Introducción: Honduras. Por Ana Paola Hall
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Introducción
La reforma procesal penal en Honduras se materializó en 2002, con la entrada en vigencia
del Código Procesal Penal (CPP), que reemplazó el procedimiento vigente desde 1984.
La reforma respondió a la necesidad de cumplir la normativa procesal constitucional y
construir un proceso que constituyera un mecanismo eficaz contra el delito (Cuéllar,
2004, pp. 75-76). En ese sentido, la reforma procesal en Honduras pretendía ajustar roles
de jueces y fiscales y proporcionar mayor eficacia a la investigación al otorgar al fiscal la
función de dirigir técnicamente la misma (Vivas, et al., 2000, p. 228).
Años después, puede afirmarse que la aplicación del CPP ha conllevado importantes
logros. No obstante, factores como la adopción de ciertas prácticas en la administración
de justicia, la falta de respuesta pronta de las instituciones del sector justicia (relacionada
con factores como la falta de suficiente recurso humano y material), las diversas reformas
realizadas al proceso penal, han desnaturalizado parte de la política procesal subyacente
en el CPP originario. Por ello, puede afirmarse que si bien existe un espacio importante
de logros, también debe reconocerse la existencia de grandes desafíos en el estado actual
de aplicación del proceso penal hondureño.
183 Doctora en Derecho por la Universidad de Salamanca, España. Grado de Salamanca y premio
extraordinario a la mejor tesina extranjera del año de la misma Universidad. Docente en Universidades
hondureñas y extranjeras. Autora de diversas publicaciones en Colombia, Francia, España y Centroamérica.
Actualmente es Asistente del Fiscal General de la República de Honduras.
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A efecto de realizar una descripción de los aspectos centrales del proceso, se han
identificado algunos temas de especial relevancia que se comentan de forma breve a
continuación.
La oralidad permite que la comunicación entre las partes sea directa e inmediata, lo cual
implicó un cambio de paradigma procesal en el país, donde con la vigencia del CPP la
oralidad pasó a ser la regla general del proceso. De hecho, caracteriza la mayor parte de
las audiencias (de declaración de imputado, audiencia inicial, audiencia preliminar,
audiencia de proposición de pruebas, audiencia de juicio oral y público, audiencia de
individualización de la pena y de ejecución).
No obstante, las técnicas de litigación oral suelen señalarse como una de las debilidades
de los operadores de justicia hondureño. Se precisa mejorar el fondo y la forma de
litigación, pues las dificultades identificadas con mayor énfasis en defensores y fiscales,
van desde el manejo de teoría del caso, individualización de responsabilidad y grados de
atribución de la misma, hasta problemas para la adecuada presentación del caso, la
capacidad de síntesis de acuerdo al objetivo de las conclusiones, forma de realizar
interrogatorios, entre otras.
Para realizar la detención o captura de una persona, la Policía Nacional debe cumplir
ciertas reglas, dentro de las que se encuentra informar el motivo de la misma en el
momento realizarla, el derecho de la persona de hacer saber su situación a la persona de
su elección, de ser asistido por un defensor, de guardar silencio, de no declarar contra sí
mismo, entre otros (Art. 282 CPP). De ello se levanta un acta de lectura de derechos.
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La existencia del acta referida es constatada primero por el fiscal que recibe la
notificación de la detención. Posteriormente, el juez al momento de la audiencia de la
declaración de imputado constata que se haya levantado el acta.
Audiencia inicial
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En caso que el juez decida no decretar sobreseimiento, puede decretar auto de prisión y
en tal caso, decidir si decreta prisión preventiva u otras medidas cautelares de acuerdo a
las pruebas practicadas al respecto; consignando en acta la decisión procesal adoptada y
su fundamentación.
El Art. 172 CPP establece que la finalidad de las medidas cautelares es garantizar la
eficacia del procedimiento, garantizando la presencia del imputado y la regular obtención
de las fuentes de prueba. A dicho efecto, para adoptar medidas cautelares limitativas de
la libertad personal se requiere: indicios de la participación delictiva, fuga o peligro de
fuga y peligro de destrucción o manipulación de las fuentes de prueba. En concordancia,
ya en concreto en lo referente a la prisión preventiva, de acuerdo al Art. 178 CPP, se
requiere que concurra alguna de las siguientes circunstancias (Barona, 2015, pp. 134-
145): peligro de fuga; posible obstrucción de la investigación; riesgo fundado de que el
imputado de reincorpore a la organización delictiva a la que se sospecha que pertenece y
aproveche los medios de la misma para entorpecer la investigación o facilitar la fuga de
otros imputados; riesgo fundado de que el imputado atente o tome represalias contra el
acusador o el denunciante.
184El Art. 184 del CPP reformado establece que: “En ningún caso procede la sustitución de la prisión
preventiva por otra medida cautelar en los delitos de crimen organizado.
Sin perjuicio de que el órgano judicial en la etapa respectiva determine como criminalidad organizada las
acciones delictivas, por la forma y modalidad como se ejecutaron las mismas, no procede la imposición de
medidas sustitutivas de la prisión preventiva en los delitos siguientes: 1. Homicidio: excepto en los casos
donde después de valorada la prueba evacuada en la audiencia inicial, se determine que el imputado actuó
en una causa de justificación, establecidas en el Artículo 24 del Código Penal; 2. Asesinato; 3. Parricidio;
4. Violación; 5. Trata de personas; 6. Pornografía infantil; 7. Secuestro; 8. Falsificación de moneda y billetes
de banco; 9. Robo de vehículos automotores terrestres, naves aéreas, buques y otros bienes similares y, el
robo de ganado mayor; 10. Magnicidio de Jefe de Estado o de Gobierno Nacional o Extranjero: 11.
Genocidio; 12. Asociación ilícita; 13. Extorsión; 14. Delitos relacionados con Armas de Guerra; 15.
Terrorismo; 16. Contrabando, en los casos de los Artículos 392-A y 392-B, en los numerales 1), 2), 5), 11),
13), 14), 15), 16), 17), 18), 19) y 21) del Código Penal; 17. Defraudación Fiscal en los casos tipificados en
el Artículo 392-D, en los numerales 1), 2), 9), 10), 11), 12), 14), 15) y 19) del Código Penal; 18. Delitos
relacionados con el Tráfico Ilícito de Drogas y Estupefacientes; 19. Lavado de Activos; 20. Prevaricato; y,
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en todos los delitos del catálogo. De ese modo, en esos casos la prisión preventiva deja
de ser la excepción y se convierte en la regla (Ávila, 2015, pp. 559-562). Los jueces suelen
fundamentarse en la gravedad de la pena a imponer para privar de libertad al procesado;
y en los demás casos, sólo se hacen exposiciones de ambas partes en los que se plantean
alegatos. En la mayoría de los casos en los que el defensor es privado, se llevan elementos
de prueba que básicamente son documentales para acreditar el arraigo del imputado.
En la práctica el juez o jueza únicamente confirma que los requisitos formales concurran
para autorizar la salida alterna.
En relación con los términos del acuerdo, el juez no ejerce mayor control, sólo verifica
que el imputado conozca los alcances de la medida alterna y que esté de acuerdo con los
términos de la reparación del daño. En los casos que aplican las reglas de conducta, si
están asociadas al conflicto entre las partes.
No siempre se consideran los aspectos personales de las partes para fijar las medidas, eso
depende en gran proporción del planteamiento y de los alegatos que formulan las partes,
en caso de hacerlo.
Etapa intermedia
21. Femicidio.”
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Una vez que el tribunal notifica la resolución de esta audiencia (3 días después), se fija la
fecha y hora del juicio oral y público (que debe realizarse entre 10 y 30 días siguientes,
plazo máximo que puede ampliarse hasta por 15 días más).
La prueba testifical sigue siendo una de las más propuestas por las partes, por lo cual
resulta preciso resaltar la necesidad de mejorar las técnicas de interrogatorio y
contrainterrogatorio; sobre todo frente a la regulación procesal del país que prohíbe la
formulación de preguntas capciosas o sugestivas en los mismos (Sala Penal, Corte
Suprema de Justicia, CP-336-2009, p. 31). Se requiere una técnica muy elaborada para
que las partes puedan obtener la mayor cantidad de información que permita el fin ulterior
de corroborar la verdad. Esta necesidad de reforzar la técnica de interrogatorio y contra
interrogatorio de las partes, se refleja precisamente en que para superar los vacíos de
información (debido a la falta de una técnica adecuada), los tribunales intervienen
activamente formulando preguntas que consideren oportunas y que no se han realizado
por las partes o se han realizado de forma incorrecta.
Una vez evacuados los medios de prueba y realizadas las conclusiones –cuyo
planteamiento también debe mejorarse, ya que suelen prolongarse más allá de lo que
resultaría proporcional con su finalidad (Ávila, 2015, p. 169)- el tribunal cierra el debate
para deliberar. La deliberación no puede suspenderse, salvo fuerza mayor o caso fortuito.
La decisión se adopta por unanimidad o mayoría de votos y se da a conocer por el tribunal,
que difiere esta decisión para otro momento, sobre todo en los casos muy complejos.
Algún autor (Ávila, 2015, p. 175) ha sostenido tener conocimiento de casos donde
algunos jueces del tribunal de sentencia se han dirigido a la corte de apelaciones
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solicitando que designe un juez de letras para integrar el tribunal (sin que existan razones
de incapacidad en el momento de deliberación, por ejemplo, para proceder a ello);
petición que, según el autor, es concedida incluso llegando al extremo de nombrar jueces
de letras por periodos de varias semanas para integrar juicios.
De forma general puede decirse que en etapa de juicio oral se encuentra muy limitada la
posibilidad de llegar a acuerdos, lo cual se limita a algunos casos de delitos de acción
privada; pero no es común utilizar ese momento procesal para llegar a acuerdos.
En caso que el tribunal decida absolver al imputado, la sentencia se redacta y firma tan
pronto como haya sido votada (o en ciertos casos la redacción y firma puede hacerse
dentro de los 5 días siguientes); cumplido esto el tribunal se presenta en la sala de
audiencias de nuevo y verbalmente hace de conocimiento de las partes lo que ha resuelto.
Recursos y ejecución
185Los recursos previstos en el CPP son: 1. Reposición (Arts. 352 y 353). 2. Apelación (Art. 354), que
procede contra las resoluciones de sobreseimiento provisional o definitivo, sobre incidentes o excepciones,
auto de prisión o declaratoria de reo, la que ordene la prisión preventiva o imposición de medidas
sustitutivas, sentencia de procedimiento abreviado y en el antejuicio, la resolución que declare la extinción
de la acción penal o suspenda condicionalmente el proceso, la que deniegue la conmutación en el caso de
faltas o la suspensión condicional de la ejecución de la pena y las demás expresamente autorizadas por el
CPP. 3. Casación (Arts. 359 a 372), que procede contra las resoluciones definitivas emitidas por los
tribunales de sentencia.
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Por todo lo anterior, mediante la Circular, la Sala instruye a las cortes de apelaciones para
que no celebren ninguna audiencia para expresar y contestar agravios; esta instrucción no
incluye la audiencia de admisión de prueba en segunda instancia (Art. 358 CPP), la cual
debe celebrarse de acuerdo a lo establecido legalmente (Art. 357 CPP).
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Ya en relación con el derecho a contar con un defensor en las audiencias, el CPP refiere
que la presencia del defensor es obligatoria en las mismas. Así, antes de rendir la
declaración de imputado, el juez le hace saber sus derechos (Art. 278 CPP), dentro de los
cuales se encuentra proponer que el MP en colaboración con su defensor, compruebe los
hechos que exponga en su descargo y su derecho a consultar con su defensor sobre la
actitud que debe asumir durante la audiencia. En la práctica, la defensa privada suele
entrevistarse con el imputado antes de la audiencia de imputado; si se trata de defensa
pública, no es común que se realice la referida entrevista antes de esa audiencia.
Durante las audiencias los jueces velan por guardar una actuación imparcial y aunque han
existido excepciones, la mayoría lo intenta con buen suceso (en ocasiones el juez limita
a las partes en sus exposiciones y no siempre en forma igualitaria). En relación con el
principio de contradicción, las oportunidades del juez para contradecir la acusación suelen
ser pocas.
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Sobre el carácter público de las audiencias, únicamente las audiencias de juicio oral son
públicas, con las restricciones procesalmente establecidas para salvaguardar otros
derechos y/o evitar presión sobre los jueces (Ávila, 2015, p. 121); por ello también se
restringe el uso de armas y medios audiovisuales.
Ya en relación al papel del juez respecto del imputado, puede decirse que los jueces
invitan al imputado a ser escuchado y algunos jueces intentan hablar con términos claros
y sencillos a los imputados, procurando que comprendan lo que ocurre en el proceso.
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En relación con la reparación del daño, el CPP lo establece como uno de los elementos
para la aplicación del criterio de oportunidad y de la suspensión condicional de la
persecución penal.
La estructura del Poder Judicial se modificó en los últimos años con la creación del
Consejo de la Judicatura en 2011. No obstante, mediante sentencia publicada en el Diario
Oficial La Gaceta el 15 de abril de 2016, se declaró la inconstitucionalidad de la Ley de
Consejo y, a su vez, la nulidad del nombramiento de los consejeros, quienes
posteriormente fueron imputados por delitos contra la administración pública.
Considerando que no se ha elaborado una nueva Ley del Consejo, la estructura del PJ deja
al pleno de magistrados al mismo nivel del presidente de la CSJ. El resto de dependencias
se encuentran en orden descendiente. Dentro de las mismas, cabe destacar la Dirección
de Recursos Humanos y de administración y la Defensa Pública.
Jurisdiccionalmente, por debajo de la CSJ existen las cortes de apelaciones, los juzgados
de letras, tribunales de sentencia y ejecución y los juzgados de paz. Existe especialidad
dentro de las cortes de apelaciones (penal, civil, del trabajo, contencioso administrativo,
con competencia nacional en materia de corrupción y con competencia nacional en
materia de extorsión); tribunales de sentencia (que conocen temas penales en general y
existen algunos especializados en ciertos delitos como los de competencia territorial
nacional, los de competencia territorial nacional en materia de corrupción y de extorsión);
juzgados de letras (del trabajo, civil, inquilinato, de ejecución,familia, de niñez y
adolescencia, contra la violencia doméstica, contencioso administrativo, mixtos, penal,
de extinción de dominio de bienes de origen ilícito con jurisdicción nacional, de delitos
tributarios, contrabando y defraudación fiscal con jurisdicción nacional, de jurisdicción
nacional en materia de corrupción y de extorsión, ) y juzgados de paz (civil, criminal y
mixtos).
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Conclusión
De acuerdo a lo hasta aquí planteado puede concluirse que la reforma procesal penal de
Honduras tuvo un buen devenir, sobre todo en los primeros tiempos, logrando en buena
medida la finalidad planteada en sus inicios. Sin embargo, con el transcurso de los años
algunos aspectos básicos de la reforma se han desnaturalizado, o bien por la adopción de
malas prácticas generalizadas, o bien por la introducción de reformas con una naturaleza
distinta a la inicialmente contenida en el CPP.
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importante en ese sentido (al grado tal que, en opinión de expertos y operadores de
justicia, se plantea si esta audiencia debería eliminarse). 3. La prisión preventiva,
inicialmente concebida como una medida de excepción, ha pasado a ser la regla aplicada
en muchos casos (sobre todo en los supuestos comprendidos en el Art. 184 CPP). 4. La
celeridad procesal, que era una finalidad importante del nuevo proceso, se ha cuestionado
debido a la mora existente (aunque debe reconocerse los esfuerzos del PJ que ha
implementado un plan para erradicar la mora desde 2016).
En todo caso, finalmente, debe reconocerse que se hacen esfuerzos por parte del sector
justicia para erradicar la mora, crear jurisdicciones y/o unidades especializadas en algunos
temas (corrupción, extorsión, por ejemplo) para dotar de mayor eficacia y eficiencia al
sistema, mejorar la investigación penal (a través de la creación y fortalecimiento de la
Agencia Técnica de Investigación Criminal ATIC), optimizar los procesos de selección
de sus integrantes, implementar mecanismos para cumplir los requerimientos de
transparencia, modernizar la gestión, mejorar la atención al usuario, entre otras. No
obstante, como se ha referido, existen grandes desafíos en materia procesal penal cuya
solución habrá de analizarse atendiendo a las particularidades del marco legal hondureño
y de la realidad nacional.
Bibliografía
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en Honduras, CEJA, INECIPH y FESPAD, recuperado de
http://biblioteca.cejamericas.org/bitstream/handle/2015/5098/hon-informe-seg-
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Cuéllar, R., (2004). El significado de la reforma procesal penal en Honduras desde una
perspectiva de política criminal: Una experiencia a compartir. Hall García (Dir.). Revista
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Cuéllar, R., Ferrera, D., López, J., Fernández, J. y Gómez, J., (2004). Derecho Procesal
Penal de Honduras. (Manual teórico práctico). Tegucigalpa. M.D.C., Honduras: Editorial
LITOCOM.
Vivas, G. (Coord.), (2003). Manual de Derecho Procesal Penal hondureño. Tomo II.
Cinemática Procesal. Tegucigalpa, M.D.C., Honduras: Editorial ENAG.
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