INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS

2023
CONCEJO MUNICIPAL 2023 – 2027

ING. JOJANA BORJA - VICEALCALDESA

SRA. MÉLIDA VARGAS - CONCEJALA
ING. FAUSTO MUÑOZ - CONCEJAL
TEC. RICARDO VALVERDE - CONCEJAL
SR. IVÁN CAMPOS - CONCEJAL
 ACTIVIDADES EJECUTADAS
De conformidad a nuestras competencias y atribuciones establecidas en el
Art. 58 del COOTAD, el Concejo Municipal de Santa Clara durante el periodo
mayo a diciembre 2023 ha ejecutado lo siguiente:
 Sesiones de Concejo Municipal. – Un total de 40 sesiones, entre sesión
inaugural, sesiones ordinarias y sesiones extraordinarias.
 Resoluciones de Concejo Municipal. – Se legisló un total de 109
Resoluciones adoptadas en el pleno del Concejo Municipal sobre los
asuntos sometidos a su análisis y aprobación.
 Iniciativas de fiscalización. – Se ha requerido información a varias
unidades del GAD Municipal de Santa Clara con la finalidad de conocer la
situación actual de ciertas obras y analizar la pertinencia de procesos de
fiscalización.
 Ordenanzas Municipales. – Se legisló un total de 8 ordenanzas
municipales, conforme a las necesidades propias de nuestro cantón:

1. Ordenanza que crea el sistema de participación ciudadana y control social del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Clara
2. Ordenanza que aprueba el presupuesto general del gobierno autónomo
descentralizado municipal de santa clara para el ejercicio fiscal económico
2023
3. Ordenanza que reforma y codifica la primera reforma a la ordenanza para el
cobro de contribuciones especiales de mejoras, por obras ejecutadas en el
cantón Santa Clara.
4. Ordenanza que aprueba el presupuesto general del gobierno autónomo
descentralizado municipal de Santa Clara para el ejercicio fiscal económico
2024.
5. Ordenanza que norma y regula el desarrollo, promoción y patrocinio de las
actividades deportivas y recreativas organizadas en el cantón Santa Clara.
1.
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3.
4.
5. Ordenanza que crea el sistema de participación ciudadana y control social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Clara
Ordenanza que aprueba el presupuesto general del gobierno autónomo descentralizado municipal de santa clara para el ejercicio fiscal económico 2023
Ordenanza que reforma y codifica la primera reforma a la ordenanza para el cobro de contribuciones especiales de mejoras, por obras ejecutadas en el cantón Santa Clara.
Ordenanza que aprueba el presupuesto general del gobierno autónomo descentralizado municipal de Santa Clara para el ejercicio fiscal económico 2024.
Ordenanza que norma y regula el desarrollo, promoción y patrocinio de las actividades deportivas y recreativas organizadas en el cantón Santa Clara.

6. Ordenanza que norma y regula la denominación e identificación de las calles,

avenidas, parques, plazas, mercados y espacios deportivos y recreativos de
propiedad municipal.
7. Ordenanza que norma y regula la exoneración en el pago de impuestos,
aranceles, tasas, contribución especial de mejoras para las personas adultas
mayores, con discapacidad y con enfermedades catastróficas o de alta
complejidad en la jurisdicción del cantón Santa Clara.
8. Ordenanza que regula la formación de los catastros prediales urbanos y
rurales, la determinación, administración y recaudación del impuesto a los
predios urbanos y rurales para el bienio 2024-2025
 Autorización para suscripción de convenios . – Se autorizó al señor
Alcalde la suscripción de 13 convenios de cooperación interinstitucional
con:
1. Ministerio de Telecomunicaciones y de la sociedad de la información
2. Ministerio de Agricultura y Ganadería – Dirección Distrital Pastaza
3. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Mera
4. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pastaza
5. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Carlos Julio Arosemena
Tola
6. Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Pastaza
7. Coordinación zonal 3 del Ministerio de Educación
8. Dirección Distrital de Salud 16D01, Pastaza, Mera, Santa Clara
9. Ministerio de Inclusión Económica y Social Pastaza
10. Instituto Superior Tecnológico “Francisco de Orellana”
11. Gobernación de Pastaza
12. Fundación Maquita
 Autorización para postulación de Proyectos . – Se autorizó al señor
Alcalde la postulación de proyectos en la Secretaria Técnica de la
Circunscripción Territorial Amazónica- CTEA; y, en el Banco de Desarrollo del
Ecuador.

 Intervención en comisiones permanentes . – En calidad de Concejales y

Concejalas presidimos e integramos las siguientes Comisiones Permanentes
del De Mesa:Municipal:
1. Concejo VALVERDE BASTIDAS JOSÉ RICARDO
2. De Planificación y Presupuesto: MUÑOZ PILATAXI FAUSTO WILFRIDO
3. De Legislación y Fiscalización: VALVERDE BASTIDAS JOSÉ RICARDO
4. De Equidad y Género: BORJA HINOJOSA JOJANA MARLIHD
5. De Turismo, Cultura, Deportes y Comunicación: MUÑOZ PILATAXI FAUSTO
WILFRIDO
6. De Obras Públicas y Servicios Ambientales: CAMPOS PAREDES ÉDISON
IVÁN
 TEMAS PRIORIZADOS POR LA
CIUDADANÍA
En la Asamblea cantonal realizada el 29 de febrero de 2024, la
ciudadanía se pronunció respecto de los temas prioritarios para que
el Concejo Municipal rinda cuentas:

 Tema 1: “Fiscalización del Proyecto de Construcción de las

Unidades Básicas de Saneamiento”

 Tema 2: “Ordenanza que crea el Sistema de Participación

Ciudadana y Control Social del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Santa Clara”
 Tema 3: “Ordenanza que norma y regula la gestión integral de
residuos y desechos sólidos no peligrosos, desechos sanitarios
en la jurisdicción del cantón Santa Clara .”

 Tema 4: “Ordenanza que norma y regula el desarrollo, promoción

y patrocinio de las actividades deportivas y recreativas
organizadas en el cantón Santa Clara.”

 Tema 5: “Convenio para aapertura de la Oficina Itinerante del

Registro Civil”
 TEMA 1: “FISCALIZACIÓN DEL PROYECTO
DE CONSTRUCCIÓN DE LAS UNIDADES
BÁSICAS DE SANEAMIENTO”
Mediante Oficio N° ACGADMSC-VJB-2023-001-0 se solicito al
señor Alcalde información sobre el estado actual del proyecto
denominado “Construcción de las unidades básicas de
saneamiento en todas las comunidades rurales del cantón Santa
Clara que no dispongan de un sistema de eliminación de aguas
residuales y disposición final de excretas”

Petición ante la cual el Director de Obras Públicas del GAD

Municipal de Santa Clara, mediante Memorando N° ACGAMSC-
DOP-2024-0368-M remite un Informe Técnico donde se me informa
el estado actual del referido proyecto, encontrado las siguientes
novedades:
 El proyecto contemplaba la construcción de 363 UBS, sin
embargo solo se han construido 347, quedando 16 UBS sin
ejecutar.

 Los fondos de este proyecto provienen de crédito con el Banco

de Desarrollo del Ecuador por un monto de USD1,499.495,18,
sin embargo solo se ha ejecutado USD1,188.266,18 que
equivale al 79,24% del monto programado.

 La ejecución inició en noviembre de 2019 con un plazo de 270

días, han transcurrido 4 ½ años y el proyecto aún se encuentra
pendiente de liquidación debido a las múltiples observaciones.
 Se han realizado cambio en la ubicación y beneficiarios
registrados inicialmente en el proyecto.

 Algunas UBS fueron construidas sin verificar linderos y zonas

protegidas de acuerdo a permisos municipales y normas del
MTOP.

 La obra ha sido auditada por la Contraloría General del Estado,

predeterminado responsabilidades debido a las novedades
encontradas, actualmente ellos técnicos de la institución se
encuentran en proceso de liquidar el proyecto sin afectar los
intereses municipales.
 TEMA 2: “ORDENANZA QUE CREA EL SISTEMA DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE SANTA CLARA”
En calidad de Presidenta de la Comisión Permanente de Participación
Ciudadana y Control Social recibí el informe emitido por la Analista de
Desarrollo Sociocultural, respecto del estado actual del proyecto de
Ordenanza que crea el sistema de participación ciudadana y control social
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Clara, el cual
se da seguimiento y se remite al señor Alcalde para el inicio del proceso
legislativo; es así que, en junio del 2023 la Comisión Permanente de
Participación Ciudadana y Control Social analiza este proyecto y
recomienda sean analizado y conocido por el pleno del Concejo Municipal.
En julio de 2023 la Comisión Permanente de Legislación y Presupuesto en
sesión ordinaria analiza el proyecto de ordenanza y emite el informe
favorable, sobre la legalidad y constitucionalidad para la aprobación en
primere debate por el pleno del Consejo Municipal.

El 11 de julio de 2023, en la sesión ordinaria del Concejo Municipal, se

aprueba en primer debate; y, el 26 de julio del 2023 en segundo debate y
definitivo en sesión de concejo Municipal.

El objeto de esta ordenanza es regular la organización, funcionamiento e

implementación del Sistema de Participación Ciudadana y Control Social
del GAD Municipal de Santa Clara para garantizar el derecho de la
ciudanía a participar de manera protagónica en la toma de decisiones,
planificación y gestión de los asuntos públicos del cantón.
 TEMA 3: “ORDENANZA QUE NORMA Y REGULA LA
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS
SÓLIDOS NO PELIGROSOS Y DESECHOS
SANITARIOS EN LA JURISDICCIÓN DEL CANTÓN
SANTA CLARA .”
Por iniciativa de la Coordinación de Gestión Ambiental y de Riesgos, en
noviembre de 2023 presenta al señor Alcalde el Proyecto de Ordenanza
que norma y regula la gestión integral de residuos y desechos sólidos no
peligrosos y desechos sanitarios en la jurisdicción del cantón Santa Clara.

Con la autorización del señor Alcalde, en calidad de Presidente de la

Comisión Permanente de Obras Públicas y Servicios Ambientales, se inicia
el trámite legislativo en sesión ordinaria de fecha 29 de noviembre del
2023, donde se resuelve que es necesario un proceso de socialización de
esta ordenanza, misma que se ejecuta del 6 al 14 de diciembre de 2023
Recogidas las sugerencias de los barrios y comunidades en las cuales se
llevo a cabo la socialización, se emite el Informe N°ACGADMSC-DPOT-
OAR-2024-001-I, recomendando se ponga en conocimiento del pleno del
Concejo Municipal.

En sesión ordinaria del 24 de enero del 2024, el Concejo Municipal

aprueba en primer debate; y, en sesión Ordinaria del 20 de marzo del
2024, se aprueba en segundo y definitivo debate el referido proyecto de
ordenanza que tiene por objeto reglamentar e implementar las normas y
disposiciones básicas para la gestión integral de residuos y desechos
sólidos no peligrosos y hospitalarios, a fin de hacer de Santa Clara un
territorio libre de contaminación y que nos permita vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y
buenas condiciones ambientales.
 TEMA 4: “ORDENANZA QUE NORMA Y REGULA EL
DESARROLLO, PROMOCIÓN Y PATROCINIO DE LAS
ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS
ORGANIZADAS EN EL CANTÓN SANTA CLARA.”
Conocedor de las necesidades en el ámbito deportivo y como parte
de mi oferta de campaña en septiembre de 2023, tomé la iniciativa
legislativa y propuse al Concejo Municipal este proyecto de
ordenanza.

Una vez autorizado el inicio del trámite legislativo por parte del señor
Alcalde, en octubre de 2023, en calidad de Presidente de la
Comisión de turismo, cultura, deportes y comunicación realice la
socialización de este proyecto con actores del deporte recreativo
barrial y parroquial (representantes de clubes, de la liga deportiva
barrial y la liga deportiva parroquial)
Una vez recogidas las sugerencias de los actores ciudadanos del
ámbito deportivo, en el mes de noviembre 2023 ingresa a
conocimiento de la Comisión de Legislación y Fiscalización, quienes
por unanimidad emiten el informe de legalidad y conveniencia
recomendando poner en conocimiento del pleno del Concejo Municipal
para análisis y aprobación en primer debate.

Con la recomendación de la Comisión de Legislación y Fiscalización el

Concejo Municipal el 29 de noviembre de 2023 en sesión ordinaria por
unanimidad aprueban en primer debate; y, en sesión ordinaria del 19
de diciembre de 2023 en segundo y definitivo debate.
Esta ordenanza tiene por objeto promocionar, patrocinar y fomentar la
practica del deporte recreativo; así como impulsar programas para
actividades recreativas deportivas para un sano esparcimiento,
convivencia familiar, integración social, así como, para recuperar
valores culturales deportivos, ancestrales, interculturales y
tradicionales.
 TEMA 5: “CONVENIO PARA LA APERTURA DE LA
OFICINA ITINERANTE DEL REGISTRO CIVIL”

En el desarrollo de las Ferias ciudadanas la participación de las brigadas

del Registro Civil fue de gran importancia por el servicio que brindó a los
ciudadanos del cantón Santa Clara con INSCRIPCIONES DE
NACIMIENTO, CEDULACIÓN POR PRIMERA VEZ; Y RENOVACIÓN DE
CÉDULAS, donde se atendió a 173 usuarios, solventando así una
problemática social, en cuanto a la movilización para realizar estos
trámites.

Con estos antecedentes el Ing. Cesar Castro en calidad de Alcalde del

GAD Municipal de Santa Clara en julio de 2023 solicita a la Coordinadora
Zonal del Registro Civil 2 la apertura de una oficina itinerante, que brinde
los servicios en nuestro Cantón.
Luego de varias reuniones se definieron compromisos institucionales, es
así que el GAD Municipal de Santa Clara se compromete a:
• Dotación de espacio físico para el funcionamiento de las oficinas de la
agencia itinerante del Registro Civil,
• Entrega del mobiliario,
• Designar a un servidor para ocupar el puesto de Operador de Servicios
• Designar al personal para la limpieza y guardianía.

Actualmente la oficina itinerante es una realidad ya que en enero de 2024

se firma el convenio de cooperación Interinstitucional con la Dirección
General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, con el objeto de
aperturar la Agencia Itinerante del Registro Civil en el Cantón Santa
Clara.