Elejerciciodelosderechosculturalesenelmarcode losmonopoliosdelderechodeautor

Tensiones,normativasyvigenciadeestosderechosenlaeradigital BeatrizBusaniche1

FundacinVaLibre http://www.vialibre.org.ar
Elpresentetrabajopretendedarcuentadelastensionesexistentesentrelosderechosde autorylosderechosculturalesyelderechoalaeducacinenentornosmediadospor nuevastecnologasdeinformacinycomunicacin.Especialmente,intentaanalizarel marconormativodeestosderechos,suejercicioyvigencia,ascomoproponer estrategiasparaejerciciodelosderechosculturalestalcomofuerondefinidosenel artculo15delPactoInternacionaldeDerechosEconmicos,SocialesyCulturales quetienerangoconstitucionalenArgentina.Latrascendenciaeconmicaquetienen hoylasindustriasdelentretenimientovinculadasalderechodeautorhaceque diferentesagenteseconmicosseprecipitenenlareivindicacindeestosderechossin evaluarlasconsecuenciassobreelejerciciodelosotrosderechosculturalesyel derechoalaeducacin,porloqueestetrabajoabordatambinideasposiblesparaque losorganismosdeDerechosHumanostomenencuentaestatensinyejerzanun contrapesofrentealavancedeaquellosquequierenfortalecerlosderechosdeautorsin considerarlosefectosdeestasmedidassobrelosDerechosHumanos.

Introduccin
Lasnuevastecnologasdeinformacinycomunicacinhanabiertounespectroenormede posibilidadesparalacultura,lacreacin,laeducacinylacohesincomunitaria2.Estas tecnologasdigitales,cuyafuncinesencialesmanipularyreproducirinformacinendiferentes formatos,estncadadaalalcancedemspersonasysevuelvenmsdctiles,sencillasdeusarysu

1 EstetrabajosedistribuyebajounalicenciaCreativeCommons,Atribucin,CompartirObrasDerivadasIgualde Argentina.Paramsinformacinvisitehttp://creativecommons.org/licenses/bysa/3.0/deed.es_AR 2 Alonso,Rodrigo(2009)Tucomputadoraesuncampodebatalla.Tensionestecnolgicopolticoculturalesenla eradelasTIC,enDeseaguardarloscambios?,CentroCulturaEspaaCrdoba.Pag.44

costotiendealabajapermanentementeenunmercadodealtacompetitividad3.Sinembargo,estas potencialidadesseenfrentanaldilemadelalegalidad,enunmarcodetensinquellegaactualmente aunpuntocrtico,apartirdeladiseminacindeherramientasquepermitenalaciudadanael ejerciciodeunaseriedeprcticasantesvedadasporlosentornostecnolgicos,perohoyhabilitadas yfacilitadasporladigitalizacin,talescomolaconservacindearchivos,lamultiplicacindeobras auncostonfimo,laredistribucinatravsderedesdeparesysitiosdeinternet,laposibilidadde crearnuevostiposdeobras(remixomashup)oconstruirobrascolectivasdemaneradistribuida. EsasprcticaspropiasdelsigloXXIenlasquesedesdibujanlasformsclsicasdelasindustrias culturalesdelsigloXX(produccin,distribucinyconsumo)sonelejedeestetrabajoquetiene comopuntodepartidalatensinvigenteentrelosdiferentesderechosculturalesestablecidosenel artculo27delaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanosyenelartculo15delPacto InternacionaldeDerechosSociales,EconmicosyCulturales.Ambosinstrumentos,conrango constitucionalenArgentina,abordanlosderechosculturalesdesdeunaperspectivadeequilibrio entrelosderechosdelosautoreseinventoresalreconocimientodelosinteresesmoralesy materialesquelecorrespondanporrazndelasproduccionescientficas,literariasoartsticasde queseaautoraascomoelderechodetodapersonaatomarpartelibrementeenlavidacultural delacomunidad,agozardelasartesyaparticiparenelprogresocientficoyenlosbeneficiosque delresulten4.Latensinestpresenteenlasdosdeclaraciones,perosecristalizaenlas legislacionesnacionalesquedancuentadelasmismas.Mientrasquelosderechosdeautoresy derechohabientesestnclaramenteestablecidosatravsdenormativasvigentesenmateriade propiedadintelectual5,noexisteunanormativaorgnicaanivelnacionalquereguleygaranticeel derechoalacultura,loquegeneraunaasimetraentrelaproteccindelapropiedadintelectualyla garantadeaccesoylibreparticipacinenlaculturaparalaciudadana6.

Elderechodeautorcomoderechohumano
LosinstrumentosinternacionalesfundamentalesdeDerechosHumanosreconocenquelos productosintelectualestienenunvalorintrnsecocomoexpresindelacreatividadyladignidad humanas.Esclaroquevariosdeestosinstrumentosreconocenderechosalosautoreseinventores. Enparticular,enelartculo27delaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanos,quedaexpresado demaneraelocuentequetodapersonatienederechoalaproteccindelosinteresesmoralesy materialesquelecorrespondaenrazndelasproduccionescientficas,literariasoartsticasdela
3 Sepuederesponderaestaafirmacinquenotodaslaspersonastienenaccesoaestastecnologas,enparticularen lospasesendesarrolloyenlospasesmenosdesarrollados.Cuandovalereconocerqueestoesciertoyqueexiste unabrechaenormeentreaquellostienenaccesoaestastecnologasyaquellosqueno,loinnegableesquelas mismashanbajadosuspreciosdemaneraregular,sehanvueltomsaccesiblesysehanpopularizadoendiferentes formatos,desdecomputadorasdeescritorioyporttiles,hastatelfonoscelulares,netbooksyotrosdispositivosde bajocostotalescomolascomputadorasquealgunosgobiernosdistribuyenentreestudiantesdediferentenivel(en Argentina,existeelprogramaConectarIgualdadanivelnacional,ascomodiversosprogramasprovincialescomoel plandelaProvinciadeLaRiojabasadoenOLPC(OneLaptopperChild),elplandelaciudaddeBuenosAires,an endesarrolloolosprogramasdeconectividadwifigratuitocomolosdelaProvinciadeSanLuis,laciudadde Rosarioyunproyectodelgobiernonacional.EnUruguayexisteunprogramadeaccesoalainformacinconocido comoPlanCeibal.Desdelasempresasdelsector,laperspectivaesquecadavezhabrmsdispositivosconectadosa internetentrelosargentinosVeaseArgentinatendr400millonesdedispositivoseninterneten2020en http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1307255(visitadoel23deseptiembrede2010). 4 DeclaracinUniversaldelosDerechosHumanos.Artculo27.Disponibleen http://www.un.org/es/documents/udhr/index.shtml#a27(visitadoel20deseptiembrede2010) 5 Enestetrabajousaremoslaexpresinpropiedadintelectualenestrictarelacinconlosderechosdeautor,todavez quelaLey11.723,queregulaelderechodeautorenArgentina,llevaelttulodeLeydePropiedadIntelectual. 6 Correa,Carlos(2009)Accesoalaculturayderechodepropiedadintelectual:labsquedadeunnuevoequilibrio enDeseaGuardarlosCambios?,CentroCulturalEspaaCrdoba,p140.

queseaautora.Conesteartculocomoantecedente,elPactoInternacionaldeDerechos Econmicos,SocialesyCulturales(enadelantePIDESC)contienedisposicionessimilaresenel incisoc)delartculo15aldecirquetodapersonatienederechoabeneficiarsedelaproteccinde losinteresesmoralesymaterialesquelecorrespondenporrazndelasproduccionescientficas, literariasoartsticasdequeseaautora7. LainclusindeestasclusulasenlaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanosyelPIDESCno fuepacficaniobvia.TalcomoindicaAudreyChapman,segnlareseadeJohannesMorsinkde lahistoriadelaredaccindelArtculo27delaDeclaracinUniversal,nohubomuchodesacuerdo conrespectoalanocindelderechodetodapersonaadisfrutardelosbeneficiosdelprogreso cientficoyaparticiparenlavidacultural.Encambio,eldebatesobrelascuestionesdepropiedad intelectualsuscitmuchamspolmica.LomismoocurricuandoelConsejoEconmicoySocial delasNacionesUnidasseocupdelaredaccindeunpactosobrelosDerechosHumanosbasado enlaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanos.8Dehecho,enelmarcodeestedebate,y considerandoquelosderechosdelosautoresyaestabancontempladosenelConveniodeBernay enlaDeclaracinAmericanadelosDerechosylosDeberesdelHombre9,unodelosargumentosa favordeexcluirlosdelartculo27fuequelosderechosdepropiedadintelectualestaban adecuadamenteregidosporladisposicinyaexistenteenmateriadederechosdepropiedadono eranpropiamentehablandounderechohumanobsico10.Lainclusindelosderechosdelos autoresenelPIDESCsurgedelapropuestadeladelegacinfrancesa,quepropusodosaspectos vinculadosalderechodeautor:elderechomoraldeunautorarestringirlasalteracionesyusos indebidosdesuobraascomoelderechoaunaremuneracinporsutrabajo.Frentealaspropuestas delaDelegacinFrancesa,queentoncescontconapoyodebuenapartedelasdelegaciones latinoamericanas,enlareunindemayode1952ladelegacindelosEEUUrepresentadaentonces porEleanorRoosevelt,conelapoyodelReinoUnidoyYugoslavia,argumentquelacuestinera demasiadocomplejaparasertratadaenelPacto.LosdelegadosdeUNESCOinsistieronconla inclusindeladisposicinrelativaalosderechosdelosautores,alavezqueladelegacinde Australiasostuvoqueerainadmisiblepreverlaproteccindelautorsintomarigualmenteen consideracinlosderechosdelacomunidad.Enesainstancia,laclusulafuerechazada.Enel proyectodePactoquellegalasdeliberacionesde1957,laclusulac)delartculo15noestabay todoelbloquedelEsteencabezadoporlaURSSsenegabaconfirmezaalainclusinde atribucionesreferidasaPropiedadIntelectualaldecirqueelderechodelospueblosabeneficiarse delaciencianodebamezclarseconlosderechosdepropiedad11.Lasdeliberacionesinicialesdelas sesionesdeeseaoestabanfuertementeinclinadasenelapoyoalderechoaparticipardelavida culturalyadisfrutardelosbeneficiosdelosavancescientficosmsnoladederechosdeautor,por locual,ladelegacinfrancesavolviainsistirconsupropuesta,acompaadaunavezmsporla UNESCOyvariospaseslatinoamericanos,entreellos,convozdestacadaUruguayyCostaRica quesostuvieronsuposicinenelargumentodequelosderechosdeautorylosderechosdela
7 PactoInternacionaldeDerechosEconmicos,SocialesyCulturales,art.15,incisoc)disponibleen http://www.cinu.org.mx/onu/documentos/pidesc.htm(visitadoel23deseptiembrede2010). 8 Chapman,Audrey(2001)Lapropiedadintelectualcomoderechohumano:obligacionesdimanantesdeapartadoc) delprrafoIdelArtculo15delPactoInternacionaldeDerechosEconmicos,SocialesyCulturalesenBoletnde derechodeautor,UNESCO.Vol.XXXV,no3,2001.Doctrina.Pag.11. 9 DeclaracinAmericanadelosDerechosylosDeberesdelHombre.Aprobadaen1948.Vaseart.13en http://www.cidh.org/Basicos/Basicos1.htm(visitadoel23deseptiembrede2010). 10 Morsink,pg.221,citadoenGreen,Mara"Elprocesodeelaboracindelapartadoc)delprrafo1delartculo15 delPactoInternacionaldeDerechosEconmicos,SocialesyCulturales"E/C.12/2000/159deoctubrede2000. pag.5 11 LapresindelbloquesoviticoyahabainfluidoparaqueelArtculo17delaDeclaracinUniversalquereconoca elderechoaformastangiblesdepropiedadnoseaincluidoenelPIDESC.VaseChapaman,A.(2001)pag.13

ciudadananoeranopuestos. Valesintetizarentoncesquelosestudioshistricoselaboradossobrelainclusindelapropiedad intelectualenlosPIDESCindicanqueelincisoc)fueexcluidoexpresamentedeldocumentoenlas mltiplessesionesderedaccincelebradasporlaComisindeDerechosHumanosdelasNaciones Unidas.SlollegaincorporarsealPactoenelcursodeundebateextremadamenterutinariodela TerceraComisindelaAsambleaGeneralen1957,tresaosdespusdequelaComisinhubiera terminadosulaborycincoaosdespusdehabersedebatidoporltimavezladisposicinsobrelos derechosculturales12. Chapmanelaboracuatroposiblesconclusionesenrelacinalainclusindelosderechosdelos autoresenlasdeclaracionesdeDerechosHumanos13: a)LadebilidaddelaspretensionesdeconsiderarlosderechosdeautorcomoDerechosHumanos,en particularconsiderandodosaspectostalescomolasduraspolmicasdesatadasyelhechodequesu inclusinsejustificestrictamenteenquelosderechosdeautorseranaccesoriosparalarealizacin deotrosderechosqueseconsideranapoyadosenunabasemoralmsfuerte. b)LosredactoresdelPIDESCconsideranlastresdisposicionesdelartculo15como intrnsecamenterelacionadasentres.Todaslasdeclaracionesconsideranestaspostulacionescomo componentesdeunsloartculo,porloquelosderechosdeautoresycreadoresnosonpromovidos ensmismossinocomocondicionespreviasesencialesdelalibertadculturalylaparticipaciny accesoalosbeneficiosdelosavancesculturalesycientficos. c)LasconsideracionesdeDerechosHumanosimponencondicionesalaformadeimplementarel derechodeautor,yaqueparadarcumplimientoalartculo15,lalegislacindebegarantizarquelas proteccionesdelosautorescomplementan,respetanplenamenteyfomentanlosotroselementosdel artculo15.Losderechosdeautoresycreadoresdebenfacilitarenvezdelimitarlaparticipacin cultural. d)EldebatesobrelosderechosdeautorenelmarcodelPIDESCnoincluyelalcanceyloslmites delosderechosdeautor,sinosimplementesisedebanincluironoenelPacto. ConcluyeChapmanquelosderechosdelautorestncondicionadosasucontribucinalbiencomn yalbienestardelasociedad,yagregaque,enrelacinalartculo15,losEstadospartestienenque garantizarquetodapersonapuedabeneficiarsedelaproteccindelosinteresesmoralesy materialesquelecorrespondanporrazndelasproduccionescientficas,literariasoartsticasde queseaautora,peroqueestodistamuchodeotorgaraloscreadores,autoreseinventores,derechos monopolsticosdepropiedadplenosysinrestricciones. EnelmismosentidosepronuncielComitdeDerechosEconmicos,SocialesyCulturalesensu 35ta.Reunin,enlaobservacin17,aldecirqueelperododeproteccindelosintereses materialesenvirtuddelapartadoc)delprrafo1delartculo15nodebeporfuerzaabarcartodala vidadeuncreador.Elpropsitodequelosautoresgocendeunniveldevidaadecuadopuede lograrsetambinmediantepagosnicosolaconcesinalautorduranteunperododeterminadodel derechoexclusivoaexplotarsuproduccincientfica,literariaoartstica.14
12 Green,Mara"Elprocesodeelaboracindelapartadoc)delprrafo1delartculo15delPactoInternacionalde DerechosEconmicos,SocialesyCulturales"E/C.12/2000/159deoctubrede2000.Disponibleenlneaenhttp:// www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/9c6adf9909fa53f5c1256999005c7395/$FILE/G0044902.doc(visitadoel23de septiembrede2010) 13 Chapman,A(2001)pag.14 14 EnComitdeDerechosEconmicos,SocialesyCulturales,35operododesesionesGinebra,7a25denoviembre de2005OBSERVACINGENERALNo17(2005)Adoptadael21denoviembrede2005*Disponibleenlneaen http://portal.unesco.org/culture/es/files/30545/11432108781Comment_sp.pdf/Comment_sp.pdf

Perspectivascontradictorias:derechosdeautordesdela agendadeOMPIyOMCodesdelosDerechosHumanos
EsevidentequeelderechodeautorentendidodesdeunaperspectivadeDerechosHumanoses diferentedelenfoquequeseasignaaltemadesdelosintereseseconmicosenlamateria,en particular,desdelaperspectivaabordadapororganizacionesinternacionalescomolaOrganizacin MundialdelaPropiedadIntelectualylaOrganizacinMundialdelComercio. TantolostratadosdelaOMPIenrelacinaderechosdeautor,desdelaConvencindeBerna,hasta lasactualizacionesrealizadasen1996enelmarcodelosdenominadosTratadosdeInternet(WCTy WPPT),abordanelderechodeautorylosderechosconexos15desdeunamiradaexclusivamente centradaenlosinteresesdelosautoresoderechohabientes,adiferenciadelasperspectivas orientadasalbiencomnquepresentanlasdeclaracionesdeDerechosHumanos.Peroelcambio msradicaltuvolugaramediadosdeladcadadel90conlaentradaenvigenciadelosAcuerdos sobreAspectosdePropiedadIntelectualaplicadosalComercioenelmarcodelanaciente OrganizacinMundialdelComercio16. EnlasltimasdcadasdelsigloXXylasprimerasdelXXIhemossidotestigosdeunaexpansin sinprecedentesdelosmonopoliosintelectualesengeneral,tantoenalcancecomoenextensin.A mododereferenciavalemencionarqueenelreadepatentes,desdeladcadadelos80,estas tendenciastomaronformaconlaposibilidaddepatentarorganismosvivos17,algoritmos matemticosyprogramasdecmputo18,ascomoconlaposibilidaddepatentarlosproductosdela investigacincientficafinanciadaconfondospblicosenlosEEUU19,enloqueconstituyen expansionesenelcampodelaspatentesconmarcadainfluenciaenelrestodelaslegislacionesdel mundo.Enelcampodelderechodeautorseextendilaregulacinalcampodelosprogramasde cmputo20,seextendieronlosplazosdemonopoliosobrelasobras21,setrasladeltemaalfuero
15 NosreferimosaqualConveniodeBerna,elConveniodeBruselas,elConveniodeGinebra,laConvencinde Roma,ylostratadosdelaOMPIsobreDerechosdeautoryderechosdeInterpretacinoejecucinyfonogramas. Paramsinformacinvasehttp://www.wipo.int/copyright/es/treaties.htm(visitadoel23deseptiembrede2010) 16 AcuerdossobreAspectosdePropiedadIntelectualaplicadosalComercioenelmarcodelaOMC.Vase http://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/legal_s.htm#TRIPs(visitadoel23deseptiembrede2010) 17 ElprimerantecedenteesDiamondvs.Chakrabarty(1980)Disponibleen http://supreme.justia.com/us/447/303/case.html 18 ElprimerantecedenteesDiamondVs.Diehr(1981)enhttp://supreme.justia.com/us/450/175/Vasetambinla historiadelaspatentesdesoftwareenhttp://www.bitlaw.com/softwarepatent/history.html 19 ElantecedenteenlamateriaeslaLeyBayhDole,adoptadaen1980.Vasehttp://www.law.cornell.edu/uscode/html/ uscode35/usc_sec_35_00000200000.html 20 LaaplicacindelCopyrightalosprogramasdeordenadortienecomoantecedenteseltrabajodelaComisin CONTUenlosEEUU,quesesionentrelosaos1974y1978,yrecomendlainclusindelosprogramasde ordenadorenelmarcodelCopyright.VaseInformedelaComisinCONTUenhttp://digitallaw online.info/CONTU/contu32.html EEUUmodificsuleydecopyrighten1980eincluylosprogramasdeordenadorenversinfuenteyobjeto. Adems,lacoberturadecopyrightparalosprogramasdecmputoseencuentraestablecidaenelArt.10del AcuerdoADPIC,vasehttp://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/27trips_04_s.htm En1998,encumplimientodeloscompromisosasumidostraslafirmadeADPIC,Argentinamodificlaley11723e incorporlosprogramasdeordenadorenfuenteyobjetoalalistadeobrascontempladasenelart.1dela normativa.VeaseMill,AntonioLosprogramasdecomputacinenelrgimenargentinodeDerechodeAutor. Disponibleenhttp://www.mille.com.ar/milleimagenes/programasdecomputacion.pdf VasetambinFernndezDelpech,Horacio.ProteccinJurdicadelSoftwareEditorialAbeledoPerrot.(2000) 21 ElcasomsfamosoesladenominadaLeySonnyBono,aprobadaen1998enlosEEUU.Sinembargo,sehan realizadosistemticasextensionesentodoelmundo,incluyendoArgentina,dondeelactualplazodevencimientode losderechosautoralesesde70aospostmorten.Adems,endiciembrede2009seextendieronenArgentinalos derechosdeintrpretesyproductoresdefonogramasde50a70aosdespusdesupublicacin.

penal,secriminalizaronprcticasdeinvestigacininformtica,ingenierainversayladistribucin deprogramasquepermitenquebrarsistemasderestriccindecopia22. Lasrepercusionesinmediatasdelasrestriccionesalaingenierainversaylaprohibicindeeludir medidasderestriccindeaccesoycopia23significaronlavirtualrestriccindelejerciciode derechosdeusojusto24odelimitacionesyexcepcionesalderechodeautor25,conlaconsecuente ilegalizacindetareastalescomoelcambiodeformatos,larealizacindecopiasdeusoprivado,la distribucindeversionesaccesiblesparapersonascondiscapacidadesvisuales26uotrasdificultades delectura,laimposibilidaddeconservarcopiasdeobraspararespaldo,conservacineintercambio interbibliotecario27,entreotras.Medidascomoelcanondigital28,elprstamodepagoenbibliotecas pblicas29,losacuerdosdelicenciasporderechosreprogrficos30sepromuevenoadoptanteniendo encuentaestrictamentelosinteresescomercialesdelostitularesdederechosyraravezsesopesan conelejerciciodelosderechosculturalesdelaciudadana. Durantemuchosaos,losorganismosdeDerechosHumanosdejaronvacanteestedebatedesdeesa perspectiva.Excepcionalmenteseprestaatencinalosaspectosvinculadosalosderechosdeautor desdeunaperspectivadeDerechosHumanos31.Dehecho,existemuypocadocumentacinpara
22 Estetipoderegulaciones,denominadaseninglscomoanticircumventionmeasuresseestablecieronen1996en lostratadosdederechosdeautorydeintrpretesyproductoresdefonogramasdelaOrganizacinMundialdela PropiedadIntelectual.LaregulacinemblemticaenaplicarestetipodemedidaseslaDigitalMilleniumCopyright ActdelosEEUUaprobadaen1998http://www.copyright.gov/legislation/dmca.pdf 23 LasTecnologasdeGestinDigitaldeDerechosoGestinDigitaldeRestricciones(tambinconocidascomoDRM oTPMs)sonsistemasimplementadosensoftwareohardwarequepermitenalproveedordeprogramasdecmputoo cualquierotraobrabajocopyrightgestionarlosusosqueserealizandelasobrasdistribuidasalpblico.Vase Busanicheet.Al(2007)MonopoliosArtificialessobreBienesIntangiblesFundacinViaLibreEditores,pag.83. Disponibleenhttp://www.vialibre.org.ar/wpcontent/uploads/2007/03/mabi.pdf(visitadoel23deseptiembrede 2010) 24 ElFairUseexisteenlasnormativasvinculadasalatradicindelCopyright.EnArgentina,laley11723no contemplaelusojusto. 25 LasLimitacionesyExcepcionesalderechodeautorestncontempladasenlaConvencindeBernayse implementandemaneradiferencialenlasdistintaslegislaciones. 26 En2007,ArgentinamodificlaLey11.723eincluyunaexcepcinalderechodeautorparapermitirlacopiade obrasenformatodeaudiolibroybrailleparalaspersonascondiscapacidadesvisualesoconimpedimentosparala lectura.EnelmarcodelaOMPI,en2009,Brasil,EcuadoryParaguaypresentaronenformaconjuntaunproyectode TratadosobreLimitacionesyExcepcionesalderechodeautorparapersonascondiscapacidadvisual.Vase http://www.wipo.int/edocs/mdocs/copyright/en/sccr_18/sccr_18_5.pdf(visitadoel23deseptiembrede2010). 27 LaFederacinInternacionaldeBibliotecas(IFLA)reclamadesdehaceaoslamodificacindelasleyesdederecho deautorparacontemplareltrabajodelasbibliotecas.Vaseporejemplo http://www.ifla.org/files/hq/papers/ifla76/121molinaes.pdf LaAsociacindeBibliotecariosGraduadosdelaRepblicaArgentina(AGBRA)trabajaenunproyectodeLeyde ModificacindelaLey11.723paraincluirexcepcionesparabibliotecas.VasePelaya,L,Sanllorenti,A.en Busanicheetal(2010)ArgentinaCopyleft.Lacrisisdelmodelodederechodeautorylasprcticaspara democratizarlaculturapag.51,disponibleenhttp://vialibre.org.ar/arcopy.pdf(visitadoel23deseptiembrede 2010). 28 Elcanondigitalesungravmenqueseaplicaporelejerciciodelderechodecopiaprivada,sobretodoslos dispositivosquepermitenlareproduccindeobrasbajocopyright.Elgravamengeneralmenteespercibidoporlas GestorasColectivasdeDerechosdeAutor.Enespaaexistennumerosascampaascontraestegravamen.Vase http://www.todoscontraelcanon.com/index2.php?body=press_document 29 Directiva92/100/CEEdelConsejo,de19denoviembrede1992,sobrederechosdealquileryprstamoyotros derechosafinesalosderechosdeautorenelmbitodelapropiedadintelectual.Disponibleenhttp://eur lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31992L0100:ES:HTML(visitadael23deseptiembrede 2010) 30 Paramsinformacin,vaseHeidel,ECuntocuestatueducacingratuita?enBusaniche,etal.(2010)pg.99. 31 Lasexcepcionesaestoprovienengeneralmentedelascomunidadesdepueblosoriginarios,querealizanfuertes cuestionamientosalosmodelosdeapropiacinprivadadelconocimientotradicionaldesuscomunidades.Tambin

conceptualizarelalcancedelartculo15entodasuextensin,yaqueesexcepcionaleltratoquese daalosderechosdeautordesdeunaperspectivadeDerechosHumanos.Haberdejadoeltemacasi estrictamenteenlaagendadecomercioyenmanodenegociadoresvinculadosalatitularidadde derechospatrimonialessobrelaculturaprovocundesequilibrioentrelosderechosdeautoryel biencomnylosDerechosHumanos.EstastendenciasexpansivasenlosDPIcreanunafuerte tensinconunderechofundamental,eldeaccesoalacultura.Estederechoescrucialparael desarrolloindividualycolectivo(Correa,2009:134).Valemencionarqueestaperspectivadelos derechosdeautorestablecidaenlasagendasdecomercio,ademsdeentrarentensinconel ejerciciodelosderechosculturales,tambinlohaceconelderechoalaeducacinconsagradoenel artculo13delPIDESC. Desdeunavisinpatrimonialdelosderechosdeautor,esdifcilconsideralosefectivamentecomo DerechosHumanos,yaqueestossonpersonalsimos,intransferibles,indivisiblesynosepueden comercializar.LaconcepcindesdelosDerechosHumanoscontemplatambinlaposibilidadde actorescolectivos,comunidadesenlaconstruccincultural,mientrasquelapercepcindelos derechosdeautordesdelaagendadecomercioestablecederechosindividualesqueasuvezpueden serreivindicadosporotransferidosaentidadesjurdicas.Losderechospatrimonialesdeautor32,tal comoestnestablecidosenlosConveniosdeBerna,ADPICyenlalegislacinargentinason susceptiblesdeserenajenados,heredados,einclusofragmentadosatravsdecontratosdecesinde derechosparcialesototaleshaciaentidadesjurdicasquenopuedenensmismasreivindicar DerechosHumanos.Uncasoquesirvedeejemploeslaregulacindederechossobreobrasde software,queenelcasodelaleyArgentinaseatribuyealaempresacontratantedelos programadoresencargadosdeescribirunprogramadecmputo33. Quedaclaro,traselmencionadoComentarioGeneralnro.17delComitdelPIDESCde2005,que laproteccindelosinteresesmoralesyeconmicosdelosautoresnosuponesupremacadelos derechosdeautorporsobreotrosinteresesdelasociedad.Msbientodolocontrario,envarias Constituciones,enparticularladelosEEUU,eselocuentequeelotorgamientodemonopolios limitadoseneltiempoestsubsumidoalobjetivosuperiordepromoverlasartesylasciencias tiles.Enesemarcolegal,losderechosdeautorsonuninstrumento,nounfinensimismos (Correa,2009:141)34.Adems,laconsideracindelosderechosdeautorcomoDerechoHumanoes contrariaalesprituconstitucionalnorteamericano,apuntotalqueduranteunlargoperodo,ese passenegaotorgarderechosalosautoresextranjeros,bajodiversosargumentos,entreellos,que paraexpandirlaalfabetizacinesnecesariocontarconlibrosbaratosperodeexcelencia,queno existepropiedadinherentealasobrasliterarias,queconcedercopyrightaextranjeroslesdaraun monopolioaexpensasdelpblicolector,yqueloseditoreslocalesysusempleadosnecesitanla ventajadefactoacordadaporlaausenciadeproteccin35. Porotrolado,laConstitucinArgentina,ensuart.17reconocequetodoautoroinventores propietarioexclusivodesuobra,inventoodescubrimiento,poreltrminoqueleacuerdelaley
laUninMundialdeCiegosesunactorimportanteeneldebate,diversasorganizacionesdedefensadelconsumidor comoConsumersInternationalascomoAsociacionesdebibliotecarioscomoIFLA.Sinembargo,msalldecasos puntuales,laperspectivadelosDerechosHumanoseneldebatesobrelosderechosdeautorestprcticamente ausente. Distintoeselcasodelosderechosmorales,quesoninalienableseimprescriptibles.Emery,M.(2004)Propiedad IntelectualCuartaReimpresin.EditorialAstrea.Pag.7778. LeydePropiedadIntelectual11.723,artculo4,incisod)http://www.mincyt.gov.ar/11723_act.htm ParaampliarconceptosrelativosalasteorasinstrumentalistasoutilitariasdelapropiedadintelectualvaseFisher, W,TheoriesofIntellectualProperty(2001)Disponibleenhttp://www.law.harvard.edu/faculty/tfisher/iptheory.html Vaidhyanathan,S(2001)CopyrightsandCopywrongs.Theriseofintellectualpropertyandhowitthreatens creativityNewYorkUniversityPress,pag.51.CitadoenCorrea,C(2009)pag.141.

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supeditandoestosparticularesderechosdepropiedadaladecisindelparlamento.Estosedebea quelaConstitucinArgentina,yaensuversinde1853contenaclusulasdeaccinpositivaenla defensadelailustracinylapromocindeactividadesvinculadasaldesarrolloculturaldela poblacin36enunalneasimilaralaclusuladelprogresodelaConstitucindelosEEUU aprobadaen1787.Anas,lareformade1994incorporfactoresimportantes,enparticularel inciso19delartculo75,medianteelcualelconstituyenteimpusoalEstado,atravsdesurgano legislativo,laobligacindeestablecerunalegislacinprotectoriadelaidentidadyladiversidad cultural,delalibertaddecreacinycirculacindeobrasdeautor,delpatrimonioartsticoylos espaciosculturalesydiorangoconstitucionalalPactodeDerechosEconmicos,Socialesy CulturalesdeNacionesUnidas,queconsagranelderechodeaccesoalaculturacomouna atribucinesencialdetodoslosmiembrosdelacomunidad(art.71,inc.22)(Onaindia,2009:162). Valemencionaradems,quelosprincipalesimpulsoresdelfortalecimientodelosmonopoliosde derechodeautornosonjustamentelosautoresindividualesentantopersonasfsicas,sinolos grandesconglomeradosdelasdenominadasindustriasculturales37.Enestesentido,lasempresas nopuedenreivindicarDerechosHumanos,puesestossonjustamentederechosdelhombre,oms biendelapersonahumana.LosDerechosHumanossonlosderechosdelhombreconcreto,fuera delhombre38nohayenestemundoningnotroser,ningnotrosujetoquetengaDerechos Humanos39. Enestesentido,elfenmenodelainternacionalizacindelderechoylanecesidaddeestableceruna proteccinsupranacionaldelosDerechosHumanostuvofuertesinfluenciasenel constitucionalismoposterioralaSegundaGuerraMundial,enparticular,unefectosobrela supremacaconstitucional,quesetradujoennuevasclusulasqueconsagranesteprincipioconel nuevosistemainternacionaldeproteccinnormativayjudicialdelosDerechosHumanos40.El principiodesupremacadelaConstitucinestcontempladoensutextohistrico,enelartculo31, queindicaqueefectivamentelamismaeslaLeySupremadelaNacin,ocomodecaJuanBautista Alberdi,laleydeleyes.Lareformade1994produjouncambiosustancialenelordendejerarqua normativa,enparticular,alincorporarlaperspectivadelosrganossupranacionalesvinculadosala proteccindelosDerechosHumanos,otorgandounanuevacomplejidadalordendeprelacindelas normasenelderechoconstitucionalcontemporneo.Lasancindelareformade1994produjouna transformacinimportanteenelordendejerarquanormativa.Alincorporarelinciso22alartculo 75sobrelasatribucionesdelCongreso,queddeterminadalasuperioridadjerrquicadelostratados internacionalesrespectodelasleyes.ElConstituyentenoselimitaesto,sinoqueintrodujouna modificacintodavamstrascendenteenrelacinalosInstrumentosInternacionalessobre DerechosHumanos.Enelprimerprrafodelinciso22consagraelprincipiogeneraldesupremaca delostratadosyconcordatossobrelaleyinterna,msenelsegundoprrafodisponequedos declaracionesyochoconveniosinternacionalessobreDerechosHumanostienenjerarqua constitucionalygozandelmismorangoquelasclusulasescritasdelaConstitucin41,alocual
36 Onaindia,JosMiguel(2009)CulturayDesarrollo:laurgenciadeunnuevopactosocial,enDeseaguardarlos cambios?,CentroCulturaEspaaCrdoba,2009.pag.162. 37 ElconceptodeIndustriasCulturalesfueacuadoporlaEscueladeFrankfurt,enparticularporlostericosAdorno yHorkheimer,yhaevolucionadoendiferentesconceptos.EnlosEEUU,elconceptoquemsseutilizaactualmente eseldeIndustriasdelEntretenimiento.(Gettino,2008) 38 Enlamencinalosderechosdelhombreaquexpresado,seentiendequelosautoresrefierenapersonahumana, sindistincindegnero. 39 Herrendorf,DyBidartCampos,G.(1991)PrincipiosdeDerechosHumanosyGarantas.Ediar.Pag.62. 40 Onaindia,JosMiguel.(1998)InstitucionesdeDerechoConstitucionalErrepar.Pag.4. 41 ConstitucinNacional,Art.75,inciso22sobrelasatribucionesdelCongreso:Aprobarodesechartratadosconcluidos
conlasdemsnacionesyconlasorganizacionesinternacionalesylosconcordatosconlaSantaSede.Lostratadosy concordatostienenjerarquasuperioralasleyes.LaDeclaracinAmericanadelosDerechosyDeberesdelHombre;la

luegoimponeunmecanismoespecficodedenunciadelasnormasenumeradasqueelPoder EjecutivoNacionalslopodrrealizarconlaaprobacinpreviadelasdosterceraspartesdelos miembrosdecadaCmara. Valedestacarentoncesqueporordendejerarquanormativa,losderechosculturalescontemplados enelPIDESC,ascomolosderechoscontempladosenelinciso1942delartculo75tienen superioridadnormativaconrelacinalaLeydePropiedadIntelectual11.723.

Lailegalidadenelejerciciodelosderechosculturales
EstablecidoyaquelosDerechosCulturalescontempladosenlaDeclaracinUniversaldelos DerechosHumanosyelPIDESCtienenrangoconstitucionalsuperioralasleyesnacionales, incluidaentreellaslaLeydePropiedadIntelectual,esmenestermencionarquelameraexistencia deunanormaescritanogarantizalavigenciaplenadelosDerechosHumanos.Laexistenciadela normanodalapautadelavigenciaefectiva,ninecesariamentelasconductashumanascoinciden conloquelasnormasestipulanyestopuedeaplicarseenelcasodelavigenciaefectivadelos derechosculturalesennuestropas.Necesitamosparaesteejecicio,ademsdelavigencia normolgica,lavigenciasociolgica,cristalizadaenlasprcticas,conladebidacorrespondenciaen lasconductashumanas43.Loqueinteresaesquelosderechosculturalestenganvigenciasociolgica, esdecir,realidadenlasprcticas,sinqueaquellosquelosejercenseanpasiblesdepersecusin penal. Lafilosofautilitaristadelosderechosdepropiedadintelectualenrelacinalapromocindel progresodelasartesylascienciasqueimpregnalaConstitucinArgentina(enelmismosentido quelaConstitucindelosEEUU)respondealaideadequeotorgarmonopolioslimitadosenel tiempoaautoreseinventorespromuevelacreacin,difusinyenriquecimientosocialdeldominio pblico.Sinembargo,laproliferacindelasnuevastecnologasdeinformacinycomunicacin poneenteladejuicioestaafirmacin.Nuevasformasartsticasyculturalessurgenacadamomento yseharevolucionadolaposibilidaddeproducirydistribuircultura,conunapotencialidad comunicativanuncaantesvista,sinquelacondicindeobtenermonopoliossobrelasproducciones
DeclaracinUniversaldeDerechosHumanos;laConvencinAmericanasobreDerechosHumanos;elPactoInternacionalde DerechosEconmicos,SocialesyCulturales;elPactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticosysuProtocoloFacultativo; laConvencinsobrelaPrevencinylaSancindelDelitodeGenocidio;laConvencinInternacionalsobrelaEliminacinde todaslasFormasdeDiscriminacinRacial;laConvencinsobrelaEliminacindetodaslasFormasdeDiscriminacincontra laMujer;laConvencincontralaTorturayotrosTratosoPenasCrueles,InhumanosoDegradantes;laConvencinsobrelos DerechosdelNio;enlascondicionesdesuvigencia,tienenjerarquaconstitucional,noderoganartculoalgunodelaprimera partedeestaConstitucinydebenentendersecomplementariosdelosderechosygarantasporellareconocidos.Slopodrn serdenunciados,ensucaso,porelPoderEjecutivonacional,previaaprobacindelasdosterceraspartesdelatotalidaddelos miembrosdecadaCmara.LosdemstratadosyconvencionessobreDerechosHumanos,luegodeseraprobadosporel Congreso,requerirndelvotodelasdosterceraspartesdelatotalidaddelosmiembrosdecadaCmaraparagozardela jerarquaconstitucional. 42 ConstitucinNacional,Art.75,inciso19,sobreatribucionesdelCongreso:Proveerloconducentealdesarrollo humano,alprogresoeconmicoconjusticiasocial,alaproductividaddelaeconomanacional,alageneracindeempleo,ala formacinprofesionaldelostrabajadores,aladefensadelvalordelamoneda,alainvestigacinyaldesarrollocientficoy tecnolgico,sudifusinyaprovechamiento. ProveeralcrecimientoarmnicodelaNacinyalpoblamientodesuterritorio;promoverpolticasdiferenciadasquetiendana equilibrareldesigualdesarrollorelativodeprovinciasyregiones.Paraestasiniciativas,elSenadoserCmaradeorigen. Sancionarleyesdeorganizacinydebasedelaeducacinqueconsolidenlaunidadnacionalrespetandolasparticularidades provincialesylocales;queasegurenlaresponsabilidadindelegabledelEstado,laparticipacindelafamiliaylasociedad,la promocindelosvaloresdemocrticosylaigualdaddeoportunidadesyposibilidadessindiscriminacinalguna;yque garanticenlosprincipiosdegratuidadyequidaddelaeducacinpblicaestatalylaautonomayautarquadelasuniversidades nacionales. Dictarleyesqueprotejanlaidentidadypluralidadcultural,lalibrecreacinycirculacindelasobrasdelautor;elpatrimonio artsticoylosespaciosculturalesyaudiovisuales.

43 Herrendorf,DyBidartCampos,G.(1991)Pag.76.

seaindispensable44.Lascondicionesmaterialesenlasqueseproduce,distribuyeyaccedeala culturahansidotransformadasenlasegundamitaddelsigloXXycomienzosdelXXI, especialmenteenlasltimasdosdcadas.Unodeloscambiosfundamentaleshasidosindudasla expansindemedioselectrnicosdecodificacindeinformacin45. AlmismotiempoqueInternetaparececomolapromesadeaccesomasivoacultura,elquiebredela nocindeautoryundesplazamientotecnolgicodelasformasdeconstruirconocimientoygenerar prcticasdeaccesomsamplio,lareivindicacindelderechodeautordesdelaperspectiva comercialaparecemsvivaquenunca.Defenderalautordelosabusosproducidosapartirdela masificacindelasTICssehaconvertidoeneldiscursodominantedegobiernos,empresas vinculadasalderechodeautor,gestorascolectivaseinclusosecristalizaenlegislacionesnacionales ytratadosinternacionales.Ennombredelosderechosdelosautoresserenuevanlasamenazasen formapermanente:persecusinpenal46,desconexinaInternet47,bloqueodecontenidos48ymultas inauditas49. Loqueocurreactualmenteesquelasnormasestablecidasenlegislacionesnacionalesylostratados delibrecomerciosonclarosenrelacinalcumplimientodelaletradelaley.Enparalelo, funcionariosdecomerciodepasescomolosEEUU50juntoconlobbistasdelasgrandes multinacionalesdelaIndustriadelentretenimiento,presionanparareforzarlasnormativasde derechosdeautorysucumplimiento,enmuchoscasosacompaadosporintrpretes,artistasy representantesdelaculturadelospropiospases51.Setrataas,ennombredelderechodelos autores,derestringirylimitarelusodetecnologasdigitalesparaacceder,producirydistribuir conocimiento52. ElpodermayordelasIndustriasCulturalesaescalamundialradicaenlosconglomeradosde transnacionalesqueconcentranlamayorpartedelaproduccinylacomercializacindebienesy servicios.Lospasesmsindustrializadosapenasrepresentanel30%delapoblacinmundial,
44 Dosejemplosdedesarrolloinnovadorqueprescindedeliberadamentedelosmonopoliosdecopiasoneldesarrollo deSoftwareLibreyeldesarrollodelaenciclopedialibreWikipedia. 45 LpezCuenca,Alberto(2009)Aquinprotegeelderechodeautor?Sujetoyontologadelaculturadigital.En Deseaguardarloscambios?,CentroCulturaEspaaCrdoba,2009.pag.89. 46 UnejemploeselcasodelProfesorHoracioPotel,aquienlaCmaraArgentinadelLibroiniciaccinpenalpor mantenerunsitiodeinternetsobreJacquesDerrida.VaseBusanicheet.Al(2010)ArgentinaCopyleft.Lacrisis delmodelodederechodeautorylasprcticasparademocratizarlaculturaEdicionesFundacinVaLibre. 47 TalcomoconstaenlaLeyHADOPIimpulsadaporelPresidenteFrancsNicolsSarkozy.Vase http://www.fayerwayer.com/2010/09/enfranciacomenzoaoperarlaleyhadopi/ 48 SoninnumerablesloscasosdebloqueodecontenidosenportalescomoYouTube.comuotrosservicioswebque respondenalmodelodenominadoUserGeneratedContents.Sloattuloilustrativopodemosdarcomoejemplola eliminacinunilateralporpartedelaEmpresaGoogle,titulardelportaldeBlogsBlogger.comdelsitiosobreRock NacionaltituladoLosinconseguiblesdelRockArgentino,unacoleccindematerialesnodisponiblesenel mercadocomercialquetena7millonesdevisitas.Vase http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/espectaculos/171748920100404.html(visitadoel23de septiembrede2010). 49 LoscasosdemultaspordescargadecancionesderedesdeparessedestacanenlosEEUU,dondelosmontos reclamadosporlaIndustriaDiscogrficasondemilesdedlares.Unejemploeselfamosocasodelaamadecasa JammieThomasRasset,condenadaapagarcasi2millonesdedlaresporelusodeprogramasdeintercambiode archivosparabajar24canciones.Lamultafuereducidaluegoa54mildlares,perolacondenapermanecifirme http://www.elmundo.es/elmundo/2010/01/26/navegante/1264495290.html 50 AtravsdesuDepartamentodeComercioysuReporte301sobreviolacionesalaPropiedadIntelectual. 51 EsparadigmticoquefigurasdealtoprestigiodelaculturalocalcomoTitoCossa(deArgentores),LenGieco,o FitoPezsepronuncienenfavordemedidasregresivascomoelCanonDigitalolaextensindelmonopoliosobre Fonogramasaprobadoenelcongresoen2009.Vasehttp://www.clarin.com/sociedad/ArgentoresRosadaLey CopiaPrivada_0_281971867.html 52 LpezCuenca,Alberto(2009),pag.94.

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cuentanconcasiel80%delacirculacindelaprensadelmundoindicaOctavioGettino53.Esas industriasproducenloqueJoostSmiersdenominaculturascorporativas,conaltosgradosde concentracinoligoplicaquetampocoproporcionanunescenariopropicioparaelejerciciodelos derechosartsticos54. Justamente,estosconglomeradosdelaindustriasonlosprincipalesinteresadosenelcontroldelas redesylasnuevastecnologas.Nosgusteono,aquellasregulacionesquefuerondiseadasantao paraaseguraraautoresyartistasunaremuneracinjustaporsutrabajosehanconvertidoen herramientasdecontrolporpartedelasgrandesempresas(Smiers,2006:98). Otrodelosdilemasqueaparecenapartirdelasnuevastecnologaseslapropuestade comercializacindeobrasapartirdeladifusindedispositivosdigitalesdelecturaporttilescomo losebooks.Lasindustriaseditorialestrabajandesdeunnuevomodeloenelcualloquevendenno esunlibro,sinounmeropermisodelectura.Estesistemaqueseparecealsistemadelicenciasde softwarepermite,ascomoenelcasodelosprogramasinformticos,terminarconladoctrinadela primeraventayaquenuncaseproduceunaventa,sinosimplementeunalicenciadelecturay controlarlosusosqueellectorhacedelosmaterialesbajocopyright.Porsupuesto,portratados internacionalesyporvigenciadeDigitalMileniumCopyrightActenlosEEUU,desarrollar, distribuiroutilizarprogramasquepermitandesmantelarlossistemasdigitalesdecontrolesdelito penal,ancuandolaelusindelasmedidastcnicastengacomonicoobjetivoacceder,cambiarde plataforma,oprestarunaobraadquiridalegalmente.Ennombre,unavezms,delaproteccinde losderechosdelosautores,lasempresasproveedorasdecontenidosavanzansobreelderechoala lecturaannima,alusojustoyalprstamodelibros,tancomnentreelpblicolector.Nosloeso, losmecanismosdecontroldecopiayaccesopermitenalasempresasproveedorasmantenerel controlltimodelasobrasaunquelasmismasyaseencuentrenenmanosdequienlegtimamentela adquiri,talcomoqueddemanifiestoconelborradoadistanciadetodaslasversionesdelasobras deGeorgeOrwellquelaempresaAmazonhabavendidoatravsdesulectordelibroselectrnicos Kindle55.Ennombredelderechodeautor,otroderechoconstitucionalentraenriesgo:elderechoa laprivacidad,consagradoenelartculo19delaConstitucinNacional56yenelartculo12dela DeclaracinUniversaldelosDerechosHumanos57.

LapropiedadintelectualenArgentinadesdelaperspectivadel PIDESC
ElprimerinconvenientedelaLeyArgentinadePropiedadIntelectualtienequeveresencialmente consunombre,queatribuyelascaractersticasdeldominiosobrelapropiedadtangiblealasobras
53 Gettino,O(2008),ElCapitaldelaCultura.EdicionesCiccus,pag.48 54 Smiers,Joost(2006)UnmundosinCopyright.ArtesymediosenlaglobalizacinGedisaEditores.Barcelona. Pag.228. 55 AmazonErasesOrwellBooksfromKindleenNewYorkTimes,17deJuliode2009,disponibleen http://www.nytimes.com/2009/07/18/technology/companies/18amazon.html 56 Art.19.Lasaccionesprivadasdeloshombresquedeningnmodoofendanalordenyalamoralpblica,ni perjudiquenauntercero,estnsloreservadasaDios,yexentasdelaautoridaddelosmagistrados.Ningn habitantedelaNacinserobligadoahacerloquenomandalaley,niprivadodeloqueellanoprohbe. 57 Nadieserobjetodeinjerenciasarbitrariasensuvidaprivada,sufamilia,sudomicilioosucorrespondencia,nide ataquesasuhonraoasureputacin.Todapersonatienederechoalaproteccindelaleycontratalesinjerenciaso ataques.

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delintelectocubiertasporesaregulacin.Lanorma,redactadaen1933,nodacuentadela discusinenrelacinalconceptodepropiedadintelectualque,conelcorrerdelosaosylamayor profundidadtantoenladoctrinacomoenlajurisprudencia,fueobjetodenumerosos cuestionamientos,entrelosquesepuedendestacarque: laobranoesunacosa,porlotantoeldominioqueseejercesobreellaesdiferentedelquese ejercesobreunapropiedadtangible; elderechodeautornacedelactocreativodeunaobra,ynodelasformasclsicasde adquisicindeldominiodeunbientangible; elplazodeejerciciodelderechomonoplicoeslimitadoeneltiempo,noesilimitadocomo enelsistemadepropiedadesmateriales; elsistemadecoautoraesdiferentedelsistemadecondominio; elderechomoral,propiodelderechodeautor,notienecontrapartealgunaenelderechode dominioypropiedad; noexistetransferenciaplenadelderechodeautor,pueslaobranuncadejadeserunaobrade suautor,nuncaabandonalaesferadelapersonalidaddeste,independientementedelas enajenacionesquepuedanproducirse58. LosprimeroslmitescontempladosenlaLeytienenqueverconladuracin,yaqueelderechonoes eterno,sinoquetieneunalimitacintemporaldefinidaporelPoderLegislativo,talcomoindicala ConstitucinNacional.Sinembargo,laduracinde70aostraslamuertedelautoresampliamente superioraloscompromisosasumidosentratadosinternacionalesquefijanunmnimodeduracin delavidacompletadelautormsunperodode50aospostmorten59.Incluso,enrelacinala duracindelosderechos,elyamencionadoComentarioNro.17delComitdelosDerechos Econmicos,SocialesyCulturalesindicaqueelreconocimientodederechosdeautorenelmarco delosDerechosHumanosnoimplicanecesariamenteotorgarlesunmonopoliodeporvidasobrelas obras. Laleyargentinatampococontemplaladoctrinadelusojustonilaposibilidaddehacercopiaspara usoprivado,quesinembargo,deberaserunactocontempladoenelprincipioconstitucionalque amparalasaccionesprivadasdelaspersonas. LaConvencindeBernaprevlaposibilidaddeestablecerlimitacionesyexcepcionesalderechode autorbajotrescondiciones:queseanaplicablesaunsectorenparticular,quenoperjudiquenla normalexplotacincomercialdelaobrayquenoatentencontraloslegtimosinteresesdelos autores60. Enestesentido,laLeydePropiedadIntelectualenArgentinacontemplaunaexcepcinpara personascondiscapacidadvisualintroducidaporelpoderlegislativoen2007,peroanno contemplaexcepcionesparabibliotecasoexcepcioneseducativas. Lasexcepcioneseducativasestnacotadasenelartculo36delanormaalainterpretaciny representacindeobrasenactosescolares,organizadosporestablecimientosdeenseanza, vinculadosalcumplimientodelosfineseducativos,planesyprogramasdeestudio,siemprequeel
58 Lipszyc,DeliaDerechosdeAutoryderechosconexosEdicionesUNESCO,CERLALC,Zavala.Edicin2006. 59 VaseConveniodeBerna,artculo7.http://www.wipo.int/treaties/es/ip/berne/trtdocs_wo001.html 60 VaseConveniodeBerna,artculo9inciso2:SereservaalaslegislacionesdelospasesdelaUninlafacultadde permitirlareproduccindedichasobrasendeterminadoscasosespeciales,contalqueesareproduccinnoatentea laexplotacinnormaldelaobranicauseunperjuicioinjustificadoalosintereseslegtimosdelautor.

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espectculonoseadifundidofueradellugardondeserealiceylaconcurrenciaylaactuacindelos intrpretesseagratuita.Cualquierincumplimientodeestascondicioneshacequelarepresentacin setorneilegal.Sialgnpadreomaestraparticipantedelactodecidefilmarloysubirloasusredes deintercambioositiosdecontenidosgeneradosporlosusuarios,lapublicacinseconvierteenun actoilegal. ElhechodequeestasealanicaexcepcineducativacontempladaenlaLey11.723entraenclara tensinconelderechoalaeducacinquetienerangoconstitucional.Tampocosepuedetomarnotas enunaconferenciayreproducirlas,yaqueelartculo27delaleyindicaquelosdiscursospolticos oliterariosyengenerallasconferenciassobretemasintelectualesnopodrnserpublicadassiel autornolohubiereexpresamenteautorizado.Lanicaexcepcinaestaclusulaeslainformacin periodstica,peroenunmarcotecnolgicoenquelasposibilidadescomunicativasdelaciudadana seamplian,lalibertaddeexpresinnopuedenidebeserpotestadexclusivadelaprensaprofesional odelasempresasdemediosdecomunicacin. Laposibilidaddefotocopiarmaterialesparausoseducativosenclases,talcomohabilitapor ejemplolaleydeCopyrightdelosEEUU,estprohibidaporlaleyArgentina.Astambinloestel trabajodecopiaparaconservacindeejemplaresagotadosoinaccesiblesenelmercadolocalylas copiasparaestudiantes,docentesoprstamointerbibliotecarionoestncontempladascomo accionessocialmentetilesylegalesparalasbibliotecas.Dehecho,segnuninformedela OrganizacinMundialdelaPropiedadIntelectual,Argentinaesunodelospocospasesdelmundo quenocontemplaneltrabajodelasbibliotecasparalasexcepcionesalderechodeautorylas mantienenenlailegalidad61. ElderechodecitaenlaleydePropiedadIntelectualtambinestrestringidoylimitadoamil palabrasuochocompasesenelcasodelamsicaysloparafinesdidcticosocientficos.Este marcotanlimitadodelderechodecitaponeentensinelderechoalalibertaddeexpresin,en particularacasostalescomolaparodia,elhumor,olacitaparafinesdiferentesquelosacadmicos. Elcasodelaparodiayelhumoresimportante,porquelaleyargentinalaincluyedentrodelas adaptaciones,porloquerequieredelaautorizacindelautorparanoconvertirseenunaaccin ilegal.Tambinseconsideraaslapublicacineninternetdeobrasolatraduccinnoautorizada ancuandonoexistanversionesenespaol,talcomoilustraelcasodelProfesorHoracioPotel62.

Amododeconclusin:perspectivasenladefensadelos derechosculturalesdesdeunavisindeDerechos Humanos

Elfortalecimientoylaampliacindelosderechosdeautorsedebe,esencialmente,alaexistencia degruposdeintersorganizadosquetrabajandemanerasistemticaenesameta,inviertenrecursos enestatareayconsiguenconsensospolticosysocialesparallevarlasmodificacionesadelante. Adems,cuentanconestructurasdesoportecorporativo,fuertevinculacinconlosmediosde
61 LosotrospasesenigualsituacinqueArgentinasonBurkinaFaso,Burundi,Camern,CostadeMarfil,Guinea, RepblicarabedeLibia,Namibia,RepblicaDemocrticadelCongo,Senegal,Seychelles,Swazilandia,Togo, Iraq,Kuwait,Yemen,Brasil,CostaRica,HaitySanMarino.Chileestabaenesegrupohastael2010,aoenque incorporexcepcionesalcopyrightenbeneficiodelasBibliotecas.Elestudioestdisponibleen http://www.wipo.int/edocs/mdocs/copyright/es/sccr_17/sccr_17_2.pdf 62 HoracioPotelfuefinalmentesobresedoporquelafiscaladecidiretirarloscargosalnocontarconposiblidad algunadeprobarefectivamenteelsupuestodaoocasionadoporsusacciones.Vasehttp://www.vialibre.org.ar/wp content/uploads/2009/11/sobreseimiento.pdf(visitadoel24deseptiembrede2010)

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comunicacindemasasyelapoyodealgunosartistaspopularesqueresultanbeneficiadosconestas polticas.Ladesactivacindeundiscursonicoenrelacinalosderechosdelosautoresrequierela reconstruccindeestrategiasdedefensadelosderechosculturales,elderechoalaeducacindesde perspectivasdeDerechosHumanos,esdecir,requiereestrategiasdecomunicacinquepermitan contrarrestarladifundidaideadequelafotocopiamataellibro63. Contrarrestarestasaccionesrequiere,departedelasorganizacionessocialesydeDerechos Humanos,elmismotipodeestrategiasdeorganizacinycabildeo,lacoordinacindeaccionesyla construccindevnculosquepermitanalasorganizacionesdeDerechosHumanosincidirenla definicindepolticasylamodificacindelasleyesquedificultanelejerciciodelosderechos culturales.ElcaminodelasLimitacionesyExcepcionesalDerechodeAutoresunasolucinde mnimaparaunproblemacomplejo,quemereceundebatedefondoymodificacionesradicales tantoenmateriadederechointernacionalcomoenelplanonacional.Sinembargo,enelbalancede loposible,laestrategiadeapelaralasExcepcionesyLimitacioneses,porelmomento,laque provocaralamenorcantidaddeconflictoscomercialesenelplanointernacional,yaquelasmismas estncontempladasenlosConveniosdeBernayenADPICysepuedenaplicarennormativa nacionalsintemoralriesgodesufrirrepresaliascomercialesenelmarcodeOMC. QuelasnormasdeDerechosHumanosestnescritasnosignificaquesegaranticesuejercicioy vigenciaparatodaslaspersonas.Elderechoestenlarealidaddelasconductashumanas.Tenemos lasherramientasdigitalesalamanoparaconstruir,compartirydisfrutarplenamentedenuestros derechosculturales,lofundamentalespromoverydefenderlalibertaddeusoyapropiacindelas mismas. Entendemosquesiladeclaracinescritahaquerido,desdesucomienzohistrico,traerlos derechosalamemoriadesdeelolvido,expresarlosenunlenguaje,yescribirlos,hasidonoparaque quedenescritos,sinoparaqueseanrealidad,paraqueestnenesarealidadsocialquemencionanlas normasdeladeclaracin(HerrendorfyBidartCampos,1991:112). SiaspiramosaquelosDerechosCulturalesyelDerechoalaEducacin,enfuertetensinconlos DerechosdeAutorylasnormativasinternacionalesdePropiedadIntelectual,tenganplenavigencia, laestrategiamsefectivaes,ademsdereclamaryproponerunalegislacinapropiadaparaelpleno ejercicio,laaccinsocial,laprcticaciudadana.Anasabiendasdeestaevidentetensin,llevarla reinvindicacindelosDerechosCulturalesdelaletranormativadelosTratadosInternacionalesala prcticayelejercicioenlarealidadsocialserlanicaestrategiaparasuplenayefectivavigencia.

Bibliografa
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63 Sloganimpresoeninnumerablecantidaddelibrospublicados.

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