ley N° 20.032, que regula el régimen de
aportes financieros del Estado a los colaboradores
acreditados.

Se considerarán infracciones graves:

a) La vulneración de la vida e integridad física y


psíquica de los niños, niñas o adolescentes sujetos de
atención del Servicio.
b) El hecho de haber obtenido beneficios económicos,
directos o indirectos, por la comisión de las infracciones
del literal anterior.
c) El incumplimiento reiterado de los deberes de
actuación señalados en las letras a), b) y c) del inciso
anterior. Se entenderá que son reiteradas aquellas
infracciones que se repitan en dos o más ocasiones en un
período de doce meses.
d) Impedir la supervisión y fiscalización a que se
refiere el artículo 40.
e) Adulterar cualquier documento exigido para obtener
la acreditación o la información requerida por el
artículo 15 de la ley N° 20.032, que regula el régimen de
aportes financieros del Estado a los colaboradores

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acreditados.
f) La exigencia, por parte del colaborador acreditado,
de cualquier contraprestación en dinero o especies para
realizar las atenciones a que se refiere el artículo 12 de
la ley N° 20.032, que regula el régimen de aportes
financieros del Estado a los colaboradores acreditados.
g) La omisión reiterada en el pago de las
remuneraciones, cotizaciones previsionales y de salud de su
personal.
h) Incumplir con lo dispuesto en el artículo 26 bis de
la ley N° 20.032, que regula el régimen de aportes
financieros del Estado a los colaboradores acreditados.
i) La presentación de informes falsos, o copiados de
otros casos, ante el Servicio, los tribunales de justicia, o
a los padres y/o madres, familiares o cuidadores de los
niños, niñas y adolescentes.

Las infracciones menos graves se sancionarán de la


siguiente forma:

i. Amonestación escrita, en cuyo caso deberá


señalarse el origen de la infracción y el plazo dentro del
cual deberá ser subsanada.
ii. Multa equivalente desde el 10 al 15 por ciento de
los recursos que correspondan por concepto del aporte
financiero promedio de los últimos tres meses.

Las infracciones graves se sancionarán del siguiente


modo:

i. Multa equivalente desde el 20 al 30 por ciento de


los recursos que correspondan por concepto del aporte
financiero promedio de los últimos tres meses. El monto de
la multa dependerá de la gravedad del incumplimiento de que
se trate y, en caso de beneficio económico obtenido con
ocasión de la infracción, su equivalente.
ii. Término anticipado y unilateral del respectivo
convenio. La aplicación de esta sanción podrá dar lugar,
como consecuencia accesoria, a la administración de cierre
a que se refiere el párrafo 8° del Título III.
iii. Inhabilitación temporal del colaborador
acreditado, hasta por dos años, para ejecutar el programa
de protección especializada a nivel regional, o para
ejecutar la línea de acción a nivel nacional o regional.
La imposición de esta sanción dará lugar al término
anticipado y unilateral de los convenios que correspondan.
iv. Término de la acreditación del colaborador. Para
efectos de aplicar esta sanción se deberá tener en
consideración lo dispuesto en el artículo 9 de la ley N°
20.032, que regula el régimen de aportes financieros del
Estado a los colaboradores acreditados. La imposición de
esta sanción, dará lugar al término anticipado y
unilateral de los convenios que correspondan.

Para la determinación de la sanción, en el caso de


las infracciones graves, el Servicio procurará que su
aplicación resulte idónea para el cumplimiento de los
fines de la protección especializada de niños, niñas y
adolescentes, teniendo siempre en cuenta su interés

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superior. Sin embargo, tratándose de las letras a), b) y c)


del inciso tercero, siempre serán aplicable las sanciones
previstas en los ordinales ii, iii y iv del inciso anterior.
No obstante lo dispuesto previamente, perderá
indefinidamente su acreditación el colaborador acreditado
que tenga como miembros de su directorio, representante
legal, gerentes o administradores a personas que figuren en
el registro de personas con prohibición para trabajar con
menores de edad; o en el registro de condenados por actos de
violencia intrafamiliar establecido en la ley N° 20.066; o
que hayan sido condenadas por crimen o simple delito que,
por su naturaleza, ponga de manifiesto la inconveniencia de
encomendarles la atención directa de niños, niñas o
adolescentes, o de confiarles la administración de recursos
económicos ajenos.
Será considerada como infracción gravísima la
ocurrencia de los delitos señalados en el inciso tercero
del artículo 35 de la presente ley, cuando sean perpetrados
por los responsables de los colaboradores acreditados, o sus
directivos, administradores, personas naturales que estén
bajo la dirección o supervisión de éstos o los
dependientes de tales entidades. Lo anterior, siempre que la
comisión del delito fuere consecuencia del incumplimiento,
por parte del colaborador acreditado, de los deberes de
dirección y supervisión del modelo de prevención a que se
hace referencia en el citado artículo.
La infracción gravísima señalada precedentemente se
sancionará de la siguiente forma:

a) Multa equivalente desde el 30 hasta el 60 por ciento


de los recursos que correspondan por concepto del aporte
financiero promedio de los últimos tres meses. En caso de
beneficio económico obtenido con ocasión de los hechos, su
equivalente; y
b) El término de la acreditación del colaborador, del
modo fijado en el ordinal iv del inciso quinto de este
artículo.

Para el caso de la presente infracción gravísima, la


persona jurídica será solidariamente responsable de los
daños o perjuicios por los delitos o cuasidelitos de sus
dependientes, sin perjuicio de las demás sanciones que le
impongan las leyes.

Artículo 42.- Del procedimiento sancionatorio. Al


detectarse una posible infracción el Director Regional
competente, mediante resolución fundada, ordenará la
instrucción de un procedimiento y designará, en un plazo
de tres días hábiles contado desde la instrucción del
procedimiento, a un funcionario del Servicio para que se
encargue de su tramitación. Dicha resolución deberá
notificarse por carta certificada al representante legal del
colaborador acreditado, enviada al domicilio del colaborador
acreditado donde hubieren ocurrido los hechos que dan origen
a los cargos. El funcionario designado deberá investigar
los hechos, ponderar las pruebas, formular cargos y disponer
toda otra diligencia que dé curso al procedimiento. La
investigación tendrá un plazo máximo de veinte días

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hábiles contado desde que el funcionario a cargo de la


tramitación del procedimiento asuma sus funciones. En casos
calificados y por resolución fundada del director regional
competente se podrá prorrogar el plazo de la investigación
hasta completar treinta días hábiles.
Formulados los cargos, el colaborador acreditado objeto
del procedimiento tendrá el plazo de diez días hábiles,
contado desde la fecha de la notificación, para presentar
descargos y los medios de prueba que estime pertinentes.
Presentados los descargos, o transcurrido el plazo para
tal efecto sin que se hayan presentado, el funcionario
encargado elaborará un informe y propondrá al Director
Regional respectivo la aplicación de una o más sanciones o
el sobreseimiento, según corresponda.
Corresponderá al Director Regional, de acuerdo al
mérito de los antecedentes y por resolución fundada,
sobreseer o aplicar las sanciones establecidas en el
artículo 41. La prueba que se rinda se apreciará de
acuerdo a las reglas de la sana crítica. En caso de aplicar
una sanción, ésta deberá ser siempre proporcional a la
infracción detectada considerando las eventuales sanciones
de que dé cuenta el registro de colaboradores acreditados.
Las resoluciones firmes que apliquen sanciones a
colaboradores acreditados deberán notificarse por carta
certificada al colaborador acreditado afectado y publicarse
en el sitio electrónico mediante el cual el Servicio dé
cumplimiento a las obligaciones de transparencia activa de
la ley N° 20.285, sobre Acceso a la Información Pública,
y en el registro de colaboradores acreditados del artículo
27.

Artículo 43.- Circunstancia atenuante. Para efectos de


aplicar una sanción, el Director Regional podrá considerar
como atenuante el hecho de que al colaborador acreditado no
le haya sido impuesta una de las sanciones previstas en esta
ley durante los últimos cinco años.

Artículo 44.- Circunstancias agravantes. Para efectos


de aplicar una sanción, el Director Regional deberá
considerar las siguientes circunstancias agravantes:

a) El hecho de haberse vulnerado la vida e integridad


física y psíquica de los niños, niñas o adolescentes
sujetos de atención del Servicio.
b) El hecho de haberse obtenido beneficios económicos
con motivo de la infracción.
c) El incumplimiento reiterado del convenio o de las
instrucciones que dicte el Director Nacional del Servicio o
un Director Regional, en virtud de las funciones
establecidas en la letra c) del artículo 7 y en letra b)
del artículo 8, respectivamente. Se entenderá que son
reiteradas aquellas infracciones que en doce meses se
repitan en dos o más ocasiones.

En caso de concurrir la agravante establecida en la


letra a) del presente artículo, el Servicio deberá
denunciar tales hechos al Ministerio Público y/o al

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tribunal competente y podrá hacerse parte o querellarse en


los procesos que correspondan.

Artículo 45.- Procedimiento de reclamación. El


colaborador acreditado afectado por la aplicación de una de
las sanciones contenidas en el artículo 41 podrá reclamar
administrativamente ante el Director Nacional dentro del
plazo de cinco días hábiles, contado desde la
notificación de la respectiva resolución.
En contra de la resolución que deniegue la
reclamación administrativa el colaborador afectado podrá
reclamar fundadamente ante la Corte de Apelaciones
correspondiente a su domicilio la ilegalidad de la misma
dentro del plazo de diez días hábiles, contado desde la
notificación de la respectiva resolución. Dicha
reclamación tendrá efecto suspensivo.
La Corte de Apelaciones dará traslado de la
reclamación al Servicio, notificándolo por cédula. El
Servicio dispondrá del plazo de diez días hábiles para
formular observaciones, contado desde que se notifique la
reclamación interpuesta.
Evacuado el traslado por el Servicio o vencido el plazo
de que dispone para formular observaciones, el tribunal
ordenará traer los autos en relación y la causa se
agregará preferentemente a la tabla de la audiencia más
próxima, previo sorteo de la Sala. La Corte de Apelaciones
podrá abrir un término probatorio, que no podrá exceder
de siete días hábiles, y escuchar los alegatos de las
partes.
La Corte de Apelaciones dictará sentencia dentro del
término de quince días hábiles, la que será inapelable.

Párrafo 8°
De la administración de cierre

Artículo 46.- De la administración de cierre. En caso


de aplicar las sanciones contempladas en los ordinales ii,
iii y iv del inciso quinto del artículo 41 se deberá
proceder a la designación de un administrador para el
término de los convenios que correspondan.
De conformidad a lo señalado en el inciso anterior, el
Director Regional, en el plazo de diez días hábiles,
deberá proponer al Consejo de Expertos un administrador de
cierre, quien deberá ser un funcionario del Servicio que
demuestre idoneidad para el desempeño de la función
encomendada. El Consejo de Expertos podrá aprobar o
rechazar dicha propuesta. En caso de que el Consejo de
Expertos rechace la propuesta del Director Regional, éste
deberá presentar una propuesta distinta. Con todo, el
Consejo de Expertos podrá rechazar la propuesta del
administrador de cierre realizada por el Director Regional,
por un máximo de tres veces, y sólo en caso de que el
candidato no cuente con idoneidad para el desempeño de la
función encomendada. En caso de rechazarse tres veces la
propuesta del Director Regional por parte del Consejo de
Expertos será el Director Nacional del Servicio quien
designe directamente al administrador de cierre. Con todo,

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el administrador de cierre deberá estar designado dentro de


los treinta días hábiles siguientes al establecimiento de
la sanción, para lo cual el Consejo de Expertos podrá
citar a una o más sesiones extraordinarias de ser
necesario, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 15 de
esta ley.
Una vez aprobada la propuesta por parte del Consejo de
Expertos, el Director Regional procederá a la designación
del administrador de cierre mediante resolución fundada.
La administración de cierre que se asuma por parte del
Servicio no podrá exceder de un año, pero el administrador
de cierre podrá solicitar su renovación fundadamente al
Director Regional, por una sola vez y por igual periodo,
quien podrá aceptarla o rechazarla mediante resolución
fundada, previa aprobación del Consejo de Expertos.
La resolución del Director Regional que disponga la
administración de cierre y designe a quien deba asumirla se
notificará por carta certificada al colaborador acreditado.
Contra esta resolución no procederá recurso
administrativo alguno.

Artículo 47.- Procedimiento de la administración de


cierre. Al asumir sus funciones, el administrador de cierre
designado por el Servicio levantará un acta que dé cuenta
del estado administrativo y financiero del colaborador
acreditado y de las condiciones en que se encuentren los
niños, niñas y adolescentes beneficiarios del programa,
que será remitida al Director Regional que corresponda.
El administrador de cierre, a más tardar dentro de los
veinte días hábiles siguientes a su nombramiento, deberá
presentar un plan de trabajo, que deberá ser aprobado por
el Director Regional en un plazo máximo de un mes. Dicho
plan deberá contener las medidas, plazos y procedimientos
para concretar el término del convenio, incluyendo las
medidas que se adoptarán para asegurar una continuidad en
la intervención de los niños, niñas y adolescentes
sujetos de atención del Servicio.
Un reglamento expedido por el Ministerio de Desarrollo
Social y Familia determinará los requisitos que deberá
cumplir el administrador de cierre que designe el Servicio,
las condiciones para su renovación o cese, el contenido del
plan de trabajo y las normas necesarias para su adecuada
ejecución.

Artículo 48.- Funciones del administrador de cierre.


El administrador de cierre tendrá las siguientes funciones:

a) Asegurar la debida derivación de los niños, niñas


y adolescentes a los programas de protección especializada
que corresponda.
b) Ejercer todas aquellas facultades que la ley y el
convenio respectivo le confieren al colaborador de que se
trate respecto de dicho convenio.
c) Resguardar el buen uso de los recursos públicos
comprometidos.
d) Poner en conocimiento de las autoridades competentes
cualquier hecho que pueda constituir una infracción de la

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ley, en particular denunciar cualquier hecho que pueda ser


constitutivo de delito.

Párrafo 9°
De la administración provisional

Artículo 49.- De la administración provisional. Sin


perjuicio de la aplicación de alguna de las sanciones que
dispone el artículo 41, el Director Regional, mediante
resolución fundada, previa aprobación del Consejo de
Expertos, podrá disponer provisionalmente de la
administración de los colaboradores acreditados que ejerzan
la línea de acción de cuidado alternativo de acogimiento
residencial, o de uno o más de sus establecimientos
residenciales en particular, sólo cuando concurra alguna de
las siguientes causales:

a) Cuando el Servicio constate una vulneración a la


vida o integridad física o psíquica de los niños, niñas
o adolescentes causada por acciones u omisiones imputables
al colaborador o sus dependientes.
b) Cuando el incumplimiento de las obligaciones del
convenio ponga en riesgo la continuidad del desarrollo de
los programas de un colaborador acreditado o el
funcionamiento de una residencia en particular.
c) Cuando, por razones imputables al colaborador
acreditado, se haga imposible la mantención de la
residencia a consecuencia de sanciones, medidas
precautorias, embargos, ejecuciones o retiros que afecten
los bienes necesarios para la prestación del Servicio.
d) Cuando, por causa imputable al colaborador
acreditado, se suspendan reiteradamente los servicios
básicos para el buen funcionamiento de la residencia.
e) Cuando se produzcan hechos de violencia grave contra
los niños, niñas o adolescentes sin que el colaborador
haya tomado medidas conducentes a protegerlos.

Con todo, la administración provisional deberá ser


dispuesta dentro de un plazo máximo de treinta días
hábiles. Sin perjuicio de lo anterior, en casos graves de
afectación de la vida y/o integridad física o psíquica de
niños, niñas o adolescentes, el plazo máximo no podrá
exceder de diez días hábiles.
La administración provisional tendrá por objeto
asegurar la continuidad del cuidado alternativo de
acogimiento residencial y su adecuado funcionamiento.
El Director Regional deberá proponer al Consejo de
Expertos un administrador provisional, quien deberá ser un
funcionario del Servicio que demuestre idoneidad para el
desempeño de la función encomendada. El Consejo de
Expertos podrá aprobar o rechazar dicha propuesta. En caso
de que el Consejo de Expertos rechazare la propuesta del
Director Regional, éste deberá presentar una propuesta
distinta. Con todo, el Consejo podrá rechazar la propuesta
del administrador provisional realizada por el Director
Regional, por un máximo de tres veces, y sólo en caso que
el candidato no cuente con idoneidad para el desempeño de

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la función encomendada. En caso de rechazarse tres veces la


propuesta del Director Regional por parte del Consejo de
Expertos, será el Director Nacional del Servicio quien
designe directamente al administrador provisional.
Una vez aprobada la propuesta por parte del Consejo de
Expertos, el Director Regional procederá a la designación
del administrador provisional mediante resolución fundada,
en el plazo máximo de diez días hábiles.
La resolución del Director Regional que disponga la
administración provisional y designe a quien deba asumirla
se notificará por carta certificada al colaborador
acreditado. El colaborador acreditado afectado por la medida
de nombramiento de administrador provisional podrá reclamar
la legalidad de la misma dentro del plazo y la forma
señalados en el artículo 45.
La administración provisional no podrá exceder de
seis meses, pero el administrador podrá solicitar su
renovación fundadamente al Director Regional, por una sola
vez y por igual periodo, quien, previa aprobación del
Consejo de Expertos, podrá renovarla mediante resolución
fundada. La administración provisional no podrá extenderse
más allá de la vigencia del convenio que se haya suscrito
con el colaborador acreditado, salvo que resten menos de
doce meses para su término.
Un reglamento expedido por el Ministerio de Desarrollo
Social y Familia determinará el contenido mínimo de la
resolución que declare la procedencia de la administración
provisional, las condiciones para su renovación o cese, el
contenido del plan de trabajo, las normas necesarias para su
adecuada ejecución y los requisitos que debe cumplir el
administrador provisional que designe el Servicio. Con todo,
el administrador provisional deberá ser un funcionario del
Servicio que demuestre tener habilidades para la
administración de una organización.

Artículo 50.- Procedimiento de administración


provisional. Al asumir sus funciones, el administrador
provisional designado por el Director Regional respectivo
levantará un acta que dé cuenta del estado administrativo
y financiero del colaborador acreditado y de las condiciones
en que se encuentren los niños, niñas y adolescentes
beneficiarios del programa, que será remitida al Director
Regional que corresponda.
El administrador provisional, a más tardar dentro de
los veinte días hábiles siguientes a la asunción de sus
funciones, deberá presentar un plan de trabajo, que tendrá
por objetivo dar solución a los problemas detectados, el
cual deberá ser aprobado por el Director Regional en el
plazo máximo de un mes. Dicho plan deberá contener las
medidas, plazos y procedimientos para asegurar la
continuidad del colaborador acreditado o el funcionamiento
de la residencia en particular, según corresponda, en
función de otorgar un adecuado cuidado a los niños, niñas
y adolescentes sujetos de atención del Servicio.

Artículo 51.- Funciones del administrador provisional.


El administrador provisional tendrá las siguientes

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funciones:

a) Dar cumplimiento a todas las obligaciones


establecidas en el respectivo convenio.
b) Ejercer toda acción destinada a garantizar la
continuidad del cuidado de los niños, niñas y adolescentes
sujetos de atención del Servicio.
c) Representar legalmente al colaborador acreditado, en
caso que corresponda.
d) Ejercer todas aquellas facultades que la ley y los
respectivos estatutos le confieren al colaborador de que se
trate respecto de las funciones relacionadas con la
protección especializada de niños, niñas y adolescentes.
e) Resguardar el buen uso de los recursos públicos
comprometidos.
f) Poner en conocimiento de las autoridades competentes
cualquier hecho que pueda ser constitutivo de delito.
g) Informar al Director Regional respectivo la
inviabilidad de subsanar los problemas o deficiencias que
originaron su designación, para que éste adopte la
sanción establecida en la letra c) del artículo 41, en
caso que corresponda.

Párrafo 10°
Efectos de la administración provisional o de cierre

Artículo 52.- Efectos de la administración


provisional o de cierre. Desde la fecha en que se disponga
la administración provisional o de cierre, el colaborador
acreditado quedará impedido para percibir el pago
estipulado en el respectivo convenio y será sustituido por
el administrador provisional o de cierre designado por el
Servicio para la percepción del pago mencionado y para
todos los efectos legales que emanen del convenio.
Sin perjuicio de lo anterior, el colaborador acreditado
será responsable de todas las obligaciones que se hubieren
generado en virtud del funcionamiento de la prestación del
servicio con antelación a la resolución que disponga la
administración provisional o de cierre.
Las acciones que ejecute el administrador provisional o
de cierre se realizarán con cargo a los recursos emanados
del respectivo convenio. Con todo, en casos excepcionales,
mediante resolución fundada del Director Regional
respectivo, dichas acciones se podrán financiar con
recursos del Servicio.

TÍTULO IV
DEL PATRIMONIO Y DEL PERSONAL

Párrafo 1°
Del patrimonio

Artículo 53.- Del patrimonio. El patrimonio del


Servicio estará formado por:
a) Los recursos que se le asignen anualmente en la Ley

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de Presupuestos del Sector Público y otras leyes.


b) Los bienes muebles e inmuebles, corporales o
incorporales, que se le transfieran o adquiera a cualquier
título, y los frutos de ellos.
c) Los aportes de la cooperación internacional que
reciba para el cumplimiento de sus objetivos, a cualquier
título.
d) Las donaciones que se le hagan y las herencias y
legados que acepten con beneficio de inventario. Dichas
donaciones y asignaciones hereditarias estarán exentas de
toda clase de impuestos y de todo gravamen o pago que les
afecten. Las donaciones no se someterán al trámite de
insinuación.

Párrafo 2°
Del personal

Artículo 54.- Del personal. El personal del Servicio


Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia estará afecto a las disposiciones de la ley
N° 18.834, que aprueba Estatuto Administrativo, cuyo texto
refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el
decreto con fuerza de ley N° 29, de 2004, del Ministerio de
Hacienda, y en materia de remuneraciones, a las normas del
decreto ley N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda,
que fija escala única de sueldos para el personal que
señala y su legislación complementaria.
El Servicio deberá contar con personal capacitado e
idóneo según los términos requeridos para el ejercicio de
sus funciones.
El personal deberá actuar conforme a los objetivos y
principios establecidos en esta ley, y su incumplimiento
será considerado como infracción grave al principio de
probidad administrativa, de conformidad con lo establecido
en los artículos 62, número 8, de la ley N° 18.575,
orgánica constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, cuyo texto refundido, coordinado
y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley
N° 1, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia, y 125 del decreto con fuerza de ley N° 29, de
2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.834,
sobre Estatuto Administrativo.
Por su parte, el personal del Servicio que tenga trato
directo con niños, niñas y adolescentes, deberá tener una
salud mental y física comprobable compatible con el cargo,
y las cualificaciones técnicas y/o profesionales necesarias
para un correcto ejercicio del mismo. En razón de lo
anterior, el personal deberá someterse cada dos años a una
evaluación de salud física y mental.
Un reglamento expedido por el Ministerio de Desarrollo
Social y Familia determinará el procedimiento mediante el
cual se realizará dicha evaluación.
Los trabajadores de los colaboradores acreditados
deberán velar por el cumplimiento de los requisitos
señalados en los incisos segundo, tercero y cuarto de este
artículo, lo que quedará explicitado en cada convenio que

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celebren el Servicio y el colaborador.

Artículo 55.- Capacitación. El Servicio desarrollará


políticas, programas y actividades de capacitación
periódica y formación continua, en las que participarán
obligatoriamente sus funcionarios y a las que deberá
acceder el personal de los colaboradores acreditados, en
caso de que el Servicio lo estime necesario, con el objeto
de mejorar sostenidamente sus habilidades y conocimientos
para el desarrollo de las tareas propias del Servicio y los
programas que a través de éste se ejecuten.

Artículo 56.- De las prohibiciones e inhabilidades


para ser funcionario del Servicio o trabajadores de
colaboradores acreditados. Los funcionarios del Servicio se
encontrarán afectos a los requisitos generales para
ingresar a la Administración del Estado y a las
inhabilidades e incompatibilidades para el ejercicio de la
función pública establecidas en la ley. Además, no
podrán desempeñar funciones en el Servicio ni en
colaboradores acreditados las siguientes personas:

a) Aquellas inhabilitadas para trabajar con niños,


niñas y adolescentes o que figuren en el registro de
inhabilidades para ejercer funciones en ámbitos
educacionales o con menores de edad que lleva el Servicio de
Registro Civil e Identificación en conformidad a la ley N°
20.594, que crea inhabilidades para condenados por delitos
sexuales contra menores y establece registro de dichas
inhabilidades.
b) Las que han sido condenadas por delitos en contexto
de violencia y sus antecedentes se encuentren en el registro
especial que para estos efectos lleva el Servicio de
Registro Civil e Identificación en conformidad con la ley
N° 20.066, que establece ley de violencia intrafamiliar.
c) Las que han sido condenadas por delitos contra la
integridad sexual.
d) Las que han sido condenadas por delitos que hayan
afectado o comprometido el patrimonio del Estado,
especialmente en materia de malversación de caudales
públicos.
e) Las que hayan sido condenadas o respecto de quienes
se haya acordado una salida alternativa por crimen o simple
delito contra las personas que, por su naturaleza, ponga de
manifiesto la inconveniencia de encomendarles la atención
directa de niños, niñas y adolescentes.
f) Jueces, personal directivo y auxiliares de la
administración de justicia de los Juzgados de Familia
creados por la ley N° 19.968.
g) Los trabajadores de colaboradores acreditados en
contra de los cuales se haya formalizado una investigación,
durante el tiempo que dure dicha formalización, por crimen
o simple delito contra las personas que, por su naturaleza,
ponga de manifiesto la inconveniencia de encomendarles la
atención directa de niños, niñas o adolescentes.

Artículo 57.- De las suspensiones. Serán suspendidos

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de sus funciones, de acuerdo a la ley N° 18.834, que


aprueba Estatuto Administrativo, cuyo texto refundido,
coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con
fuerza de ley N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda,
aquellos funcionarios del Servicio en contra de los cuales
se haya formalizado una investigación, durante el tiempo
que dure dicha formalización, por crimen o simple delito
contra las personas que, por su naturaleza, ponga de
manifiesto la inconveniencia de encomendarles la atención
directa de niños, niñas y adolescentes.

TÍTULO V
DISPOSICIÓN FINAL

Artículo 58.- De la sucesión legal. El Servicio


Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia, en el ámbito de las funciones y atribuciones
que le otorga esta ley, será considerado, para todos los
efectos, sucesor y continuador legal del Servicio Nacional
de Menores, con todos sus derechos, obligaciones, funciones
y atribuciones, con excepción de las materias de
administración y ejecución de las medidas y sanciones
contempladas por la ley N° 20.084 y, en general, todas
aquellas que el Servicio Nacional de Reinserción Social
Juvenil asuma, cualquiera sea su denominación legal. Las
referencias que hagan las leyes, reglamentos y demás normas
jurídicas al Servicio Nacional de Menores, en las materias
que correspondan al Servicio Nacional de Protección
Especializada a la Niñez y Adolescencia, se entenderán
efectuadas a este último.

TÍTULO VI
MODIFICACIONES A OTRAS LEYES

Artículo 59.- Modificaciones a la ley N° 20.032.


Modifícase la ley N° 20.032, que establece sistema de
atención a la niñez y adolescencia a través de la red de
colaboradores del Sename y su régimen de subvención, en el
siguiente sentido:

1. Reemplázase el nombre de la ley por el siguiente:


"Regula el régimen de aportes financieros del Estado a los
colaboradores acreditados".
2. En el artículo 1:

a) Reemplázase el inciso primero por el siguiente:

"Artículo 1.- Las disposiciones de esta ley tienen por


objeto establecer la forma y condiciones en que el Servicio
Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia, en adelante el "Servicio", se relacionará con
sus colaboradores acreditados.".

b) Sustitúyese en el inciso segundo la sigla "SENAME"


por el vocablo "Servicio".
3. En el artículo 2:

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a) Sustitúyese el encabezamiento del inciso primero


por el siguiente:

"Artículo 2.- La acción del Servicio y sus


colaboradores acreditados se sujetará a los siguientes
principios:".

b) Sustitúyese en el numeral 3) la expresión "la


infancia" por "la niñez".
c) Reemplázase su numeral 4) por el siguiente:

"4) La transparencia, eficiencia, eficacia e idónea


administración de los recursos que conforman el régimen de
aportes financieros del Estado, establecido en la presente
ley, a los colaboradores acreditados por parte del Servicio,
en su destinación a la atención de los niños, niñas y
adolescentes. Para ello, el Servicio deberá fiscalizar y
supervigilar la ejecución de las diversas líneas de
acción que desarrollen los colaboradores acreditados en los
ámbitos técnicos y financieros y en otros que resulten
relevantes para su adecuado desempeño. Las funciones de
fiscalización y supervigilancia se encontrarán
separadas.".

4. Reemplázase el artículo 3 por el siguiente:

"Artículo 3.- El Servicio establecerá un régimen de


aportes financieros, conforme a las disposiciones de la
presente ley, para los programas de protección
especializada que realicen los colaboradores acreditados
relativos a las siguientes líneas de acción:

1) Diagnóstico clínico especializado y seguimiento de


casos, y pericia.
2) Intervenciones ambulatorias de reparación.
3) Fortalecimiento y vinculación.
4) Cuidado alternativo.
5) Adopción.

Un reglamento expedido por el Ministerio de Desarrollo


Social y Familia, suscrito además por el Ministerio de
Hacienda, establecerá los programas de protección
especializada que se desarrollarán en cada línea de
acción, los modelos de intervención respectivos y todas
las normas necesarias para la aplicación de los artículos
29 y 30.
Corresponderá al Servicio garantizar la existencia de
las líneas de acción de protección especializada
señaladas en la presente ley en cada una de las regiones
del país, de conformidad con lo establecido en el inciso
primero del artículo 18 ter de la ley que crea el Servicio
Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia, y modifica normas legales que indica.
El Servicio se encargará de elaborar informes
periódicos que den cuenta del nivel de cobertura pública
de líneas y programas de atención, y remitirá dicho
informe a los Ministerios de Desarrollo Social y Familia y
de Hacienda.
Este informe deberá hacer especial énfasis en cuanto

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a la carencia o nivel de suficiencia de la oferta pública


de líneas y programas de atención.".

5. Reemplázase el artículo 4 por el siguiente:

"Artículo 4.- Para efectos de esta ley se entenderá


por:

a) Niños y niñas: todo ser humano menor de catorce


años.
b) Adolescentes: todo ser humano menor de dieciocho
años y mayor de catorce.
c) Colaboradores acreditados: las personas jurídicas
sin fines de lucro que tengan por objeto desarrollar los
programas de protección especializada a que se refiere el
artículo anterior, y sean acreditadas como tales por el
Servicio, en la forma y condiciones que establezca la ley y
demás normativa.
Asimismo, podrán constituirse como colaboradores
acreditados las instituciones públicas que ejecuten o entre
cuyas funciones se encuentre desarrollar acciones
relacionadas con las materias de que trata esta ley.
d) Programas financiables: serán objeto de
financiamiento por parte del Servicio conforme a la presente
ley los programas de protección especializada de las
líneas de acción a que se refiere el artículo 3.".

6. Reemplázase el artículo 5 por el siguiente:

"Artículo 5.- Para los efectos del régimen de aportes


financieros del Estado establecido en la presente ley,
serán sujetos de atención de los programas de protección
especializada los niños, niñas y adolescentes sujetos de
protección del Servicio y sus familias, derivados por el
tribunal competente o el órgano de protección
administrativa. El Servicio proveerá prestaciones a las
familias de los niños, niñas y adolescentes o a sus
cuidadores, salvo que sea improcedente, en las condiciones y
modalidades establecidas en las leyes y en sus respectivos
reglamentos.".

7. Reemplázase el artículo 6 por el que sigue, e


incorpórase el siguiente artículo 6 bis:

"Artículo 6.- El Servicio dictará los actos


administrativos que otorguen la acreditación a los
colaboradores, previa aprobación del Consejo de Expertos a
que se refiere el artículo 9 de la ley que crea el Servicio
Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia.
Podrán ser acreditados como colaboradores las personas
jurídicas a que se refiere la letra c) del artículo 4, que
dentro de sus finalidades contemplen el desarrollo de
acciones acordes con los fines y objetivos de esta ley.
Para obtener la acreditación como colaborador del
Servicio, hayan o no sido colaboradores con anterioridad a
la vigencia de esta ley, deberán cumplir, entre otros, los
siguientes requisitos:
1. Que las personas jurídicas estén constituidas sin

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fines de lucro.
2. Que cumplan con los requisitos señalados en la ley
N° 19.862, que establece Registros de las Personas
Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos a efectos de
percibir el aporte financiero del Estado de que trata esta
ley.
3. Que demuestren contar con altos estándares de
gestión institucional y financiera.
4. Que hayan adoptado e implementado modelos de
organización, administración y supervisión para prevenir
delitos susceptibles de ser cometidos en el ejercicio de sus
funciones, en especial los que afecten a niños, niñas y
adolescentes.
5. Que cumplan con los estándares de acreditación que
se fijen en el reglamento a que se refiere el artículo 3
ter de la ley N° 20.530, que crea el Ministerio de
Desarrollo Social y Familia y modifica cuerpos legales que
indica, los que incluirán, entre otros, que cuenten con la
infraestructura suficiente, digna, adecuada y segura, sobre
todo tratándose de la entrega de cuidados alternativos.
Los estándares que fije dicho Ministerio deberán
traducirse en exigencias específicas y concretas de
cumplimiento estricto de los principios orientadores del
Servicio establecidos en el artículo 4 de su ley orgánica.
6. Que cuenten con profesionales para los diagnósticos
especializados, pericias e intervenciones de reparación
que, por su naturaleza, no pueden ser ejecutados por
técnicos, y con el personal, al menos, de nivel técnico
suficientemente idóneo para el cuidado cotidiano de los
niños, niñas y adolescentes y el trato directo con ellos.
Los perfiles de cargo deberán respetar estos
estándares mínimos.
Los títulos profesionales y técnicos deberán ser
entregados y debidamente autenticados al Servicio, el que
llevará un registro público actualizado de ellos en su
sitio web. La institución acreditada informará de sus
cambios de personal, cumpliendo con este requisito.
7. Que no tengan entre sus fundadores, miembros del
directorio, administradores, directores, profesionales, o
trabajadores afectos a las prohibiciones e inhabilidades que
señala esta ley.
Los requisitos señalados en el inciso anterior se
aplicarán a las personas naturales que soliciten
acreditación, en tanto les sean aplicables.
Sin perjuicio de lo anterior, la acreditación para
ejecutar la línea de acción de adopción se regirá,
además, por lo establecido en la normativa de adopción
vigente.

Artículo 6 bis.- Son inhabilidades e


incompatibilidades para ser colaborador acreditado, las
siguientes:

1. Haber sido Director Nacional, Director Regional o


Jefe de Unidad o fiscalizador del Servicio durante los tres
últimos años de funcionamiento del Servicio.
2. Los cónyuges, convivientes civiles y parientes
hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad de las
personas señaladas en el número anterior.

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3. Ser miembro del Consejo de Expertos del Servicio a


que se refiere el artículo 9 de la ley que crea el Servicio
Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia y modifica normas legales que indica, o haberlo
sido durante los últimos doce meses anteriores a su
solicitud de acreditación.
4. Haber sido la persona natural o tener la persona
jurídica entre sus fundadores, miembros del directorio,
administradores o gerentes personas que, dentro de los doce
meses anteriores a la acreditación, hayan ejercido los
cargos de ministro de Estado, subsecretario, jefe de
servicio, senador, diputado, ministro del Tribunal
Constitucional, ministro de la Corte Suprema, Fiscal
Nacional del Ministerio Público, Defensor Nacional de la
Defensoría Penal Pública, Defensor de los Derechos de la
Niñez, Contralor General de la República, cargos del alto
mando de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas de Orden y
Seguridad Pública, delegado presidencial regional, delegado
presidencial provincial, secretarios regionales
ministeriales, alcalde o miembros del escalafón primario
del Poder Judicial.
5. Ser la persona natural o tener la persona jurídica
fundadores, miembros del directorio, administradores,
gerentes o trabajadores, sin importar su calidad,
inhabilitados por cualquiera de las causales establecidas en
el artículo 56 de la ley que crea el Servicio Nacional de
Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia y
modifica normas legales que indica.
6. Ser la persona natural o tener la persona jurídica
dentro de sus fundadores, miembros del directorio,
administradores, gerentes o trabajadores, sin importar su
calidad, a los que se les hayan aplicado sanciones
administrativas, penales o civiles, por hechos constitutivos
de violencia, de cualquier índole, que hayan afectado la
vida o la integridad física o psíquica de los niños,
niñas y adolescentes bajo su cuidado, o a los que se
encontraren sujetos a alguna medida cautelar.
7. Ser la persona natural o tener la persona jurídica
dentro de sus fundadores, miembros del directorio,
administradores, gerentes o profesionales a deudores de
pensiones alimenticias.
8. Ser sancionado el colaborador reiteradamente por
incumplimiento de la legislación laboral y previsional.

Un reglamento determinará los procesos de


acreditación de los colaboradores, la forma en que se
acreditará el cumplimiento de los requisitos respectivos,
las causales para el rechazo y la revocación de la
acreditación.
Los miembros del directorio de colaboradores
acreditados, su representante legal, gerentes o
administradores, que hayan sido condenados por crimen o
simple delito que, por su naturaleza, ponga de manifiesto la
inconveniencia de encomendarles la atención directa de
niños, niñas o adolescentes, o de confiarles la
administración de recursos ajenos, tales como los
establecidos en el artículo 56 de la ley que crea el
Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia y modifica normas legales que indica, estarán

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afectos a la inhabilidad absoluta perpetua para constituir


cualquier otra persona jurídica que tenga por fin trabajar
con infancia y/o adolescencia; para acreditarse como
colaborador con otra personalidad jurídica u otro rol
único tributario; y para desempeñar funciones en el
Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia o en colaboradores acreditados.".

8. Reemplázase en el numeral 5) del artículo 7 la


palabra "SENAME" por "Servicio".
9. Reemplázase el artículo 8 por el siguiente:

"Artículo 8.- La acreditación podrá solicitarse en


cualquier momento, sin perjuicio de lo cual el Servicio
realizará llamados públicos a presentar solicitudes por lo
menos una vez al año, de conformidad al reglamento de la
presente ley. El procedimiento de acreditación será
gratuito.".

10. Reemplázase en el inciso primero del artículo 9


la sigla "SENAME" por la palabra "Servicio".
11. Reemplázase en el artículo 9 bis la sigla
"SENAME" por la palabra "Servicio".
12. Intercálase en el inciso primero del artículo 11,
entre la expresión "niños, niñas y adolescentes" y "no
hayan sido condenadas", la siguiente frase: "demuestren
idoneidad para el trato con ellos y, en especial, que".
13. Reemplázase el Título III por el siguiente:

"TÍTULO III
De la ejecución de las líneas de acción

Artículo 12.- El colaborador acreditado estará


obligado a otorgar atención, en el más breve plazo, a todo
niño, niña o adolescente que sea sujeto de protección del
Servicio, a requerimiento del tribunal o del órgano de
protección administrativa competente, siempre que se trate
de una situación contemplada en el respectivo convenio.

Artículo 13.- Los colaboradores acreditados deberán


llevar un registro general, permanentemente actualizado, de
las derivaciones realizadas, por un lado, por las Oficinas
Locales de la Niñez y, por el otro, por los tribunales
competentes; de la fecha de recepción de las derivaciones;
de la o las personas responsables de asignar los casos a los
profesionales competentes; de la fecha en que se realizó
tal asignación y los profesionales asignados a cada caso;
de la fecha de inicio de la atención al niño, niña o
adolescente y a su familia; del número y fecha de las
intervenciones realizadas y de las personas a quienes ellas
estuvieron destinadas; del número de la carpeta del caso de
cada niño, niña o adolescente atendido, la que deberá
encontrarse siempre actualizada, y los demás contenidos que
determine el reglamento respectivo. Este registro, así como
la carpeta individual de los niños, niñas y adolescentes
atendidos, será de libre acceso para los fiscalizadores del
Ministerio de Desarrollo Social y Familia, para la
Dirección Nacional, las direcciones regionales y los
supervisores y fiscalizadores del Servicio; para la

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Defensoría de los Derechos de la Niñez y para el Instituto


Nacional de Derechos Humanos.
Los jueces de familia, los abogados patrocinantes de
los niños, niñas y adolescentes y sus curadores ad litem,
en las causas que tramiten respecto de los niños, niñas y
adolescentes que representan, tendrán siempre acceso al
registro y a las carpetas individuales antes mencionadas,
pudiendo solicitar su envío al tribunal.
Todas las personas que, de acuerdo con los incisos
precedentes, accedan a la información en ellos referida,
quedarán sujetos al deber de reserva y confidencialidad
establecido en el inciso segundo del artículo 33 la ley que
crea el Servicio Nacional de Protección Especializada a la
Niñez y Adolescencia y modifica normas legales que indica,
sancionándose su infracción del modo prescrito en el
inciso cuarto de dicha norma.
En el caso de los jueces de familia, éstos se regirán
de conformidad con las normas de reserva establecidas en el
artículo 15 de la ley N° 19.968, que crea los Tribunales
de Familia.
El incumplimiento de los deberes de registro y
actualización, así como cualquier entorpecimiento o
retardo en el acceso a ellos a las personas que tienen
derecho a ello, será sancionado como falta grave de
conformidad con lo prescrito en el artículo 41 de la ley
que crea el Servicio Nacional de Protección Especializada a
la Niñez y Adolescencia y modifica normas legales que
indica.

Artículo 14.- Los directores o responsables de los


proyectos de protección especializada y los profesionales
que den atención directa a los niños, niñas y
adolescentes en alguna de las líneas de acción señaladas
por esta ley, que tengan conocimiento de una situación de
vulneración a los derechos de algunos de ellos, que fuere
constitutiva de delito, deberán denunciar de inmediato esta
situación a las autoridades competentes, según lo
establecido en los artículos 176 y 177 del Código Procesal
Penal.
En los casos señalados en el inciso anterior, así
como en aquellas situaciones que, no siendo constitutivas de
delito, vulneren sus derechos, los directores o responsables
de los proyectos respectivos deberán solicitar al tribunal
competente la adopción de medidas de protección a favor
del niño, niña o adolescente víctima, dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la ocurrencia del o los
hechos respectivos.
El incumplimiento de los deberes establecidos en los
incisos precedentes, además de las sanciones penales que
correspondan, constituyen una falta grave sancionada de
conformidad con lo prescrito en el artículo 41 de la ley
que crea el Servicio Nacional de Protección Especializada a
la Niñez y Adolescencia y modifica normas legales que
indica.
Cualquier entorpecimiento o retardo injustificado que
impida el libre acceso de los profesionales, públicos o
privados, que ejerzan la defensa jurídica del niño, niña
o adolescente, con el fin de tener, en cualquier momento,
comunicación personal, directa y reservada con aquéllos,

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Ley 21302

independientemente de que cuenten con mandato judicial


expreso o actúen como agentes oficiosos, será sancionado
como falta grave de conformidad con lo prescrito en el
artículo 41 referido en el inciso anterior.

Artículo 15.- Los colaboradores acreditados que estén


recibiendo aporte financiero del Estado en virtud de la
presente ley deberán mantener publicada y actualizada en
sus respectivas páginas web la siguiente información:

1. Identificación de la entidad.
2. Información de la estructura de gobierno
corporativo; identificación de sus fundadores, miembros de
directorio, gerentes y demás cargos directivos; estructura
operacional; proyectos que ejecutan, lugares donde los
ejecutan y período de duración de sus convenios; sistema
de prevención de riesgo de la ocurrencia de delitos;
sistema de evaluación o medición de satisfacción de los
usuarios y resultados; canales on line dispuestos para
recibir consultas o reclamos de las familias, cuidadores o
representantes legales de los niños, niñas y adolescentes
atendidos; procedimiento y plazo para su respuesta y
resolución.
3. Información de desempeño considerando lo
siguiente: objetivos e indicadores de gestión; indicadores
financieros, incluyendo los ingresos operacionales y su
origen y otros indicadores relevantes; donación acogida a
beneficios tributarios; gastos administrativos y
remuneraciones de sus principales ejecutivos.
4. Balance tributario o cuadro de ingresos y gastos.
5. Identificación de los jefes de proyecto y de los
equipos de profesionales a cargo de las intervenciones,
personal de apoyo y, en particular, de quienes trabajan en
contacto directo con los niños, niñas y adolescentes, así
como de sus títulos profesionales, técnicos o
cualificaciones de idoneidad, salvo que esto no sea
recomendable en virtud del interés superior de los niños,
niñas y adolescentes sujetos de atención, o que ponga en
riesgo sus vidas y/o su integridad.
6. Capacitaciones realizadas dentro de la institución.

El detalle del contenido de cada uno de los numerales


anteriores se establecerá en el respectivo reglamento.".

14. Reemplázase el Epígrafe del Título IV por el


siguiente: "Del financiamiento, la evaluación y
supervisión".
15. En el artículo 25:

a) Sustitúyese en el inciso primero la expresión "la


subvención" por "los aportes financieros del Estado".
b) Reemplázase en los incisos primero, segundo y
tercero la sigla "SENAME" por la palabra "Servicio".
c) Reemplázase en el inciso tercero la frase "a que se
refiere la letra f) del N° 3.2) del artículo 4°" por "en
los casos que establezca el reglamento".
d) Reemplázase en el numeral 2) el vocablo "usuarios"
por "beneficiarios".
16. En el artículo 26:

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a) Reemplázase el numeral 1) por el siguiente:

"1) Los programas de las líneas de acción que sean


objeto de aportes financieros del Estado conforme a la
presente ley.".

b) Reemplázase el numeral 2) por el siguiente:

"2) Los objetivos específicos y los resultados


esperados para el proyecto, así como los mecanismos que el
Servicio y el colaborador acreditado emplearán para evaluar
su cumplimiento.".

c) Sustitúyese el numeral 3) por el siguiente:

"3) Los aportes financieros que corresponda pagar.".

d) Sustitúyese en el numeral 4) el punto y coma por un


punto.
e) En el número 5) reemplázase la expresión ", y"
por un punto.
f) Agrégase el siguiente numeral 7):

"7) Los factores multiplicadores a los que puedan


acceder, según lo dispuesto en el inciso final del
artículo 29.".

17. Incorpórase, a continuación del artículo 26, el


siguiente artículo 26 bis:

"Artículo 26 bis.- El colaborador acreditado como


cooperador del Estado en la prestación del servicio de
protección especializada gestionará los aportes
financieros de todo tipo para el desarrollo de su línea de
acción. Estos aportes estarán afectos al cumplimiento de
los fines de protección especializada y sólo podrán
destinarse a aquellos actos o contratos que tengan por
objeto directo y exclusivo el cumplimiento de dichos fines.
Para estos efectos se entenderá que los aportes
financieros recibidos se destinan a fines de protección
especializada en el caso de las siguientes operaciones:

i) Pago de una remuneración a las personas naturales


que ejerzan de forma efectiva funciones de administración
superior que sean necesarias para la gestión del
colaborador acreditado respecto del o los establecimientos
de su dependencia, que se encuentren claramente precisadas
en el contrato de trabajo respectivo. Dichas funciones no
podrán ser delegadas, en todo o en parte, a personas
jurídicas. Se entenderán comprendidas en este numeral las
remuneraciones pagadas a las personas naturales que presten
servicios en la administración superior del colaborador
acreditado.
ii) Pago de remuneraciones, honorarios y beneficios al
personal que cumpla funciones de protección especializada y
de operación para el cumplimiento de esas funciones en los
establecimientos que pertenezcan al colaborador acreditado.
iii) Gastos de las dependencias de administración del
o los establecimientos donde se entreguen prestaciones de

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protección especializada.
iv) Costos de aquellos servicios que estén asociados
al funcionamiento y administración del o los
establecimientos donde se entreguen prestaciones de
protección especializada.
v) Adquisición de toda clase de servicios, materiales
e insumos para el buen desarrollo de la línea de acción de
protección especializada, así como recursos e insumos
complementarios que sean útiles al proceso integral de
restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
vi) Inversión en activos no financieros necesarios
para la prestación del servicio de protección
especializada.
vii) Inversión en activos financieros de renta fija,
siempre que los intereses o réditos sean utilizados para
los fines de protección especializada dispuestos en este
artículo y no se afecte de forma alguna la prestación de
servicios de protección especializada.
viii) Gastos asociados a la mantención y reparación
de los inmuebles y muebles a que se refieren los numerales
anteriores.
ix) Pago de obligaciones garantizadas con hipotecas,
contraídas con el solo propósito de adquirir el o los
inmuebles en el cual funciona el establecimiento que entrega
servicios de protección especializada de su dependencia.
x) Pago de créditos bancarios o mutuos cuyo objeto
único y exclusivo sea el de invertir el dinero de dicho
crédito o mutuo en mejoras necesarias o útiles, sean de
infraestructura, equipamiento u otros elementos que sirvan
al propósito del programa de protección especializada del
establecimiento respectivo. En caso de que el colaborador
acreditado sea propietario de dicha infraestructura, tales
créditos o mutuos podrán encontrarse garantizados mediante
hipotecas.
Si dichas mejoras superan las 1.000 unidades
tributarias mensuales se deberá consultar por escrito al
Consejo de Expertos del artículo 9 de la ley que crea el
Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia.
xi) Gastos que guarden directa relación con la mejora
de la calidad del servicio de protección especializada del
o los establecimientos donde se realicen estas prestaciones.
xii) Gastos consistentes con la línea o programa de
protección especializada o los establecimientos donde se
realicen estas prestaciones.

Las remuneraciones señaladas en el literal i) del


inciso segundo deberán ser pagadas en virtud de un contrato
de trabajo que establezca la dedicación temporal y
especifique las actividades a desarrollar, y deberán ser
razonablemente proporcionadas en consideración a la jornada
de trabajo, el tamaño y complejidad del o los
establecimientos donde se entreguen prestaciones de
protección especializada, a las remuneraciones que
normalmente se paguen en contratos de semejante naturaleza
respecto de gestiones de protección especializada de
similar entidad, y a los ingresos del colaborador acreditado
por concepto de aportes financieros del Estado, con el

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objeto de asegurar los recursos para una adecuada


prestación del servicio de protección especializada.
Sin perjuicio de lo anterior, los colaboradores
acreditados deberán informar al Servicio cuál o cuáles de
sus directores ejercerán las funciones indicadas en el
numeral i) del inciso segundo.
Por su parte, el Servicio, en uso de sus atribuciones,
podrá solicitar información respecto de la acreditación
del cumplimiento de dichas funciones.
Las operaciones que se realicen en virtud de los
numerales iii), iv), v), vi), vii), viii), ix), x) y xi) del
inciso segundo estarán sujetas a las siguientes
restricciones:

a) No podrán realizarse con personas relacionadas con


los colaboradores acreditados o representantes legales del
establecimiento, salvo que se trate de personas jurídicas
sin fines de lucro o de derecho público que presten
permanentemente servicios al o los establecimientos de
protección especializada de dependencia del colaborador
acreditado en materias técnico-pedagógicas, de
capacitación y desarrollo de su proyecto educativo. El
sostenedor deberá informar sobre dichas personas al
Servicio.
b) Deberán realizarse de acuerdo a las condiciones de
mercado para el tipo de operación de que se trate en el
momento de celebrar el acto o contrato. Tratándose de
operaciones a título oneroso, el precio de la transferencia
no podrá ser superior a aquél que prevalece en el mercado.

Se prohíbe a los directores o representantes legales


de un colaborador acreditado realizar cualquiera de las
siguientes acciones:

1) Inducir a los administradores o a quienes ejerzan


cargos análogos a rendir cuentas irregulares, presentar
informaciones falsas u ocultar información.
2) Tomar en préstamo dinero o bienes de la entidad
sostenedora o usar en provecho propio o a favor de personas
relacionadas con ellos los bienes, servicios o créditos de
la entidad colaboradora.
3) Usar en beneficio propio o de personas relacionadas
a ellos las oportunidades comerciales de que tuvieren
conocimiento en razón de su cargo, en perjuicio de la
entidad colaboradora.
4) En general, practicar actos contrarios a los
estatutos o al fin de protección especializada del
colaborador acreditado o usar su cargo para obtener ventajas
indebidas para sí o para personas relacionadas con ellos,
en perjuicio de la entidad colaboradora y su fin.".

18. Reemplázase el artículo 27 por el siguiente:

"Artículo 27.- Sin perjuicio de lo establecido en las


normas de administración financiera del Estado, los
convenios podrán durar un plazo máximo de tres años.
Los proyectos con un plazo de duración superior a un
año serán supervisados, a lo menos, semestralmente por el
Servicio. Asimismo, el Servicio solicitará a los

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colaboradores acreditados un plan de trabajo para el


correspondiente periodo.
Excepcionalmente, el Servicio podrá prorrogar, sólo
por una vez, los convenios sin necesidad de un nuevo llamado
a concurso, en caso de que las evaluaciones de avance y
resultado anteriores sean positivas. Lo anterior, siempre
que al colaborador no le hayan sido aplicadas algunas de las
sanciones establecidas en el artículo 41 de la ley que crea
el Servicio Nacional de Protección Especializada a la
Niñez y Adolescencia y modifica normas legales que indica,
en los últimos doce meses, y no existan antecedentes
fundados contra dicho colaborador acreditado o alguno de sus
fundadores, directivos o trabajadores por algún ilícito de
índole civil, penal o administrativo que constituyan
vulneración de derechos contra los niños, niñas y
adolescentes bajo su cuidado, lo que deberá evaluar el
Servicio.
Prorrogado una vez un convenio, el Servicio deberá
realizar un nuevo llamado a concurso. A dicho proceso podrá
postular el colaborador acreditado que hubiere ejecutado el
proyecto respectivo, y podrá considerarse su trayectoria y
desempeño a cargo de éste como un antecedente para la
evaluación del nuevo proyecto.
En dicha evaluación se considerará, particularmente,
si existen antecedentes de vulneración de derechos de
niños, niñas y adolescentes bajo su cuidado.
En el caso de los programas de la línea de acción de
cuidado alternativo de tipo residencial, el Servicio podrá,
previo acuerdo con el colaborador acreditado respectivo,
prorrogar los convenios modificando las plazas inicialmente
acordadas, atendiendo a las necesidades reales de cobertura
de atención.
La decisión del Servicio de prorrogar la vigencia de
los convenios señalados en los incisos anteriores será
siempre fundada.".

19. Incorpórase, a continuación del artículo 27, el


siguiente artículo 27 bis:

"Artículo 27 bis.- El Director Regional del Servicio


tendrá la facultad de gestionar la oferta de sobrecupo de
los programas de su región en base al promedio de sobrecupo
regional de los tres años anteriores, atendiendo a las
necesidades reales de cobertura de atención de su región.
En este sentido, el colaborador acreditado deberá acordar
de antemano con el Director Regional respectivo el número
de plazas adicionales que podrá cubrir.
Se recurrirá a las plazas adicionales una vez que se
encuentren cubiertas todas las plazas regulares de los
programas que se encuentren en comunas accesibles para el
niño, niña o adolescente, dentro de la región en la que
reside.
Se podrá recurrir al uso de las plazas adicionales por
el plazo máximo de un año, debiendo el Director Regional
encargarse de generar la oferta programática necesaria para
el año siguiente.
El uso de las plazas adicionales será siempre
excepcional y no deberá impedir el normal funcionamiento de
los programas.".

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20. En el artículo 28:

a) Reemplázase en el inciso primero la expresión "Los


organismos acreditados" por "Los colaboradores acreditados".
b) Agrégase el siguiente inciso tercero, nuevo,
pasando el tercero actual a ser inciso cuarto:

"Un reglamento dictado en el plazo de doce meses por el


Ministerio de Desarrollo Social y Familia, y suscrito
además por el Ministro de Hacienda, establecerá el o los
porcentajes por aplicar para los efectos del inciso primero,
el que podrá ser diferenciado y estará sujeto al límite
máximo señalado en dicho inciso. Además, regulará un
sistema de rendición de cuentas al Servicio por parte de
los colaboradores acreditados, que deberá incluir los
gastos totales asociados a la ejecución de cada programa,
así como los ingresos públicos y privados a los que hace
referencia el artículo 26 bis de la presente ley.".

c) Reemplázase en el inciso tercero, que pasa a ser


inciso cuarto, la sigla "SENAME" por el vocablo "Servicio".

21. En el inciso primero del artículo 29:

a) Reemplázase en el encabezamiento la sigla "SENAME"


por la palabra "Servicio", y la expresión "la subvención
ofrecido" por la frase "los aportes destinados al
financiamiento ofrecidos".
b) Suprímese en el encabezamiento la expresión
"subvencionable"."
c) Agrégase en el numeral 1), luego de la palabra
"presentar", lo siguiente: ". Deberá acreditarse la
condición de personas con discapacidad intelectual mediante
la declaración de la Comisión de Medicina Preventiva e
Invalidez".
d) Sustitúyese en el numeral 3) la expresión ", y"
por un punto y coma.
e) Reemplázase en el numeral 4) el punto por un punto
y coma.
f) Agrégase el siguiente número 5):

"5) El lugar donde estará emplazado el proyecto.".

22. Reemplázase el artículo 30 por el siguiente:

"Artículo 30.- Los montos de los recursos ofrecidos


por el Servicio por cada línea de acción se determinarán
de acuerdo a lo señalado en el artículo anterior y
deberán respetar los siguientes rangos expresados en unidad
de fomento, calculado al valor que dicha unidad registre al
1 de enero del año correspondiente:

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Además, el colaborador acreditado deberá cumplir los


siguientes requisitos para su pago:

a) Contar con un 75 por ciento del personal conformado


por profesionales y/o técnicos especializados acordes a la
respectiva línea programática, incluyendo a quienes
trabajen en trato directo con los niños, niñas y
adolescentes.
La especialización deberá acreditarse, ante el
Servicio, mediante los respectivos títulos profesionales de
grado y certificados de especialización o postgrado que lo
avalen, con determinación específica y detallada del
ámbito de su experticia. Tales antecedentes estarán
disponibles para las autoridades competentes que los
requieran.
b) Comparecer sus profesionales o peritos a declarar
ante el tribunal a las audiencias a las que se les cite en
razón de su cargo o experticia, eximiéndose de esta
obligación sólo cuando el tribunal los libere de ella, lo
que será debidamente acreditado con copia autorizada de la
respectiva resolución judicial que así lo señale.
c) Cumplir las respectivas pericias o informes de
seguimiento de avance de intervenciones con los estándares
requeridos para tener valor probatorio. De no hacerlo, el
tribunal deberá remitirlos al Director Nacional del
Servicio, con copia al Director Regional correspondiente, a
efectos de suspender los respectivos pagos al colaborador,
sin perjuicio de que se apliquen las sanciones que
correspondan, las cuales el juez sugerirá cuando se trate
de una práctica frecuente del respectivo programa.

Si en la fiscalización a la que se refiere el


artículo 39 de la ley que crea el Servicio Nacional de
Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia se
identifica el incumplimiento de alguna exigencia, el
Servicio podrá retener el pago de los recursos a los que se
refiere este artículo hasta en el 50 por ciento, hasta que
el colaborador acreditado disponga de las medidas necesarias
para cumplir con la exigencia no satisfecha. En tal caso, el
Servicio deberá contar con planes de asesoría y
mejoramiento para asegurar que el colaborador acreditado

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cumpla con las exigencias no satisfechas en la


fiscalización.
Quedarán excluidos para presentarse a la licitación
correspondiente, aquellos colaboradores acreditados que
tengan como miembros de su directorio, representantes
legales, gerentes, administradores o en cualquier otra
calidad, función o cargo en la organización, a personas
respecto de las cuales existan antecedentes fundados sobre
su participación en hechos que, por su naturaleza, pongan
de manifiesto la inconveniencia de encomendarles la
atención directa de niños, niñas o adolescentes, o de
confiarles la administración de recursos ajenos. Lo
anterior, será debidamente evaluado por el Servicio.
Un reglamento dictado por el Ministerio de Desarrollo
Social y Familia, y suscrito además por el Ministerio de
Hacienda, determinará la forma de pago respecto de cada
línea de acción, según las características propias de
cada una y los indicadores de resultados esperados. Con
todo, respecto de la línea de acción de cuidado
alternativo, el sistema será combinado: por plaza
convenida, a todo evento en la parte fija de los costos, la
que corresponderá al 50 por ciento del valor unitario, y
por niño, niña y adolescente atendidos, en la parte
variable de los mismos.
Adicionalmente, se podrá destinar hasta 1.200 unidades
de fomento por proyecto de emergencia en programas de
cuidado alternativo de tipo familiar, prefiriendo a miembros
de la familia extensa por sobre familias de acogida.
Para los programas de las líneas de acción de cuidado
alternativo de tipo residencial y familiar la transferencia
de los recursos estará condicionada a una evaluación anual
en la que se exigirá el cumplimiento de deberes por parte
del colaborador acreditado, a saber:

a) Acreditar que los niños, niñas y adolescentes


participen de los programas de salud establecidos por el
Ministerio de Salud para su atención.
b) En el caso de los niños y niñas mayores de seis
años, y de los adolescentes, deberán acreditar, además,
que son alumnos regulares de la enseñanza básica, media,
superior u otras equivalentes, en establecimientos del
Estado o reconocidos por éste, a menos que su situación de
discapacidad no lo permita.

Las condiciones anteriores serán exigibles para todos


los niños, niñas y adolescentes con al menos un mes de
antigüedad en el programa, y se medirán durante el mes de
mayo de cada año.
En el caso de la línea de acción de cuidado
alternativo de tipo residencial o familiar, la familia de
acogida o el director de la residencia podrá
voluntariamente renunciar al pago ofrecido por el Servicio
si así lo expresa por escrito en el momento de suscribir el
convenio.
Los montos y valores a los que hacen alusión los
incisos primero y segundo de este artículo serán revisados
anualmente en la Ley de Presupuestos del Sector Público,
considerando la propuesta que realice la Subsecretaría de
la Niñez y teniendo en cuenta la disponibilidad

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presupuestaria y las recomendaciones del Consejo de


Expertos.
Los colaboradores acreditados deberán rendir cuenta de
los recursos que reciben por parte del Servicio y que se
usen en capacitaciones de personal, debiendo informar su
duración, el número de participantes y las instituciones
que las realicen. En ningún caso las capacitaciones a las
que se refiere este artículo podrán ser realizadas por
personas que sean parte o trabajen en el colaborador
acreditado.".

23. Reemplázase en el artículo 31 la sigla "SENAME"


por la palabra "Servicio".
24. Derógase el artículo 32.
25. Agrégase en el artículo 33, antes del punto y
aparte, la siguiente frase final: "y los comprometidos por
el colaborador acreditado si fuere el caso".
26. En el artículo 34:

a) Reemplázase en el inciso primero la sigla "SENAME"


por el vocablo "Servicio".
b) Intercálase en el inciso primero, entre la
expresión "presupuesto de programas" y la frase "a premiar
con un bono de desempeño", lo siguiente: "de la línea de
acción del numeral 3) del artículo 3°,".
c) Elimínase en el inciso primero la frase "la calidad
de la atención y".
d) Intercálase en el inciso primero, entre la frase
"los resultados alcanzados" y la coma que le sigue, la
siguiente expresión: "en base a indicadores y evidencia
definidos en el reglamento".
e) Reemplázase en el inciso primero la frase "la
Línea de Acción Programas" por "dicha línea de acción".
f) Reemplázase en el inciso segundo la frase "los
fines propios del colaborador" por "mejorar la calidad,
eficiencia y efectividad de los programas implementados".
g) Elimínase el inciso final.

27. Reemplázase en el artículo 35 la expresión "La


subvención" por la frase "Los aportes financieros del
Estado", y la sigla "SENAME" por el vocablo "Servicio".
28. Reemplázase el epígrafe del párrafo 2° del
Título IV por el siguiente: "De la evaluación,
fiscalización y la supervisión".
29. Incorpórase en el encabezamiento del inciso
primero del artículo 36, luego de la palabra "evaluación",
la frase ", fiscalización y supervisión".
30. Reemplázase en los incisos primero y final del
artículo 36 bis la sigla "SENAME" por la palabra
"Servicio".
31. Reemplázase en los incisos primero y segundo del
artículo 37 la sigla "SENAME" por la palabra "Servicio".
32. Reemplázase en el artículo 40 la sigla "SENAME"
por la palabra "Servicio", las dos veces en que aparece.

Artículo 60.- Modificaciones a la ley N° 20.248.


Agrégase en el inciso segundo del artículo 2 de la ley N°
20.248, que establece ley de subvención escolar

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preferencial, la siguiente letra e):

"e) Los alumnos que sean sujetos de atención del


Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia tendrán la calidad de prioritarios, por el
sólo ministerio de la ley.".

Artículo 61.- Modificaciones a la ley N° 20.530.


Introdúcense las siguientes modificaciones en la ley N°
20.530, que crea el Ministerio de Desarrollo Social y
Familia y modifica cuerpos legales que indica:

1) Reemplázase en el artículo 3 ter la frase "numeral


3) del artículo 4° de la ley N° 20.032" por la siguiente:
"artículo 18 de la ley que crea el Servicio Nacional de
Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia".
2) En el inciso primero del artículo 6:

a) Reemplázase la expresión "o), p)" por la siguiente


frase: "o) y p), a excepción del Servicio Nacional de
Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia,".
b) Agrégase, antes del punto final, la siguiente
frase: ", a excepción del Servicio Nacional de Protección
Especializada a la Niñez y Adolescencia".

3) En el artículo 6 bis:

a) Agrégase, entre la coma que sucede a la expresión


""Chile Crece Contigo"" y la conjunción "y", la siguiente
frase: "en las letras o) y p), en lo relacionado con el
Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia,".
b) Agrégase, antes del punto final, la siguiente
frase: "y la coordinación del Servicio Nacional de
Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia,
sometido a la supervigilancia del Presidente de la
República por medio del Ministerio de Desarrollo Social y
Familia".

Disposiciones transitorias

Artículo primero.- Facúltase al Presidente de la


República para que dentro del plazo de un año, contado
desde la fecha de publicación de esta ley, mediante uno o
más decretos con fuerza de ley expedidos por intermedio del
Ministerio de Desarrollo Social y Familia y suscritos por
los Ministros de Justicia y Derechos Humanos y de Hacienda,
establezca las normas necesarias para regular las siguientes
materias:

1. Fijar las plantas de personal del Servicio Nacional


de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia y
dictar todas las normas necesarias para su adecuada
estructuración y funcionamiento. En especial, podrá
determinar los grados y niveles de la Escala Única de
Sueldos que se asignen a dichas plantas; el número de
cargos para cada grado y planta; los requisitos específicos

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para el ingreso y promoción de dichos cargos; sus


denominaciones y los niveles jerárquicos, los cargos que
tendrán la calidad de exclusiva confianza, de carrera,
aquellos para efectos de la aplicación de lo dispuesto en
el artículo 8 de la ley N° 18.834, que aprueba Estatuto
Administrativo, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley
N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, y los niveles
jerárquicos para la aplicación del Título VI de la ley
N° 19.882. Además, podrá establecer las normas para el
encasillamiento en las plantas.
Asimismo, podrá determinar las normas transitorias
para la aplicación de las remuneraciones variables, tales
como la aplicación de la asignación de modernización de
la ley N° 19.553.
2. También podrá disponer, sin solución de
continuidad, el traspaso desde el Servicio Nacional de
Menores al Servicio Nacional de Protección Especializada a
la Niñez y Adolescencia de aquellos funcionarios que
cumplan con los requisitos que se establezcan para el
desempeño de los cargos del personal del Servicio Nacional
de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, y
sus perfiles. En el respectivo decreto con fuerza de ley que
fije la planta del personal se podrá determinar la forma en
que se realizará el traspaso y el número de funcionarios
que podrán ser traspasados por estamento y calidad
jurídica, y se podrá establecer, además, el o los plazos
en que se llevará a cabo este proceso. La
individualización del personal traspasado se realizará a
través de decretos expedidos bajo la fórmula "Por orden
del Presidente de la República", por intermedio del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y suscrito por el
Ministro de Desarrollo Social y Familia.
A contar de la fecha del traspaso, el cargo del que era
titular el funcionario traspasado se entenderá suprimido de
pleno derecho en la planta de la institución de origen. Del
mismo modo, la dotación máxima de personal se disminuirá
en el número de funcionarios traspasados. Conjuntamente con
el traspaso de personal se transferirán los recursos
presupuestarios que se liberen por este hecho.
3. Determinar la fecha de entrada en vigencia del
articulado permanente de esta ley y de las modificaciones a
la ley N° 20.032, a la ley N° 20.248 y a la ley N°
20.530; de las plantas que fije, y de la iniciación de
actividades del Servicio Nacional de Protección
Especializada a la Niñez y Adolescencia. Además, podrá
fijar la fecha de entrada en vigencia del traspaso y del
encasillamiento que se practique. Igualmente determinará la
dotación máxima de personal del Servicio Nacional de
Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, la
cual no estará afecta a la limitación establecida en el
inciso segundo del artículo 10 de la ley N° 18.834, que
aprueba Estatuto Administrativo, cuyo texto refundido,
coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con
fuerza de ley N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
También, podrá determinar la derogación del decreto ley
N° 2.465, de 1979, del Ministerio de Justicia, que crea el
Servicio Nacional de Menores y fija el texto de su ley
orgánica. El uso de las facultades señaladas en este

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artículo quedará sujeto a lo siguiente, respecto del


personal traspasado al que afecte:

a) No podrá tener como consecuencia el cambio de la


residencia habitual fuera de la región en la que esté
prestando servicios, salvo su consentimiento.
b) No podrá significar una disminución en su
remuneración ni modificación de sus derechos
previsionales. Cualquier diferencia de remuneraciones
deberá ser pagada por planilla suplementaria, la que se
absorberá por los futuros mejoramientos de remuneraciones
que correspondan a los funcionarios, excepto los derivados
de reajustes generales que se otorguen a los trabajadores
del sector público. Dicha planilla mantendrá la misma
imponibilidad que aquella de las remuneraciones que
compensa. Además, a la planilla suplementaria se le
aplicará el reajuste general antes indicado.
c) Los funcionarios traspasados conservarán la
asignación de antigüedad que tengan reconocida, como
también el tiempo computable para dicho reconocimiento.

La fecha máxima de entrada en vigencia del articulado


permanente será de un año a contar de la publicación de
la ley.

4. Podrá disponer el traspaso, en lo que corresponda,


de los bienes que determine, desde el Servicio Nacional de
Menores al Servicio Nacional de Protección Especializada a
la Niñez y Adolescencia.

Artículo segundo.- El Presidente de la República, por


decreto expedido por intermedio del Ministerio de Hacienda,
conformará el primer presupuesto del Servicio Nacional de
Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia y
transferirá a éste los fondos del Servicio Nacional de
Menores necesarios para que cumpla con sus funciones,
pudiendo al efecto crear, suprimir o modificar los
capítulos, programas, asignaciones, ítems y glosas
presupuestarias que sean pertinentes.

Artículo tercero.- Los colaboradores acreditados por


el Servicio Nacional de Menores que, a la entrada en
vigencia de esta ley, estén reconocidos como tales por
dicho órgano, deberán acreditarse conforme a la presente
ley, ajustándose a los nuevos requisitos de acreditación
que se establezcan en virtud de ésta, en el período de 18
meses contado desde la entrada en vigencia de la misma. Ley 21496
Las entidades coadyuvantes del Servicio Nacional de Art. único N° 1)
Menores que no se encuentren acreditadas a la fecha de b)
entrada en vigencia de la presente ley deberán hacerlo D.O. 30.09.2022
dentro del plazo de 18 meses, conforme a los requisitos y
procedimientos a los que ésta se refiere. Ley 21496
No podrán acreditarse personas naturales u organismos Art. único N° 1)
cuyos miembros, sin importar su calidad, función o cargo en b)
la institución, hayan sido objeto de sanciones D.O. 30.09.2022
administrativas, penales o civiles por hechos constitutivos
de violencia, de cualquier índole, que haya afectado la

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vida o la integridad física y/o psíquica de los niños,


niñas y adolescentes bajo su cuidado. En caso de
encontrarse una investigación penal, un sumario
administrativo o un proceso judicial en el momento de
postular, el Servicio no podrá dar curso a la acreditación
mientras no finalice el procedimiento administrativo, civil
o penal que involucre la denuncia, estableciendo que no
existió la vulneración de derechos de niños, niñas o
adolescentes.
Los convenios que se encuentren vigentes antes de la
fecha de entrada en funcionamiento del Servicio, entre los
colaboradores acreditados y el Servicio Nacional de Menores,
continuarán rigiéndose por las normas aplicables a la
época de su celebración. Sin perjuicio de lo anterior, se
revisarán con el fin de evaluar modificaciones que sean
necesarias para cumplir con los nuevos estándares. Respecto
de ellos, no regirá la norma contenida en el inciso tercero
del artículo 27 de la ley N°20.032, en lo relacionado a la
facultad de prórroga.
Asimismo, las modificaciones de la ley N° 20.032,
dispuestas en el artículo 59 de la presente ley, no se
aplicarán a los programas de reinserción para adolescentes
infractores de la ley penal, los que se continuarán
ejecutando bajo el régimen de subvención de que trata el
mencionado cuerpo legal hasta que no entre en completo
funcionamiento el nuevo Servicio Nacional de Reinserción
Social Juvenil, cualquiera sea su denominación legal, de
conformidad a lo que establezcan sus normas transitorias.

Artículo cuarto.- El Presidente de la República, a


partir de la publicación de esta ley, y sin sujetarse a lo
dispuesto en el Título VI de la ley N° 19.882, podrá
nombrar al primer Director Nacional del Servicio Nacional de
Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia para
efectos de la instalación del Servicio, el que, en todo
caso, deberá contar con reconocida experiencia en gestión
pública y trabajo con infancia y adolescencia vulnerada;
éste asumirá de inmediato y desarrollará sus funciones en
tanto se efectúe el proceso de selección que establece el
inciso segundo del artículo 5 de la presente ley.
La remuneración del Director Nacional nombrado de
conformidad a este artículo será grado 2, de la Escala
Única de Sueldos, incluida la asignación de alta
dirección pública fijada para el Director Nacional del
Servicio Nacional de Menores. En tanto no inicie sus
actividades el Servicio, la remuneración del Director
Nacional se financiará con cargo al presupuesto del
Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

Artículo quinto.- Las Comisiones Coordinadoras de


Protección y el Consejo de Expertos podrán constituirse
desde la publicación de la presente ley.
Para el primer nombramiento de los miembros del Consejo
de Expertos, aquellos miembros que sean designados por el
Presidente de la República durarán en sus cargos cinco
años. Los miembros nombrados por el Consejo de la Sociedad
Civil de la Niñez a que se refiere el Título III de la ley

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N° 20.530, que crea el Ministerio de Desarrollo Social y


Familia y modifica cuerpos legales que indica, durarán tres
años.
Durante los dos primeros años calendario de
funcionamiento del Consejo de Expertos, éste podrá
celebrar hasta un total de ocho sesiones extraordinarias
pagadas por cada anualidad. En tanto no inicie sus
actividades el Servicio, las dietas de los referidos
consejeros se financiarán con cargo al presupuesto del
Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

Artículo sexto.- El mayor gasto fiscal que signifique


la aplicación de esta ley en su primer año presupuestario
de vigencia se financiará con cargo al presupuesto vigente
del Servicio Nacional de Menores. No obstante lo anterior,
el Ministerio de Hacienda, con cargo a la partida
presupuestaria Tesoro Público, podrá suplementar dicho
presupuesto en la parte de gasto que no se pudiere financiar
con tales recursos. Para los años posteriores, el gasto se
financiará con cargo a los recursos que se contemplen en
las respectivas leyes de presupuestos del Sector Público.

Artículo séptimo.- Mientras no sean nombrados los


delegados presidenciales regionales y provinciales, se
entenderá que dichos cargos corresponderán a los
intendentes y gobernadores, respectivamente.

Artículo octavo.- Mientras no exista un Sistema de


Protección Administrativa, cualquiera sea su denominación
legal, las referencias al órgano de protección
administrativa y/u Oficina Local de la Niñez se entenderán
realizadas a las Oficinas de Protección de Derechos del
Niño, Niña o Adolescente, las que se mantendrán vigentes
y continuarán rigiéndose por las normas aplicables a la
época anterior a la entrada en vigencia de las
modificaciones introducidas a la ley N° 20.032.
Durante el período señalado en el inciso anterior, el
Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia continuará ejerciendo las funciones y
atribuciones que correspondan al Servicio Nacional de
Menores en aquellas materias relativas a la línea de
acción Oficinas de Protección de Derechos del Niño, Niña
o Adolescente, contemplada en la ley N° 20.032.

Artículo noveno.- En la elaboración de la normativa


técnica a que se refiere la letra e) del artículo 6 de la
presente ley, el Servicio deberá considerar la opinión de
la sociedad civil.

Artículo décimo.- La dictación de los reglamentos a


que se refiere esta ley no podrá exceder el plazo de
dieciocho meses, contado desde su publicación en el Diario
Oficial.".

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Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº 1 del


artículo 93 de la Constitución Política de la República
y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por
tanto, promúlguese y llévese a efecto como Ley de la
República.

Santiago, 22 de diciembre de 2020.- SEBASTIÁN PIÑERA


ECHENIQUE, Presidente de la República.- Karla Rubilar
Barahona, Ministra de Desarrollo Social y Familia.- Rodrigo
Delgado Mocarquer, Ministro del Interior y Seguridad
Pública.- Ignacio Briones Rojas, Ministro de Hacienda.-
Lucas Palacios Covarrubias, Ministro de Economía, Fomento y
Turismo.- Raúl Figueroa Salas, Ministro de Educación.-
Hernán Larraín Fernández, Ministro de Justicia y Derechos
Humanos.- Fernando Arab Verdugo, Ministro del Trabajo y
Previsión Social (S).- Enrique Paris Mancilla, Ministro de
Salud.- Felipe Ward Edwards, Ministro de Vivienda y
Urbanismo.- Cecilia Pérez Jara, Ministra del Deporte.-
Mónica Zalaquett Said, Ministra de la Mujer y la Equidad de
Género.- Consuelo Valdés Chadwick, Ministra de las
Culturas, las Artes y el Patrimonio.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda
atentamente a Ud., Carol Bown Sepúlveda, Subsecretaria de
la Niñez.

Tribunal Constitucional

Proyecto de ley que crea el Servicio Nacional


de Protección Especializada a la Niñez y
Adolescencia, y modifica normas legales que indica,
correspondiente al Boletín Nº 12.027-07

La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien


suscribe, certifica que la H. Cámara de Diputados envió el
proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el
Congreso Nacional, a fin que este Tribunal ejerciera el
control de constitucionalidad respecto del inciso cuarto del
artículo 4, de los artículos 9, 10, 11 y 12, del inciso
tercero del artículo 24, del inciso segundo del artículo
45, del inciso sexto del artículo 49, y de la segunda
oración de la letra c) del inciso segundo del artículo 30
propuesto por el número 22 del artículo 59, del proyecto
de ley; y, por sentencia de fecha 16 de diciembre de 2020,
en los autos Rol Nº 9673-20-CPR.

Se declara:

Que, las disposiciones consultadas, correspondientes a


los artículos 4º, inciso cuarto, 9; 10; 11; 12; 24, inciso
tercero; 45, inciso segundo; 49, inciso sexto y artículo
30, letra c), segunda oración, propuesto por el artículo
59, número 22, del proyecto de ley, son conformes con la
Constitución.

Santiago, 16 de diciembre de 2020.- María Angélica


Barriga Meza, Secretaria.

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