Investigacion Problematica Publica
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Administración pública
paradigmáticos II
Marzo, 2024
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Contenido
Introducción.........................................................................................................................4
Objetivo General..................................................................................................................5
Antecedentes........................................................................................................................6
Conceptualización...............................................................................................................8
Hallazgos estadísticos......................................................................................................10
Normatividad.....................................................................................................................21
Desarrollo temático............................................................................................................22
Anexos...............................................................................................................................27
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Referencias bibliográficas.................................................................................................32
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Introducción
nivel global, con impactos significativos en la salud pública, la seguridad y el bienestar social y
económico. Este fenómeno, que abarca desde el uso de drogas legales como el alcohol y el
tabaco hasta sustancias ilegales como la cocaína y la heroína, plantea desafíos importantes que
relacionados con el consumo de estas sustancias, incluyendo los factores que influyen en su uso,
sustancias psicoactivas.
primaria y profunda del problema. Se evidenciará que la adicción a las drogas no solo afecta a
los individuos, sino también a sus familias, comunidades y la sociedad en su conjunto. Además,
se presentarán pruebas adicionales en forma de fotos y audios de las entrevistas realizadas, para
Objetivo General
Medellín, así como las causas subyacentes que conducen a la adopción de este problema público.
Objetivos Específicos
demográficos en Medellín.
específico de Medellín.
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Antecedentes
La adicción es una enfermedad crónica y recurrente del cerebro que se caracteriza por la
consecuencias adversas. Puede afectar tanto a sustancias como drogas, alcohol, tabaco, como a
A pesar de las consecuencias negativas que pueden tener para la salud y la vida personal.
Puede afectar a personas de todas las edades, razas, géneros y estratos sociales. Las sustancias
psicoactivas pueden incluir drogas legales como el alcohol y el tabaco, así como drogas ilegales
que aborde tanto los aspectos físicos como los psicológicos de la adicción.
debido en parte a su papel como productor de drogas ilícitas como la cocaína. Sin embargo, el
programas de prevención y tratamiento para abordar este problema, pero aún persisten desafíos
largo de los años, las autoridades locales y organizaciones comunitarias han implementado
diversas estrategias para abordar este desafío, incluyendo programas de prevención, tratamiento
y reinserción social. Sin embargo, el consumo de drogas sigue siendo un problema persistente en
Es importante reconocer que mientras muchas personas usan drogas en algún momento
del ciclo vital y las abandonan de forman natural, en otras, el consumo de sustancias se vuelve
persistente y logra afectar la salud, las relaciones sociales, familiares, laborales y/o académicas.
sustancia, la persona y su contexto social. el consumo de drogas ilícitas está creciendo en el país
no solo porque más personas las consumen sino porque el mercado de sustancias es cada vez más
amplio y diverso.
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Conceptualización
cualquier vía de administración, produce una alteración del funcionamiento del sistema nervioso
central y es susceptible de crear dependencia, ya sea psicológica, física o ambas. Además, las
Estimulantes:
Excitan la actividad psíquica y del sistema nervioso central y adicionalmente incrementan
el ritmo de otros órganos y sistemas orgánicos.
Depresoras:
Disminuye el ritmo de las funciones corporales, de la actividad psíquica y del sistema
nervioso central. Estas sustancias son también llamadas psicopáticas.
Alucinógenas:
Capaz de alterar y distorsionar la percepción sensorial del individuo, interferir su estado
de conciencia y sus facultades cognitivas, pueden generar alucinaciones.
Origen Natural:
Se encuentran en forma natural en el ambiente y que se utilizan por los usuarios sin
necesidad de que se produzca algún tipo de manipulación o proceso químico.
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Sintéticas:
Elaboradas exclusivamente en el laboratorio a través de procesos químicos, cuya
estructura química no se relaciona con ningún componente natural.
Ilícitas:
Las drogas ilícitas son aquellas que están penadas por la ley, es decir, ilegales. Entre ellas
se encuentra la marihuana, la cocaína, la heroína, etc.
Licitas:
Las drogas ilícitas son aquellas que no están penadas por la ley, es decir, legales.
NPS:
Nuevas sustancias psicoactivas se definen como “sustancias de abuso, ya sea en forma
pura o en preparado, no son controladas por la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes
ni por el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971”.
Emergentes:
Incluyen además de las nuevas sustancias, cualquier cambio en la presentación, patrón de
uso, pureza o presencia de adulterantes, que pueden implicar una amenaza para la salud pública y
son objeto de análisis del Sistema de Alertas Tempranas.
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Hallazgos estadísticos
estuvo constituida por 11.023 personas entre los 12 y 65 años, habitantes de Antioquia del área
urbana. En este estudio se tuvo en cuenta los lineamientos establecidos por la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas CICAD/OEA permitiendo que este sea
Tabaco/cigarrillo
prevalencia de consumo de tabaco en la vida, el último año y mes superior en los hombres al
comparar con mujeres. Además, uno de cada diez antiqueños ha consumido tabaco/cigarrillo en
el último año, lo que representa cerca de 445 mil personas. En el departamento, se presentaron
cinco casos nuevos por cada 100 habitantes de consumo de tabaco al año. El consumo de tabaco
es superior entre las personas de 45 a 65 años, pero cerca de 2.000 adolescente reportaron
El consumo de tabaco es superior entre la población indígena y menor entre las personas
de grupo poblacional NARP. Se encontró que las personas con nivel educativo primaria
La edad media de inicio del consumo de tabaco fue de 17,2 años, variando
estadísticamente desde 16,9 hasta los 17,4 años, con diferencias significativas entre hombres
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(16,8) y mujeres (17,8 años). Cabe destacar que hasta un 25% de los antioqueños que han
Un 3,3% de las personas declararon haber usado alguna vez en su vida algún dispositivo
estratos 3 al 6 (4,6%). Sin embargo, la prevalencia del último mes fue inferior al 1% a nivel
poblacional.
Alcohol.
Seis de cada diez personas han consumido alcohol en la vida y cuatro de cada diez
consumió en el último año, lo que representa cerca de 1.5 millones de personas que consumieron
alcohol en el último año. El consumo de alcohol en general fue mayor en los hombres y entre los
Las prevalencias más altas de consumo de alcohol en el último mes se observaron en las
regiones Nordeste (32,7%), Bajo Cauca (28,4%) y Suroeste (21,3%) y en Medellín (21,3 %). En
las prevalencias más bajas se siguen de cerca la región Norte (15,3%) y Oriente (17,3%)
Cada año se presentan 21 casos nuevos de consumidores del alcohol por cada 100
personas. Además, Suroeste y Bajo Cauca presentan mayores incidencias. La mayoría consumen
dos de cada 100 tuvieron alta probabilidad de adicción. La edad media de inicio de consumo de
alcohol fue de 17 años y hasta un 25% de las personas que consumieron alcohol por primera vez
La bebida más consumida entre la población antioqueña fue la cerveza con un porcentaje
de consumo de un 63% los fines de semana, seguido por el aguardiente con un 40% y el ron con
un 27%. En general, la percepción del gran riesgo para la salud debido al uso frecuente de
alcohol fue del 83,8%, siendo levemente mayor en mujeres (85,4%) que en hombres (82,2%),
84,5% de los antioqueños de 18 a 24 años percibió un gran riesgo para la salud, debido al
consumo de alcohol, siendo este porcentaje el menor en los diferentes grupos de edad. Por otro
lado, la mayor percepción de gran riesgo para la salud por el consumo de alcohol fue reportada
estadísticamente significativas.
Energizantes
importante destacar la prevalencia en la población indígena (29,1%) por encima del promedio
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vida fue Nordeste (50,4%), seguida de Bajo Cauca (47,9%) y donde se consume menos Urabá
Los resultados de este estudio señalaron que un 11,2% de la población antioqueña declaró
haber usado alguna sustancia ilegal al menos una vez en la vida con mayor consumo en hombres
Cuatro de cien entrevistados reportó consumir al menos una sustancia ilegal en el último
año, lo que representa cerca de 153 mil antioqueños, con una clara diferencia de los hombres
(6,2%) respecto a las mujeres (2,1%). Adicionalmente, se observó un mayor consumo entre
personas de 18 a 24 años.
En cuanto a la prevalencia de consumo de alguna droga ilegal en el último mes, esta fue
(4,6%). Se destacan las subregiones de Urabá, Occidente y Norte como las de más bajas
La edad promedio de inicio del consumo de al menos una sustancia ilegal fue de 15,3
años, y al menos el 25% de las personas iniciaron consumo a los 13 años o menos.
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participante del estudio, sobresale el consumo de al menos una sustancia ilegal en la vida, con un
17,8%, colocándole muy por encima de la población NARP (Negra, Afrodescendiente, Raizal o
Palanquera), que fue del 6,6% y de la población que se no se auto reconoció como parte de
Marihuana
La marihuana fue la sustancia ilegal de mayor consumo entre los antioqueños en la vida.
Nueve de cada 100 personas declaró haberla consumido alguna vez en la vida siendo superior
diferencias significativas por sexo, con un 5,5% en los hombres y 1,5% en las mujeres. En
último mes, de los cuales un 80% eran hombres, es decir, el consumo fue 4 veces mayor en
De los grupos etarios, el mayor consumo de marihuana se detectó entre los jóvenes de 18
resto, con un 6,3% de prevalencia del consumo de marihuana en el último año. También se
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destacó que el consumo en el último año fue superior en los niveles educativos altos (4,3% y 5,1
Nordeste (12,4%), Medellín (10%), Valle de Aburrá sin Medellín (8,9%) y Oriente (8,9%). Entre
estas, el menor consumo de marihuana durante el último año se apreció en el Norte y Urabá,
La edad promedio de inicio en el consumo de marihuana fue de 17,5 años, mientras que,
La percepción de gran riesgo frente al consumo de marihuana fue bastante similar entre
porcentaje de personas que percibe un gran riesgo en el consumo de marihuana alguna vez en la
vida varía con la edad, siendo de 73% en el último grupo de edad (45-65 años), 68,6% para los
más jóvenes (12 a 17 años) y de 64,7% para los adultos entre 18 y 34 años. En cuanto a los
el 67% y la población NARP es la que tiene mayor percepción del gran riesgo (80,2%). En
cuanto a estrato socioeconómico, la menor percepción de gran riesgo se encuentra en los estratos
socioeconómicos 3 a 6 (68,1%).
Cerca del 37% de la población encuestada manifestó que le resultaría fácil conseguir
marihuana, y reportaron mayor facilidad los hombres (42%). El grupo de edad de 18-24 años
tuvo una facilidad de consecución de marihuana (48,2%) y tuvieren menor facilidad de acceso
las personas de 12- 17 años (21%). 1,7% de la población declaró haber recibido oferta de
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marihuana en los últimos 30 días, ya sea para comprar o probar, con una diferencia importante
por sexo, donde en los hombres esta cifra triplica a la de las mujeres.
Cocaína
Dos de cada 100 personas declararon haber consumido cocaína alguna vez en la vida con
Durante los últimos 30 días, cuatro de cada mil personas reconocieron haber consumido
población. Las personas entre los 35 a 44 años reportaron mayor prevalencia de consumo de
En cuanto las subregiones, Nordeste (3,7%), Valle de Aburrá completo (2,3%) y Oriente
(2,0%) presentaron los niveles más altos de consumo de cocaína al menos una vez en la vida. Se
destaca el Valle de Aburrá sin Medellín con 0,92% con la mayor prevalencia en el último año.
Un 77,7% de los encuestados percibe un gran riesgo para la salud debido al consumo
frecuente de cocaína y/o derivados (i.e., perico, crack) alguna vez en la vida sin diferencia según
El 32,2% de la población consideró que le resultaba fácil conseguir cocaína y fue más
fácil para los hombres (36%) al comparar con mujeres (29%). También reportaron mayor acceso
las personas de 18 a 24 años (41,4%). Por otro lado, una de cada 1.000 personas declaró haber
Basuco
consumido basuco alguna vez en su vida, con clara diferencia entre hombres (seis de cada mil) y
Existe una alta percepción de riesgo para la salud que correría una persona sí consumiera
basuco frecuentemente (93%), levemente menor la percepción en las mujeres (92,8%) que en
hombres (93,1%), pero sin diferencia estadística significativa entre ellos. En cualquier escenario,
la menor percepción de gran riesgo la tienen los adolescentes entre 12 y 17 años (88,3%).
Un 28,8% de la población cree que le resultaría fácil conseguir basuco (32,6% los
hombres y 25,4% las mujeres). Los jóvenes de 12 a 17 años (14,4%) percibieron menor facilidad
de acceso, mientras que el acceso disminuyó a medida que aumenta el estrato socioeconómico.
Cuatro de cada mil personas declararon haber recibido oferta para comprar o probar
basuco en el último mes, y recibieron mayor oferta de basuco los hombres (7 de cada 1000), los
jóvenes de 18 a 24 años (1 de cada 100), y las personas pertenecientes al estrato dos (5 de cada
mil).
Valle de Aburrá sin Medellín (34,6%), Medellín (31,5%) y suroeste (25,6%) y Urabá (24%). La
subregión Occidente fue donde resultó más difícil de conseguir esta droga (4,7%).
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Otras Sustancias:
vida. Así mismo, el mayor consumo de opioides al mes se apreció en el grupo de edad de 25 a 34
y 45-65 años. Las personas con nivel educativo superior reportaron mayor consumo de opioides
(tres de cada mil). Adicionalmente, a nivel subregional, el consumo en la vida se observó mayor
Dos de cada 100 de las personas encuestadas manifestó haber consumido al menos un
inhalable en la vida, siendo mayor el consumo de estos en hombres (tres de cada 100) al
comparar con mujeres (1 de cada 100), mostrando diferencias significativas. Esta prevalencia fue
El consumo de sustancias psicoactivas puede ser causado por una variedad de factores,
que pueden incluir influencias sociales, presión de grupo, curiosidad, problemas de salud mental,
químicos en el cerebro que pueden hacer que una persona sea más propensa al abuso de
sustancias.
Normatividad
Con base en el Decreto 0044 de enero 17 de 225 (enmarcado en la ley 1801 de 2016,
público, excepto en las actividades autorizadas por la autoridad competente. 8. Portar sustancia
privados, parques y plazas públicas, centros deportivos y recreativos, así como en eventos
Desarrollo temático
adopción de estrategias que abarquen los sectores más vulnerables y de fácil acceso al consumo
(alucinógenas), las entidades públicas, del nivel territorial, cuya misión se desarrollan de acuerdo
a lo establecido en la Constitución Política que reza: “Son fines esenciales del Estado: servir a la
problemática publica, nos enfocamos en una serie de visitas a una institución que tiene como
misionalidad el apoyo a aquellas personas que por su condición requieren de atención médica,
SANGRE”, la cual esta ubicada en el extremo sur de la Comuna 7 de Robledo, Fue fundada el 14
Rescatados por su Sangre es una comunidad cristiana con catorce años de experiencia, contando
con cincuenta y cuatro sedes a nivel nacional, distribuidas en Panamá (cinco), Brasil (cinco) y
cuatro años de actividad, es una organización sin fines de lucro que acoge a más de ochenta
personas. A pesar de no recibir ayuda externa, enfrentan gastos mensuales cercanos a los doce
contribuyen con los servicios públicos y el arrendamiento vendiendo dulces en las calles y en el
transporte público de la ciudad. Para quienes cuentan con el apoyo familiar, se proporciona un
subsidio mensual de trescientos mil pesos. La fundación carece de un centro de salud formal,
contando únicamente con una enfermería y una enferma que llegó hace poco como voluntaria al
vida y la de otros. Aunque han solicitado ayuda gubernamental sin éxito, están determinados a
una de las sedes, tales como: alimentación, vestuario, hospitalidad, vivienda y/o alojamiento,
✔ Impulsar el desarrollo integral de los seres humanos que deciden aceptar la ayuda.
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✔ Brindar ayuda para que los beneficiarios sean personas responsables en la familia, la
sociedad y la comunidad.
JESÚS en la vida diaria, esto con el fin de que puedan mantener un estado físico y mental
saludable, ya que el cuerpo es Templo del Espíritu Santo de Dios que mora en nosotros.
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Conclusión
En conclusión, esta investigación destaca que el abuso de drogas está influenciado por
una variedad de factores sociales, económicos y psicológicos que afectan a los individuos, como
el entorno violento en el que crecen, como se evidenció en el caso del entrevistado 1. Además,
resalta la importancia del tratamiento terapéutico para abordar las causas subyacentes del
consumo de drogas y prevenir recaídas, contrastando con la falta de intervención terapéutica que
llevó al uso de armas y decisiones perjudiciales por parte del entrevistado 1. También se
reconoce que, aunque en menor medida, la curiosidad, los problemas personales y las malas
amistades pueden ser factores que conducen al abuso de drogas, como se observó en los casos de
Este abuso de drogas, considerado una problemática pública, requiere un abordaje más
profundo a nivel nacional, especialmente en ciudades como Medellín, con un pasado turbio y
violento. Es crucial que las autoridades visibilicen este problema y se comprometan con la
es esencial brindar apoyo a las víctimas y establecer programas sólidos de rehabilitación que
fundaciones como "Rescatados por su sangre". Es necesario llevar a cabo un estudio que permita
que son sin ánimo de lucro y que juegan un papel fundamental en la rehabilitación de personas
funcionamiento adecuado.
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Anexos
Primera entrevista:
https://voca.ro/1nSqFGdrDAR7
comuna 13 de Medellín.
Estudios: no culminados
Habitante de calle: No
Segunda entrevista:
https://voca.ro/1nNESpyxGAij
Habitante de calle: No
Tercera entrevista:
https://voca.ro/1m2sd9Pn9U5d
Habitante de calle: Sí
Entrevista cuatro:
https://youtu.be/zOAWaOJpyvE
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Registro fotográfico
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Referencias bibliográficas
Ministerio de Justicia y del Derecho. (s.f.) Situación del consumo de drogas en Colombia.
Recuperado de: Ministerio de Justicia y del Derecho (minjusticia.gov.co)