Santiago Zaninelli

Abogacia 2021 1er año 1er cuatrimestre

Imperio en Roma
Fin de la República
El traspaso de la Republica hacia el periodo imperial, comienza luego del asesinato de
Julio César en los idus de marzo del año 44 a.C en manos del Senado, que organizo
una conspiración en contra de sus ideales. Los principales personajes que organizaron
esta conspiración fue Cayo Casio, Marco Junio Bruto,

Decimo Junio y un grupo de mas de sesenta personas, llamados Libertadores.

Un año después de su asesinato, el heredero al trono, Augusto, adoptado por su tío
abuelo Julio Cesar, creo el Segundo Triunvirato, una alianza junto a Lepido y Marco
Antonio, que fue creada para ir a tomar venganza por el asesinato del dictador
asesinado, luego de liquidar a los senadores mas conservadores y el asesinato de los
conspiradores de Cesar, se da fin a la Republica.

Comienzo del Principado

En la búsqueda de asesinar a los conspiradores de Cesar, justamente en la batalla de Filipos, la
relación entre Octavio y Marco Antonio (mano derecha de Cesar, y el que todos pensaban que
iba a ser heredero al trono) empieza a deteriorarse, librándose la guerra entre ambos. Es en la
batalla de Accio en la que Marco Antonio y su amada Cleopatra fueron derrotados y Octavio se
convierte en el primer emperador del Imperio Romano.

Instituciones políticas del Principado

El emperador: el magistrado por excelencia en este periodo es el emperador. Augusto obtuvo
del senado sus títulos de imperator y prínceps senatus. Se hizo llamar “imperator cesar
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augustus”, como designación oficial de príncipe, que se usaría en los siguientes príncipes.
También se hizo adjudicar imperium.

El senado le atribuyo las siguientes facultades:

 Potestad tribunicia: confiere al príncipe el derecho de veto, la inviolabilidad y el poder

presidir los comicios y el senado.
 Imperio preconsular: ejercía en Roma, Italia y las provincias. Era el supremo
administrador, comandaba los ejércitos y era el juez supremo.
 Pontificado máximo: se le adjudicaba ser el representante de la divinidad y custodio de
la religión publica romana.
 Se añade el derecho de declarar la guerra y aceptar la paz, acuñar monedas y conceder
ciudadanías a súbditos de otros países.

Antiguas Magistraturas
La mayoría de las magistraturas republicanas mantuvieron su poder durante el principado,
excepto la censura, que fue abolida por Sila, y después Augusto tomo sus funciones. En lo que
concierne a la labor edictal, los pretores publicaron edictos hasta la época de Adriano, por el
jurisconsulto Salvio Juliano en el Edicto Perpetuo.

El senado
Continuó siendo el órgano esencial del gobierno, sin que sus funciones sufran algún cambio,
excepto en lo que concierne a la política exterior, que paso a manos del príncipe (en formas de
diplomacia y guerras). Se amplio en algunas materias referente a la actividad judicial, a la
facultad de designar los altos mandos del ejercito y a la potestad legislativa.

El senado se reservó en materia de administración del territorio, el control sobre toda Italia y en
cuanto a las provincias hubo un acuerdo de repartirse las atribuciones con el emperador. Esto
dio lugar a la existencia de provincias senatoriales y provincias imperiales. Conservo su tesoro
particular, sustentado por recursos especiales, y fue la máxima autoridad fiscal de las provincias
senatoriales, por su parte, el príncipe formo su administración financiera especial, con recursos
particulares y personal independiente.

Los comicios
Subsistieron durante el principado en forma de comicios por centurias y tribales, conservando
sus funciones legislativas y electorales, pero no judiciales. Las magistraturas, salvo la pretura,
perdieron o redujeron su competencia. Los comicios dejo de funcionar y sus últimas leyes
habrían sido promulgadas en el gobierno de Tiberio. El senado fue el que mas tiempo conservo
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su influencia, pero no escapo a la absorción de poderes en la época de Constantino, el senado

tanto en Roma como en Constantinopla, quedaron reducidos solamente a consejos municipales.

Funcionarios imperiales
La reducción de poderes, trajo consigo un crecimiento de una organización de tipo burocrática,
constituida por funcionarios imperiales que actuaban como delegados del emperador. Aquellos
funcionarios no tuvieron las características de un magistrado, ya que no poseían autoridad
propia y eran nombrados y removidos por el príncipe. Pertenecían a dos clases sociales
dominantes, la clase ecuestre que tenían funciones militares y fiscales, y la otra clase existente
era la clase senatorial los que desempeñaban funciones administrativas.

Un colegio de funcionarios, llamado conejo imperial, asistía al emperador en el ejercicio de su

autoridad administrativa y judicial. Era integrado por miembros de familia imperial, senadores y
ciudadanos prestigiosos. Otra parte importante del órgano estatal del imperio fue el prefecto de
pretorio, el primer rango dentro del aparato administrativo. Era el jefe de la guardia imperial.

Otros tipos de prefectos tuvieron relevancia en la administración del Estado, tales como:

 Praefectus urbi: encargado de la policía de la ciudad, vigilancia de mercados y

persecución de cultos prohibidos.
 Praefectus vigilum: jefe de guardia especial dedicada a evitar robos e incendios.
 Praefectus aerari: administradores del tesoro.
 Praefectus annonae: funciones de vigilancia sobre el aprovisionamiento de víveres
de la población.
 Praefectus Aegypti: delegado del emperador de Egipto

Otro tipo de funcionarios imperiales importantes fueron los procuratores, que tenían
la administración de la hacienda pública, y los curatores que fueron de distintas clases
según las tareas a cumplir. Otros funcionarios imperiales fueron los legati, entre lo
que se destacan los legati Augusti, que estaban al frente el gobierno de las provincias
imperiales.

Estado social durante el principado

Las dos clásicas clases sociales que estuvieron en disputa desde la creación de Roma,
patricios y plebeyos, en esta época gubernamental, la diferencia entre ambos había
desaparecido. Sin embargo, existieron otros niveles sociales en el tiempo del
principado. Estas son:
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Nobleza de viejo cuño → constituida por la aristocracia senatorial, que

ocupo las funciones de mayor rango y el gobierno de las provincias
senatoriales.
Nobleza de fortuna → integrada por caballeros o equites, que
sobresalieron en toda Italia y en las provincias y que realizaban la tarea de
importancia para la administración social.
Un elemento importante de la sociedad fueron los extranjeros, los príncipes, tratando
de integrarlos, les va permitiendo el acceso a la ciudadanía romana, sobre todo
aquellos que en las ciudades romanas hubiesen pertenecido a las clases pudientes,
desempeñado magistraturas o funciones públicas de importancia. En este proceso se
les otorga el ius latinum que constaba de una ciudadanía automática que los equivalía
al civis romanus.

Mas adelante, por medio de la concesión directa del príncipe, se colocan en igual
condición jurídica que los ciudadanos optimo iure.

Imperio absoluto (dominado)

También llamado periodo del bajo imperio o del derecho romano-helénico. Este
periodo ha sido calificado de bajo imperio por el predominio que ejerció sobre la parte
oriental del imperio sobre la occidental.
Se llama periodo también de la monarquía absoluta de tipo heleno-oriental por
oposición a la monarquía limitada característica del periodo anterior.
Se refiere a relaciones entre jefe de gobierno y ciudadanos. Estos últimos serán
simplemente súbditos y el emperador se llamará dominus o dueño. Desaparecen las
viejas instituciones republicanas.

Reformas de Diocleciano y Constantino

En noviembre del año 284, un general de origen dálmata llamada C. Valerio Diocle, se
proclamó emperador romano por sus soldados, adoptando el nombre de Diocleciano. Sus
convicciones estaban regidas por la idea de recuperar el poder que tenia el Imperio antes de la
crisis del siglo III, para eso era necesario dotar al soberano de los mas altos poderes políticos.
Debido a este pensamiento, plasmo el sello al gobierno con una ideología absolutista, dándole la
forma de una monarquía de cuño oriental y carácter divino. A partir de esto, el emperador no es
solo el gobernante que actúa como un órgano más, sino que es el dueño y dios de todo poder
soberano.
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La primera reforma de Diocleciano consistió en asociar un colega con quien compartir las
funciones gubernamentales. Elegio en el año 286 a Maximiano, a quien le designo el gobierno
de Occidente con Milán como capital, mientras el se reservaba para él el Oriente con capital en
Nicomedia. En esta época, Roma no es capital del Imperio, mas que de una manera nominal, a
la vez que se reconoce que Oriente y Occidente constituyen dos partes diferenciadas.

Aquel gobierno se prolongo hasta el año 293, en el que Diocleciano tomo la decisión de ampliar
el gobierno nombrando a otros dos emperadores, Constancio Cloro y Galerio. El primero tenía
a su cargo la Galia, España y Britania, el segundo, Iliria y Grecia. Estos cuatro emperadores no
estaban en pie de igualdad, el título de Augusto lo poseían Diocleciano y Maximiano, mientras
que el titulo de Cesar lo tenían Constancio Cloro y Galerio. Se fundo así lo que se llama una
tetrarquía.

Otra preocupación por parte del emperador Diocleciano, fue la separación del poder civil del
militar, para poder dificultar las invasiones y usurpaciones del exterior. Para eso tuvo que
limitar las funciones de los gobernadores de provincia a funciones civiles y judiciales, y las
funciones castrenses pasaron a militares de carrera, llamados duques.

En el año 305, abdicaron en simultaneo Diocleciano y Maximiano, debido a eso Constancio

Cloro y Galerio ocuparon el papel de Augustos y designaron a Maximino Daya y Severo como
Cesares. La muerte de Constancio Cloro desencadeno una crisis que tuvo una duración de 18
años y que marco la decadencia del gobierno tetrarquíco y el resquebrajamiento de la unidad
imperial. Este periodo vio desfilar a varios Augustos y Cesares hasta que Constantino derroto a
su rival Majencio en la batalla del puente Milvio en el año 312. Debido a esto, quedo al mando
de la parte occidental del Imperio y asociaba a su coemperador Licinio, que le cedió el Oriente.
Estos coemperadores pudieron mantener una buena relación hasta que Constantino venció a su
colega, que condeno a muerte en el año 325.

Constantino completo la obra de Diocleciano. Sus reformas tuvieron la transformación del

poder imperial, la regulación de la organización administrativa y la finalización de la cuestión
religiosa. El triunfo de las ideas orientales, se traduce en un hecho decisivo: el traslado de la
capital del Imperio de Roma a Bizancio, mas adelante llamada Constantinopla.

Para una mejor organización, Constantino dividió el Imperio en cuatro prefecturas: Oriente,
Iliria, Italia y las Galias. Fue una preocupación fundamental la cuestión religiosa, para ello
sanciono el celebre edicto por el que se prohibía la persecución a los cristianos y se proclamaba
el cristianismo como religión oficial.

Las reformas políticas introducidas acabaron con toda impronta republicana y como
consecuencia con los antiguos órganos, como la magistratura, senado y pueblo, no guardaban
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ninguna de sus características ni poderes, solo cumplían con funciones municipales. El senado
perdió su antiguo prestigio y en cuanto los comicios, hacía tiempo que habían dejado ya de ser
una institución política.

División del Imperio e invasión de los Bárbaros

Como sabemos, en el año 286, se divide el Estado romano en Oriente y Occidente. Teodosio I,
que reinaba en Oriente desde el 379, cristaliza esta realidad dividiendo ambas mitades del
Imperio en el año 395. La división del Imperio y la existencia de un titular en Oriente y el otro
en Occidente, fue con el objetivo de realizar un ejercicio colegiado de él.

Por lo que concierne a las invasiones de los pueblos barbaros, se acentúan después de la muerte
de Teodosio. Los barbaros van ocupando el Imperio de Occidente, que ocupaba además de
Italia, Britania, la Galia, África, España, las islas del Mediterráneo y la Iliria oriental. Italia fue
una de las ultimas provincias que cayo en manos de los barbaros. Pero estos utilizaron otro
procedimiento de batalla, esta vez no hubo una invasión seguida de conquista, en su lugar se
utilizo un apoderamiento del gobierno por parte de los contingentes barbaros que integraban el
ejercito de Italia. Al mano de Odoacro, se sublevaron en el año 476 a Orestes, jefe de gobierno.
Odoacro depuso a su hijo Rómulo Augústulo y tomo el titulo de rey, pidiendo al emperador
Zenón de Oriente que lo reconociera como patricio. Zenón lo mando a hablar con Julio Nepote
emperador de Occidente, y ante la negativa del bárbaro, el Imperio de Occidente cayo en manos
de los invasores germanos en el año 476, poniendo fin a la Edad Antigua.

Imperio Bizantino y Justiniano

En la parte oriental del Imperio, al cortar relaciones con Occidente después de la caída en 476,
vio resurgir la tradición griega. Esto determino que se le llame Imperio griego, y luego Imperio
Bizantino. Como elemento a destacar tomaremos el gobierno de Justiniano, considerado el
último emperador romano.

Justiniano hizo florecer el imperio Bizantino. Su obra propuso soluciones de los más variados
problemas. Se dedico a la tarea de imponer a sus súbditos una unidad de creencias religiosas
basadas en la adopción del cristianismo ortodoxo. Esto llevo a perseguir a todo culto no
cristiano, especialmente a los heréticos y orientales. La principal ambición de Justiniano fue
recuperar Occidente, para eso conto con la colaboración de dos de sus generales mas brillantes:
Belisario y Narses. Se incorporaron varios territorios al Imperio Bizancio y si la conquista no
fue totalmente coronada por el éxito, fue debido a la necesidad de utilizar su ejército en el
cuidado de fronteras.

Su obra mas notable fue la redacción de lo que generaciones posteriores llamaron: Corpus Iuris
Civilis, compilación de los mas puros principios del derecho Romano.
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