Practica de Campo - Semana 3 - Grupo F
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Fecha : 08 – 06 – 2024
Lima - Perú
DERECHO PROCESAL PENAL 2
En palabras del Dr. Iván Noriega Ramos, esta etapa es llamada “crítica instructoria”, puesto
que su naturaleza es eminentemente crítica, oponiéndose a la etapa de investigación
preparatoria donde prevalece la labor práctica, es decir, que el fiscal realizará una crítica
(reflexión y análisis) de la situación jurídica del imputado, ya sea para sobreseer o para
formular acusación. El NCCP de 2004 establece que la etapa intermedia comprende: El
sobreseimiento, la acusación, el auto de enjuiciamiento y e lauto de citación a juicio.
La Corte Superior analiza el caso a la luz de los artículos 8.5 y 416.1.b del Código Procesal
Penal, los cuales regulan la impugnación de resoluciones en esta etapa. La decisión final
establece que la impugnación del auto de enjuiciamiento es improcedente cuando el
justiciable ya ha planteado una excepción de improcedencia de acción, dado que esta última
es la vía procesal idónea para cuestionar la acusación fiscal.
En tal sentido, La Corte reafirma la relevancia de esta excepción como mecanismo de defensa
del imputado para cuestionar la acusación fiscal en la etapa intermedia, estableciendo un
criterio claro y uniforme para casos similares, lo que brinda seguridad jurídica a los operadores
del sistema de justicia y destaca la importancia de utilizar los mecanismos procesales
adecuados para cuestionar la acusación fiscal.
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Corte Superior Nacional de Justicia Penal Especializada
Expediente : 00028-2017-55-5001-JR-PE-01
Jueces superiores : Salinas Siccha / Enriquez Sumerinde/ Magallanes Rodríguez
Ministerio Público : Fiscalía Superior Coordinadora del Equipo Especial
Investigados : Rómulo Jorge Peñaranda Málaga y otros
Delitos : Lavado de Activos y otros
Agraviado : El Estado
Especialista judicial : Roxana Ventura Carhuatanta
Materia : Recurso de queja
Resolución N.° 1
VISTO: El recurso de queja interpuesto por la defensa técnica del investigado Jorge
Rómulo Peñaranda Málaga. Interviene como ponente la juez superior Yeny Sandra Magallanes
Rodríguez, y ATENDIENDO que:
1.2 Se trata de un medio de impugnación, con efecto devolutivo –en cuanto a que la
competencia para conocerlo reside en un tribunal ad quem, que dicta la resolución, el cual es un
1 SÁNCHEZ VELARDE, Pablo. El proceso penal. Editorial Iustitia, Lima, 1.ª ed., 2020, p. 494.
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juez a quo–, semipleno y tiene una finalidad revisora para controlar si la resolución de
inadmisibilidad de la impugnación expedida por el a quo se ha ajustado a derecho o no; por lo
que sus fundamentos deben estar orientados a refutarla, pero no a reiterar los argumentos
contenidos en el escrito de apelación.
1.3 El recurso de queja ha sido instruido para garantizar la pluralidad de instancias y evitar que
la decisión del magistrado se convierta en irreversible por la sola voluntad de que así sea,
situación que produciría indefensión y que tendría lugar si no existiera el medio impugnatorio y
se dejara en arbitrio de quien emitió una resolución cuestionable la posibilidad de su reexamen
por el órgano Superior Colegiado, regla básica, sujeta a ciertos requisitos para su admisión.
2.2 De modo que el recurrente, solicita que se declare fundada la queja de derecho y, en
consecuencia, se conceda el recurso de apelación.
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3.2 Luego, del escrito de queja y de las copias que acompaña, se tiene que esta cumple con los
presupuestos de admisibilidad y procedencia, por lo siguiente:
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Corte Superior Nacional de Justicia Penal Especializada
"Cuarto: […] de la revisión de los escritos de apelación, se verifica que según el acta de
audiencia de fecha 26.07.2023, que los abogados defensores de los acusados Jorge
Rómulo Peñaranda Málaga (…), interpusieron sus recurso de apelación, por lo que si
bien se encuentran legitimados para ello artículo 405° numeral 1) literales a) y b) del
CPP, la materialización del recurso impugnatorio debía realizarse por escrito, “en el
plazo de cinco días, salvo disposición distinta a la Ley” (artículo 405, numeral 2 del
CPP); en concordancia con ello, se tiene el artículo 414°, numeral 1), literal c) del CPP,
establece “un plazo de tres días para interponer recurso de apelación contra autos
interlocutorios”, por lo tanto, será dicho plazo el que prevalece ya que se trata de una
norma específica. En tal sentido, de la revisión de los escritos impugnatorios, se tienen
que estos han sido presentados con fechas 04.08.2023, 07.08.2023 y 08.08.2023,
respectivamente, por lo que se evidencia que se encuentran fuera del plazo establecido
en la norma procesal; siendo que lo alegado por las partes procesales respecto a que el
plazo se contabilizaría desde la notificación por casilla electrónica del acta de
audiencia, ello no resulta de amparo, conforme a los fundamentos antes expuestos,
habiendo operado la caducidad por vencimiento del plazo (artículo 144°, numeral 1 del
CPP). En consecuencia, corresponde desestimar los recursos de apelación interpuestos,
pues para su admisibilidad debieron cumplir con todos los requisitos previstos en los
dispositivos legales invocados líneas arriba, lo que no ha ocurrido en el presente caso”.
ii. Es así que, no estando conforme con la decisión que desestimó la mencionada
excepción, la defensa técnica del investigado interpuso recurso de apelación en la
misma audiencia [min. 00:22:123].
iii. La a quo tuvo por interpuesto el recurso de apelación, y precisó que los plazos –
entendemos que para fundamentar el recurso - se contarían a partir de la notificación
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Resolución N.° 12, de fecha 26 de julio de 2023
3 Audiencia, de fecha 26 de julio de 2023
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del acta [min. 00:23:144]. En la referida acta se encuentra redactada la resolución 12,
que declaró improcedente la excepción de improcedencia de acción.
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Audiencia, de fecha 26 de julio de 2023
5 Dirección Electrónica N.° 52439 de fs. 16 de este incidente.
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Judicial que establece: “[l]a resolución judicial surte efectos desde el segundo día
siguiente en que se ingresa su notificación a la casilla electrónica (…)]” y a la
interpretación efectuada por el Tribunal Constitucional en el Expediente N°.
03180-2021-AA/TC, el plazo debía computarse desde el día hábil siguiente de
haberse cumplido los dos primeros días hábiles de la notificación electrónica,
en el caso, desde el 04 de agosto de 2023.
5.5 No obstante lo señalado, este Colegiado Superior verifica que el recurso de queja de
derecho carece de eficacia para revertir el razonamiento denegatorio del recurso de
apelación contra la resolución, por las siguientes razones:
5.5.2 Conviene con carácter previo al análisis, precisar que los recursos de impugnación, son
de configuración legal y encuentran fundamentación en el ordinal h) del artículo 8.2. de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Tribunal Constitucional a través de su
diferente jurisprudencia ha establecido que ello presupone que es de competencia del
legislador fijarlos, así inclusive, el citado Tribunal ha interpretado que en ningún caso la
improcedencia de un recurso por falta de acreditación de tales requisitos puede dar lugar a la
afectación al derecho a la pluralidad de instancias, en otras palabras, el derecho fundamental a
los recursos es uno de carácter expectaticio, que protege al momento mismo de su
interposición, pero nada dice ni puede decir que sea favorable o desfavorable, puesto que este
derecho no garantiza que toda pretensión planteada deba ser amparada u otorgada, tampoco
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5.5.4 De la misma forma, no todos los actos son recurribles por previsión de la propia norma
procesal. Es que nuestro sistema de recursos ha tomado características del sistema pleno6 y
del restringido7, es decir se trata de un sistema de apelación mixto o ecléctico8, aunque, como
lo ha señalado la Corte Suprema de la República, nuestro sistema es más limitado, por lo que,
“(…) no obstante lo dispuesto por la norma, se debe de tener cuidado, pues se podría desnaturalizar el
recurso de apelación (…) así como conculcar el derecho fundamental a un proceso sin dilaciones
indebidas“ 9.
5.5.5 Luego, para el análisis del caso debemos hacer cita de la normatividad pertinente del
Código Procesal Penal (CPP):
6 El sistema amplio considera a la apelación como un "nuevo juicio" (novum iudicium), en cuanto se permite
en el procedimiento del recurso la interposición de nuevas pretensiones y oposiciones, así como la reiteración
de las pruebas producidas en primera instancia o la producción de nuevas prueba. En: Guasp, Jaime: Derecho
Procesal Civil, Madrid, Instituto de Estudios Políticos, 1968, tomo II, pág. 731.
7 El sistema restringido no permite que en el procedimiento del recurso se aporten nuevas pretensiones ni se
produzcan pruebas, sino que considera a la apelación como la "revisión" de la sentencia de primera instancia.
En: Guasp, Jaime: Derecho Procesal Civil, Madrid, Instituto de Estudios Políticos, 1968, tomo II, pág. 731.
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Como principio, siguen el sistema restringido, aunque con algunas concesiones al sistema amplio; es decir,
este sistema considera al recurso de apelación como una revisión de la sentencia de primera instancia a la luz
del material aportado en ella, pero excepcionalmente permite la alegación de hechos nuevos y la producción
de ciertas pruebas. En: Guasp, Jaime: Derecho Procesal Civil, Madrid, Instituto de Estudios Políticos, 1968,
tomo II, pág. 731.
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Casación N.° 854-2015-ICA
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TITULO Art. I. Justicia Las resoluciones son recurribles, en los casos y en el modo
PRELIMINAR Penal, inc. 4 CPP previsto por la Ley. Las sentencias o autos que ponen fin a
la instancia son susceptibles de recurso de apelación.
PRECEPTOS Art.404 Facultad Las resoluciones judiciales son impugnables sólo por los
GENERALES de recurrir, inc.1 medios y en los casos expresamente establecidos por la
CPP Ley. Los recursos impugnatorios se interponen ante el
juez que emitió la resolución recurrida.
LOS Art. 416 El recurso de apelación procederá contra:
RECURSOS Resoluciones a) Las sentencias;
apelables y b) Los autos de sobreseimiento y los que resuelvan
exigencia formal, cuestiones previas, cuestiones prejudiciales y
inciso 1 CPP excepciones, o que declaren extinguida la acción penal o
pongan fin al procedimiento o la instancia;
c) Los autos que revoquen la condena condicional, la
reserva del fallo condenatorio o la conversión de la pena;
d) Los autos que se pronuncien sobre la constitución de
las partes y sobre aplicación de medidas coercitivas o de
cesación de la prisión preventiva;
e) Los autos expresamente declarados apelables o que
causen gravamen irreparable.
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5.5.6 El problema planteado debe ser resuelto a través de técnicas de interpretación, pues la
interpretación jurídica es una labor de asignación de significado, pero no se trata de cualquier
actividad, sino que es necesario que esa actividad sea epistémica, esto es como operación de
conocimiento y no como asignación libre de quien interpreta la norma. De este modo, cuando
se trata de la labor interpretativa, podemos enfrentarnos a supuestos como el que no se
alcance el significado epistémico de una norma porque no le encontramos sentido o porque
tiene diversos sentidos, encontrándonos entonces ante un problema de interpretación, como
sucede en el caso de impugnaciones contra decisiones que resuelven excepciones de
improcedencia de la acción, que se regula el Art. 352.3 Decisiones adoptado en la audiencia
preliminar.
5.5.8 En ese sentido, es de considerar, que los recursos son de configuración legal como se ha
señalado en el apartado 5.5.2, 5.5.3 y 5.5.4 de la presente y en la misma línea argumental,
encontramos el art. I,4 del Título Preliminar del CPP, normas que constituyen reglas generales
para la interpretación sistemática. Y que claramente concluyen, que los recursos deben estar
regulados, y deben interponerse en el modo, plazo y forma que exige la legalidad,
precisamente las normas generales marcan la pauta en materia recursal.
5.5.9 De este modo el dispositivo normativo 352.3 del CPP, emplea el vocablo “estimarse”, es
decir se trata de una resolución que acoge la pretensión del solicitante, en otras palabras, la
norma establece como supuesto de hecho, cuando la excepción de improcedencia de la acción
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5.5.10 También merece señalarse que la parte final del dispositivo a interpretar, señala que la
impugnación no impide la continuación del procedimiento. Esto debemos interpretarlo, en el
supuesto de pluralidad de acusados, en el que se presenta excepciones o medios de defensa
planteadas por uno o varios acusados y de estimarse alguna de ellas, no implica que se
suspenda el procedimiento hasta que se emita resolución en segunda instancia, debiendo
continuarse con el procedimiento respecto de los demás acusados; pues no sería lógico ni
coherente que la norma establezca, que se disponga continuar con el procedimiento, cuando
se trate de un solo acusado, que con la excepción o medio de defensa se ha puesto fin a la
instancia.
5.5.11 Debemos indicar también que, el art. 352 del CPP en su inciso 4°, prevé: “El
sobreseimiento podrá dictarse de oficio o a pedido del acusado o su defensa cuando concurran los
requisitos establecidos en el numeral 2) del artículo 344, siempre que resulten evidentes y no exista
razonablemente la posibilidad de incorporar en el juicio oral nuevos elementos de prueba. El auto de
sobreseimiento observará lo dispuesto en el artículo 347. La resolución desestimatoria no es
impugnable”.
5.5.12 La redacción de esta norma ciertamente ofrece mayor claridad, pero para la
interpretación sistemática que se estructura, es significativa si se realiza la siguiente
comparación:
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5.5.13 Ambas normas regulatorias, guardan razones de similitud sustancial, no solo por sus
consecuencias materiales en el proceso de declararse fundadas – que es ponerle fin a la
instancia - sino, porque se forman sobre la base de los mismos supuestos dogmáticos de
oposición referidos al proceso, pues condicionan la admisibilidad de la acción o, en su caso, de
la pretensión11. Tal es así que inclusive el art. 6, inciso 2 del CPP, establece que la consecuencia
de declararse fundada una excepción es sobreseerse la causa.
10 SAN MARTÍN CASTRO, César. (2020). Derecho procesal Penal. Lecciones. Lima: Instituto Peruano de
Criminología y Ciencias Penales (Inpeccp), p. 367
11
GIMENO SENDRA, Vicente. (2007). Derecho Procesal Civil. Tomo I. Segunda edición, Madrid: Editorial Colex,
p. 65.
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5.5.15 Si efectuáramos una interpretación literal, del art. 352,3 y art. 354,4 del CPP, se podría
concluir que:
5.5.16 La conclusión expuesta evidencia que de aplicarse las normas conforme su texto,
generaría una consecuencia negativa en el derecho a la igualdad como principio constitucional
previsto en el artículo 2°, inciso 2° de la Constitución Política del Estado, el respeto a dicho
principio se resguarda con los artículos 1.1. y 8.1. de la Convención Americana de Derechos
Humanos, y así lo ha interpretado la CIDH al resolver el Caso Barbani Duarte y otros vs.
Uruguay12, Gonzáles y otras vs. México13. Nuestro Tribunal Constitucional, al respecto, ha
interpretado en el caso del Exp. N.° 04482-2011-PA/TC14, que: “(…) El principio-derecho de
igualdad distingue dos manifestaciones relevantes: La igualdad en la ley y la igualdad en la aplicación de
la ley. La primera manifestación constituye un límite para el legislador, mientras que la segunda se
configura como límite del actuar de los órganos jurisdiccionales o administrativos, exigiendo que los
mismos, al momento de aplicar las normas jurídicas, no atribuyan distintas consecuencias jurídicas a
dos supuestos de hecho que sean sustancialmente iguales (Cfr. STC Nº 0004-2006-PI/TC, fundamentos
123 y 124) (…)”.
12
Caso Barbani Duarte y otros vs. Uruguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia del 13 de octubre de
2011.
13 Caso Gonzáles y otras vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia del 16 de
noviembre de 2009.
14EXP. N. º 04482-2011-PA/TC. Junín. Donato Quinte Ariza pana.
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normas jurídicas, pues estas derivan de la actividad interpretativa que exige criterios de
logicidad, además que no se trata de una característica descriptiva de los dispositivos
normativos sino de una propiedad material realizada por el intérprete de la norma15, pero en
el caso, si frente a supuestos de hecho idénticos cuestionados con mecanismos diferentes, se
da conclusiones distintas en la etapa intermedia del proceso penal, entonces debe equipararse
óptimamente las situaciones procesales.
Incluso, también resulta pertinente hacer cita del art. 7.1 del CPP que establece que las
excepciones y medios de defensa “se resolverán necesariamente antes de culminar la etapa
intermedia”; el fin teleológico de este dispositivo es evitar la multiplicación de incidencias que
terminen por generar dilaciones en las etapas previas al juicio. Del mismo modo, el art. 8.5 del
CPP, fija como regla jurídica que cuando la excepción o medio de defensa, se interponga en la
etapa intermedia, éstas se resolverán conforme a las disposiciones del art. 352°del CPP, por lo
que la pauta interpretativa se fundamenta en normas especiales, reguladoras de la etapa
intermedia, lo contrario, aplicar criterios generales, conducen a tratamiento contrarios a la
finalidad de las normas procesales antes invocadas y del propio Código Procesal Penal.
5.5.18 En ese contexto normativo, la interpretación sistemática correcta de las normas, ante
un recurso de apelación contra el auto que rechaza una excepción u otro medio de defensa en
la etapa intermedia, es que no debe admitirse, en aplicación de lo regulado en el art. I, 4 del
Título Preliminar del CPP, art. 352, 4 y art. 416°, 1. b) del CPP, más aún si se pondera que la
fase intermedia constituye el conjunto de actos procesales cuyo objetivo consiste en la
corrección o saneamiento formal de los requerimientos o actos conclusivos de la investigación;
pero, la disfunción de la etapa procesal de fase intermedia - cuando no cumple su fin
teleológico de saneamiento - ha dado lugar a que en casos de alta complejidad, como son los
que conoce esta Corte Nacional de Justicia Penal Especializada, el efecto práctico de admitir
este tipo de impugnaciones - que consideramos contra ley - se expresa en una paralización del
trámite del proceso que tiene directa incidencia en la demora procesal, que afecta el derecho
al plazo razonable, que en el caso, deriva consecuencias de ineficacia normativa del art, 352.3
15
RODILLA, Miguel Angel. ¿Unidad lógica o dinámica?. Coherencia y sistema jurídico en: Kelsen. Doxa,
Cuadernos de Filosofía del Derecho, 32 (2009) p. 275.
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Por lo que, en dicho pleno se concluyó respecto de este tema que: “[…] no procede el
recurso de apelación contra resoluciones desestimatorias de excepciones de improcedencia de acción,
tramitados y resueltos en etapa intermedia […]”.
5.6 Por tanto, de los preceptos normativos antes señalados debemos inferir que la ley no debe
ser únicamente una mera enunciación de casos; pues debe tener un principio dominante y
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ontológicamente necesario, en función del cual se interpretan las normas, en el caso ese
enunciado principio es que los recursos son de configuración legal y deben estar
taxativamente regulados. En esa línea, el artículo 352.3 del CPP no admite que se pueda
interponer recurso de apelación contra las resoluciones que deniegan las excepciones en la
etapa intermedia; de modo que, este precepto normativo no goza de una configuración legal
establecida en nuestro código procesal penal.
A ello se suma que, el derecho a la pluralidad de instancias no se vería vulnerado con
este acto procesal, pues la norma adjetiva de doble instancia no debe tener la calidad de
derecho absoluto, más aún cuando la etapa intermedia no agota la discusión de los
argumentos que sustentan el medio de defensa, argumentos que pueden ser evaluados en la
etapa de juzgamiento.
SEXTO: Conclusión
6.1 Por las razones expuestas, esta Sala Superior considera que la queja interpuesta por el
acusado Jorge Rómulo Peñaranda Málaga, no puede admitirse, pues su recurso no se adecúa a
los preceptos normativos regulados en nuestro Código Procesal Penal e interpretados en la
presente.
DECISIÓN
Por las razones expuestas, los jueces superiores integrantes de la Tercera Sala Penal de
Apelaciones, de conformidad con el art. 438 del CPP, DECIDEN:
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