Apunte OAPJ Unid. I y II

Universidad de Talca
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Escuela de Derecho
Apunte de estudio para las Unidades I y II
Módulo: Organización y atribuciones del Poder Judicial. Teoría y

Práctica
Corregido y sistematizado por los Srs. Diego Valdés Quinteros, Erik Jaña Maureira y
Giovanni Ocaranza Vargas, ayudantes del módulo, bajo la supervisión y dirección del
profesor de la cátedra Dr. Diego Palomo Vélez.
Talca, 2014
Módulo de Derecho Procesal
Organización y Atribuciones del Poder Judicial. Teoría y Práctica.
Este apunte es una recopilación de los siguientes documentos:
 “Apuntes de la Unidad I y II” preparado por la Srta. Bianca Duran Salas bajo la
complementación y supervisión del profesor Dr. Diego Palomo Vélez, Universidad
de Talca, Año 2010.
 Separatas de Estudio del Prof. Cristian Maturana Miquel, Universidad de Chile,
Año 2012.
A su vez, éstos fueron complementados usando la siguiente bibliografía:
 ARAVENA ARREDONDO, Leonardo. “Derecho Procesal Orgánico”. Ed. Lexis

Nexis. Santiago de Chile. Año 2006.
 ORELLANA TORRES, Fernando. “Manual de Derecho Procesal. Derecho
Procesal Orgánico. Tomo I. Cuarta Edición. Ed. Librotecnia. Santiago, Chile. Año
2009.
 CAROCCA PEREZ, Alex, “Manual de Derecho Procesal: Los procesos
declarativos”. Tomo II, Ed. Lexis Nexis. Santiago, Año 2003.
 BORDALÍ SALAMANCA, Andrés, CORTEZ MATCOVICH, Gonzalo y PALOMO
VELEZ, Diego, “Procedo Civil: el juicio ordinario de mayor cuantía”, Ed. Legal
Publishing, Santiago, Chile. Año 2013.
 Constitución Política de la República. Editorial Jurídica de Chile.
 Código de Procedimiento Civil. Editorial Jurídica de Chile.
 Código Orgánico de Tribunales. Editorial Jurídica de Chile.
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CAPÍTULO I
COMPRENDIENDO LOS PRINCIPIOS FUNDANTES DEL DERECHO
PROCESAL Y LA LEY PROCESAL.
Sumario: 1. Antecedentes previos al Derecho Procesal. 2. Formas de solución del conflicto: fórmulas para
recuperar la paz social. 3. Concepto de Derecho Procesal.
4. Características del Derecho Procesal. 5. Fuentes del Derecho Procesal. 6. Principios del Derecho
Procesal.
7. La Ley procesal. 8. Interpretación, integración y efectos de la Ley procesal.
1. ANTECEDENTES PREVIOS AL DERECHO PROCESAL.
Antes de señalar un concepto de Derecho Procesal, es menester revisar la

evolución que se ha generado a través de la historia, en relación a él, y los antecedentes
que han servido de base para su configuración. Para nadie es un misterio que el
hombre es un ser gregario, vive en comunidad y depende de ésta, es un ser social, de lo
que resulta inevitable la existencia de conflictos de intereses, que enfrentan al hombre con
el hombre, o al hombre con la sociedad o bien común. Estos conflictos de intereses,
pueden clasificarse en dos categorías:
a) Conflicto interno de intereses:

b) Conflicto externo de intereses:
El conflicto de relevancia jurídica requiere se compuesto para la mantención de la

paz social y la doctrina lo ha conceptualizado como: “conflicto intersubjetivo de intereses,
jurídicamente trascendente, reglado por el derecho objetivo, y caracterizado por la
existencia de una pretensión resistida”.
Por ello se hace necesario el surgimiento del Derecho, quien viene a regular la
convivencia social, de modo que la vida en común sea posible, regulando la actuación de
los sujetos a través de normas de conductas. Sin embargo, la simple dictación de éstas
normas no basta, dado que pueden ser transgredidas y ante la vulneración de éstas,
surge la interrogante de “como” obtener la solución de las controversias, algunas menores
que pueden ser ignoradas y otras de mayor importancia o que causan daño y, a veces,
llegan hasta la pérdida o lesión del bien más preciado: la vida.
2. FORMAS DE SOLUCIÓN DEL CONFLICTO: FÓRMULAS PARA RECUPERAR LA

PAZ SOCIAL.
Para recuperar la paz social quebrantada por la existencia de conflictos, han surgido a
través de la historia, y coexisten actualmente, tres formas de solución:
 La autocomposición
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 La autotutela
 El proceso: la heterocomposición pública.
2.1. La Autotutela.
Se la ha definido como “la reacción directa y personal de quien se hace justicia con
manos propias”. Esta forma de solución de controversias es la más primitiva, puesto que
se pretende solucionar el conflicto sin recurrir a nadie, directamente, e incluso por medio
de la fuerza.
2.1.1. Características:
a. Ausencia de un tercero imparcial distinto de los sujetos en conflicto.

b. La imposición de la decisión por una de las partes sobre la otra.
2.1.2. Evolución.
En la autotutela, prima la fuerza, por ello es el más fuerte el que se impone al más
débil. Equivale a hacer justicia por la propia mano, lo que actualmente no es aceptable,
por lo que la evolución social y jurídica va excluyendo la fuerza a medida que se progresa.
En el derecho moderno es el Estado quien se apropia de la facultad sancionadora,
prohibiendo, por regla general, la justicia de propia mano.
En nuestro ordenamiento jurídico nacional se prohíbe la autotulea y más aún, se la
sanciona criminal y civilmente.. La ley, tanto en el CP como en el CC, prohíben la fuerza,
ya sea tipificándola como un delito, ya sea afectando la validez del acto (Fuerza como
vicio del consentimiento).
Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, se pueden apreciar ciertas
manifestaciones de la autotutela licitas o autorizadas, tales como:
a. Legítima Defensa Art 10 N° 4 CP: están exentos de responsabilidad criminal:

4. El que obra en defensa de su persona o derechos, siempre que concurran
las circunstancias siguientes: Primera: agresión ilegitima. Segunda: necesidad
racional del medio empleado para impedirla o repelerla. Tercera: falta de
provocación suficiente por parte del que se defiende,
b. Art 942 CC: Si un árbol extiende sus ramas sobre suelo ajeno, o penetra en él
con sus raíces, podrá el dueño del suelo exigir que se corte la parte excedente
de las ramas, y cortar el mismo las raíces.
Lo cual se entiende aun cuando el árbol este plantado a la distancia debida.
4
2.2. La autocomposición.
La autocomposición se ha definido como “la forma mediante la cual, bien ambas

partes mediante el acuerdo mutuo, bien una de ellas, deciden poner término al litigio
planteado”.
2.2.1. Características.
a) Puede ser intraprocesal o extraprocesal: esto depende si el conflicto se ha llevado

o no al proceso para su solución.
b) Puede o no intervenir un tercero: esto dado que las partes en forma directa, sea o
no con la asistencia de un tercero, determinan las condiciones en que se debe
solucionar el conflicto.
c) Puede ser Unilateral o Bilateral: dependiendo de si el acuerdo nace de una o
ambas partes.
En la autocomposición prima el acuerdo entre las partes. Este acuerdo puede operar,
como se señaló anteriormente, directamente, sin ayuda de nadie, o indirectamente, con la
ayuda y apoyo de otro, un tercero, el cual no necesariamente debe ser un Juez como se
verá más adelante.
2.2.2. Clasificación.
2.2.2.1. Formas de autocomposición unilateral.
a) Renuncia: Es posible que el actor y el que hubiere deducido reconvención

renuncie a su pretensión antes de hacerla valer en el proceso, de conformidad a lo
previsto en el art. 12 CC.
a) Desistimiento de la demanda Art 148 CPC: consiste en la renuncia del
demandante de su pretensión hecha valer en la demanda después que ésta ha
sido notificada.
El desistimiento de la demanda consiste en un incidente especial regulado
en el art 148 del CPC, que consiste en un acto unilateral del actor, el cual no
requiere aceptación por parte del demandado, salvo su derecho a oponerse a la
aceptación (Art 149 y 150 CPC). Sin embargo, el tribunal debe darle tramitación
incidental a la solitud de desistimiento y dictando una sentencia interlocutoria
aceptándola para poner fin al procedimiento.
La aceptación del desistimiento produce un importante efecto procesal el
cual es extinguir las acciones hechas valer en la demanda (Art 150 CPC).
5
b) Retiro de la demanda: situación distinta se produce antes de notificada la

demanda, dado que en este caso puede el actor retirarla sin más trámite y se
tendrá por no presentada. La diferencia entre el retiro y el desistimiento de la
demanda es fundamental, dado que mientras en el primer caso el actor podría
eventualmente interponer nuevamente la demanda en base a las mismas
pretensiones, no podría hacerlo en caso de haberse desistido, dado que el efecto
del desistimiento es precisamente la extinción de las acciones hechas valer por el
demandante.
c) Allanamiento a la demanda Art 313 CPC: se lo define como “una manifestación
de voluntad por parte del demandado por el cual reconoce y se somete a la
satisfacción de la pretensión hecha valer en su contra por el actor”.
El efecto del allanamiento en nuestro sistema civil es tan sólo el de eliminar la fase
probatoria en conformidad al artículo 313CPC, debiendo el juez en consecuencia
dictar sentencia sobre el asunto, dado que no es relevado de tal deber.
“El allanamiento es una declaración de voluntad del demandado, muy
diferente a la admisión de hechos de la demanda (…) En efecto, la admisión
consiste sólo en no controvertir un hecho, pero perfectamente podrían negarse sus
consecuencias jurídicas. En cambio, en el allanamiento se produce una
declaración mucho más trascendente, pues afecta todo el objeto del juicio, que
gracias a la voluntad del demandado, es aceptado íntegramente en la forma
sostenida por el demandante”1.
2.2.2.2. Formas de autocomposición bilaterales
a) La transacción Art 2446 CC: la transacción es un método autocompositivo de

carácter bilateral y no asistido, destinado a precaver un litigio eventual o poner
término a un litigio pendiente, haciéndose las partes concesiones reciprocas.
a. Características
i. Es un método autocompositivo, que busca solucionar el conflicto
antes de que sea llevado a un proceso o poner término al litigio
sobre el cual versa el proceso.
ii. Es un método directo, no necesita de la asistencia de un tercero.
iii. Es un contrato o acto jurídico bilateral, por lo que requiere el
consentimiento de ambas partes.
iv. Es un contrato procesal, puesto que está destinado a producir
efectos respecto del proceso.
v. Es un contrato extrajudicial.
vi. Es un contrato nominado o regulado por ley.
vii. Es un contrato consensual
1
CAROCCA PEREZ, Alex, “Manual de Derecho Procesal: Los procesos declarativos”. Tomo II, Ed.
Lexis Nexis. Santiago, Año 2003, pp. 101-102.
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viii. Produce el efecto de cosa juzgada de última instancia en

conformidad al artículo 2460 CC. Por tanto, es un equivalente
jurisdiccional.
b) La mediación: consiste en un procedimiento no adversarial en el cual un
tercero imparcial ayuda a las partes a negociar para llegar a un acuerdo
mutuamente aceptable.
a. Características
i. Es un método auto compositivo de negociación asistida, puesto
que se contempla la asistencia de un tercero llamado mediador.
ii. El mediador no cumple una función decisoria respecto del
conflicto, sino que es un colaborador de las partes para que
arriben a un acuerdo.
iii. Es creativo, el mediador y las partes no se encuentran limitados
en explorar las diversas soluciones a través de las cuales se
puede componer el conflicto.
b. Principios de la mediación en materia de familia 1: Durante todo el
proceso de mediación, el mediador debe velar por que se cumplan los
siguientes principios en los términos que a continuación se señalan:
i. Igualdad: en virtud del cual el mediador se cerciorará de que los
participantes se encuentren en igualdad de condiciones para
adoptar acuerdos. Si no fuese así, propondrá o adoptará, en su
caso, las medidas necesarias para que se obtenga ese
equilibrio. De no ser ello posible, declarará terminada la
mediación.
ii. Voluntariedad: por el que los participantes podrán retirarse de
la mediación en cualquier momento. Si en la primera sesión, o
en cualquier otro momento durante el procedimiento, alguno de
los participantes manifiesta su intención de no seguir adelante
con la mediación, ésta se tendrá por terminada.
iii. Confidencialidad: por el cual el mediador deberá guardar
reserva de todo lo escuchado o visto durante el proceso de
mediación y estará amparado por el secreto profesional. La
violación de dicha reserva será sancionada con la pena prevista
en el artículo 247 del Código Penal. Nada de lo dicho por
cualquiera de los participantes durante el desarrollo de la
mediación puede invocarse en el subsiguiente procedimiento
judicial, en caso de haberlo. Con todo, el mediador queda
exento del deber de confidencialidad en aquellos casos en que
tome conocimiento de la existencia de situaciones de maltrato o
1
ORELLANA TORRES, Fernando, “Manual de Derecho Procesal: Derecho Procesal Orgánico”,
Tomo I, 4ª Edición, Ed. Librotecnia, Santiago, año 2009, pp. 112-114.
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abuso en contra de niños, niñas, adolescentes o discapacitados.

En todo caso, debe dar a conocer previamente a las partes el
sentido de esta exención.
iv. Imparcialidad: lo que implica que los mediadores serán
imparciales en relación con los participantes, debiendo
abstenerse de promover actuaciones que comprometan dicha
condición. Si tal imparcialidad se viere afectada por cualquier
causa, deberán rechazar el caso, justificándose ante el juzgado
que corresponda. Los involucrados podrán, también, solicitar al
juzgado la designación de un nuevo mediador, cuando
justifiquen que la imparcialidad del inicialmente designado se
encuentra comprometida.
v. Interés superior del niño: por el cual, en el curso de la
mediación, el mediador velará siempre para que se tome en
consideración el interés superior del niño, niña o adolescente,
en su caso, pudiendo citarlos sólo si su presencia es
estrictamente indispensable para el desarrollo de la mediación.
vi. Opiniones de terceros: en virtud del cual, el mediador velará
para que se consideren las opiniones de los terceros que no
hubieren sido citados a la audiencia, a quienes también podrá
citar.
c) El avenimiento: consiste en el acuerdo que logran directamente las partes en

virtud del cual le ponen término a su conflicto pendiente de resolución judicial,
expresándolo así al tribunal que está conociendo de la causa. Es un medio
autocompositivo de carácter extrajudicial, bilateral y no asistido, destinado a
poner término a un litigio pendiente.
a. Características
i. Es un medio autocompositivo por el cual se pretende poner
término a un litigio pendiente, es decir, a un litigio sobre el cual
existe un proceso.
ii. Es un medio autocompositivo directo.
iii. Es un contrato o acto jurídico bilateral.
iv. Es un contrato procesal.
v. el avenimiento pasado ante tribunal competente pone término al
proceso y produce el efecto de cosa juzgada.
d) La conciliación: ha sido definida como el acto jurídico procesal bilateral en
virtud del cual las partes, a iniciativa del juez que conoce del proceso, logran
durante su desarrollo ponerle fin por mutuo acuerdo.
a. Características.
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i. Método autocompositivo, por el cual se pretende poner término

a un litigio pendiente. No es un método puro, ya que requiere de
la existencia del proceso y en su momento, de la asistencia
personal del juez.
ii. Es un método autocompositivo asistido, por el juez que conoce
de la causa.
iii. Es un contrato jurídico bilateral.
iv. Es un contrato procesal. Dentro de este existe una limitación, ya
que las partes solo pueden componer acerca de las
pretensiones y las contrapretensiones debatidas, sin poder
hacer concesiones ajenas a las sustentadas en el proceso.
v. Es un contrato regulado por la ley, estableciéndose además el
llamado a conciliación como uno de los tramites esenciales en
primera instancia, en conformidad al art 795 N° 2 CPC, cuya
omisión facultad para deducir un recurso de casación en la
forma art 768 N°9 CPC.
vi. El acta de conciliación se estima como sentencia ejecutoriada
para todos sus efectos legales, art 267 CPC, y en consecuencia
produce cosa juzgada y es título ejecutivo perfecto.
e) La suspensión condicional del procedimiento Art 237 CPP: Es un medio
autocompositivo de carácter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el
fiscal y el imputado dentro del sistema procesal penal, que requiere ser
homologado por el juez de garantía, y se celebra con el fin de suspender el
procedimiento y conducir al término del litigio penal pendiente respecto de un
delito de acción penal pública, en caso de cumplirse los requisitos establecidos
en la resolución que concede el beneficio.
a. Características
i. Es un método autocompositivo, puesto que para ser decretada
la suspensión, por el juez de garantía, se requiere que exista
acuerdo entre el fiscal y el imputado.
ii. Es un medio autocompositivo homologado, ya que es el tribunal
quien teniendo presente el acuerdo, fija las condiciones bajo las
cuales debe verificarse.
iii. Es un contrato o acto jurídico bilateral.
iv. Es un contrato procesal.
v. Es un contrato reglado por ley.
f) Acuerdos reparatorios Art 241 CPP: consiste en un medio autocompositivo
de carácter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el imputado y la
víctima en el sistema procesal penal, que requiere ser homologado por el juez
de garantía, y se celebra con el fin de convenir la reparación de las
consecuencias causadas por el delito y poner término al litigio penal pendiente
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respecto de un delito que afectare bienes jurídicos disponibles de carácter

patrimonial consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos
culposos.
a. Características
i. Es un método autocompositivo homologado, ya que es el
tribunal de garantía quién debe aprobarlo para poner término al
proceso penal.
ii. Es un contrato o acto jurídico bilateral.
iii. Es un contrato procesal, que produce efectos sobre el proceso,
el que no es otro que ponerle término mediante un
sobreseimiento definitivo, al generarse la extinción de la
responsabilidad penal, art. 242 CPP.
iv. Es un contrato regulado por ley.
2.3. El Proceso: Heterocomposición
El proceso se define como un “método de solución de conflictos en el cual las partes

acuden a un tercero, ya sea una persona individual o colegiada, quien se obliga, luego de
tomar conocimiento de las alegaciones y pruebas, a emitir una decisión que pone fin a la
controversia, cuyo cumplimiento deben acatar las partes.
En el proceso se da una relación jurídica entre dos partes, que se enfrentan delante
de un tercero imparcial. Pensamos acá en un tercero nombrado por el Estado: el Juez,
quien puede actuar en la forma de un tribunal unipersonal o como un tribunal colegiado.
La razón por la cual este tercero, denominado Juez, actúa sobre las partes para la
solución del conflicto es que esta investido del ejercicio de la función jurisdiccional, la cual
le ha sido otorgada por mandato constitucional del Art 76 CPR.
Al hablar de función jurisdiccional o jurisdicción 1 es imperativo relacionarla con
conceptos imprescindibles, estos son:
a. Derecho de acción
 Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la función
jurisdiccional, es preciso que se ejerza por la parte activa una acción, la
cual ha sido conceptualizada como “el derecho subjetivo público, de
carácter constitucional, consistente en excitar o poner en
funcionamiento la actividad jurisdiccional del Estado”.
b. Pretensión
1
Sin perjuicio de que la jurisdicción se analizara más adelante y en forma detallada, ésta se ha
definido como “El poder-deber del Estado, radicado preferentemente en los tribunales de justicia,
para que éstos, como órganos imparciales e independientes, resuelvan de manera definitiva e
inalterable, y con posibilidad de ejecución, los conflictos de relevancia jurídica suscitados entre las
partes o que surjan de una violación al ordenamiento jurídico o social, en el orden temporal o
dentro del territorio de la República.”
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El sujeto activo al solicitar que se ponga en movimiento la actividad

jurisdiccional, lo hace con el objeto de obtener la satisfacción de una
pretensión, (es decir, con el objeto de subordinar un interés ajeno al
interés propio) a la cual se opone la persona en contra de la que se
hace valer.
c. Reacción del demandado.
 Las ideas de acción y reacción son básicas en el proceso. Sin embargo,
para que el demandado esté en condiciones de poder defenderse debe
ponérsele en conocimiento de la pretensión del demandante a través de
una notificación valida, cumpliendo con ello con uno de los principios
del debido proceso legal, el cual debe ser entendido como el principio
por el cual nadie puede ser condenado sin saber legalmente que existe
un proceso respecto de él y tener la posibilidad cierta de intervenir en
dicho proceso.
La oposición a la satisfacción de la pretensión por la otra parte es lo que genera el

litigio o conflicto. No siendo posible la solución del conflicto por la autocomposición, es
menester que el titular de la pretensión accione para que se ejerza la función
jurisdiccional, siendo la forma en cómo se resolverá el conflicto, la decisión de autoridad,
que se manifiesta como una sentencia al final de un proceso. El proceso es entendido
como una “conjunto de actos y actuaciones desarrolladas por las partes y el tribunal con
la finalidad de que se resuelva la controversia jurídica, mediante un juicio de autoridad”.
Este juicio de autoridad se manifiesta mediante una resolución judicial la cual consiste en
un fallo o sentencia que, eventualmente, adquirirá autoridad de cosa juzgada 1, es decir, se
constituye en verdad jurídica inamovible, no pudiéndose volver a discutir sobre el asunto
entre las mismas partes, lo que claramente otorga la necesaria certeza y seguridad
jurídica. De no producir las resoluciones judiciales este importante efecto, los conflictos no
tendrían fin, dado que se volvería a discutir sobre ellos una y otra vez.
Con el surgimiento del proceso, aparece el ente jurisdiccional, el proceso judicial, y

la existencia de la imparcialidad, como la forma más eficaz de obtener satisfacción en la
necesidad de justicia. El tribunal es un órgano impuesto por el Estado, encargado de
administrar justicia, como autoridad con fuerza suficiente para resolver y hacer ejecutar
sus resoluciones. Para entender mejor esta idea podemos ejemplificarla:
A no ha pagado una deuda a B

¿Qué se genera?: Una controversia jurídica.
1
La cosa juzgada consiste en un efecto que producen ciertas resoluciones judiciales una vez que
están firmes o ejecutoriadas que faculta para exigir su cumplimiento coactivamente (Acción de
cosa juzgada) o para evitar que se vuelva a discutir sobre lo que ha sido objeto del juicio entre las
mismas partes (Excepción de cosa juzgada). Ver artículos 174 y siguientes del CPC.
11
La controversia jurídica se configura por la pretensión del acreedor y la resistencia

del deudor. La pretensión se define como la exigencia de subordinación de un interés
ajeno a uno propio. No necesariamente va a llegar al proceso, puede solucionarse en el
terreno pre-procesal. Ahora bien, si la controversia no es solucionado en el ámbito extra-
procesal, ¿qué debe hacer el acreedor?: Acudir al Estado para que se le reconozca el
derecho que dice tener.
Surge entonces el derecho de acción que es el medio que el Estado reconoce a
los individuos para recurrir a los órganos jurisdiccionales a objeto que se tutelen y hagan
efectivos sus derechos y se satisfagan sus pretensiones. Tener un derecho y no poder
ejercerlo es lo mismo que no tenerlo.
Vale decir, el Estado toma sobre sí la función jurisdiccional y con su autoridad
compele al cumplimiento de las leyes. Jurisdicción, acción y proceso constituyen así el
fundamental trinomio sistemático del Derecho procesal.
La función jurisdiccional se desarrolla por medio del proceso y de su forma externa
que es el procedimiento, siendo activada por la acción. El proceso (que se debe distinguir
de las ideas afines – pero diversas - de juicio, litis y expediente 1) es el conjunto de actos y
actuaciones desarrolladas por las partes y el tribunal con la finalidad de que se resuelva la
controversia jurídica, mediante un juicio de autoridad. Pues bien, como ni las partes ni el
tribunal pueden desarrollar estos actos y actuaciones del modo que les plazca es que el
procedimiento señala las reglas y trámites que deben cumplir tanto las partes como el
tribunal. En consecuencia el procedimiento es el conjunto de formalidades al que deben
de someterse el juez y las partes en la tramitación del proceso.
Existen varias clases de procedimientos.

a) Según su finalidad: Así, según su finalidad, puede distinguirse entre
procedimientos declarativos, procedimientos ejecutivos2 y procedimientos
cautelares.
b) Según la normativa de fondo: Según la normativa de fondo conforme a la cual
deberá resolverse la controversia puede distinguirse entre procedimientos civiles,
penales, de familia, del trabajo, tributarios, etc.
c) Según la extensión de la competencia: Finalmente, según la extensión de la
competencia puede distinguirse entre los procedimientos de lato conocimiento
(plenarios), que producen cosa juzgada material, y aquellos de contradicción
1
El juicio es solo uno de los actos del proceso, de allí que no pueda utilizarse como expresión
sinónima. La litis es la controversia, esto es, aquello por lo cual se ha generado un proceso.
Finalmente, el expediente es sólo la expresión material y física del proceso, ente abstracto y
jurídico.
2
En los procedimientos ejecutivos, a diferencia de los procedimientos declarativos, existe un
derecho indubitado que debe cumplirse forzadamente ante la resistencia del deudor. El derecho se
encuentra indubitado ya sea porque así se ha declarado previamente en un sentencia dictada en
un procedimiento declarativo o porque así consta en un título de aquellos que el legislador
reconoce carácter ejecutivo (art. 434 CPC).
12
limitada (sumarios) en los cuales el legislador, privilegiando el valor de la celeridad

en el enjuiciamiento limita las alegaciones de las partes o sus medios de prueba (o
ambas), razón por la cual sólo producen cosa juzgada formal, dejando abierta la
posibilidad a la parte que haya resultado vencida para iniciar un proceso de lato
conocimiento cuya sentencia puede resultar contraria a la emitida en el
procedimiento sumario.
3. CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL.
Apuntado todo lo anterior podemos revisar algunas definiciones de Derecho

Procesal, toda vez que, muchos autores han definido esta rama del Derecho:
- Carnelutti: “Es la ciencia o rama del derecho que regula las operaciones
mediante las cuales se obtiene la solución de un litigio”
- Rodríguez Garcés: “Es la ciencia que estudia el Poder Judicial como
organismo juridicente, la Administración de Justicia como función del Estado y
el Proceso como medio o instrumento para ejercer esa función”.
- Hugo Pereira: “La ciencia jurídica cuyo objeto es el estudio sistemático de las
normas, principios e instituciones que regulan el ejercicio del poder
jurisdiccional del Estado”.
Cualquiera de las definiciones resulta aceptable, ya que comprenden lo

fundamental de la disciplina, sin embargo, nosotros nos quedaremos con el concepto de
Hugo Alsina (destacado tratadista argentino), que señala:
“El Derecho procesal es el conjunto de normas que regulan la actividad
jurisdiccional del Estado para la aplicación de las leyes de fondo y su estudio comprende:
 la organización del Poder judicial;
 la determinación de la competencia de los funcionarios que lo integran; y
 la actuación del juez y de las partes en la substanciación del proceso”.
3.1. Clasificaciones del Derecho Procesal.
A partir de la definición antes dada, se pueden distinguir 2 áreas o vertientes del

Derecho procesal: Derecho Procesal Orgánico y Derecho Procesal Funcional.
3.1.1. Derecho Procesal Orgánico
En el derecho procesal orgánico se aborda el estudio de las normas referentes a

la función jurisdiccional y a la competencia, la organización y atribuciones de los
tribunales y los auxiliares de la administración de justicia.
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Las principales normas de derecho procesal orgánico son:

a) La Constitución Política de la República, particularmente en su capítulo VI
referente al Poder Judicial y VI A referente al Ministerio Público y sus
disposiciones 36 y 37 transitorias.
b) El Código Orgánico de Tribunales, que por imperio del art. 77 y 5T de la CPR es la
ley orgánica constitucional del Poder Judicial, y como tal requiere de un quórum
especial de reforma, control obligatorio preventivo de constitucionalidad, es
indelegable su regulación y en su modificación debe ser oída la Corte Suprema.
Sin embargo, debemos entender que el carácter de una ley como orgánica
constitucional depende no del cuerpo normativo en que está contenido, sino a la
materia a que se refiere. Es por ello que sólo revisten el carácter de leyes orgánico
constitucionales de carácter procesal, según el art. 77 CPR, las que se refieren a:
a. La que determina la organización y atribuciones de los tribunales que
fueren necesarios para la pronta y cumplida administración de justicia.
b. La que determina las calidades que respectivamente deben tener los
jueces y el número de años que deben haber ejercido la profesión de
abogado las personas que fueren nombrados como Ministros de Corte o
jueces letrados.
c. Adicionalmente, la CPR establece que deben tener el carácter de ley
orgánica constitucional las materias referentes a:
i. La organización y atribuciones del Ministerio Público.
ii. Las calidades y requisitos que deben cumplir los fiscales para su
nombramiento.
iii. Las causales de remoción de los fiscales adjuntos en lo no
contemplado por la CPR.
iv. El grado de independencia autonomía y responsabilidad que
tendrán los fiscales en la dirección de la investigación y en el
ejercicio de la acción penal pública, en los casos que tengan a su
cargo.
d. Por otro lado, hay materias procesales que deben necesariamente ser
reguladas por una ley común, tales son:
i. Las que son objeto de codificación, (…) procesal, art. 63 nº3 CPR.
ii. Las que señalen la ciudad en que debe funcionar la Corte Suprema,
art. 63 nº 17 CPR.
3.1.2. Derecho Procesal Funcional.
Derecho Procesal Funcional es aquel en que se aborda el estudio de los diversos

procedimientos establecidos en materia civil y penal, y de los recursos contemplados
dentro de ellos, a fin de resolver, las controversias sometidas a la decisión jurisdiccional
mediante la dictación de una sentencia, con la eficacia de autoridad de cosa juzgada.
14
Las principales normas de derecho procesales funcional se encuentran contenidas en:

a) La Constitución Política de la República, especialmente en sus arts. 19 nº 3, 19 nº
7, 20, 21, 52 nº 2, 53 nº 1 y 38 inc.2,
b) El Código de Procedimiento Civil.
c) El Código de Procedimiento Penal.
d) El Código Procesal Penal.
También se puede clasificar al derecho procesal por el contenido de las normas

materiales en juego:
• Derecho procesal civil.
• Derecho procesal penal.
• Derecho procesal constitucional
• Derecho procesal laboral.
• Derecho procesal de familia.
• Derecho procesal de justicia militar.
• Derecho procesal tributario.
3.2. Otras denominaciones que se le han dado al Derecho procesal.
a) Derecho adjetivo: en oposición a los derechos sustantivos.

b) Derecho de procedimientos judiciales: pone énfasis en la parte ritual o externa
del Derecho procesal.
c) Derecho judicial: Pone énfasis sólo en la organización judicial, en el Derecho
procesal orgánico, pero deja fuera al Derecho procesal funcional.
d) Derecho jurisdiccional: Si se tiene a la vista que la jurisdicción se ejerce a través
del proceso esta denominación sería la más adecuada; sin perjuicio de señalar
que el Derecho procesal comprende también aspectos no exclusivamente
jurisdiccionales.
3.2. Contenido del derecho procesal.
El núcleo de nuestra disciplina es la función jurisdiccional, ejercida por los

tribunales de justicia, formados por jueces y otros funcionarios que colaboran con él en su
trascendente misión lo que obliga a estudiar su organización.
A su vez, como la jurisdicción no se ejercita de manera irrestricta sino que dentro
de ciertos límites que fijan una esfera de atribuciones al tribunal, se hace necesario
estudiar la normativa que regula sus atribuciones (competencia) y funciones.
Además, como los jueces no ejercen la jurisdicción por iniciativa propia, sino por
solicitud o petición de las partes (regla general), se debe estudiar el derecho de las partes
para requerir de los jueces el ejercicio de la jurisdicción: la acción procesal.
15
Y la acción, al formularse, provoca el nacimiento y desenvolvimiento del proceso

con la finalidad de obtener tutela jurídica mediante la aplicación de las normas jurídicas
que procedan.
En definitiva, los grandes temas del Derecho procesal son:
a. El tribunal, servido por los jueces y demás funcionarios.

b. La jurisdicción o función que define la condición del juez.
c. La competencia (los límites dentro de los cuales se ejercita la jurisdicción)
d. La acción procesal o derecho de las partes del proceso para provocar el ejercicio
de la jurisdicción por el tribunal.
e. El proceso o instrumento para el ejercicio de la jurisdicción y de la propia acción
judicial.
4. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO PROCESAL.
a) Es un derecho de carácter público: Es esencialmente público, por su origen y

finalidad, el bien común. Los órganos jurisdiccionales forman un poder público y su
función, la función jurisdiccional, es eminentemente una función del Estado.
b) Es de orden público: Las normas procesales son de orden público porque, por
regla general, los interesados no pueden disponer de los derechos y obligaciones
que en ellas se establecen. Ello no obsta a que en el CPC se acepte la renuncia
de ciertos derechos, por ej., el demandante puede desistirse de su demanda y las
partes pueden someter el asunto a arbitraje sustrayéndolo a la justicia ordinaria.
Pero para determinar la cuestión con mayor precisión conviene distinguir:
a. Leyes de organización: son de orden público.
b. Leyes de competencia absoluta: son de orden público.
c. Leyes de competencia relativa: en los asuntos contenciosos civiles son
de orden privado, por cuanto ellas pueden renunciarse a través de la
prórroga de la competencia regulada en los arts. 181 y siguientes del COT.
Sin embargo esta renunciabilidad no es absoluta ya que ella no opera en
los asuntos no contenciosos civiles y en materia penal.
d. Leyes de procedimiento: si la ley de procedimiento se está aplicando en
juicio ella tiene el carácter de irrenunciable, ya que no puede admitirse la
renuncia anticipada de las leyes de procedimiento, ya que conduciría a un
proceso convencional. Una vez que la ley comienza a actuar en el
procedimiento, la mayor parte de las normas son renunciables expresa o
tácitamente. Ej: podría renunciarse tácitamente el derecho a entablar un
recurso de apelación, por el sólo transcurso del término para hacerlo.
16
c) Instrumental: En oposición a material. Vale decir, la observancia del Derecho

procesal no es un fin en sí mismo sino que es medio, instrumento, para observar el
Derecho material.
d) Es autónomo: se trata de un derecho autónomo independiente, que contiene
normas fundamentales como la jurisdicción competencia, la acción, etc.
e) Su objetivo: es traducir en una voluntad concreta, la voluntad abstracta de la ley,
consiguiendo así el mantenimiento de la paz social, comprobando el derecho de la
parte, asegurándolo y ejecutándolo.
4.1. Derecho procesal y otras ramas del Derecho.
Decir que el Derecho procesal es autónomo no implica desconocer su relación con

otras ramas del Derecho. El Derecho procesal posee vinculaciones con otras ramas
jurídicas, a saber:
a) Con el Derecho constitucional. La Constitución consagra las normas y principios

básicos de la Administración de Justicia. En la CPR se pueden apreciar varias
normas relativas a la jurisdicción y al proceso:
a. Se establece el principio fundamental de la independencia de la judicatura.
i. Establecimiento y regulación del Poder judicial como ente encargado de
resolver el conflicto (Art. 76 CPR)
ii. Organización y atribuciones de los tribunales, entregado a una LOC (Art.
77 CPR; en tanto no se dicta esta LOC es el COT)
b. Otorga a la judicatura una de sus herramientas, el imperio, esto es, la facultad para
hacer cumplir sus resoluciones con el auxilio de la fuerza pública incluso
forzadamente (Art. 76 CPR)
c. Se consagran las directrices de la organización del Poder judicial, como las
relativas al nombramiento de quienes integran el “escalafón primario” formado por
ministros y jueces.
d. Reconocimiento del derecho al debido proceso (Art. 19 Nº 3 CPR)
e. Consagración de la inavocabilidad: los otros poderes no pueden conferirse las
atribuciones del Poder judicial (arts. 76, 6 y 7 CPR)
f. Consagración de acciones constitucionales tuteladoras de derechos
fundamentales (por ejemplo, la acción de protección y amparo – o habeas corpus),
que dan lugar a procesos constitucionales (arts. 20 y 21)
b) Con el Derecho internacional público. Especialmente con los derechos
procesales fundamentales reconocidos en los tratados internacionales de DDHH
(Pacto internacional de Derechos civiles y políticos, Pacto de San José de Costa
Rica).
c) Con el Derecho Privado en general. El Derecho procesal es el instrumento para
el ejercicio de los derechos y obligaciones civiles y comerciales. Además, durante
17
el proceso, se verifican varios actos de naturaleza civil (la prescripción, la

transacción, el pago, etc.)
d) Con el Derecho penal. El Derecho procesal es el instrumento para la aplicación
de la pena al individuo acusado de haber cometido un ilícito penal. Además,
muchos de los principios del Derecho penal tienden a resguardar los derechos
fundamentales del sujeto pasivo penal.
e) Con el Derecho Administrativo. Los integrantes del poder Judicial están
sometidos a las normas del Estatuto administrativo. Además, ciertos órganos
pertenecientes a la Administración del Estado son facultados por la ley para
desarrollar funciones jurisdiccionales (por ej., aunque se discute que sea un
efectivo caso de ejercicio de jurisdicción, el caso de las reclamaciones tributarias
conocidas en primera instancia por la Dirección Regional del Servicio de
Impuestos Internos)1. Por último, forma parte del estudio del Derecho
administrativo lo “contencioso administrativo” que aborda conflictos de relaciones
jurídicas en los que una de las partes es la Administración Pública, generándose
procesos contenciosos administrativos.
5. FUENTES DEL DERECHO PROCESAL.
Antes de abordar el estudio de cada una de estas fuentes, conviene precisar que
para los efectos de este curso se recogerá un concepto amplio de fuente.
En este sentido, por fuente del Derecho procesal deberá entenderse el medio que
sirve para establecer, interpretar o aplicar la norma procesal.
5.1. Clasificaciones de las fuentes del Derecho Procesal.
Las fuentes del Derecho procesal admiten clasificaciones, la principal es aquella

que distingue entre:
a) Fuentes directas: aquellas que contienen un mandato general, abstracto y

coactivo de la norma jurídica procesal. La única fuente directa es la ley, entendida
en un sentido amplio como CPR, y demás leyes.
b) Fuentes indirectas: aquéllos hechos o actos de carácter jurídico que determinan
el contenido, interpretación, aplicación o integración de una norma jurídica
procesal.
5.1.1. Fuentes directas del Derecho Procesal.

1
Véase la sentencia rol 681-2007 del Tribunal Constitucional, de fecha 26 de marzo de 2007, que
resuelve que el Art. 116 del Código tributario es inconstitucional, considerándose derogado. El
artículo 116 del Código citado posibilitaba una delegación de facultades jurisdiccionales
inconstitucional. http//www.tribunalconstitucional.cl/sentencias/
18
a) La Constitución Política de la República: En la Carta Fundamental,

encontramos las normas y principios básicos de la administración de justicia.
Prueba de ello son los artículos 19 Nº 3 (consagra el debido proceso) 19 Nº7
(garantías penales), arts. 76 a 82 (estructura y organización básica del Poder
judicial), arts. 83 a 91 (Ministerio público, órgano persecutor en materia penal).
Como también se consagra los principios de inamovilidad, cosa juzgada,
independencia y el poder de imperio.
a) Debido proceso legal1
 La existencia de un juez natural, constituido con anterioridad al
conflicto.
 Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales.
 Que este juez sea imparcial e independiente.
 Que exista el derecho de acción y el derecho de defensa.
 La existencia de un defensor letrado.
 Derecho a un proceso público.
 El derecho a un procedimiento racional y justo.
 Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas.
 Igualdad de derechos entre las partes.
 Que la sentencia se dicte en base a un proceso previo legalmente
tramitado.
 Que la sentencia sea motivada y congruente.
 Que la sentencia se base en las fuentes legales vigentes.
 Que la sentencia que se dicte, resuelva el conflicto, con posibilidad
de impugnación.
 Que la sentencia produzca cosa juzgada.
b) Acciones constitucionales: son acciones que pueden ejercer tanto
personas naturales como jurídicas cuando se han visto vulneradas o
perjudicadas en sus derechos fundamentales. Arts 20 y 21 CPR
 Acción de protección art 20.
 Acción de amparo art 21.
 Acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad art 93 N°6.
 Acción indemnizatoria por error judicial art 19 N°7 i).
b) Los tratados internacionales Suscritos y ratificados por Chile: los tratados

internacionales son fuente directa del Derecho procesal. Especial importancia
poseen los tratados sobre derechos humanos, ejemplos de ellos vimos algunos
párrafos atrás, los que recogen derechos procesales fundamentales, sirviendo
1
19
para reforzar el contenido de los derechos que ha fijado nuestro constituyente (art.
5 i.2 CPR). Respecto a su jerarquía en nuestro ordenamiento jurídico, los tratados
tienen fuerza de ley. Sin embrago, el citado artículo 5º i.2 de la CPR, se ha
interpretado de forma tal, que se ha asignado a los tratados que versen sobre
derechos humanos, rango constitucional.
c) La Ley procesal: Sin perjuicio de lo que más adelante se dice sobre esta fuente
directa del Derecho procesal, cabe precisar que lo que interesa es su contenido,
su materia, no su ubicación en determinado Código o ley que regula materias
preferentemente procesales. Formalmente la Ley procesal es igual a las demás
leyes, de modo que es su contenido lo que constituye su particularidad: regular la
actividad jurisdiccional del Estado organizando al Poder judicial, determinando la
competencia de los tribunales y estableciendo la actuación del juez y de las partes
en el proceso. Desde luego que destacan los Códigos como fuente directa del
Derecho procesal: COT (1942); CPC (1903); C. de PP (1907); CPP (2000).
También destacan como leyes que también poseen contendido procesal: C. del
trabajo, C. Tributario, C. de Justicia Militar, sin perjuicio de otras múltiples leyes
que contienen normas procesales (ej. Ley N° 18.175, Ley de quiebras; Ley
N°19.969, que creo los tribunales de familia, entre muchas otras).
d) Los Auto Acordados: Son normas jurídicas dictadas en ejercicio de las
facultades económicas de nuestros tribunales superiores de justicia con la
finalidad de velar por un mejor servicio de justicia así como para complementar
materias no expresamente reguladas por la ley.
a) Fundamento de los Autos Acordados: El fundamento jurídico de los

Autos Acordados es la organización jerárquica de los tribunales ordinarios,
por tanto, la facultad de dictarlos se les da exclusivamente a los tribunales
superiores de justicia. Dicha organización establece como superior
jerárquico de todos los tribunales a la Corte Suprema, la cual está investida
de la superintendencia correctiva, direccional y económica sobre todos los
tribunales de la República. Dentro de los principios formativos del
procedimiento está el de la economía procedimental, que consiste en
obtener el máximo resultado con el menor desgaste posible, es por ello que
las facultades económicas, que se realizan por medio de los autos
acordados tienden a regular y mejorar el ejercicio jurisdiccional en todos
sus aspectos.
b) Naturaleza de los Autos Acordados: Es un tipo de norma jurídica
emanada principalmente de la Corte Suprema, de carácter general y
destinada a lograr un mejor ejercicio de las funciones de los tribunales de
justicia. Es una norma jurídica, es producto de una especie de potestad
reglamentaria que poseen los tribunales superiores de justicia. Ellos por
tanto son actos administrativos, emanados de una potestad administrativa
20
de los tribunales, la cual se justifica atendiendo a su independencia. Su

limitación que deviene por ser actos administrativos es la propia ley.
c) Características de los Autos Acordados:
 Se trata de normas jurídicas.
 Son normas destinadas a señalar un tipo de comportamiento.
 Su cumplimiento es generalmente obligatorio en todos los casos en
que el auto acordado se refiere.
 Su contenido es normalmente de aplicación general, o sea, está
dirigido a todos o a toda una categoría de funcionarios del propio
poder judicial o a personas extrañas a él.
 Emanan de los tribunales superiores de justicia, a quienes la ley ha
otorgado las facultades necesarias para actuar como superior
jerárquico. En este caso son la Corte Suprema sobre todo el
territorio de la república y las Cortes de Apelaciones en su
respectivo territorio jurisdiccional.
d) Clasificación de los Autos Acordados:
 De acuerdo a la forma en que se han procedido a dictarse:
 Dictados en virtud de un mandato contenido en la CPR o la
ley: ello es el caso del auto acordado sobre la forma de las
sentencias definitivas, sobre procedimiento de recurso de
protección y sobre materias que deben ser conocidas por la
Corte Suprema en su funcionamiento ordinario como
extraordinario.
 Dictados por la Corte Suprema en virtud de sus facultades
discrecionales: los cuales pueden ser:
 Meramente internos: que afectan sólo a los funcionarios del
Poder Judicial.
 Externos: son aquellos que no afectan sólo a funcionarios
del Poder Judicial, sino que a terceros ajenos, dándoles
normas de procedimiento, reglamentando relaciones entre
ellos y el Poder Judicial. Ej: sobre tramitación del recurso de
amparo.
 En cuanto a su amplitud o extensión estos pueden clasificarse en:
 Emanados de la Corte Suprema: tienen efectos en todo el
territorio nacional (y deben ser publicados en el Diario
Oficial, Art. 96 COT),
 Emanados de las Cortes de Apelaciones: solamente rigen
para sus respectivos territorios jurisdiccionales.
5.1.2. Fuentes indirectas del Derecho Procesal.
21
a) La jurisprudencia: Se la define como las reiteradas interpretaciones que de las

normas jurídicas hacen los tribunales superiores de justicia a través de sus
sentencias. Es fuente indirecta en cuanto carece de carácter obligatorio, dado que
las sentencias sólo tienen efecto vinculante para las causas en que actualmente
se pronuncian Art 3 Inc2 CC. Sin perjuicio de este carácter no obligatorio, la
verdad es que la jurisprudencia emanada de la Corte Suprema está muy cerca de
ser fuente “directa” para los tribunales inferiores, además de ser un elemento muy
importante para las partes a la hora de fundamentar sus alegaciones. En este
punto cabe agregar que con el objeto de uniformar la jurisprudencia y de evitar
fallos contradictorios existe el recurso de casación en el fondo (arts. 764 y ss.
CPC) y se ha establecido la especialización de las salas de la Corte Suprema.
b) La doctrina: Son los estudios efectuados por los autores de Derecho procesal por
los cuales hay una creación, sistematización e interpretación de las normas
jurídicas procesales. No tiene fuerza obligatoria, pero ilustra el criterio y la opinión
de los estudiosos de la disciplina, aporte que ha significado una evolución
constante y dinámica para el Derecho procesal, y su valor será mayor según el
prestigio de quien emana. Los autores más importantes en nuestro sistema
jurídico poseen o han poseído la nacionalidad alemana, italiana, española,
argentina y uruguaya. Goldsmith (Alemania), Chiovenda, Calamandrei, Carnelutti,
Cappelletti, Taruffo, Cipriani, Trocker (Italia), Carreras, Serra, Prieto Castro, De la
Oliva, Ortells, Montero, Lorca (España), y Couture, Sentis, Vescovi, Pelegrini,
Monroy y Morello (Latinoamérica). En Chile, aferrado hasta hace poco en una
concepción puramente procedimentalista del Derecho procesal destacó Casarino
por sobre todos los demás autores (Pereira, Quezada, y otros). Actualmente
destacan Tavolari, Carocca, Díaz, Bordalí y Romero.
c) Las prácticas y usos procesales: Son las actuaciones reiteradas no
contempladas en norma alguna que realizan los distintos actores del sistema
judicial. Si bien no existe una norma que se remita a la costumbre, en la práctica
ante los tribunales resulta muy importante conocer los usos y prácticas procesales,
varias de las cuales se hacen efectivas aún existiendo un mandato legal que
dispone otra cosa. Por ejemplo1:
a. Los denominados oficios que dictan los tribunales de justicia. Son un medio
de prueba no contemplado en el CC ni en el CPC; no obstante ello los
tribunales lo utilizan como medio de prueba que se hacen valer en juicio,
generalmente con éstos se piden información a instituciones públicas o
privadas.
b. La reconstitución del expediente civil.
c. Formas de redacción de los escritos.
1
22
d. Custodia de expedientes: de acuerdo al CPC el expediente tiene que ser

custodiado por el secretario del tribunal bajo su responsabilidad, como esto
es imposible de hacer se ha creado una práctica y consiste en que los
expedientes se dejan en casilleros que tiene cada tribunal ordenado
alfabéticamente (se denomina “la letra”).
e. Lista de despacho: es un cuaderno o archivador en el cual diariamente se
individualizan los expedientes que ingresaron al despacho del Juez
generalmente por haber presentado las partes escritos y, que por lo tanto,
el Juez tendrá que resolver.
f. Libros de los receptos judiciales.
d) Los acuerdos de las partes: Las partes por regla general no se encuentran
facultadas para modificar el proceso Sin embargo se les ha dado la posibilidad
para que fuera del proceso convengan acuerdos que puedan producir efectos en
él, como una cláusula compromisoria. También se prevé la posibilidad de que las
partes dentro del proceso convengan acuerdos para producir efectos en él, como
los convenios judiciales para alzar la quiebra.
e) El derecho comparado: Se entiende por derecho comparado aquél dictado fuera
de nuestro país y que rige o ha regido en otras sociedades 1. Su conocimiento ha
ayudado a nuestro legislador procesal a buscar soluciones a los problemas de
funcionamiento de nuestro sistema procesal. Ejemplo de ello fue la reforma al
proceso penal, y ahora lo es el proceso de reforma al modelo procesal civil, en
dónde también se está recurriendo a institutos procesales del derecho comparado.
Como fuente de derecho no tiene aplicación en Chile. Sin embargo, se ha llegado
a hacer uso del derecho comparado como principio de unión de determinados
intereses internacionales, surgiendo así, por ejemplo, un “Derecho Comparado del
Ambiente”.
f) Principios del Derecho Procesal: tan importantes son estos principios que los
analizaremos en una sección especial.
6. PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL2.
En este punto, conviene precisar esta cuestión sobre la cual la doctrina suele
confundirse. Hemos dicho antes que el procedimiento es el conjunto de formalidades a
que deben de someterse el juez y las partes en la tramitación del proceso. Pues bien, en
el establecimiento de estas formalidades el legislador no es completamente libre. En
efecto, el legislador debe respetar un núcleo básico que no puede faltar y que está
constituido por los principios del proceso, vale decir por aquellos principios sin los cuales
1
ARAVENA ARREDONDO, Leonardo. “Derecho Procesal Orgánico”. Ed. LexisNexis. Santiago de
Chile. Año 2006. p. 26.
2
Seguimos en esta línea principalmente a don Rodrigo Cerda San Martin, Ministro de la Ilustrísima
Corte de Apelaciones de Arica, en “Estudio y Análisis del Proyecto del Nuevo Código Procesal Civil
para Chile”, Año 2012.
23
un procedimiento no puede llegar a configurar un proceso. Son los derechos que se

comprenden en la garantía del debido proceso (entre ellos, el principio de audiencia y el
principio de igualdad de armas). Fuera de este núcleo esencial, intocable, el legislador
suele tener opciones a la hora de regular un procedimiento; estas opciones son los
principios formativos de los procedimientos.
Siguiendo las enseñanzas del Prof. Diego Palomo Vélez, la categoría de principio
procesal debe reservarse para un puñado limitado de elementos fundamentales, sin los
cuales este proceso no puede ser reconocible e identificable como tal. Por ello, sólo
deben ser incluidos como tales aquellos primeros fundamentos que hacen que el proceso
civil sea precisamente eso y no otra cosa distinta, y que por lo mismo constituyen los
“puntos de partida” de su construcción. De esta forma, el que algunos elementos o reglas
tengan su importancia y relevancia acarreando consecuencias en el diseño de un proceso
civil, no les convierte – por esa sola aludida importancia y relevancia – en principios
procesales básicos, condición que debe quedar reservada (evitando confusiones o
excesos) a unos pocos forzosos componentes.1
En tal sentido, continúa el profesor, únicamente constituirían principios del
proceso aquellas reglas que sean “necesarias” para la existencia y pervivencia del
proceso, y no sean meramente una alternativa más a utilizar. Para luego concluir que las
formas procesales de oralidad y escrituración no constituyen genuinos principios
procesales, sino simples reglas adjetivas, que pueden o no estar presentes en la
configuración que se haga de un determinado proceso civil.2
6.1. Principio de Igualdad de las partes.
Todo proceso supone la presencia de dos sujetos que mantienen posiciones

antagónicas respecto de una misma cuestión (pretensión y resistencia). Luego, como dice
Alvarado Velloso, si la razón de ser del proceso es erradicar la fuerza ilegítima de una
sociedad dada y, con ello, las diferencias naturales que irremediablemente separan a los
hombres, es consustancial de la idea lógica de proceso que el debate se efectúe en pie
de perfecta igualdad.3
Agrega el mismo autor, que tan importante es esto que todas las Constituciones del
mundo consagran de modo expreso el derecho de igualdad ante la ley, prohibiendo
contemporáneamente algunas situaciones que implican clara desigualdad: prerrogativas
de sangre y de nacimiento, títulos de nobleza, fueros personales, etcétera, y admitiendo
otras que permiten paliar la desigualdad: el libre acceso a los tribunales de quienes
carecen de los medios económicos suficientes para ello, etc.
1
PALOMO, Diego “La Oralidad en el Proceso Civil. El Nuevo Modelo Español”, Librotecnia,
Santiago octubre de 2008, p. 25.
2
Ídem. p. 30.
3
ALVARADO VELLOSO, Adolfo “El Garantismo Procesal”, en “Estudios de Derecho Procesal Civil.
Bases para un nuevo Código Procesal Civil”, Librotecnia, Santiago, Año 2010, p. 69.
24
En nuestro ordenamiento, la igualdad ante la ley (artículos 1°, inciso 1°, y 19 N° 2 y

3, inciso 1°, de la CPR) tiene su correlativo en el campo del proceso, la igualdad procesal
y el principio de contradicción. Igualdad significa paridad de oportunidades y de audiencia,
en consecuencia, las normas que regulan la actividad de una de las partes no pueden
constituir, respecto de la otra, una situación de ventaja o de privilegio, ni el tribunal puede
dejar de dar un tratamiento absolutamente similar a ambos contendientes.
La consecuencia natural de este principio es la regla de la bilateralidad o
contradicción: cada parte tiene el irrestricto derecho de ser oída respecto de lo afirmado y
conformado por la otra. En otras palabras: igualdad de ocasiones de instancias de las
partes. Si esto no se respeta habrá una simple apariencia de proceso, pero nunca un
verdadero proceso, tal como se lo concibe desde la Constitución.1
6.2. Principio de la Bilateralidad o Contradicción
Este postulado esencial plantea la necesidad de entregar a los contendientes todas

las posibilidades y oportunidades para controvertir, argumental y probatoriamente, los
planteamientos de la contraria. Es la dialéctica puesta al servicio de la solución de los
conflictos, obteniéndose la verdad a través de la efectiva contradicción. Supone una
comunicación eficiente, aportando al litigante la adecuada y oportuna información para
defenderse.
Los sistemas procesales adversariales se estructuran a través del mecanismo de
confrontación de las partes, donde la posibilidad de controvertir actúa como una herramienta
fundamental para establecer la verdad de los hechos que se afirman. Ello se observa
claramente en el diseño del procedimiento declarativo ordinario (Proyecto de Nuevo Código
Procesal Civil), con una etapa de discusión escrita y, posteriormente, a través de la
realización de dos audiencias orales de debate, la primera de carácter preliminar y la
segunda de juicio propiamente tal, donde se rinde la prueba y culmina el juzgamiento.
6.3 Principio de Imparcialidad.

De acuerdo al Diccionario de la Lengua Española la imparcialidad es la falta de
designio anticipado o de prevención a favor o en contra de alguien o algo, que permite
juzgar o proceder con rectitud. De la misma fuente (significado 5°) se entiende por
parcialidad el designio anticipado o prevención a favor o en contra de alguien, que da
como resultado la falta de neutralidad o insegura rectitud en el modo de juzgar o de
proceder.
Tradicionalmente se ha sostenido en el ámbito jurídico que juez imparcial es aquel
que no tiene interés en los resultados del juicio, independiente de las partes, que no se ve
constreñido por ningún tipo de consideraciones a favorecer a una en desmedro de la otra.
1
En este sentido ALVARADO VELLOSO, Adolfo “El Garantismo Procesal”, en “Estudios de
Derecho Procesal Civil. Bases para un nuevo Código Procesal Civil”, Librotecnia, Santiago, Año
2010, p. 70.
25
Además, se requiere que el tribunal no albergue ningún tipo de prejuicio en cuanto al

fondo del asunto sometido a su decisión. Existirá prejuzgamiento cuando un juez es
llamado a juzgar de nuevo acerca de un conflicto determinado, que ya ha conocido
intensamente.
El profesor Alejandro Romero expresa que la imparcialidad del juzgador es una
garantía esencial del debido proceso y al mismo tiempo un presupuesto procesal. Como
garantía busca que el juez que debe decidir el objeto del proceso no pierda su carácter de
tercero imparcial, evitando que concurra a resolver un asunto si existe la mera sospecha
que, por determinadas circunstancias favorecerá a una de las partes, dejándose llevar por
sus vínculos de parentesco, amistad, enemistad, interés en el objeto del proceso o
estrechez en el trato con uno de los justiciables, sus representantes o sus abogados. La
existencia de esta garantía descansa en la necesaria separación que debe existir entre el
juez y los sujetos que conforman la relación procesal. Añade que, desde la escuela de
Bolonia en adelante, en la clásica definición de Búlgaro (1100-1166), el juicio ha sido
descrito como un acto entre tres personas (est actus trium personarum). Hay siempre dos
partes que comparecen frente a un tercero imparcial para la resolución de sus conflictos.
La figura del juez no se concibe sino como un tercero imparcial que decide un conflicto.
Expresa, asimismo, que tradicionalmente este elemento de la relación procesal se explica
invocando el antiguo aforismo que proclama que “nadie puede ser juez en su propia
causa” o que “nadie puede ser juez y parte” (nemo iudex incausa propia). Si un juez no
está en condiciones de garantizar esta elemental pauta de justicia, debe abstenerse de
juzgar la causa, ya sea actuando por su propia iniciativa o a través de una petición de la
parte interesada que ejerce su derecho a la recusación (en sentido lato).1
Para el profesor NOGUEIRA los magistrados deben ser imparciales, lo que implica
ser tercero neutral y desinteresado entre partes, permaneciendo ajeno a los intereses de
ellas como al mismo objeto litigioso, examinando y resolviendo el conflicto intersubjetivo
solamente sometido al ordenamiento jurídico como criterio de juicio.2
6.4. Lealtad o Buena Fe.
La moralidad en el debate, lealtad y probidad, son valores que el sistema desea,

tanto en la conducta de las partes, incluidos sus abogados, cuando en el comportamiento
de terceros que sean llamados a participar en el proceso.
El principio se refiere a que las partes no utilicen el proceso o las actuaciones de éste
para lograr fines fraudulentos o dolosos, o alegar hechos contrarios a la realidad, o
emplear medios que tiendan a entorpecer la buena marcha del procedimiento.
Manifestaciones de este principio: a) Sanciones al litigante temerario a través de la
1
ROMERO, Alejandro, “Curso de Derecho Procesal Civil”, tomo II, Editorial Jurídica de Chile,
Santiago, 2009, p. 73.
2
NOGUEIRA, Humberto en El Debido Proceso en la Constitución y el Sistema Interamericano,
Editorial Librotecnia, Santiago enero de 2007, p. 48.
26
condena en costas; b) Impedimentos para transformar los incidentes en instrumentos

meramente dilatorias, a través de la consignación previa; c) El juramento y la tacha de
testigos; d) Las implicancias y las recusaciones.
6.5. Dispositivo (Acusatorio) /Inquisitivo.
Este principio establece como lineamiento general que sólo las partes tienen la
facultad de iniciar el proceso, de delimitar el objeto de la controversia, definiéndola en sus
actuaciones dentro del período de discusión (nemo iudex sine actore).
Consecuente con lo anterior, la sentencia debe ser congruente, esto es, debe
resolver únicamente lo pedido por las partes, pero sin dejar de pronunciarse, de un modo
completo, respecto de todas las peticiones.
Finalmente, se reconoce la facultad de las partes para disponer del proceso,
poniéndole fin mediante la abdicación de sus derechos (conciliación, avenimiento), salvo
que éstos sean irrenunciables.
Para el profesor Diego Palomo Vélez, el principio dispositivo o de aportación de
parte se opone al principio de investigación de oficio (inquisitivo), que es propio de los
procesos donde el interés involucrado es general.1 Acto seguido indica, que la directriz
dispositiva se traduce en una serie de máximas que ligan el poder de disposición de las
partes con el origen, contenido y desenlace del proceso. Es enteramente comprensible
que el instrumento procesal pensado para hacer valer derechos e intereses netamente
individuales esté informado por unos principios diversos a los propios de aquél
contemplado para la tutela de bienes jurídicos de interés general o común.
De lo dicho se desprende que las manifestaciones principales de un proceso civil
eminentemente dispositivo son las siguientes:
a).- En primer lugar, el juicio sólo puede iniciarse a instancia de parte y nunca de
oficio por el tribunal (ne proceda iudex ex oficio). Es la demanda del actor la que da origen
al proceso. Así se expresa en el artículo 253 del CPC.
b).- En segundo lugar, implica que el contenido del proceso debe ser determinado
por las pretensiones y contrapretensiones de las partes. El objeto del juicio lo determinan
las partes, sin que el juez pueda adicionar hechos a discutir en el litigio, a menos que la
ley lo faculte expresamente para ello. El tribunal, entonces, queda sujeto al deber de
congruencia,2 en virtud de la cual no puede fallar más allá de lo pedido por las partes
(ultra petita), ni fuera de lo litigado (extra petita), ni dejar de fallar lo pedido (citra petita), y
en el caso del tribunal de segunda instancia implica el deber de resolver dentro de los
límites de lo apelado.
c).- Lo anterior genera, como consecuencia, que son las partes las llamadas a
aportar el material probatorio destinado a acreditar la efectividad de los enunciados
1
PALOMO, Diego “La Oralidad en el Proceso Civil. El Nuevo Modelo Español”, Librotecnia,
Santiago, Año 2008, p.28.
2
El juez debe fallar “secundum allegata” y no “secundum probata”.
27
fácticos que plantean, salvo que el legislador haya contemplado en el diseño procesal
ciertas facultades del tribunal en la actividad probatoria, y
d).- Por último, las partes pueden determinar el término voluntario del proceso, ya
sea unilateralmente o de común acuerdo, siempre y cuando los derechos sobre los que
transan sean renunciables.
De acuerdo a lo previsto en el art 148 CPC, el actor puede retirar la demanda una
vez que se haya presentado al tribunal y hasta antes de que se haya notificado a una
cualquiera de las partes, sin trámite alguno, y se considerará como no presentada.
En cuanto al desistimiento, el mismo artículo 148 establece que después de
notificada la demanda, el actor puede, en cualquier estado del juicio, desistirse de ella, lo
que traerá aparejado la extinción de las acciones hechas valer.
Por tanto, regirá el principio dispositivo cuando sean las partes las encargadas de
iniciar el proceso y sean también éstas las que con sus alegaciones fijan y determinan el
objeto procesal. Si el Tribunal u otro organismo público (por ej. el MP) pueden iniciar el
proceso y fijar y determinar el objeto del mismo, el principio predominante será el principio
inquisitivo. El fundamento del principio dispositivo debe encontrarse en que en ciertos
asuntos (por regla general, los asuntos civiles) no existe el compromiso de un interés de
la comunidad o sociedad, sino que el asunto interesa exclusivamente a las partes. El
aforismo latino - nemo iudex sine actore (no hay juez sin actor) da parcial cuenta de este
principio y sus consecuencias.
Se inspira en el reconocimiento de la autonomía de la voluntad, los derechos privados
subjetivos y el derecho de propiedad.
Las partes fijan y determinan lo que constituye el tema del debate o controversia, el
objeto procesal (ej. arts. 253, 254, 309 y 768 N°4 CPC). El tema es fijado por las partes
correspondiéndole al demandante determinarlo en la demanda y al demandado en su
contestación: así queda constituida la materia sobre la cual el juez deberá dar su
sentencia. En el procedimiento penal lo constituyen la acusación y el pronunciamiento que
en relación a ella adopte el acusado (en materia penal se habla de principio acusatorio).
No huelga señalar que en los procedimientos gobernados por el principio dispositivo
las partes no sólo son las únicas facultadas para dar inicio al proceso sino que también
pueden ponerle término anticipado, por ejemplo a través de un acuerdo.
Por el contrario, cuando rige el principio inquisitivo el inicio, contenido y
terminación del proceso no depende sólo de la voluntad de las personas afectadas.
Impera en aquellas materias en que se considera prevaleciente el interés de la
comunidad, el interés público.
6.6. Aportación de parte / Investigación de oficio.
28
Tratándose de estos principios la pregunta relevante es ¿Quién posee iniciativa

probatoria?
Lógicamente, cuando se trata de un procedimiento gobernado predominantemente por
el principio de aportación de parte, la iniciativa recae en las partes. El juez carece de
facultad para decretar pruebas de oficio tendientes a acreditar hechos del debate
limitándose a lo que aparezca de las solicitudes realizadas por las partes.
El principio de aportación de parte supone que es misión de los litigantes la aportación
de los hechos necesarios para fundar sus pretensiones, habida cuenta que, a los citados
efectos, los hechos que por ellos no sean aportados no serán tenidos en cuenta a la hora
de pronunciar el fallo. Igualmente, corresponderá a las partes la proposición de concretos
medios de prueba que servirán para probar los hechos por ellas aportados1.
Cuando el procedimiento está gobernado predominantemente por el principio de
investigación de oficio, el que las partes tengan iniciativa probatoria no cierra la puerta a
que el tribunal también la tenga.
Demás está apuntar la estrecha relación que existe entre los principios dispositivo y de
aportación de parte y los principios inquisitivo y de investigación de oficio, aunque ha
quedado establecido que no se trata de lo mismo.
Rara vez un principio de éstos gobernará el procedimiento con exclusividad, sino que
en la generalidad de los casos se tratará de una relación de predominancia de uno sobre
el otro que también posee manifestación.
6.7. Oralidad / Escritura
En punto a estos principios la primera cuestión que hay que destacar es que más que
principios que deban ser analizados aisladamente ellos configuran, cada uno, verdaderos
subsistemas procesales, acompañados de una serie de principios conexos o asociados.
De manera tal que la opción de legislador en esta materia acarrea importantes
consecuencias en la configuración del procedimiento.
Así las cosas, la opción por la vigencia predominante del principio de la oralidad
implicará también que se recoja con predominancia los principios de concentración
procesal, inmediación judicial y publicidad general. A contrario sensu, la opción por el
principio de escrituración implicará que se recoja con predominancia los principios de
desconcentración o dispersión procesal, mediación judicial y secreto.
6.7.1. Oralidad.
1
BORDALÍ SALAMANCA, Andrés, “Proceso civil: el juicio ordinario de mayor cuantía”, Ed. Legal
Publishing, Santiago, Año 2013, p. 55.
29
Oralidad en sentido estricto: Implica, en principio, que la sentencia se dictará en

base al material que se ha producido en forma oral. En la actualidad se ha entendido la
inconveniencia de las fórmulas maniqueas (la oralidad como el Bien y la escritura como el
Mal) razón por la cual que se recoja con predominancia la oralidad no descarta que pueda
recurrirse a la escritura para determinadas actuaciones del proceso que así lo requieren.
En mérito de lo dicho es que hoy en día la oralidad (su predominio) implica
fundamentalmente que la actividad probatoria se rija por este principio, debiendo fallar el
juez conforme a lo visto y oído directamente en la audiencia de prueba.
*Concentración procesal: De acuerdo a este principio se busca que la actividad
procesal se concentre en una o el mínimo de audiencias posibles, concentrando en ellas
el planteamientos de las cuestiones accesorias o incidentales evitando de ese modo la
dispersión de la actividad procesal en una serie de fases o etapas que atenta contra la
duración razonable del enjuiciamiento. Asimismo, el predominio de este principio posibilita
que los jueces dicten sentencia con el recurso cercano de la práctica probatoria.
Vale decir, consiste en reunir todas las cuestiones debatidas o el mayor número de
ellas para ventilarlas y decidirlas en el mínimo de actuaciones y providencias.
Así, se evita que el proceso se distraiga en cuestiones accesorias que impliquen
suspensión de la actuación principal.
*Inmediación judicial: Este principio no sólo significa que debe existir un contacto
directo y frontal entre el juez y las partes y sus medios de prueba (inmediación en sentido
lato), sino también que debe ser este juez, el que presenció y dirigió la práctica de las
pruebas el que debe finalmente la sentencia (inmediación judicial en sentido estricto). La
vigencia efectiva de este principio impide la delegación de funciones judiciales.
*Publicidad general1: Con su vigencia se busca que las actuaciones generales
sean públicas no para las partes (que ya tienen garantizada esta publicidad por la
garantía del debido proceso) sino para los terceros. Se trata de un principio asociado a la
oralidad ya que se estima, con razón, que un procedimiento escrito (en dónde el
protagonista es el expediente) dificulta al extremo la real vigencia de la publicidad de los
actos del proceso.
6.7.2. Escrituración.
Escritura en sentido estricto: Implica, en principio, que la sentencia se dictará

exclusivamente en base al material que se recoge en el expediente escrito. Sin perjuicio
de que rija este principio con predominancia pueden preverse actuaciones orales, sin
embargo éstas tienen un carácter puramente accesorio como ocurre actualmente según
1
La publicidad se puede considerar desde dos puntos de vista: Interno y Externo. Publicidad
interna: se refiere a que las partes conozcan todos los actos llevados a cabo por el juez y la otra
parte en el proceso. Publicidad externa: es la posibilidad de que personas extrañas al proceso
sepan lo que está ocurriendo en el mismo y presencien la realización de determinada diligencia.
30
algunos con los alegatos en materia civil. Siempre el juez deberá fallar el caso de acuerdo
a lo que figura en el expediente.
*Desconcentración y dispersión procesal (preclusión): Quiere decir que el proceso
se desenvuelve o desarrolla en una serie de fases o etapas. La actividad procesal no está
concentrada en una o pocas audiencias.
Como consecuencia de esta dispersión y como una forma de asegurar el avance
del proceso, surge ligado el principio de la preclusión según el cual si la parte no realiza la
actuación dentro del plazo legal ésta precluye. La regla de preclusión obliga asimismo a
que las partes formulen en sus respectivos escritos peticiones diversas, ya que si las
separaren y la primera de ellas fuere rechazada, la segunda ya no podría formularse por
haber precluido la oportunidad. Esta situación es lo que se denomina la acumulación
eventual. Consiste en que si en determinada etapa o estanco del proceso una parte
puede realizar varios actos, debe llevarlos a cabo de manera simultánea y no sucesiva,
esto es, todos en el mismo lapso y no primero uno y luego otro. Esto ocurre, por ejemplo,
en relación con la resolución que recibe la causa a prueba en materia procesal civil,
cuando contra ella puede interponerse el recurso de reposición y el de apelación. Como el
término para interponer dichos recursos es común, la parte interesada puede optar
exclusivamente por cualquiera de ellos, o bien proponer los dos, caso en el cual debe
hacerlo conjuntamente: la reposición como principal y la apelación como subsidiaria. Esto
significa que la apelación sólo se concede en el supuesto de que la reposición no
prospere. Lo que la ley prohíbe es que primero se interponga la reposición, para luego, si
es negada, proponer la apelación, pues el término para ésta ya se encuentra vencido.
*Mediación judicial: Ocurre justamente lo contrario a aquellos procedimientos
gobernados por el principio de la inmediación, vale decir, no existe un contacto directo y
frontal entre el juez, las partes y sus medios de prueba, afectándose en consecuencia la
valoración de estos últimos ya que han sido rendidos no ante el juez sino ante
funcionarios que han actuado por delegación de éste. El juez termina fallando conforme a
lo recogido en las actas levantadas de dichas actuaciones, en definitiva, termina fallando
conforme al mérito del expediente.
*Secreto: Una consecuencia del carácter predominantemente escrito del
procedimiento y del reinado del expediente es la dificultad que encuentra la publicidad
general. Tanto es así que se suele señalar como principio asociado al principio de la
escritura, al secreto, no obstante la existencia de normas legales que expresamente
consagren la publicidad de las actuaciones judiciales como ocurre en nuestro sistema en
el art. 9 del COT.
6.8. Inmediación / Mediación.
31
La inmediación como valor o principio del sistema se erige como una de las
condiciones esenciales de la observación válida (personal, directa e indelegable) del
material probatorio rendido en juicio, a su vez, se constituye en el mecanismo
indispensable para acceder al conocimiento y de allí a la convicción.
El principio de inmediación implica dos cosas distintas, en primer lugar, que el
tribunal que dicta la sentencia debe observar por sí mismo la recepción de la prueba
(inmediación formal) y, en segundo lugar, que el sentenciador debe extraer los hechos de
la fuente, por sí mismo, sin utilizar equivalente probatorio alguno (inmediación material).
Se trata de una virtud que debe darse en toda audiencia oral donde exista un
debate argumental y probatorio a fin de decidir un aspecto sustantivo o procesal relevante
para el juzgamiento.
Expresa el Prof. Diego Palomo que mediante este concepto se alude a la
existencia de un proceso cuyas distintas actuaciones se deben desarrollar ante el juez de
la causa sin la interposición de elementos mediatizadores, donde el convencimiento del
que falla sea extraído de la asistencia personal a la práctica de las pruebas, del contacto
con las partes, con los testigos, con los peritos y con los objetos del juicio. Supone un
contacto directo, personal e inmediato del juez con el proceso, lo que se comprende
perfectamente en el diseño formal de los juicios orales donde el debate de las partes y la
práctica de la prueba se efectúa frente a frente en una relación inmediata con el juzgador.
El juez debe estar presente y escuchará las distintas alegaciones de las partes y podrá
intervenir personalmente en la práctica de las pruebas. Así, la mayor importancia de la
inmediación, dentro del modelo predominantemente oral, se muestra en relación con la
práctica de la prueba, ya que la recepción directa y frontal por parte del juez de todos los
actos probatorios le ha de llevar a un convencimiento muy diferente del que obtendría
basándose en referencias escritas que recogieran el resultado de las pruebas.1
6.9. Concentración / Desconcentración
En opinión del profesor Palomo Vélez, la concentración supone que toda la

actividad procesal (o al menos la mayor parte de la misma) se desarrolle en una sola
audiencia o vista. En su formato más riguroso, se aspira a que tanto las alegaciones de
las partes como la práctica de la prueba, se lleven a cabo en un solo acto procesal; de no
ser ello posible, la regla cede, empero exige que el desarrollo de la actividad procesal se
lleve a efecto en la menor cantidad de sesiones, las que además deberán ser próximas
temporalmente entre sí (de ser posible sesiones consecutivas). La unidad de la vista es el
valor a seguir.2
Añade el mismo autor, que combinadas y relacionadas con la oralidad y la
inmediación, la concentración viene a constituir una especie de resguardo frente a los
1
Ob cit., p. 69.
2
Ob cit., p.72.
32
riesgos que muestra la frágil memoria humana. Se pretende que el juez, al momento de
dictar su fallo, retenga en su memoria las alegaciones realizadas por las partes del pleito y
el resultado de las distintas pruebas practicadas, sin necesidad de recurrir a los
documentos. Habrá más posibilidades de que esto así ocurra si entre el momento de
producirse las alegaciones y pruebas y el momento de la sentencia no media un período
de tiempo tan prolongado que haya logrado borrar de la mente del juzgador el recuerdo
de las mismas.
En este contexto, las suspensiones no son bien vistas, por afectar sensiblemente
los valores señalados.
De lo dicho, se desprende también la utilidad de la audiencia preliminar, dentro de
cuyos objetivos se encuentra depurar el debate, decidiendo en forma previa las
excepciones e incidentes que hayan planteado las partes y que, en su caso, habrían
podido determinar la suspensión de la audiencia de juicio, bajo otro diseño.1
En todo caso, la concentración procesal no puede implicar un desorden de los
actos que se desarrollan en la vista. Además de las facultades de dirección del juez la ley
debe prever el orden y la oportunidad para que las partes realicen sus actuaciones.
6.10. Publicidad.
Este principio propugna la realización en forma pública de las actuaciones procesales

orales, de modo que cualquier persona pueda presenciar el desarrollo de las audiencias,
enterándose directamente del debate argumental y probatorio, así como también de las
decisiones que adopte el tribunal.
Esta definición es concordante con lo expuesto en el artículo 9° del COT, en
cuanto señala que los actos de los tribunales son públicos, salvo las excepciones
expresamente establecidas en la ley.
El fundamento de la publicidad radica en consolidar la confianza pública en la
administración de justicia, fomentar la responsabilidad de los órganos de la administración
de justicia y evitar la posibilidad de que circunstancias ajenas a la causa influyan en el
tribunal y, con ello, en la sentencia.
Desde la visión del ciudadano, el principio de la publicidad procesal permite que los
gobernados conozcan en forma directa cómo se tramitan los juicios y ejerzan un escrutinio
mucho más amplio sobre los juzgadores, quienes son responsables ante la sociedad del
debido ejercicio de sus atribuciones.
Respecto de este principio debemos distinguir la publicidad con relación a las
partes y la publicidad en general, para lo cual también se emplean las expresiones de
publicidad interna y externa.
6.11. Economía Procesal.
1
Ver artículo 280 del NCPC.
33
Según Chiovenda, es la obtención del máximo resultado posible con el mínimo de

esfuerzo. Este principio de refiere no sólo a los actos procesales sino a las expensas o
gastos que ellos impliquen.
El proceso – al igual que el Derecho procesal - no es un fin en si mismo, es un medio,
un instrumento. Por esta razón no puede resultar más oneroso que la cuantía del asunto
que se debe resolver. De allí que de acuerdo a este principio el legislador deba regular los
procedimientos con razonabilidad estableciendo algunos para los asuntos de cuantía
mayor y otros para los de cuantía menor.
6.12. Preclusión / Eventualidad1.
La preclusión significa que dentro de las distintas fases o tiempos del

procedimiento se ha de realizar un acto concreto con contenido determinado, de tal
manera que si la parte no lo realiza oportunamente pierde la posibilidad de realizarlo. Por
ejemplo, la ley procesal civil chilena establece un plazo para contestar la demanda, y si el
demandado no aprovecha la posibilidad que le concede la ley, no podrá ya realizar las
alegaciones propias de la contestación a la demanda; y lo mismo cabe decir de la
proposición de prueba o de cualquier otro acto con su contenido propio. Es evidente que
una cierta preclusión ha de encontrarse en todos los procedimientos, sean cuales fueren
los principios básicos que los informen, pero en el procedimiento escrito la preclusión es
el único sistema para hacer avanzar el proceso con cierto orden. La preclusión, más el
impulso de oficio, hace que los procedimientos, una vez puestos en movimiento, lleguen a
su final.
En todo caso, la preclusión opera frente a las partes y no frente al órgano
jurisdiccional. Si el juez tiene un plazo para dictar sentencia, establecido por la ley, el
mero transcurso de ese plazo no puede suponer que precluya el deber del juez de
dictarla. El incumplimiento de los plazos por el juez o por los miembros del tribunal
constituye una eventual causa de responsabilidad disciplinaria, pero no preclusión. De
este modo, puede decirse que sólo puede caducar un derecho a realizar un acto procesal,
pero no se puede decir que precluye el deber de realizar un determinado acto procesal.
La acumulación eventual expresa la idea de que las partes deben acumular todos
los medios de defensa de que dispongan en cada una de las fases o etapas del
procedimiento. Esta es la razón de que, por ejemplo, el Código de Procedimiento Civil
disponga en su artículo 314 que la reconvención sólo puede oponerse en el escrito de
contestación a la demanda.
6.13. Adquisición procesal.
1
BORDALÍ SALAMANCA, Andrés, “Proceso civil: el juicio ordinario de mayor cuantía”, Ed. Legal
Publishing, Santiago, Año 2013, p. 65.
34
Un principio de aplicación general, pero de particular incidencia en el ámbito de la

prueba, es el principio de adquisición procesal. A través de este principio procesal se señala, en
lo que a la prueba se refiere, que los resultados de las actuaciones probatorias se incorporan al
proceso con prescindencia de la parte que las haya realizado. En otras palabras, una vez que la
actuación probatoria se ha realizado, ésta y su resultado queda incorporado al proceso, de
manera que cuando se estima que el hecho está probado será irrelevante determinar cuál fue la
parte que tuvo la iniciativa respecto a la incorporación del material probatorio.
Bien lo explica la doctrina. Lo normal es que prime la eficacia respecto del acto que realiza
la parte, lo que significa que los actos procesales no pueden tornarse en perjuicio de la parte que
promueve el proceso, si esa parte tiene la razón al promoverlo. Sin embargo, dado que el proceso
es un conjunto de actos procesales que se conectan y relacionan entre sí, los actos se vacían al
proceso, independizándose de su ejecutante, naciendo de él beneficios y perjuicios sin distinguirse
en quien se radican, en definitiva, esos beneficios o perjuicios. El principio importa entonces que
los actos procesales, incluimos los actos probatorios, no sólo van en beneficio del que los ejecuta
perjudicando a la contraparte, sino que también esa contraparte puede obtener ventajas de dicho
acto (Maturana C.).
En el ámbito de los medios de prueba pueden anotarse algunos ejemplos.

Tratándose de la confesión judicial espontánea expresa se aplica este principio. Las
partes pueden, sin tener voluntad de favorecer a la contraria, reconocer la existencia de hechos
que en definitiva las perjudican. Esto se puede dar en la exposición de los hechos que se
recogen en la demanda o en la contestación de la demanda, ya que sientan su existencia, con
eventuales consecuencias en su perjuicio.
Sin embargo, la manifestación más difundida puede encontrarse en el numeral 6º del
art. 384, norma prevista dentro de la regulación de la prueba testimonial. En efecto, refiriéndose
a la forma en que los tribunales deben apreciar la fuerza probatoria de las declaraciones de los
testigos establece como una de las reglas que deben seguir los jueces la siguiente: Cuando sean
contradictorias las declaraciones de los testigos de una misma parte, las que favorezcan a la
parte contraria se considerarán presentadas por ésta, apreciándose el mérito probatorio de todas
ellas en conformidad a las demás reglas que se contemplan por el legislador. Este principio de
adquisición procesal es aplicable también a propósito de la prueba pericial, por aplicación del
art. 425, que señala que los tribunales apreciarán la fuerza del dictamen de perito de acuerdo a
las reglas de la sana crítica.
7. LA LEY PROCESAL.
35
Como concepto de ley procesal, tomaremos aquél señalado por Chiovenda, es

decir, “ley procesal, es la que regula la actuación de la ley en el proceso y
particularmente, la que regula la relación procesal”1
Es la primera y más importante fuente del Derecho procesal, de la cual dijimos
anteriormente, que lo fundamental en ella es su contenido, y no su ubicación en
determinado cuerpo legal, por lo tanto, es importante determinar cuál es el objeto de la ley
procesal, para ello, seguimos a Aravena Arredondo:
1. Regular la formación de los órganos jurisdiccionales, su condición jurídica

(disciplina, garantías), la capacidad de los órganos públicos y de las partes para
realizar actos jurídicos en el proceso.
2. Regular las formas de actuación de la ley, los derechos y deberes de los órganos
públicos y de las partes en el proceso, los efectos y medios jurídicos procesales;
en fin, la forma de los actos procesales.
7.1. Características de la Ley Procesal
a) Autónoma: tiene un fin propio, y en contraposición a la ley sustantiva, la ley

procesal se basta a sí misma y existe con independencia de la aplicación o uso
que se le dé.
b) Imperativa: una vez iniciada la acción ante el tribunal de justicia, normalmente
debe continuarse el camino señalado por la ley procesal, debiéndose someter a
ella las partes del proceso.
c) Es de naturaleza pública: lo que trae como consecuencia, que en la mayoría de
los casos, la ley procesal sea irrenunciable.
d) Finalidad: está establecida y persigue obtener una declaración de certeza, que se
efectúa en la sentencia definitiva, resolviendo el asunto controvertido.
8. Interpretación, integración y elección de la Ley procesal.
Sobre la Ley procesal merece la pena estudiar tres cuestiones:
a. La interpretación de la Ley procesal: Cuando la Ley es oscura o ambigua y es

necesario fijar su sentido.
b. La integración: Cuando no hay Ley que resuelva el caso.
c. Elección de la Ley procesal: Cuando hay dos o más leyes que pueden aplicarse al
caso, y hay que elegir sólo una de ellas. La elección puede decir relación con optar
entre la Ley antigua y la ley nueva, o entre la Ley nacional y la Ley extranjera.
1
CHIOVENDA, José. “Instituciones de Derecho Procesal Civil” Tomo I, p. 135
36
Estudiaremos estos tres conceptos por separado, sin perjuicio de aclarar, que en
la práctica ellos están íntimamente ligados, toda vez que al interpretar, se integra la
norma y se la aplica. A su vez, si aplicamos la norma, la estamos interpretando, y al
mismo tiempo, integrando el concepto con los principios fundamentales que lo rigen, si es
que se quiere obtener un resultado jurídicamente apropiado.
8.1. Interpretación de la Ley procesal.
Interpretar es fijar el verdadero sentido y alcance de la ley. El Código Civil (arts.,

19 a 24) establece los elementos de interpretación: gramatical, lógico, histórico y
sistemático.
La interpretación de las normas procesales se rige también por las reglas del CC.
Así por ejemplo, si Diego demanda a Juan sobre resolución de contrato por infracción de
obligaciones contractuales y en el curso del proceso Juan tacha a dos testigos de Diego
por ser amigos íntimos de éste el juez en su sentencia tiene que interpretar no sólo las
leyes sobre los contratos, de derecho civil (de orden material), sino también las normas
procesales referidas a la prueba testimonial.
Ahora, si bien las normas de interpretación del CC son aplicables hay un matiz.
Mientras en la interpretación de los contratos debe buscarse por el juez la
intención de las partes, en la interpretación de las leyes procesales debe buscar la
finalidad de la ley y la intención del legislador; encontrar el fin de la función para que fue
creada la norma procesal.
Finalmente cabe apuntar que en la tarea de interpretación de la Ley procesal
mucha importancia llevan los denominados principios formativos del procedimiento que
orientan al juez en esta labor. Según Couture lo ideal es que los Códigos de
procedimiento los recojan expresamente. Además, el juez deberá recurrir a los principios
generales del Derecho y a la observancia de las garantías constitucionales del debido
proceso.
8.2. Integración de la Ley procesal.
La ley expresa no se encuentra sola o aislada, sino que forma parte de un

ordenamiento jurídico, de un contexto basado en diversos fundamentos que lo hacen
surgir, por lo tanto, es menester integrar las normas para que éstas sean una adecuada
expresión de su conjunto.
De una forma más restringida, se habla de integración de la Ley en los casos que
existen lagunas en el ordenamiento jurídico, es decir, cuando falta una norma expresa
que regule una determinada materia.
En cuanto a la integración de la Ley procesal cabe atender primero a lo dispuesto
por el art. 10 i. 2 COT conforme al cual reclamada la intervención de los tribunales en
forma legal y en negocios de su competencia no podrán excusarse de ejercer su
37
autoridad ni aún por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisión. ¿Qué
debe hacer el juez en este caso? El artículo anterior debe relacionarse con el art. 170 Nº5
CPC en el cual se prescribe que toda sentencia definitiva debe contener la enunciación de
las leyes, y en su defecto, de los principios de equidad con arreglo a los cuales se
pronuncia el fallo. Vale decir, los principios de equidad integran la laguna.
Además, al igual que acontece con la labor de interpretación, tratándose de la
integración de la Ley procesal también resultan útiles los principios formativos del
procedimiento y los principios o garantías del proceso. Nos remitimos a lo recién dicho a
propósito de ellos.
8.3. Elección y efectos de la ley procesal:
8.3.1. Elección de la Ley procesal: Efectos de la ley procesal en cuanto al tiempo.
Una ley se aplica a los hechos ya consumados durante el tiempo que ha estado en
vigor. Pero no todos los hechos son instantáneos, sino que hay actos sucesivos cuyo
desenvolvimiento demora un largo tiempo. Es en este caso en donde debe determinarse
la aplicación de las leyes nuevas o antigua que rigen la materia. Podemos afirmar que en
nuestro derecho la regla general es la irretroactividad de la ley, art. 19 nº 3 CPR, 9 CC y
18 CP. Sin embargo hay situaciones que plantean problemas, es por ello que debe
analizarse la cuestión desde un doble punto de vista: i) el estado en que se encuentra un
juicio al dictarse una ley y; ii) la naturaleza jurídica de las leyes procesales.
a. Estado en que se encuentra el juicio

a. Terminado por sentencia firme Art 174 CPC: Los procesos
terminamos son inamovibles lo que emana del art 76 CPR y del artículo
9 CC.
b. No iniciado: rige la ley nueva in actum, es decir, la nueva ley tiene
efectos inmediatos y todo es regulado por ella.
c. En tramitación o pendiente de resolución al momento en que es
dictado la nueva ley: como principio fundamental todo lo que se
realizó durante la vigencia de la antigua ley se mantiene firme. Los
actos con posterioridad a su dictación se ajustarán a ella, salvo que
sean incompatibles absolutamente con lo que establecía la antigua o
con los efectos del acto realizados bajo ella.
b. La naturaleza jurídica de las normas procesales: es aquí donde se
plantean los problemas. Para dar solución nuevamente debemos
distinguir:
38
a. Existen normas transitorias en la nueva Ley: Si las hay se debe

estar a lo dispuesto en ellas. Generalmente el legislador resuelve los
problemas a través de estas disposiciones.
b. No existen normas transitorias en la nueva Ley: debe resolverse el
asunto de acuerdo a la naturaleza jurídica de la ley procesal que ha
entrado a regir.
i. Leyes procesales de organización: Rigen in actum. Se trata
de normas de orden público sin aplicación a un solo y
determinado proceso, no existen derechos adquiridos, por lo
tanto, rigen inmediatamente tan pronto entran en vigencia. Ej:
Establecimiento de nuevos tribunales y nuevos funcionarios por
la reforma procesal penal.
ii. Leyes procesales de competencia:
i. Si se trata de normas de competencia absoluta rigen in
actum.
o Sin embargo, para algunos autores, si bien las
normas procesales de competencia absoluta son de
orden público no puede dárseles vigencia inmediata.
Se apoyan básicamente en el art. 109 COT (regla de
la radicación) y en el art. 19 N°3 CPR que señala que
nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales.
En contra de esta posición se sostiene que la regla
de la radicación es una norma legal que por ello
puede ser modificado por otra ley. Estas normas
rigen in actum, se agrega, por ser de orden público.
Además, el art. 19 N°3 CPR prohíbe el juzgamiento
por comisiones especiales y no por tribunales
permanentes que pertenecen a la organización
normal del Estado.
ii. Si se trata de normas de competencia relativa también rigen
in actum, empero no se afectan las prórrogas de
competencia efectuadas por las partes en materia civil
contenciosa.
iii. Leyes procesales de procedimiento: Respecto de aquéllos
actos ejecutados en el procedimiento rige la Ley antigua y no la
nueva. Respecto de los actos no ejecutados en el procedimiento
se rigen por la Ley nueva. En nuestro ordenamiento jurídico se
contempla una norma particular que regula los efectos de las
leyes en el tiempo, la cual regula situaciones específicas
respecto de las normas procesales.
39
Ley de efectos retroactivo de las leyes (LERL): esta ley plantea situaciones
especiales:
a) Plazos: Si la Ley nueva modifica los plazos se debe distinguir Art 24:
a. Si el plazo no ha comenzado a correr: Rige la Ley nueva.
b. Si el plazo ya transcurrió: La situación no se ve afectada y no se genera
una nueva oportunidad.
c. Si el plazo comenzó a correr, pero no ha expirado: Rige el plazo de la Ley
antigua.
b) Actuaciones judiciales y diligencias: Si se iniciara bajo la Ley antigua rige la Ley
antigua. Si no se ha iniciado rige Ley nueva Art 24.
c) Medios de prueba: Si el medio de prueba es también solemnidad del acto o
contrato rige la Ley vigente al momento de celebración del acto o contrato, esto es
la Ley antigua. Si se trata de un simple medio de prueba queda a elección del
interesado rendir la prueba conforme a la nueva ley o emplear los medios de
prueba existentes al momento de celebración del acto. No obstante, la producción
de la prueba, esto es, la forma en que ésta se rinde en el proceso, siempre se
regirá por las normas de la nueva Ley que, en este aspecto, rige in actum Art 23.
d) Recursos: no se refiere expresamente pero puede entenderse de la palabra
“actuaciones”. Se rigen por la Ley vigente al momento de su interposición Art 24.
8.3.2. Elección de la Ley procesal: Efectos de la ley procesal en cuanto al espacio.
La Ley procesal, al igual que cualquier ley, tiene una limitación espacial. En
principio, siendo la jurisdicción una función pública, derivada de la soberanía, debe regir
en el mismo radio de ésta, en el territorio nacional, consecuentemente, todos los procesos
que tiene lugar dentro de su territorio se rigen únicamente por la ley de este Estado, sin
importar la nacionalidad de los litigantes.. Por tanto, la Ley procesal sólo rige en el
territorio del Estado chileno, no puede regir más allá de este límite; a contrario sensu, las
leyes procesales extranjeras no rigen en Chile. Lo normal es la territorialidad de la ley
procesal.
8.3.2.1. Principios doctrinarios que rigen en materia de territorialidad.
a) La ley procesal sólo se aplica dentro del territorio que la expide.

b) La competencia, las normas de procedimiento, la carga de la prueba, los deberes
y derechos de las partes, se rigen por la ley del lugar del proceso.
c) Los medios de prueba de las obligaciones se rigen por la ley del lugar en que el
acto se realizó, siempre que no sea procesal.
40
d) La validez de los actos procesales realizados en el extranjero, se determina por la

ley del lugar en que se verificaron, pero si deben producir efectos en un tribunal
nacional, se rige por la ley nacional.
e) Los nacionales como los extranjeros están potencialmente sometidos a la
jurisdicción de los tribunales del Estado donde vivan.
f) Sin nulos los pactos que pretenden someter a las partes a una jurisdicción o
extranjero.
g) Los tribunales nacionales mediante el exequatur reconocen eficacia a las
resoluciones extranjeras para ser aplicadas en el territorio nacional.
h) En ciertos casos la aplicación de la ley es extraterritorial, principalmente para la
defensa de la soberanía y materia penal.
Como se señaló anteriormente, la regla general es la territorialidad de la Ley

procesal (arts. 1 y 5 COT). La Ley procesal se aplica por los tribunales nacionales dentro
de los límites del territorio de la república y respecto de todos quienes se encuentren en el
territorio, sean nacionales o extranjeros1. A su turno, los tribunales extranjeros no pueden
ejercer su imperio dentro del territorio nacional chileno. Sin embargo, existen algunas
excepciones, producto de la globalización en la aplicación del Derecho, que ha generado
caminos de colaboración internacional:
1. Art. 6 COT. En los casos que regula los tribunales chilenos conocen de asuntos
producidos fuera de Chile. Se trata de hechos cometidos en el extranjero (ciertos
delitos) que son conocidos por los tribunales chilenos por afectar al Estado, al
Fisco o a la Sociedad chilena.
Para que se aplique este art. 6 deben cumplirse estos requisitos:
A. Que se trate de alguno de los delitos que taxativamente enumera el art. 6

COT.
B. Que la persona no haya sido sometida a un proceso y condenada o
absuelta por los tribunales del país en que cometió el delito. Esto por
aplicación del principio non bis in idem.
C. Que la persona se encuentre en Chile, ya sea porque esta acá
voluntariamente o porque fue extraditado.
Respecto de estos casos algunos autores plantean que, en realidad, no existe

aplicación extraterritorial de la Ley procesal chilena ya que los tribunales chilenos aplican
la Ley nacional dentro de su territorio.
2. El cumplimiento de sentencias de tribunales extranjeros en Chile.

1
Se conoce como principio de la lex fori.
41
Estas sentencias, en principio, no pueden cumplirse en Chile porque emanan de una

jurisdicción extranjera. Sin embargo, los arts. 242 y ss. del CPC permiten, al amparo de
un sistema que se ha calificado de liberal y tolerante por la doctrina (ya que reconoce
valor a las sentencias extranjeras sin entrar a distinguir acerca del tribunal que la ha
dictado), ejecutarlas en Chile siempre que cumplan las condiciones que allí se prescriben.
“El cumplimiento de las sentencias extranjeras civiles está entregado a la Corte
suprema en cuanto a su autorización no a su ejecución.
La persona interesada en ejecutar la sentencia extranjera debe pedir autorización a la
Corte Suprema mediante el exequatur. Solamente se pueden cumplir aquellas sentencias
civiles extranjeras que produzcan efecto de cosa juzgado y estas son las sentencias
definitivas o interlocutorias. se cono con el nombre de EXEQUATUR al trámite procesal
que se debe efectuar ante la Corte Suprema, y también a la resolución judicial que dicta la
Corte Suprema autorizando el cumplimiento de la sentencia extranjera” 1.
A falta de tratados y reciprocidad, nuestro sistema reconoce valor a las sentencias
extranjeras concurriendo los requisitos de regularidad internacional que recoge el art. 245
CPC, vale decir, que la sentencia extranjera no contravenga las leyes de la República,
que no se oponga a la jurisdicción nacional, que la parte en contra de la cual se invoca la
sentencia haya sido debidamente notificada de la acción y que esté ejecutoriada.
Previamente la Corte Suprema declarará si debe o no darse cumplimiento a tal sentencia
(a través de un trámite que se llama exequatur 2). Si se acepta se pedirá su ejecución al
tribunal a quien habría correspondido conocer del asunto, en primera o única instancia, si
el proceso se hubiere promovido en Chile (art. 251 CPC).
3. Inmunidad Jurisdiccional
a. Estados Extranjeros: Los Estados extranjeros no pueden ser juzgados como
sujetos de derecho por nuestros tribunales de acuerdo con las normas
consuetudinarias de derecho internacional y al principio de la igualdad soberna
de los diversos Estados consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, art.
2.1. Este principio se encuentra consagrado en nuestro derecho en los arts.
333 y 334 del Código de Derecho Internacional Privado. Respecto de la
inmunidad que gozan los Estados se reconoce a de jurisdicción y de ejecución,
ambas regidas por el Derecho Internacional.
1
Tomo I, 4ª Edición, Ed. Librotecnia, Santiago, año 2009, p. 61.
2
En definitiva, exequatur (exequator o execuator) es el conjunto de reglas conforme a los cuales el
ordenamiento jurídico de un Estado verifica si una sentencia judicial emanada de un país extranjero
reúne o no los requisitos que permiten su homologación en tal Estado. Este procedimiento tiene
por objeto determinar si es posible brindarle a una sentencia extranjera (entendiendo esta como
aquella resolución pronunciada por un tribunal que escapa a la soberanía del Estado en que se
desea ejecutarla), reconocimiento y permitir su cumplimiento en un Estado distinto a aquel que la
pronunció.
42
b. Jefes de Estados Extranjeros: Ellos gozan de inmunidad de jurisdicción de

conformidad a los arts. 333 y 334 CDIP.
c. Agentes diplomáticos: los agentes diplomáticos gozan de inmunidad de
jurisdicción de conformidad a lo previsto en el art. 31 de la Convención de
Viena sobre Relaciones Diplomáticas, pudiendo renunciarse a ella según lo
previsto en el art. 32 de ella.
Capítulo II
Aplicando las bases de la jurisdicción y las reglas legales de la competencia.
43
Sumario: 1. Introducción. 2. La Jurisdicción. 3. Características de la jurisdicción. 4. Clasificación de la

Jurisdicción. 5. Actos judiciales no contenciosos.
6. Momentos jurisdiccionales. 7. Límites jurisdiccionales. 8. Atribuciones o facultades conexas a la
jurisdicción.
9. Equivalentes jurisdiccionales. 10. Bases del ejercicio de la jurisdicción. 11. Conflictos de
Jurisdicción. 12. Jurisdicción Cautelar o Tutela Anticipada. 13. La competencia.
14. Clasificaciones de la competencia. 15. Reglas generales de la competencia. 16. Reglas
especiales de la competencia. 17. De la competencia absoluta. 18. Cuantía. 19. Materia. 20. Fuero.
21. De la competencia relativa. 22. Prórroga de la competencia. 23. La incompetencia del tribunal.
Sanción. Forma de hacerla valer. 24. Turno y distribución de causas.
25. Cuestiones, contiendas y conflictos de competencia.
1. INTRODUCCIÓN.
El derecho procesal se basa en el estudio de tres conceptos fundamentales, ellos son

la jurisdicción, la acción y el proceso.
La acción es el derecho que se reconoce a los sujetos para los efectos de poner en
movimiento la actividad jurisdiccional en orden a que se resuelva a través del proceso el
conflicto que se ha sometido a su decisión.
El proceso podemos definirlo como el medio que el sujeto activo tiene para obtener la
declaración jurisdiccional acerca de la pretensión que ha hecho valer mediante el ejercicio
de la acción; donde el sujeto pasivo tiene el derecho a defenderse y el tribunal la
obligación de dictar sentencia conforme a lo alegado y probado.
De los conceptos antes señalados se puede apreciar claramente la relación entre los
mismos, dado que la acción es el derecho de los sujetos para recurrir a los tribunales de
justicia a fin de que estos pongan en movimiento la actividad jurisdiccional, la cual se
desarrollara a través del proceso con el fin de resolver el conflicto jurídico sometido a su
decisión. Dado lo anterior, corresponde proceder al estudio detallado que es la
jurisdicción, como se define, sus características, límites y los principios fundamentales
que la orientan, además de otras particularidades que iremos conociendo en la materia.
2. LA JURISDICCIÓN.
Etimológicamente viene del latín “Iuris Dictio” que significa decir, mostrar o
declarar el Derecho. Sin embargo este concepto no es suficiente debido a su gran
amplitud y vaguedad.
Diversas acepciones del término jurisdicción
44
Se emplea como delimitación territorial (artículo 28 COT), la cual debe ser rechazada ya
que se aparta claramente de lo que constituye la jurisdicción.
Como sinónimo de competencia (artículo 181 COT). Sobre esta acepción cabe
detenerse para señalar algo de sumo importante. La jurisdicción no es lo mismo que la
competencia. Un tribunal por el hecho de ser tal tiene jurisdicción, pero no
necesariamente tiene competencia para conocer de un asunto. La competencia es la
esfera, grado o medida que posee cada tribunal para el ejercicio de la función
jurisdiccional. De esto se desprende una relación de género a especie, por tanto,
podemos tener un tribunal que goce de jurisdicción y aun así sea incompetente.
Como sinónimo de poder en sentido orgánico, identificando jurisdicción con Poder
Judicial (Capítulo VI CPR).
Como sinónimo de poder en sentido funcional, confundiendo función jurisdiccional
con función judicial, lo que no es lo mismo, ya que los jueces no siempre ejercen
jurisdicción (como cuando conocen de asuntos judiciales no contenciosos).
Otro uso que se le da al concepto de jurisdicción es el de “facultad de administrar
justicia” como lo hace el COT, sin embargo, no es facultad, es un poder-deber
identificándose más con el ejercicio de una potestad; no se administra y no
necesariamente se obtiene justicia.
Siendo el núcleo de nuestra disciplina la función jurisdiccional, debemos dar un
concepto claro, preciso y por sobre todo correcto de ésta, cuestión que no podemos
extraer claramente de lo ya expuesto. Acudimos entonces a la doctrina.
Para Chiovenda jurisdicción se define como “la función del Estado, que tiene por
fin la actuación de la voluntad concreta de la ley, mediante la sustitución por la actividad
de los órganos públicos, de la actividad de los particulares o de otros órganos públicos,
sea al afirmar la existencia de la ley, sea al hacerla prácticamente efectiva”.
Carnelutti define jurisdicción como “la función pública para la justa composición de
1
la litis ”. Sin embargo, esta definición desconoce las facultades conexas y los actos no
contenciosos.
Calamandrei la define como “la potestad o función que el Estado ejerce en el
proceso, por medio de sus órganos jurisdiccionales como garantía para la observancia de
las normas jurídicas”.
Couture, la define como “la función pública realizada por órganos competentes del
estado con las formas requeridas por la ley, en virtud del cual por un acto de juicio se
determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias
de relevancia jurídica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada y
eventualmente factibles de ejecución”.
Por su parte Colombo define jurisdicción como “el poder-deber que tienen los
tribunales para conocer y resolver por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada,
1
La litis es el conflicto intersubjetivo de interés jurídicamente trascendente, reglado o regulable por
el Derecho objetivo.
45
los conflictos de relevancia jurídica que se promuevan en el orden temporal dentro del
territorio de la República y en cuya solución les corresponde intervenir”.
Finalmente tenemos la definición que ofrece el profesor Mario Mosquera:
“Poder-deber del Estado, radicado preferentemente en los tribunales de justicia, para que
éstos, como órganos imparciales e independientes, resuelvan de manera definitiva e
inalterable, y con posibilidad de ejecución, los conflictos de relevancia jurídica suscitados
entre las partes o que surjan de una violación al ordenamiento jurídico o social, en el
orden temporal o dentro del territorio de la República.”
Procederemos a analizar esta definición detalladamente:
Poder-Deber: La jurisdicción es un poder por mandato constitucional (art. 76 CPR);

pero además de esto, la jurisdicción es una obligación para el órgano encargado de ella,
en base al principio de inexcusabilidad (Art. 10 COT).
Radicado preferentemente en los tribunales de justicia: Dice preferentemente ya
que en nuestro país existen otros órganos que ejercen funciones jurisdiccionales (Senado,
SII, Contraloría). Si bien todos los tribunales de justicia son órganos jurisdiccionales, no
todos los órganos jurisdiccionales son tribunales de justicia. Es la función jurisdiccional la
que hace o califica al órgano.
Para que éstos, como órganos imparciales: Es de gran importancia la
imparcialidad. Para ello existen una serie de normas que velan por ello, como las de
implicancias y recusaciones (arts. 194 a 205 COT y 113 a 128 del CPC)1.
Estas inhabilidades (implicancias y recusaciones) están destinadas a resguardar la

imparcialidad del juez, uno de los elementos de la garantía del debido proceso (art. 19 N 3 CPR).
Es posible aplicarlas tanto a jueces (unipersonales y colegiados), jueces árbitros, abogados
integrantes de las Cortes, auxiliares de la administración de justicia (relatores, fiscales judiciales,
defensores públicos, secretarios, receptores…) y peritos.
Se pueden clasificar en motivadas (regla general) y no motivadas (sin expresión de causa),
que es el caso de los abogados integrantes de las Cortes (art. 198 COT) y receptores (art. 489
COT). También se clasifican por su gravedad: Las implicancias son de mayor gravedad que las
recusaciones. Por ello las implicancias pueden y deben ser declaradas de oficio y si así no se hace
y entra el juez a conocer del caso puede incurrir en delito (arts. 199 COT y 224 N 7 CP). Además,
si el afectado quiere reclamar de alguna implicancia no tiene plazo para hacerlo (art. 114 i. 2 CPC),
por lo mismo son irrenunciables. Las recusaciones, al ser de menor gravedad, deben ser
interpuestas dentro de un determinado plazo y si así no se hace se entienden renunciadas. Si se
trata de Ministros de Corte, requieren de solicitud previa y no pueden ser declaradas de oficio. Si
se trata de un juez de letras éste puede declararla de oficio por regla general, salvo que se funde
en el hecho de ser parte o tener interés en una sociedad anónima, en cuyo caso se requiere de
solicitud previa.
1
Revisar: Stoehrel, CARLOS, 1993, “De las disposiciones comunes a todo procedimiento y de los
incidentes”, Ed. Jurídica de Chile, pp. 173 y ss.; también: Díaz, CLAUDIO, 2000, “Curso de
Derecho Procesal Civil, Tomo I”, Ed. Cono Sur, pp. 331 y ss.
46
Estas inhabilidades se fundan en interés, en parentesco, en cargos respecto de las partes, en

prejuzgamiento respecto del asunto, en vínculos de subordinación y dependencia, en vínculos
afectivos.
Tribunal competente para declararlas: De las implicancias de jueces unipersonales se declaran
por el mismo. Las de miembros de tribunales colegiados son conocidas por el mismo tribunal con
exclusión del miembro de cuya implicancia se trate. Respecto de las recusaciones, en general,
quien la declara es el superior jerárquico, hay dos excepciones: si se trata de un miembro de la CS,
la declaración es de competencia de la C. de Apelaciones de Santiago; la de un juez árbitro la
conoce el juez de letras del lugar dónde se sigue el proceso arbitral.
Respecto a la forma de declaración de las inhabilidades: Las implicancia pueden y deben ser
declaradas de oficio (los jueces que se consideren afectos a una causal de implicancia deben
hacerla constar en el proceso, declarándose inhabilitados, si son jueces unipersonales, o pidiendo
que se declare su inhabilidad si se trata de miembros de tribunales colegiados). Si los jueces no
hacen estas declaración las partes pueden pedirla de acuerdo a las reglas del incidente especial
que regula el CPC, el que como se dijo no tiene plazo y es por lo tanto irrenunciable.
Respecto a las recusaciones, el juez unipersonal deberá hacer constar en el proceso dicha
causal y declararse inhabilitado; si no lo hace la parte puede promover el respectivo incidente de
recusación, con plazo determinado de acuerdo al art. 114 CPC. Si se trata de un juez de un tribunal
colegiado únicamente debe dejar constancia de estar afecto a una causal de recusación, pero debe
esperar que la parte promueva el respectivo incidente, vale decir, no pueden declararse de oficio
inhabilitados y si la parte no promueve en tiempo y forma el incidente se entienden renunciadas.
Recusación amistosa (o informal, art. 124 CPC): El interesado puede pedirle privadamente al
juez que se declare inhabilitado. Ahora bien, como recién se dijo, si se trata de un miembro de
tribunal colegiado, frente a una posible recusación, éste sólo podrá dejar constancia de su
inhabilidad, y pedir que ella sea formalmente declarada por el tribunal de que forma parte. Esta
recusación amistosa se aplica tanto a implicancias como a recusaciones (el art. 124 CPC habla de
recusación en sentido genérico, en el sentido de inhabilidad).
Recusación de abogados integrantes (art. 198 COT): No se requiere en estos casos expresión
de causa. Debe hacerse por el abogado o procurador antes de comenzar la audiencia, pagando un
impuesto en estampillas. Sólo se puede recusar dos veces, cualquiera sea el número de partes.
Recursos que proceden: Por regla general, las resoluciones que recaen en estos incidentes
son inapelables. Excepcionalmente procede contra las resoluciones dictadas por un tribunal
unipersonal ya sea desechando la implicancia alegada a su respecto, como declarándose recusado
de oficio o aceptando una recusación amistosa (art. 205 COT).
Respecto de la independencia tener a la vista lo dispuesto por los arts. 1 y 4 del COT
y 76, 6 y 7 de la CPR.
Resuelva de manera definitiva e inalterable: Es la consagración de la autoridad de

cosa juzgada, consagrada en el art. 76 CPR. Además reconoce el efecto de desasimiento
del tribunal que tienen las resoluciones judiciales.
Y con posibilidad de ejecución: Se discute este elemento como de la naturaleza de
la jurisdicción. La postura más acertada es decir que sí lo es, ya que el tribunal, aunque
no ejecute directamente sus resoluciones, sí las manda a ejecutar. Son las sentencias
47
condenatorias las susceptibles de ejecución en caso que la parte vencida no cumpla

voluntariamente con lo mandado en la sentencia.
Los conflictos de relevancia jurídica suscitados entre las partes o que surjan de
una violación al ordenamiento jurídico-social: Esta frase reconoce dos clases de
conflictos que pueden y deben ser conocidos por la jurisdicción. En primer término
hablamos de causas civiles (conflictos suscitados entre las partes), y luego de los
conflictos de naturaleza penal (violación al ordenamiento jurídico-social). Ambos tipos de
conflictos son conocidos por la jurisdicción, siempre que sean de relevancia jurídica.
En el orden temporal: Esta frase aclara que la función jurisdiccional se limita a los
conflictos suscitados en el orden temporal, no en el espiritual. Hoy se trata sólo de una
referencia histórica a la época en que no había división entre Estado e Iglesia.
Dentro del territorio de la República: Consagración del principio de la territorialidad
de la jurisdicción.
3. CARACTERÍSTICAS DE LA JURISDICCIÓN.
 La jurisdicción tiene un origen y soporte constitucional. Art 76 CPR

 La jurisdicción es una función pública, su ejercicio es desarrollado por órganos
estatales, establecidos previamente por ley. Con todo, ¿se trata de una función
monopólica del Estado? La respuesta, en nuestro derecho, se encuentra en la
existencia y regulación de los tribunales arbitrales, situación que descarta el
monopolio estatal respecto a la función que comentamos. Como señala Mosquera
en su concepto de jurisdicción: trátase de un poder - deber del Estado que se
radica preferentemente en los tribunales de justicia (no exclusivamente). Cabe
agregar otros entes que aunque son estatales no son tribunales de justicia o al
menos no ejercen ordinariamente en dicha calidad como por ejemplo el Sub-
Contralor de la Republica en los Juicios de Cuentas.
 Es privativo de los órganos creados para tal efecto, su ejercicio es restringido a
aquellos órganos establecidos por ley. Art 6 y 7 CPR-
 Es de ejercicio eventual: en el evento que exista un quebrantamiento de la norma
legal existirá función jurisdiccional. La jurisdicción se pondrá en movimiento
cuando exista la violación de un derecho o de la ley1.
 Consiste en una función reglada.
 Es Jerarquizada.
 Debe ser ejercida a través del debido proceso.
 Sus efectos son relativos. Art 3 CC.
1
Tomo I, 4ª Edición, Ed. Librotecnia, Santiago, año 2009, p. 84
48
 Emana de la soberanía del Estado: como consecuencia de ello, está constituida en

un Poder del Estado, como lo ha manifestado el Tribunal Constitucional: “La
función jurisdiccional es expresión del ejercicio de la soberanía”
 Es independiente: Podemos desprender esta idea de los artículos 76 de la CPR y
12 del COT.
 A diferencia de la competencia no es clasificable: La jurisdicción es un poder deber
que emana de la soberanía y que tiene por función resolver conflictos de intereses
con relevancia jurídica. Sólo existe una concepción de jurisdicción, es una e
indivisible. La noción de unidad jurisdiccional no es incompatible con la posibilidad
que su ejercicio se desarrolle ante diversos tribunales o, lo que es igual, que
existan grados jurisdiccionales diferentes. Cuando un tribunal superior conoce de
la apelación deducida contra resolución de un tribunal inferior, ambos están
ejercitando la misma y única jurisdicción en fases o etapas sucesivas.
 Se manifiesta en un proceso y se ejerce mediante actos procesales.
 Sus resoluciones tienen valor de cosa juzgada, son irrevocables. No cabe revisión
de ellas.
 Es improrrogable: Lo que está permitido por el legislador es la prórroga de la
competencia respecto de los asuntos contenciosos civiles, en la primera instancia
y ante tribunales de igual jerarquía.
o ¿Cómo se explica entonces la existencia de los jueces árbitros? En este
caso, no son las partes las que prorrogan la jurisdicción a estos jueces, es
la propia ley la que les confiere jurisdicción para la resolución de
determinados asuntos civiles (artículos 222 y siguientes del COT).
 Es indelegable: El juez no puede entregar su función de jurisdicción a otro órgano
o autoridad.
 Es temporal: La jurisdicción no se aboca a materias espirituales o morales.
 Es territorial: Se ejerce dentro de un territorio determinado, idea consagrada por el
artículo 5º del COT. No obstante, en el artículo siguiente se mencionan las
excepciones a ésta regla general, a lo que podemos agregar, nuevas tendencias
que reconocen tribunales internacionales o la jurisdicción universal.
Un ejemplo de este fenómeno de transnacionalización jurídica lo constituyó la aprobación y

posterior ratificación por Chile de la convención contra la tortura, cuyas disposiciones entregan
potestad jurisdiccional universal subsidiaria o supletoria a cualquier tribunal de cualquier estado
para hacer efectiva la responsabilidad y sancionar criminalmente a los autores, cómplices o
encubridores de actos de tortura, cometidos dentro del ámbito territorial de cualquier Estado parte
que no haya ejercido la potestad jurisdiccional que le corresponde sobre la materia. Algo muy
similar plantea el Estatuto de Roma que establece la Corte Penal Internacional, ampliando el
ámbito de regulación a otras zonas accesorias del Derecho Penal: derecho sancionatorio,
ejecución penal, cooperación internacional y asistencia judicial. Nos encontramos de esta forma,
ante un ordenamiento jurídico jurídico-penal internacional nuevo, autónomo y amplio.
49
Se reconoce ya que los Estados pueden ejercer jurisdicción universal y tienen el deber de
hacerlo o de extraditar a los sospechosos a Estados dispuestos a ejercerla, respecto de crímenes
como el genocidio, crímenes de lesa humanidad, otros crímenes de guerra distintos de las
infracciones graves de los “Convenios de Ginebra”. Desapariciones forzadas, torturas, entre otros.
La “Jurisdicción Universal” se manifiesta en el derecho chileno, en el artículo 250 i. final del
CPP, que señala: “no podrá dictar sobreseimiento definitivo respecto de los delitos que, conforme a
los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, sean
imprescriptibles o no puedan ser amnistiados…” (Es decir, delitos de genocidio, crímenes de
guerra y de lesa humanidad)
 Es pasiva: Por lo general se actúa a petición de partes, y en forma limitada la

actuación es oficiosa. Es de ejercicio eventual, como lo dispone el artículo 10 del
COT.
 Es Inexcusable: Los órganos jurisdiccionales no pueden negarse a conocer y
resolver los asuntos para los cuales son requeridos (art. 10 inc. 2º COT).
 Es Coactiva: Tiene la capacidad de hacer cumplir lo resuelto compulsivamente.
4. CLASIFICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN.
Si bien la jurisdicción es única para el territorio de cada Estado, esta clasificación

apunta a un ámbito más teórico que práctico.
De derecho o de equidad:
Esta clasificación está dirigida al fundamento en que se basa la sentencia. En la
jurisdicción de derecho, la ley está dada por el legislador. El juez se limita a aplicar el
ordenamiento jurídico creado por el legislador con anterioridad.
Por su parte, en la jurisdicción de equidad, el juez busca un precedente 1, o de lo
contrario, crea la norma jurídica y la aplica al asunto por medio de la sentencia, fallando
conforme a su personal sentimiento de lo equitativo. El juez oficia de legislador, y de
juzgador en el caso concreto.
En nuestro país, se utiliza mayoritariamente la jurisdicción de derecho. Sin
embargo, se reconoce la existencia de jurisdicción de equidad en base al principio de
inexcusabilidad Art 170 N°5 CPC y en determinados casos particulares, como por ejemplo
los árbitros arbitradores quienes fallan de acuerdo a la prudencia y equidad (Art. 640
CPC), y en el caso de la Corte Suprema que conoce como jurado el recurso de
reclamación por perdida de la nacionalidad.
Contenciosa y no contenciosa: La denominada Jurisdicción Voluntaria.

Esta clasificación hecha por parte de la doctrina es errada, ya que la jurisdicción
no contenciosa o voluntaria no existe. En los casos no contenciosos, hay una función,
1
Según la doctrina es un caso anterior resuelto, de particular similitud, y lo más cercano posible en
el tiempo.
50
pero no jurisdiccional1. Primero, no es jurisdicción, dado que, el objetivo esencial de la

jurisdicción es resolver conflictos de relevancia jurídica En los casos de la denominada
jurisdicción voluntaria no existe tal conflicto, pues para plantearse un conflicto debe existir
al menos dos partes, las cuales no existen en estos procedimientos, sino que se habla de
interesados.
Tampoco es voluntaria, dado que el articulo 2 COT señala que “también
corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que
una ley expresa requiera su intervención”, y el articulo 817 CPC “Son actos judiciales no
contenciosos aquellos que según la ley requieren la intervención del juez y en que no se
promueve contienda alguna entre partes”, por tanto, no existe una voluntariedad por parte
de los interesados ni del tribunal, dado que es la ley quien que dichos actos se someterán
al procedimiento establecido en la ley y que los tribunales deberán intervenir.
5. ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.
Son aquellos que según la ley requieren intervención del juez a pesar de que no se
promueve conflicto alguno entre ellos (para dar fuerza o eficacia jurídica a determinados
actos o suplir la incapacidad de ciertas personas). Para algunos autores no constituyen
jurisdicción (Chiovenda, Calamandrei), pero para otros “la jurisdicción voluntaria es por su
naturaleza y no solamente por su nombre, poder jurisdiccional” 2, como lo dice Carnelutti.
Los tribunales al conocer de estos asuntos, que forman parte de la jurisdicción, dictan una
determinada resolución (dictamen) a petición de un interesado. La fuente legal la
encontramos en los arts. 2 COT y 817 y ss. CPC.
El Art. 817 CPC los define como: “Son actos judiciales no contenciosos aquellos
que según la ley requieren la intervención del juez y en que no se promueve
contienda alguna entre partes”.
De acuerdo con la definición legal, dos son elementos que deben concurrir para que
estemos en presencia de un acto judicial no contencioso:
a) Que la ley requiera la intervención del juez: estos actos no son de la esencia
que debe desempeñar un tribunal por mandato constitucional como es la
jurisdicción. De allí que los tribunales solo pueden conocer de los mismos si existe
una ley que expresamente les haya entregado su conocimiento.
b) Que no se promueva contienda alguna entre partes: el legislador ha incurrido
en una impropiedad al hablar de contienda, ya que este es el enfrentamiento físico
de dos partes en el proceso, al haber comparecido ambas a él a plantear
peticiones que se contraponen. Pero estos actos son unilaterales, con la sola
participación del interesado, por lo que no es posible que exista la contienda.
Debió haber dicho que no se promueva conflicto alguno entre partes.
1
Así, se ha señalado que sería una función administrativa.
2
Pereira, HUGO, “Curso de Derecho Procesal”, Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, p. 145.
51
Casarino Viterbo señala que los rasgos característicos del ejercicio de la

jurisdicción voluntaria, son “proteger ciertos intereses, dar fuerza y eficacia jurídica a
determinados actos, completar la capacidad imperfecta de sus autores y testimoniar
solemnemente la existencia legal de esos mismos actos”1
Nosotros diremos que lo esencial en los actos judiciales no contenciosos es la nula
existencia de una contienda. De existir contienda, estaríamos en presencia de una
situación que debe ser resuelta en el ámbito de la jurisdicción común. No obstante,
podemos encontrar la existencia de eventuales contradictores, debiendo ser jurídicamente
calificados, es decir que “tengan derecho” para oponerse, lo que es determinado en las
reglas que rigen cada acto no contencioso de que se trate (por ej, la habilitación para
comparecer en juicio, art. 829 y siguientes CPC, inventario solemne art. 858 y siguientes
CPC, etc).
Características de los actos judiciales no contenciosos:
a) En cuanto al efecto de cosa juzgada: debemos distinguir:

- Si el dictamen niega lugar a lo pedido por el recurrente son siempre
modificables (art. 821 CPC)
- Si el dictamen da lugar a lo pedido puede ser modificada si existe una
variación en las circunstancias que se tuvieron a la vista al dictarlo, siempre y
cuando aún no se haya cumplido.
b) Si existen terceros interesados en el pronunciamiento que se pretende obtener,
éstos siempre pueden oponerse, transformándose el asunto en contencioso.
c) En cuanto a la tramitación del asunto:
- Están sometidos al procedimiento que señale la ley en cada caso.
- Si no existe un procedimiento especial para ello, regirán las normas generales.
d) En cuanto a la prueba:
- El juez aprecia la prueba prudencialmente (art. 819 CPC)
- No es menester que la prueba se rinda con las solemnidades ordinarias de las
pruebas judiciales (art. 818 CPC).
e) En cuanto a la iniciativa: prima el principio dispositivo, sin embargo, el juez puede
tener una participación activa en la tramitación del asunto (art. 820 CPC).
f) En cuanto a los recursos: El artículo 822 del CPC dispone que pueden entablarse
los recursos de apelación y casación.
g) En cuanto al fuero personal: éste no se tomará en consideración, conforme lo
establece así el artículo 827.
h) En cuanto a la competencia: según el artículo 45 letra C Nº 2 del CPC, a los jueces
de letras corresponde el conocimiento de los actos judiciales no contenciosos,
1
CASARINO VITERBO, Mario. “Manual de Derecho Procesal, Derecho Procesal Orgánico”, Tomo
I, p. 65.
52
cualquiera sea su cuantía, (excepción: curadurías tratadas en el artículo 494 del

Código Civil, en lo que dice relación con la competencia absoluta). La
competencia relativa según el artículo 134 del COT, es del tribunal del domicilio
del interesado.
Para clarificar la diferencia entre acto jurídico contencioso y acto jurídico no

contencioso, veamos el siguiente cuadro:
Jurisdicción Actos judiciales no contenciosos

Existe litigio Existe asunto o negocio
Existencia de partes Existencia de interesados
Existe acción Existe pedimento
Existe demanda Hay solicitud
Hay sentencia definitiva Hay dictamen o acuerdo
Efecto de cosa juzgada Es esencialmente revocable
Cuadro: Paralelo entre jurisdicción y actos judiciales no contenciosos.
6. MOMENTOS JURISDICCIONALES.
Los momentos jurisdiccionales, son las etapas principales de la función

jurisdiccional, éstas son: conocer, juzgar y ejecutar lo juzgado. Encontramos su
reconocimiento legal en los arts. 76 CPR y 1 COT1
Ahora, más allá de su consagración normativa, ellos se justifican plenamente desde el
momento que la resolución del conflicto no es inmediata, ni puede serlo, sino que requiere
de distintas etapas o fases, las que corresponden a las etapas que debe contemplar un
debido proceso, único medio por el cual puede desarrollarse la jurisdicción.. Al respecto
Couture expuso: “En el proceso judicial también se comienza por saber los hechos y el
derecho mediante el contradictorio de ambas partes y por obra del juez; luego éste
decide, esto es, quiere un sentido jurídico, a cuyo querer se asigna una eficacia especial;
y por último obra, esto es, asegura prácticamente el resultado de la obra intelectual y
volitiva, mediante las diversas formas exigidas por el contenido mismo de la sentencia”2.
6.1. Conocer (fase de cognición): Esta fase se subdivide en dos:
6.1.1. Hechos.
Constituye el primer paso dentro de la función jurisdiccional el cual debe
ser previo a la resolución del conflicto. Es en este donde el juez se impregna de
1
“La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley”.
2
Pereira, HUGO, “Curso de Derecho Procesal”, Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, p. 97.
53
los hechos, reconstituyendo la historia procesal sobre la base de versiones

parciales e incluso contradictorias. El proceso de cognición o conocimiento se
efectúa a través de una serie de pasos, constituyendo estos, el procedimiento. Si
bien, este procedimiento es distinto según la materia en contienda, siempre es
posible identificar aquellas actuaciones que componen el momento jurisdiccional
del conocimiento. En materia civil, dado el principio dispositivo y de aportación de
parte, se inicia con demanda (o excepcionalmente a través de medidas
prejudiciales), y sigue con la contestación, la réplica y la dúplica; luego de esto,
viene el periodo probatorio. En el nuevo sistema penal, en dónde encontramos un
fiscal, el imputado, un defensor, la víctima, el querellante y el órgano jurisdiccional,
la etapa de conocimiento se ha reducido a controlar la legalidad del proceso, los
derechos de los involucrados y a los jueces de tomar conocimiento del asunto
sometido a su juicio.
Esta fase es esencial dado que las partes a través de sus diversas actuaciones
fijan los hechos sobre los cuales deberá pronunciarse el Juez y no sobre otros en
virtud del principio de congruencia procesal Art 160 CPC.
6.1.2. Prueba1
Terminada la fase de discusión, puede sobrevenir la segunda etapa del

juicio declarativo, que es la denominada fase o periodo de prueba, en la cual tiene
o debería tener lugar naturalmente la actividad probatoria o prueba. Esta fase es
de suma importancia, tanto así, que negarle indebidamente a la parte la
producción de la prueba, equivale a negarle el acceso a un proceso justo, ya que
la prueba es la forma de producir el fundamento fáctico de las normas jurídicas
que determinaran el contenido de la sentencia.
Sin embargo, a pesar de esta trascendencia, es una fase eventual dentro
del juicio puesto que puede faltar, incluso a petición de las propias partes. Las
situaciones en las que faltara fase o periodo de prueba son las siguientes:
a) Cuando el juicio este constituido sólo por cuestiones jurídicas, es decir, solo hay
una discusión respecto del derecho, ya que el demandado acepta o no contradice
de manera sustancial los hechos expuestos por el demandante Art 313 inc1 CPC.
b) Cuando no es necesario pronunciarse sobre los hechos, ya que el demandado
acepta las peticiones del demandante, es decir, se allana a la demanda art 313 inc
1 CPC.
c) Cuando las partes de común acuerdo solicitan al tribunal que falle sin más trámite
art 313 inc2 CPC.
6.2. Juzgar (fase de decisión).

1
Seguimos en esta parte a CAROCCA PEREZ, Alex, “Manual de Derecho Procesal: Los procesos
declarativos”. Tomo II, Ed. Lexis Nexis. Santiago, Año 2003, pp. 141-142.
54
Juzgar “es deliberar acerca de la culpabilidad de determinado individuo o de la

razón que le asiste en un asunto y de sentenciar lo procedente, además de formar opinión
sobre algo o alguien”1. Esta es la fase o etapa que caracteriza la labor jurisdiccional, dado
que aquí es donde se resuelve el conflicto jurídico, la que fase implica reflexión, estudio y
análisis del material de hecho y de derecho necesario para fallar. Esta etapa de
juzgamiento o decisión se materializa a través de la sentencia definitiva 2 (art. 170 CPC y
342 CPP).
6.2. Ejecutar lo juzgado (fase de ejecución).
Para algunos no se encuentra siempre presente, ya que no es necesario que sea

ejercida en el caso de algunas sentencias, como las declarativas y constitutivas 3. Sin
embargo, para otros, la importancia de este momento está en el “imperio” que detenta el
juez, de ahí las disposiciones constitucionales, art 76 inc. 3 y 4 y legales, art 11 COT que
habilitan a los tribunales ordinarios para impartir órdenes directas a la fuerza pública para
hacer ejecutar sus resoluciones, sin que la autoridad requerida pueda diferir el mandato
judicial, ni calificar su fundamento, oportunidad, justicia y legalidad.
Producto de lo anterior debemos distinguir:
a) Innecesaria:
a. Sentencia declarativa: son aquellas que hacen una mera constatación
sobre la existencia o inexistencia de una relación jurídica, tiene por
finalidad poner fin a una situación jurídica incierta o controvertida.
b. Sentencia constitutiva: son aquellas producen por sí misma un cambio
jurídico, es decir, la creación modificación o extinción de una relación
jurídica. Se pretende con ellas, que se produzca un estado jurídico que
antes no existía.
c. Sentencia condenatoria y ésta es cumplida voluntariamente.
b) Necesaria: es necesaria cuando existe una sentencia condenatoria y esta no es
cumplida voluntariamente.-
a. Vías procedimentales para lograr la ejecución.
i. En materia civil, debemos distinguir entre procedimientos de
ejecución. Tenemos procedimiento ejecutivo general (art. 434 y ss.
CPC) que se aplica a la generalidad de las resoluciones, y se
identifica con el juicio ejecutivo. Por otra parte, tenemos también, el
cumplimiento incidental, regulado en los arts. 233 a 235 CPC.
También debemos tener presente las vías especiales tales como
1
ARAVENA, Leonardo, “Derecho Procesal Orgánico”, 1a edición 2006, Ed. Lexis Nexis, p. 78.
2
Ver art 158 CPC
3
Conceptos y explicación
55
juicios de hacienda 752, juicios ante árbitros 635, juicios de

arrendamiento 18.101, sentencias extranjeras 242 CPC.
ii. En materia penal el CPP entrega diversas formas de hacer cumplir
sus resoluciones, como el art. 467 (ejecución de las sentencias
penales) o el art. 147 (ejecución de las cauciones económicas).
iii.
7. LÍMITES JURISDICCIONALES.
Existen diversos factores que delimitan el ejercicio de la jurisdicción.
a. Territorio: uno de los límites a la jurisdicción es el “territorio”, recordemos que

cuando analizamos las principales características de la jurisdicción,
encontramos entre ellas, la territorialidad; esto porque la jurisdicción se ejerce
sobre el territorio del Estado, en base al principio de soberanía (existen
algunas excepciones establecidas en el art. 6 COT y el i. 2 del art. 5 CPR).
b. Legalidad: en cuanto la acción de la jurisdicción debe someterse a la ley, en
consecuencia, debe ejercerse en el ámbito que la ley le ha señalado.
c. Temporalidad o tiempo: en general el ejercicio de la jurisdicción es perpetua.
La excepción lo constituyen los árbitros y los tribunales unipersonales de
excepción. Debe tenerse también presente que en la actualidad rige respecto
de las personas designadas para ejercer la función jurisdiccional un límite de
edad de 75 años, art 80 CPR.
d. Materia: os referimos con esto a que la jurisdicción no se aboca materias
espirituales o morales.
e. Competencia: La “competencia” es otro límite a la jurisdicción, repartiendo la
carga de trabajo (más adelante analizaremos detalladamente la competencia).
Por ahora, sólo adelantaremos que la competencia ha sido definida
someramente como la parte de jurisdicción que a cada tribunal corresponde,
concepto que ampliaremos cuando lleguemos al estudio detallado de ella.
f. Inmunidades de Jurisdicción: se refiere a los casos en que no es posible que
se ejerza por nuestros tribunales el ejercicio de la función jurisdiccional
respecto de determinadas personas. Este límite constituye una excepción al
principio de igualdad ante la ley, según el cual, la jurisdicción debiera ejercerse
para todos de igual forma. La inmunidad de jurisdicción es la imposibilidad de
que un Estado, un organismo, persona, institución o empresa, sea juzgada por
tribunales extranjeros,
a. Inmunidad de Actos: Se permite en contratos internacionales y
consiste en someterse al derecho extranjero y someter la resolución de
conflictos a tribunales extranjeros.
56
b. Inmunidad de Ejecución: Implica que no podrán ser embargados o

utilizados medios coercitivos contra los bienes de un Estado u
organismo estatal para hacer cumplir una sentencia. Esta no se puede
renunciar con respecto a bienes inmuebles o inmobiliarios destinados a
una misión diplomática, consular o militar.
c. Inmunidades Personales: Rige la Convención de Viena sobre
relaciones diplomáticas y consulares.
i. Artículo 31: Un presidente, Ministro, jefe de Gobierno o agente
diplomático, goza de inmunidad de jurisdicción plena en materia penal,
civil y administrativa. No están obligados a testificar; no pueden ser
sujetos a ninguna medida de ejecución.
ii. Artículo 32: Se puede renunciar expresamente a la jurisdicción para
permitir el juzgamiento.
iii. Artículo 37: También se protege a miembros de la familia del agente
diplomático, miembros del personal técnico y administrativo de la
misión y sus familiares, siempre que no sean nacionales del Estado
receptor, y no tengan residencia en él, pero sólo respecto de actos
realizados en ejercicio de sus funciones. El personal de servicio tiene
la inmunidad que les reconozca el Estado receptor.
iv. Artículo 43: Inmunidad de jurisdicción respecto de los cónsules y sus
empleados.
v. Artículo 45: Renuncia por el Estado extranjero a la inmunidad de
jurisdicción.
8. ATRIBUCIONES O FACULTADES CONEXAS A LA JURISDICCIÓN.
Son atribuciones que tienen los órganos jurisdiccionales, ya sea por mandato
constitucional o legal, pero que no tienen carácter jurisdiccional, sino más bien de
naturaleza administrativa y tienen por finalidad velar y tutelar los derechos
constitucionales, la disciplina de los funcionarios y abogados, y a la organización interna
de los tribunales. Relacionado a esto, existen tres tipos de facultades conexas:
conservadoras, económicas y disciplinarias (Art. 3 COT). Son atribuciones que van más
allá de lo jurisdiccional, pero que por mandato constitucional o legal se radican en los
tribunales.
8.1 Facultades Conservadoras.
Son aquellas que tienen por objeto velar por la observancia de la Constitución y las
leyes y la protección de los derechos fundamentales. Podemos apreciar que tienen un
doble objetivo.
57
8.1.1. Ejemplo de las facultades conservadoras que persiguen el primer objetivo

señalado es el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley (art. 93 N°6 y 7
CPR) de competencia del Tribunal Constitucional tras la reforma constitucional de 2005.
También la resolución de conflictos de jurisdicción entre autoridades políticas o
administrativas y tribunales de justicia (TC o Senado según el caso)
8.1.2 Ejemplo de las facultades conservadoras que persiguen el segundo objetivo
señalado, esto es, velar por la adecuada protección a los derechos fundamentales,
encontramos instituciones específicas como el recurso de protección (art. 20 CPR) a favor
del que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privación, perturbación
o amenaza en el legítimo ejercicio de sus derechos y garantías; el recurso de amparo (art.
21 CPR) en defensa de todos los que sean injusta o arbitrariamente privados de libertad o
apremiados ilegítimamente y art 95 CPP; la garantía del derecho a petición, de acción y
comparecencia (a través del privilegio de pobreza; la defensoría penal pública; los
abogados, procuradores y receptores de turno); las visitas a los lugares de prisión o
detención (art. 567 COT); y el recurso de reclamación por pérdida de la nacionalidad (art.
12 CPR)1.
8.2. Facultades Disciplinarias.
Son aquellas ligadas a la estructura piramidal del Poder Judicial, que se ejercen
para mantener el orden interno y el respeto tanto en la conducta de los subalternos y
auxiliares, como entre las partes, corregir las faltas o abusos que pudieron cometerse por
funcionarios y por quienes recurren a los tribunales.
Como se desprende de lo anterior, se debe distinguir entre:
- Respecto de las personas ajenas al sistema: se busca mantener la compostura
en escritos y trato al tribunal 531/546 COT, entre otras normas, 292 a 294
CPP.
- Respecto a los funcionarios judiciales:
 Jueces respecto de los funcionarios art 532 COT
 Facultades de las Cortes de Apelaciones art 537 COT
1
Respecto del recurso de protección y amparo esta es la visión tradicional. En la cátedra
sostenemos que ambos “recursos” dan lugar a actividad jurisdiccional y a procesos. En efecto, se
trata de actividad jurisdiccional razón por la cual el habeas corpus y la protección no pueden ser
sino un proceso cuyo procedimiento se regula en sendos Auto acordados. Bien se ha dicho, al
reconocer que se trata de un proceso, lo que no significa otra cosa que admitir que estamos frente
a un juicio jurisdiccional que será producto de la interacción e intervención de las partes y del
tribunal. Los conflictos sobre vulneración de derechos fundamentales también dan lugar a un
proceso con una necesaria estructura bilateral, bilateralidad representada por la figura del actor y
por la persona o autoridad requerida por haber atentado contra la libertad u otro derecho del actor
a la cual se debe pedir informe que no es otra cosa que la contestación de la demanda de amparo
o protección. Sobre este tema, además de revisar la regulación de estas acciones constitucionales
(AA), ver: BORDALÍ, Andrés (2002): “Temas de Derecho procesal constitucional”. Ed. Fallos del
Mes, pp. 173 a 218.
58
 Facultades de la Corte Suprema 540 COT: Es la Corte Suprema la que

tiene la superintendencia directiva, correccional y económica sobre
todos los tribunales de la República, salvo Tribunal Constitucional,
Tribunal Calificador de Elecciones, Tribunales Electorales Regionales y
Tribunales Militares en tiempos de guerra (art. 82 CPR).
La forma de ejercer esta facultad varía según el tribunal del que se trate
(arts. 530 y ss. COT).
 Finalmente, por mandato de la CPR se entrega al Presidente de la
República, en el art. 32, en su Nº 13 de la CPR, entre sus atribuciones,
la de “velar por la conducta ministerial de los jueces y demás
empleados del poder judicial y requerir, con tal objeto, a la Corte
Suprema para que, si procede, declare su mal comportamiento, o al
Ministerio Publico, para que, si hubiere mérito bastante, entable la
correspondiente acusación”.
8.2.1. Vías para ejercer las facultades disciplinarias.
a) De oficio: Las facultades disciplinarias se pueden ejercer a través de medios

preventivos como lo son la “calificación de los jueces”1 y “las visitas”2. Además
existe un sistema para que los jueces informen a su superior jerárquico del avance
de los asuntos entregados a su trámite y resolución, se trata de los “estados”, los
que periódicamente deben elevarse, conforme a los arts. 586 y ss. del COT.
b) A petición de parte: en este sentido debemos distinguir necesariamente entre la
queja disciplinaria y el recurso de queja.
a. La queja disciplinaria tiene por objeto la aplicación de una medida
disciplinaria contra el infractor; va dirigida contra la actuación de un
funcionario (no contra una resolución judicial), y puede ser ejercida por
cualquiera que se sienta afectado por lo que estime una falta o un abuso
de un funcionario judicial; puede recurrir ante el superior jerárquico, y
respecto a los jueces serán conocidas por la Corte de Apelaciones.
b. Por su parte el recurso de queja tiene por finalidad corregir las faltas o
abusos que se hayan cometido en la dictación de resoluciones judiciales
(art. 545 COT); siendo el plazo para deducirlo de cinco días fatales, que se
pueden aumentar según la tabla de emplazamiento, hasta el máximo de
quince. Será la Corte de Apelaciones el tribunal competente para conocer
1
Los jueces son objeto de calificación anualmente, por lo que las medidas disciplinarias afectan
directamente esta clasificación.
2
Son aquellas actividades de carácter inspectivo que desarrollan los superiores jerárquicos
respecto de los inferiores, para verificar la forma en que cada uno de los visitados cumple en forma
adecuada con sus obligaciones, indicar las medidas de corrección que estime del caso o
recomendar, si corresponde y previos los procedimientos establecidos, la aplicación de sanciones.
Las visitas pueden ser ordinarias o extraordinarias (véase los arts. 553, 555 y 559).
59
respecto a resoluciones de jueces de letras o de policía local; y la Corte

Suprema, en el caso de las sentencias definitivas de segunda instancia.
Queja Recurso de Queja

Se deduce pidiendo la aplicación de Sólo tendrá lugar cuando la falta o abuso
medidas disciplinarias por haber incurrido se cometa en una resolución, de las
el funcionario en falta o abuso, sin determinadas expresamente por la ley.
relación a determinada resolución.
El agraviado no requiere serSiempre se deberá tratar de un litigante
necesariamente un litigante, ya que vinculado al proceso, ya que el agravio
puede tratarse de cualquier persona que debe contenerse en una resolución, la
concurra al tribunal por cualquier razón. que no podría afectarle si no es
interesado en el asunto.
Puede presentarse verbalmente o por Se deducirá por escrito y deberá cumplir
escrito y sin formalidades. con diferentes formalidades, tales como
acompañar certificado de la fecha de la
resolución abusiva, indicación del número
de rol de la causa en que incida el recurso
(Art. 548 del COT).
Puede ser deducida dentro del plazo de Deberá interponerse dentro de 5 días,
60 días de ocurridos los hechos que la contados desde la notificación de la
motivan. resolución en cuestión, con aplicación de
la tabla de emplazamiento en caso que
corresponda hacerlo.
Tratándose de la queja, pueden las El recurso de queja sólo debe ser
Cortes de Apelaciones actuar de oficio. interpuesto por el agraviado.
El Tribunal o funcionario llamado a Su tramitación es formal, debiendo
resolver conocerá sumariamente y sin ponerse la causa en tabla.
forma de juicio.
No procede escuchar los alegatos de Cabe alegato en la vista de la causa.
abogados, ya que no habrá una “vista de
la causa”, con participación de las partes
y abogados.
Puede ser conocida por un juez letrado, Será siempre de competencia de los
cuando afecte a la conducta de alguno de tribunales superiores de justicia. (Art. 549
sus subalternos. del COT)
Cuando su conocimiento corresponda a Es de competencia de cada sala, pero si
un tribunal colegiado, siempre será de es acogido, pueden pasar los
competencia del tribunal pleno. antecedentes al pleno para que éste
60
resuelva la medida disciplinaria que

corresponda aplicar.
No es necesario para su presentación el Es necesario para su presentación
patrocinio de un abogado. patrocinio de abogado.
Cuadro: paralelo entre queja y recurso de queja.
Finalmente, por mandato de la CPR se entrega al Presidente de la República, en

el art. 32, en su Nº 13 de la CPR, entre sus atribuciones, la de “velar por la conducta
ministerial de los jueces y demás empleados del poder judicial y requerir, con tal objeto, a
la Corte Suprema para que, si procede, declare su mal comportamiento, o al Ministerio
Publico, para que, si hubiere mérito bastante, entable la correspondiente acusación”.
8.3 Facultades Económicas.
Son aquellas que permiten al órgano jurisdiccional administrar correctamente los

bienes de que dispone, regular y mejorar la economía judicial, el rendimiento del trabajo y
en general, las que tienden a una mejor y más racional administración de justicia,
evitando el desgaste de la actividad jurisdiccional.
Manifestaciones de estas facultades son:
- El discurso anual del Pdte. de la Corte Suprema dando cuenta de la
administración interna y del trabajo judicial (art. 102 COT);
- La intervención en el nombramiento del personal judicial (los nombra el
ejecutivo a propuesta del Poder judicial);
- La confección del escalafón judicial (art. 264 a 272 COT);
- La facultad de poder calificar a los funcionarios del Poder judicial (art. 273 a
278 COT);
- La facultad de decretar traslados (art. 310 COT);
- La facultad de dictar Auto Acordados (que ya revisamos como fuentes del
derecho procesal); y
- Las reglas de distribución de causas (que luego analizaremos).
9. EQUIVALENTES JURISDICCIONALES.
Se define como “aquellos actos jurídicos procesales que sin haber emanado de la
jurisdicción de nuestros tribunales, son equivalentes a la sentencia definitiva en cuanto
tienen la capacidad de poner término a la contienda con los mismos caracteres de
incuestionabilidad e invariabilidad, y con posibilidad de ejecución.”
Procederemos a continuación a analizar cuáles son estos equivalentes
jurisdiccionales, y sus principales características.
61
a) Transacción (Art. 2446 CC): Jurídicamente es un contrato por el cual las partes
ponen término extrajudicialmente a un litigio pendiente, o precaven un litigio
eventual. Es un equivalente jurisdiccional por cuanto de acuerdo al art. 2460 CC
produce el efecto de cosa juzgada de última instancia, y por ello puede oponerse
por vía de excepción para que se dicte un fallo por un tribunal en oposición a lo
establecido en ella. En relación a la acción de cosa juzgada, sólo producirá sus
efectos si es celebrada por escritura pública, puesto que no aparece mencionada
como uno de los títulos ejecutivos del art. 434 CPC.
b) Conciliación: la conciliación consiste en un acuerdo que se produce entre las
partes de un proceso, con intervención activa del tribunal, donde el juez actuará
como amigable componedor. Si bien es un acuerdo verbal, requiere materialmente
un acta de conciliación que se estima como sentencia ejecutoriada para todos los
efectos legales, art. 267 CPC. En consecuencia produce efecto de cosa juzgada y
es título ejecutivo perfecto, art. 434 CPC.. Se encuentra reglamentado en el libro II
del CPC, arts. 262 y ss. Actualmente es considerado un trámite esencial en el
procedimiento ordinario de mayor cuantía y otros, al ser obligatoria la audiencia de
conciliación, tendencia que ha ido en aumento en la generalidad de las
legislaciones.
c) Avenimiento: Acuerdo que se produce entre las partes de un proceso, sin la
intervención del tribunal, al que sólo se le da cuenta posteriormente. El CPC
confunde avenimiento y conciliación, sin embargo debemos tener claro que son
dos actos distintos, pese a ser acuerdos de las partes, en uno existe participación
activa del tribunal y en el otro no. el acta de avenimiento pasada ante tribunal
competente produce el término del proceso y efecto de cosa juzgada. Además es
contemplada como título ejecutivo, art. 434 CPC.
d) Sentencia extranjera: Si bien técnicamente no es una sentencia (no emana de
tribunales chilenos), se puede pedir su cumplimiento en Chile, previo trámite de
exequátur u homologación de la sentencia extranjera, asunto que conoce
exclusivamente la Corte Suprema, para que posteriormente se pueda ejecutar
siguiendo los procedimientos señalados por la ley chilena, en cuanto no se
encuentren modificados por los tratados que puedan existir. La ratificación en
materia civil la encontramos en los arts. 242 a 251 CPC y en materia penal en el
artículo 13 CPP. En resumen, la sentencia extranjera no tiene eficacia en Chile
mientras no se haya otorgado respecto de ella un exequatur por parte de la Corte
Suprema
Muchas veces los conceptos de transacción, conciliación y avenimiento generan cierto

grado de confusión, por lo que en esta ocasión creemos adecuado revisar dichas
instituciones en un cuadro comparativo:
62
Transacción Conciliación Avenimiento

Contrato en virtud del cual, Acto jurídico procesalAcuerdo que logran
las partes ponen término a bilateral en virtud del cualdirectamente las partes en
un litigio pendiente o las partes, a iniciativa delvirtud del cual le ponen
precaven un litigio eventual juez que conoce del término a su conflicto
(Art. 2446 Código civil). proceso, logran durante su pendiente de resolución
desarrollo ponerle fin por judicial, expresándolo así
mutuo acuerdo. al tribunal que está
conociendo de la causa.
Las partes negocian sin El juez siempre será el Las partes negocian sin
intervención de un tercero. tercero que interviene de intervención de un tercero.
forma activa para que las
partes lleguen a un
acuerdo.
Se puede efectuar Siempre se efectúa dentro A pesar de que tiene lugar
mientras exista un proceso de un proceso, siendo entre las partes mientras
pendiente, o antes de que además un trámite esencial se está llevando a cabo un
éste exista. en casi todos los proceso entre ambas, se
procedimientos civiles. considera extrajudicial,
toda vez que el acuerdo se
efectúa al margen del
proceso.
Cuando se produce para Si dentro de la audiencia Una vez que existe
precaver un litigio eventual, de conciliación las partes acuerdo entre las partes,
generalmente se hace arriban a un acuerdo, se éste se le comunica al juez
constar en una escritura levantará un acta que mediante un escrito,
pública. Si se genera consignará sólo las fijándose posteriormente
mientras existe un proceso especificaciones del un acta que equivaldrá a la
pendiente, se acompaña arreglo, la cual será sentencia definitiva.
dicho documento en un subscrita por el juez, las
escrito para que el juez de partes que lo deseen (en el
término al juicio. caso de ser más de dos) y
el secretario y se estimará
como sentencia
ejecutoriada para todos los
efectos legales. (Art. 267
CPC)
Cuadro: paralelo entre transacción, conciliación y avenimiento.
10. BASES DEL EJERCICIO DE LA JURISDICCIÓN.
63
Generalmente se las define como aquellos principios y normas fundamentales

sobre las cuales descansa el funcionamiento correcto de los órganos jurisdiccionales, sin
las cuales no podría existir una correcta y eficiente administración de justicia.
Corresponde aquí tratar aquellos principios fundamentales (positivizados a través de
normas constitucionales y legales) de la organización de los tribunales, cuya existencia (y
cumplimiento) permiten una eficiente administración de justicia y un correcto
funcionamiento de los órganos jurisdiccionales.
Son quince estos principios o normas fundamentales, no teniendo todos ellos igual
valor o jerarquía. Algunos de ellos reciben consagración al más alto nivel (CPR), otros
solo a nivel legal.
10.1. Base de la Legalidad.
La legalidad como base para el ejercicio de la función jurisdiccional, que aparece

contemplada en la CPR y en el COT, puede ser apreciada desde tres puntos de vistas:
a) Legalidad en sentido orgánico: solo en virtud de una ley se pueden crear
tribunales, y la organización y atribuciones de los tribunales son materia de ley
orgánica constitucional. 76 CPR.
b) Legalidad en sentido funcional:
Consiste en que los tribunales deben actuar dentro del marco que la ley les otorga
y deben fallar los conflictos dándole a ella la correspondiente aplicación.
a. Los art 6 y 7 de la CPR se encargan de establecer la existencia del Estado
de Derecho, debiendo los tribunales como órganos públicos actuar dentro
de la órbita de competencia prevista por el legislador y conforme al
procedimiento previsto en la ley. El marco dentro del cual pueden actuar
los tribunales se encuentra establecidos en los art 108 y ss del COT los
cuales fijan las normas de competencia.
b. Además los órganos judiciales deben resolver los asuntos que conocen
con arreglo a la ley vigente, obligación establecida para las causas civiles
en el artículo 170 Nº 5 del CPC y en materia penal en el art 342 d) CPP. Si
el tribunal resuelve un conflicto apartándose de la ley, el fallo adolecerá de
nulidad y podrá ser impugnado a través de la interposición del recurso de
casación en el fondo regulado en el art 767 CPC y a través del recurso de
nulidad en materia penal, art 373 b) CPP.
c) Legalidad en sentido de garantía constitucional: en este sentido, el principio de
legalidad importa la igualdad en la protección de los derechos de las personas
dentro de la actividad jurisdiccional.
El art. 19 Nº 3 CPR establece este aspecto de la base y garantía de legalidad,
velando porque todas las personas tengan acceso a proteger sus derechos a
través del ejercicio de la función jurisdiccional en un debido proceso y con la
64
asistencia jurídica necesaria para ello. Para lograr esta finalidad el art 19 N°3
contempla lo siguiente:
a. Derecho a la defensa jurídica.
b. Derecho a no ser juzgado por comisiones especiales.
c. El derecho a la existencia de un debido proceso.
d. Prohibición de presumir de derecho la responsabilidad penal.
e. Irretroactividad de la ley penal sancionatoria.
f. Prohibición de establecer leyes penales en blanco.
10.2. Base de la Independencia.
La independencia es un importante principio, consagrado en varias normas de

nuestro ordenamiento jurídico, destacando entre ellas el artículo 12 del COT, que
establece que el Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de
sus funciones. La importancia de este principio es evidente, dado que si el Juez no es
independiente a la hora de resolver los conflictos, no podrá administrar justicia
imparcialmente según la ley. Podemos dividir ésta base de la jurisdicción en tres
aspectos.
a) Independencia orgánica o externa, que se refiere a que el Poder judicial debe ser
autónomo de los demás poderes del Estado, sin que exista una subordinación
jerárquica respecto del poder ejecutivo o legislativo (art. 76 CPR).
a. Por una parte la facultad de resolver los conflictos pertenece
exclusivamente a los tribunales de justicia y ni el Poder Ejecutivo ni
legislativo pueden en caso alguno ejercer facultades judiciales.
b. Sin embargo este principio presenta una faceta negativa, en el sentido de
que al Poder Judicial le está vedado inmiscuirse en las funciones de otros
poderes del Estado en su actuar.
b) Independencia funcional o interna, es decir, los jueces son autónomos y libres
para resolver el conflicto dentro de su competencia. Por tanto, no solo existe un
poder estructurado independientemente de los demás sino que además la función
jurisdiccional que se les ha encomendado se ejerce sin intervención de los demás
c) Independencia personal, vale decir, el juez debe resolver de acuerdo a las

leyes y su sano criterio, siendo independiente del resto de los poderes del estado e
incluso, dentro del mismo Poder Judicial.
10.3. Base de la Responsabilidad.
Como consecuencia del principio de la independencia y relacionada con el

principio de legalidad, se establece el de la responsabilidad de los jueces. Así se ha
señalado que “un juez plenamente independiente e inamovible investido de vigoroso
65
poder jurisdiccional, implica un grave riesgo, propio del ejercicio de una potestad
irrestricta: convertir al juez en un déspota”. El fundamento constitucional está en el art. 79
CPR. Relevante también es, a nivel legal, lo que dispone el art. 13 COT.
La responsabilidad de los jueces puede analizarse desde 4 puntos de vista:
a) Responsabilidad común: como un individuo particular y no en su calidad de juez

(civil y penal). Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su
carácter de individuo particular (como persona) y no como funcionario del orden
judicial.
b) Responsabilidad disciplinaria: Consecuencia de la organización jerárquica del
Poder Judicial. En efecto, la responsabilidad disciplinaria es la consecuencia de
actos que el juez realiza con falta o abuso, incurriendo en indisciplina o faltando al
orden interno del Poder Judicial. Véanse los artículos 530 y ss. COT.
c) Responsabilidad política (o constitucional): Señala el art. 52, Nº 2 letra c) CPR,
que los magistrados de los tribunales superiores de justicia pueden ser sometidos
a juicio político por la vía de la acusación constitucional “por notable abandono de
sus deberes”. El Nº1 del art. 53 de la CPR señala que el Senado resuelve como
jurado. Por notable abandono se entiende una omisión digna de nota, reparo o
atención en el cumplimiento de sus deberes, por parte de un juez superior.
d) Responsabilidad ministerial: Es la consecuencia jurídica de actos o resoluciones
que los jueces pronuncian en el ejercicio o desempeño de sus funciones.
A esta categoría de responsabilidad se refiere el art. 79 CPR, complementado por
los arts. 324 y ss. del COT.
El art. 324 del COT explicita el precepto constitucional al decir: “El cohecho,
la falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el
procedimiento, la denegación y la torcida administración de justicia y, en general,
toda prevaricación o grave infracción de los deberes que las leyes imponen a los
jueces, los deja sujetos al castigo que corresponda según la naturaleza o gravedad
del delito, con arreglo a lo establecido en el Código Penal”.
Todos los jueces están sujetos a esta clase de responsabilidad, pero se excluye a
los miembros de la Corte Suprema de dos tipos delictivos:
a) la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento, y
b) la denegación o la torcida administración de la justicia.
Para evitar que se pueda incurrir en abusos, hay normas específicas: art.
328, 329, y 330 COT.
En los arts. 424 y ss. del CPP se recoge el procedimiento de la querella de
capítulos, como garantía que evita que se entablen demandas o acusaciones
injustas en contra de los jueces (se traduce en un antejuicio penal, en dónde se
califica la admisibilidad de las acusaciones) (art. 63 Nº2 letra d) COT, como
66
competencia de las Corte de apelaciones, en primera instancia). Véase también lo

dispuesto en art. 335 COT.
Respecto de los efectos de la condena de un juez, tener presente el art.
331 “Ni en el caso de responsabilidad criminal ni en el caso de responsabilidad
civil la sentencia pronunciada en el juicio de responsabilidad alterará la sentencia
firme”. Se protege la autoridad de la cosa juzgada, dejando a salvo la posibilidad
de un recurso de revisión (art. 810 Nº3 CPC).
10.4. Base de la Inamovilidad.
“Es un privilegio o garantía consagrado en beneficio de los jueces, que consiste en

que no pueden ser removidos de sus cargos mientras observen el buen comportamiento
exigido por la Constitución y las leyes” 1. En consecuencia, los jueces duran en su cargo
mientras dure su buen comportamiento. Como dice el profesor Pereira: “Si el juez observa
un buen comportamiento, puede tener la seguridad de que no será removido de su cargo,
certeza o confianza que le proporcionará la necesaria tranquilidad para ejercer la función
judicial. Es un factor que, por una parte, estimula el buen comportamiento del juez y, por
el otro, reafirma su independencia. Si la inamovilidad es una necesidad para la
independencia del juez, es para las partes una garantía que el juez no sea removido por
causas ajenas a su buen comportamiento”. No es absoluta esta inamovilidad, ya que los
jueces están sujetos a calificación, remoción acordada por la CS conforme Art. 80 CPR o
al juicio de amovilidad.
10.5. Base de la Inexcusabilidad.
Se encuentra consagrada en el art. 76 i. 2 de la CPR, aunque ya lo encontrábamos

en el art. 10 i. 2 del COT. Este principio se traduce en que todos los tribunales están
obligados a ejercer su autoridad aun en caso de falta de ley que resuelva la contienda
sometida a su conocimiento, por tanto, la falta de ley para la resolución de un asunto no
constituye una justificación válida para que un tribunal se niegue a conocer un asunto, por
lo que deberá resolver por medio de la equidad art 170 N°5 CPC. Sin embargo en materia
penal rige el principio de tipicidad, por lo que si no hay ley que tipifique el hecho, no existe
delito (Principio de legalidad en materia penal).
10.6. Base de la Territorialidad.
Regulada en el art 7 COT El tribunal sólo puede actuar dentro de su territorio

determinado por ley. La excepción a ésta lo constituyen los exhortos2, la diligencia
1
VERDUGO, Mario, y otros, 1994, “Derecho constitucional”, Santiago de Chile, Ed. Jurídica de
Chile, tomo II, p. 191.
2
Instrumento del que se valen los jueces para llevar a efecto o hacer cumplir sus resoluciones en el
territorio que corresponde a otro tribunal. Sin embargo, no constituyen una verdadera excepción de
67
probatoria de inspección personal según el art. 403 CPC y lo que contempla el inciso
segundo del art. 43 COT.
10.7. Base de la Jerarquía o Grado.
En el Poder Judicial existe una estructura piramidal, encontrándose en la base los

jueces ordinarios de menor jerarquía y va subiendo hasta llegar a la cúspide, donde se
encuentra la Corte Suprema. La organización jerárquica tiene importancia para diversos
efectos, entre ellos: la distribución de competencia de los tribunales; permite la existencia
de las instancias (arts. 188 y 189 del COT); determina las distintas facultades
disciplinarias de los tribunales; y, determina los recursos que corresponde entablar. La
excepción la constituye el art. 364 CPP que hace inapelable, generalmente, las
resoluciones dictadas por un tribunal de juicio oral en lo penal.
10.8. Base de la Publicidad.
Regulada en el art 9 COT. Los actos de los tribunales son públicos, salvo
excepciones expresamente establecidas en la ley, como por ejemplo, los procedimientos
de separación, nulidad de matrimonio o divorcio son secretos, sólo los conocen las partes,
como también los acuerdos de los tribunales colegiados La publicidad de los actos de la
autoridad tiende a lograr una buena administración, y a la vez, es una muestra de
independencia que da garantía de la rectitud de jueces y procedimientos.
10.9. Base de la Sedentariedad.
Los tribunales deben ejercer sus funciones en un lugar fijo y determinado, es

decir, no existen en nuestro país jueces68viajeros o ambulantes. Los arts 28 a 40, 54 y 94
COT se encargan de establecer el lugar en que ejercerán sus funciones los tribunales.
10.10. Base de la Pasividad.
Regulada en el art 10 COT. Los tribunales actúan a petición de partes, salvo que la
ley los faculte expresamente para actuar de oficio. Este principio guarda estrecha relación
con el principio dispositivo, el que consiste en que la intervención del juez, tanto en el
inicio como en general durante el juicio, se encuentra condicionada a la actuación y
requerimiento de las partes, es decir, que el impulso procesal radica en las partes,
En materia civil, existen algunas excepciones al principio, como la declaración de
oficio respecto a la nulidad absoluta cuando aparece de manifiesto en el acto o contrato
la territorialidad, dado que no existe un traslado de un tribunal a otro territorio, sino que una
comunicación para la práctica de diligencias por el tribunal del territorio correspondiente.
68
(art. 1683 del CC), o que el juez puede negarse a dar curso a la demanda que no cumple
con los tres primeros requisitos que se establecen en el art. 254 del CPC (art. 256 del
CPC), o denegar la ejecución si el titulo presentado tiene más de tres años desde que la
obligación se hizo exigible art 442 CPC, entre otras.
10.11. Base de la Inavocabilidad.
Al respecto el art. 8 COT dispone: “Ningún tribunal puede abocarse el

conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos que la ley le
confiera expresamente esta facultad”. En esta norma se refleja en forma exacta el
contenido de esta base. Este principio aparece también consagrado en caso de existir dos
o más tribunales competentes para conocer de un asunto en la regla general de la
competencia denominada de la inexcusabilidad o prevención, consagrada en el art 112
COT. Sin embargo, se señalan algunas excepciones a este principio, tales como, las
visitas de los Ministros de Corte art 560 y 561 COT; la acumulación de autos en material
civil art 92 CPC; y el sometimiento de un asunto a arbitraje.
10.12. Base de la Gratuidad.
Surge como una forma de asegurar la igualdad ante la ley de todas las personas, y
especialmente de asegurar el acceso a la justicia. Se materializa en la idea de que las
partes no remuneran el ejercicio de la función jurisdiccional. Sin embargo, se sabe que
abogados, procuradores, receptores y demás auxiliares de la administración de justicia
reciben remuneración, lo que hace bastante oneroso el procedimiento judicial. En relación
con los asuntos penales, el CPP le asegura al imputado el derecho a ser defendido por un
letrado desde la primera actuación del procedimiento dirigido en su contra (art. 8 del
CPP), este puede tratarse de un defensor de su confianza o, si no lo tuviere, el ministerio
público solicitará que se le nombre un defensor penal público.
El ordenamiento jurídico para hacer efectivo este principio, asegurando el acceso
a la justicia a establecido diversos mecanismos, entre ellos:
a) Los Abogados de turno, arts 595 a 599 COT.
b) La asesoría jurídica de las Corporaciones de Asistencia Judicial.
c) El Privilegio de pobreza, art 129 CPC y 591 COT.
d) La defensoría penal publica, arts 102 a 107 CPP.
10.13. Base de la Autogeneración Incompleta.
Esta base guarda relación con el sistema de nombramiento y designación de los

jueces. Nuestro sistema es denominado de esta forma pues en él intervienen dos o más
poderes del Estado, por regla general el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo (basándose
en propuestas de ternas o quinas elaboradas por el primero de las cuales elige y nombra
69
el segundo), pero en el caso de los ministros y fiscales de la Corte Suprema, se suma el

Poder Legislativo, a través del Senado (art. 78 CPR).
10.14. Base de la Competencia Común.
Es regla general que los tribunales sean competentes para conocer toda clases de
asuntos. Sin embargo hay especialidades. En territorios jurisdiccionales de mayor
población, se ha establecido competencia de juzgados civiles y del crimen a cargo de
tribunales diferentes y separados. También juzgados con carácter de especiales (art. 5
inc. 3 COT). Con la reforma procesal penal muchos juzgados de garantía han debido
integrarse a los tribunales de competencia común. En los Tribunales Superiores esta base
se aplica plenamente, sin embargo, la Corte Suprema, ha acordado para su mejor
funcionamiento actuar en salas especializadas.
10.15. Base de la Continuidad.
Una vertiente de este principio es que una vez instalado el tribunal, este no podrá
dejar de funcionar1. Por otra parte encontramos la continuidad en relación al reemplazo, el
legislador consciente de que el juez puede enfermarse (y faltar), o previendo los feriados
legales o vacaciones (entre otras razones: renuncia, fallecimiento, remoción, traslado,
permuta u otros), contempla dos instituciones o mecanismos de reemplazo: respecto de
los jueces, la subrogación (artículos 211 a 214)2 ; y, respecto de los tribunales colegiados,
la integración (artículos 215 a 219).
Subrogación e integración:
Si como consecuencia de alguna inhabilidad que pudiere afectar a un juez y en general, si
por cualquiera otra causa un juez se encuentra impedido de ejercer sus funciones, será
1
Tener presente en este punto que con respecto a este mismo principio de continuidad, es
menester retomar específicamente dos instituciones que inhabilitan al juez para conocer de un
juicio en que tiene jurisdicción y competencia por encontrarse este carente de su imparcialidad
para conocer del caso, por ende se ve alterado el principio de continuidad, en cuanto al juez o
auxiliar judicial. Hablamos de las implicancias y recusaciones, reguladas al respecto tanto por el
COT como por el CPC. En efecto, puede suceder que un juez sea competente de acuerdo a las
reglas de competencia, pero esté afecto a alguna inhabilidad constitutiva de implicancia o
recusación, por lo que carecerá de competencia para ese asunto en particular (algunos hablan de
causales de incompetencia accidental). Ahora bien, si el juez está inhabilitado para actuar, y
atendido que no se puede paralizar el conocimiento del asunto, deberán aplicarse las normas
sobre subrogación o integración para determinar quien ocupará el cargo de juez en reemplazo del
titular. Bien se ha dicho que como la implicancia o recusación afecta a la persona del juez y no al
tribunal, el cambio es de persona y no de tribunal.
En consecuencia, téngase presente la estrecha vinculación que existe entre la competencia,
implicancia y recusaciones, y las normas sobre subrogación e integración.
2
La subrogación en los tribunales de la reforma procesal penal aparece regulada en los Art. 206 a
210-B del COT. Respecto a los tribunales de familia, según lo dispone el art. 18 de la Ley
N°19.968, en lo relativo a la subrogación de los jueces se aplicarán las normas de los juzgados de
garantía.
70
necesario designar un reemplazante a fin de asegurar la continuidad de la función pública

de administrar justicia. Ej. viajes, enfermedades, licencias… etc.
La subrogación opera respecto de tribunales unipersonales. La integración respecto de
tribunales colegiados. En ambos casos no existe cambio de tribunal sino sólo el reemplazo
de la persona del juez impedido.
Subrogación: La regla general es que el juez impedido es reemplazado por el secretario
del juzgado, siempre que éste sea abogado. A falta del secretario abogado, rigen estas
reglas:
- Si en la comuna o agrupación de comunas hay sólo un juez de letras, el juez es
reemplazado por el defensor público. A falta de éste por alguno de los abogados
de la terna que anualmente debe formar la Corte de Apelaciones respectiva. A falta
de los dos anteriores, por el secretario abogado del territorio jurisdiccional más
inmediato, o en su defecto por el juez de dicho tribunal.
- Si en la comuna o agrupación de comunas hay dos jueces de letras, el juez
impedido es reemplazado por el secretario abogado del otro juzgado y a falta de
éste por el juez. Si ello no es posible, se procede como en los casos en que
hubiera un solo juez de letras.
- Si en la comuna o agrupación de comunas hay tres o más jueces de letras, hay
que distinguir:
- Si son de la misma competencia, la subrogación se hace por el secretario abogado
del otro juzgado y a falta de éste por el juez. La subrogación se hace por el tribunal
que le sigue en el orden numérico y el del primero reemplaza al último.
- Si son de distinta competencia la subrogación le corresponde a los otros de la
misma competencia de acuerdo a la regla anterior y si ello no es posible, por el
secretario o en su defecto, por el juez del otro tribunal de distinta competencia.
Integración: es el reemplazo automático que se efectúa por el sólo ministerio de la ley de
uno o algunos de los ministros de los tribunales colegiados que se encuentren impedidos
para el desempeño de sus funciones, cuando su ausencia prive al tribunal del quórum
necesario para su funcionamiento.
- Integración de las C. de Apelaciones: Los miembros impedidos son reemplazados
por los miembros no inhabilitados del mismo tribunal, con sus fiscales o por los
abogados integrantes (art. 215 COT). Las salas no podrán funcionar con mayoría
de abogados integrantes (art. 215 i. 3 COT). Si en una sala no queda ningún
miembro hábil se difiere el conocimiento a la otra sala y si la inhabilidad afecta a
toda la Corte se difiere el conocimiento del asunto a la Corte que corresponda
según la ley (art. 216 COT).
- Integración de la Corte Suprema: Se llamará a integrar a los miembros no
inhabilitados de la misma Corte, al fiscal o a los abogados integrantes (art. 217
COT). Si la CS no puede funcionar por inhabilidad de la mayoría o de la totalidad
de sus miembros, ésta es integrada por ministros de la Corte de Apelaciones de
Santiago, según orden de antigüedad.
Designación y remuneración de los abogados integrantes: arts. 219, 220, y 221 COT.
71
Tiene importancia también tener a la vista y revisar las normas relativas a los interinatos 1
(máximo 4 meses) y suplencias (no más de 60 días). Véase especialmente: arts. 244 y 246 del
COT.
11. CONFLICTOS DE JURISDICCIÓN.
Nos encontramos frente a uno de estos conflictos cuando entre los tribunales
ordinarios o especiales se atribuyen una función que se sostiene pertenecer a otro poder
del Estado.
Debemos distinguir:
- Entre tribunales inferiores del Poder Judicial y alguna autoridad
administrativa  Tribunal Constitucional Art 93 N° 12 CPR
- Entre tribunales superiores del Poder Judicial y alguna autoridad
administrativa  Senado Art 53 N°3 CPR
12. JURISDICCIÓN CAUTELAR O TUTELA ANTICIPADA2 .
12.1 Necesidad y justificación de la tutela cautelar
La tutela cautelar nace originariamente en el campo procesal civil como

instrumento de tutela dispuesto por el legislador para que el juez pueda luchar más
eficientemente contra el tiempo. Una debida protección de los derechos e intereses de las
personas depende en muchas oportunidades que el juez pueda, a efectos de un proceso,
detener, retroceder o acelerar el curso del tiempo. De acuerdo a ese control de los efectos
del tiempo, el juez necesitará en algunos casos impedir el cambio posible de una situación
(detener el tiempo), eliminar el cambio ya ocurrido de una situación (retroceder el tiempo),
o bien, anticipar el cambio probable o solamente posible de una situación (acelerar el
tiempo).
Pero no le basta al juez poder controlar los efectos del tiempo en relación al
proceso, sino que este control tiene que operar además con urgencia. Para ese control
urgente del tiempo, a efectos de una adecuada y efectiva tutela de los derechos e
intereses de los ciudadanos por parte de la jurisdicción, se establece el proceso cautelar.
Y ocurre que este control urgente de los efectos del tiempo, para otorgar Una efectiva
tutela de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos que ocurren ante el órgano
jurisdiccional, no puede ser obtenido por el proceso de declaración ordinario, pues éste,
para que pueda brindar una efectiva protección a los derechos e intereses de los
justiciables, necesita de un espacio de tiempo razonable para que pueda concretarse la
1
La situación de retardo en el trabajo de las Cortes de Apelaciones hace que en la mayoría de ellas
se designe relatores interinos.
2
Seguimos en esta parte a BORDALÍ SALAMANCA, Andrés, “Proceso civil: el juicio ordinario de
mayor cuantía”, Ed. Legal Publishing, Santiago, Año 2013, pp. 86-93.
72
formulación concreta de la regla de derecho, es decir, el establecimiento de la existencia

del derecho. Y en ese necesario iter del proceso ordinario, o dicho de otro modo, en esa
necesaria mora del pronunciamiento definitivo, se configura un posible peligro de un daño
jurídico urgente y marginal para el actor, que puede ser mitigado mediante otro proceso,
como lo es el cautelar.
Expresado con otros términos, se puede decir que el objetivo que busca el proceso
cautelar es permitir que la sentencia que dictará el juez referida a la tutela de un
determinado derecho subjetivo o interés legítimo de una persona, pueda cumplirse en sus
propios términos y no se haga así ilusoria, producto de sucesos que hayan acaecido
durante el normal iter del proceso.
Hay que tener presente que el proceso cautelar no busca tutelar directamente los
derechos e intereses de los justiciables, sino que los tutela de una manera lejana o
indirecta, a través de la tutela del proceso principal, es decir, ese proceso declarativo o
ejecutivo que requiere un andar pausado y seguro, o una necesaria mora para poder
cumplir adecuadamente sus propios objetos procesales. Surge así una de las
características que ha sido considerada mayoritariamente como esencial en esta
concepción: la lnstrumentalidad del proceso cautelar, referida al hecho que las
providencias cautelares no son nunca fines en sí mismas, sino que están preordenadas a
Ia emanación de un ulterior pronunciamiento definitivo, al cual las providencias cautelares,
preventivamente, aseguran su provecho (peligro de infructuosidad) o utilidad práctica
(peligro de tardanza).
Por ello, las providencias cautelares, más que el fin de actuar directamente el
derecho objetivo, lo que harían es asegurar la eficacia práctica de la providencia definitiva
pronunciada en el proceso sobre el mérito, la que sí servirá para actuar el derecho
objetivo y dar tutela a los derechos e intereses de los justiciables.
En materia civil, en el derecho chileno, la expresión más típica de tutela cautelar
corresponde a las denominadas medidas precautorias, reguladas por los artículos 290 y
siguientes del Código de Procedimiento Civil. Estas se encuentran establecidas con el
mero objeto de asegurar el resultado del proceso principal, ya iniciado o a iniciar. Es decir,
no existen como fines en sí mismas, sino como instrumentos de cautela del proceso
principal, de modo que si se solicitan antes del inicio del proceso principal (es decir, las
denominadas prejudiciales precautorias que regula el art. 279 Código de Procedimiento
Civil), obligan al que las obtuvo a deducir demanda en el proceso principal y a solicitar
que se mantengan las medidas, dentro del plazo de diez días contados desde la
aceptación de la medida por el tribunal, bajo sanción de caducidad de las mismas y de ser
responsable de los perjuicios causados. Las otras pueden solicitarse durante el curso del
proceso de mérito y seguirán la suerte de éste, sin que puedan sobrevivir extinguido éste.
En resumen, las medidas cautelares que regula el Código de Procedimiento Civil
chileno, suponen siempre e indispensablemente la existencia de un proceso sobre el
mérito, en curso o por iniciarse.
73
12.2. Presupuestos para proveer medidas cautelares.
Tradicionalmente, se ha entendido que son dos los presupuestos que deben

concurrir siempre para que el tribunal pueda dictar una medida cautelar.
Tales presupuestos son los de fumus boni iuris (o apariencia de buen derecho) y
periculum in mora (o peligro en la demora), aunque deberá incluirse otro presupuesto más
contemporáneo como es el de proporcionalidad y, eventualmente, una caución o
contracautela.
a. Fumus boni iuris.
El fumus boni iuris, apariencia de buen derecho o apariencia jurídica, implica que la
existencia del derecho o interés jurídico afirmados ha de parecer verosímil, es decir,
suficiente para que según un cálculo de probabilidades se pueda prever que la resolución
principal declarará el derecho en sentido favorable al que solicita la medida cautelar.
No cabe exigir en el proceso cautelar una plena declaración jurídica, pues en ese caso
éste sustituiría al proceso principal, siendo bastante con la acreditación de la apariencia.
Lo contrario repugnaría a la plena contradicción que ha de regir en el proceso a través del
que debe decidirse sobre la juridicidad y eventual relevancia de las afirmaciones de las
partes; a ello se une el hecho de que exigir una completa convicción judicial acerca de la
juridicidad y en su caso relevancia del interés cautelar para poder acordar la medida
solicitada, precisaría un tiempo procesal contrario al periculum in mora, es decir, agravaría
la contingencia de un pronunciamiento principal ilusorio (por desaparición por ejemplo del
bien reclamado) e incrementaría el retraso en la obtención de la tutela judicial efectiva.
Estamos de este modo ante un juicio de probabilidad o verosimilitud.
b. Periculum in mora
El periculum in mora es el peligro de un daño urgente y marginal derivado del retraso

de la resolución definitiva. En la imposibilidad práctica de acelerar el pronunciamiento de
la resolución definitiva; en la mora en que se incurre en su pronunciamiento, encuentra
justificación la medida cautelar, con la que se busca neutralizar los daños producto del
normal desarrollo del proceso; tal mora, indispensable para el cumplimiento del iter
ordinario procesal, puede hacer prácticamente inútil la decisión judicial que de este modo
llegará demasiado tarde.
Calamandrei distinguía entre dos tipos de peligros derivados del normal
iter procesal; el peligro de infructuosidad y el de tardanza, es decir, de la posibilidad de
que no existan bienes del sujeto pasivo con los que cumplir lo ordenado judicialmente en
vista de una futura ejecución, o bien, de que producto de la tardanza procesal se
produzcan perjuicios para el solicitante.
74
c. Proporcionalidad
El principio de proporcionalidad está en estrecha relación con el respeto del contenido

esencial de los derechos fundamentales. En materia procesal civil los derechos
fundamentales involucrados pueden ser, principalmente, el derecho de propiedad y el
derecho a desarrollar actividades económicas. Una medida cautelar que recae sobre un
bien o bienes del demandado importa, per se, una restricción de un derecho fundamental
sin que tenga como base una decisión judicial que se base en la verdad plenamente
establecida.
Para que esa limitación impuesta por el juzgador a los derechos fundamentales del
demandado sea racional y justa, debe evitar en la medida de lo posible producirle daños.
El criterio de proporcionalidad lo contempla actualmente nuestro Código de Procedimiento
Civil en el artículo 298: "las medidas de que trata este Título se limitarán a los bienes
necesarios para responder a los resultados del juicio".
d. Caución o contracautela.
La legislación procesal civil suele obligar a quien solicita una medida cautelar a
constituir una caución o fianza para responder por los eventuales daños que se causen a
la persona que soporta la medida. Nuestro Código de Procedimiento Civil, tratándose de
medidas precautorias no expresamente autorizadas por la ley, faculta al juez para exigir
una caución a quien solicita la medida (art. 298). Asimismo, exige caución cuando se
solicita la medida sin que se acompañen los comprobantes que constituyan a lo menos
presunción grave del derecho que se reclama (art.299). La misma caución se exige en el
caso de las medidas prejudiciales precautorias (art.
279). En todos los demás casos la ley no exige caución.
Esta contracautela intenta equiparar la posición favorecida del solicitante de la
medida cautelar con la posición de quien sufre la medida, quien no ha sido aún
condenado en el proceso.
12.3. Características de las medidas cautelares.
Las medidas cautelares se caracterizan por las siguientes notas: a) Legalidad; b)

Jurisdiccionalidad; c) Dispositividad; d) Instrumentalidad, y e) Provisionalidad.
A. Legalidad
En materia penal la ley es la única que puede establecer medidas cautelares contra
los imputados por delito. Sin embargo, la legalidad de las medidas cautelares no siempre
75
se exige en campo civil, en la medida que, según hemos visto, nuestro Código de
Procedimiento Civil admite medidas precautorias no expresamente previstas por la ley,
caso en el cual el juez figura facultado para exigir una caución a quien la obtenga (art.
298).
Tenemos de este modo que el Código de Procedimiento Civil reconoce la figura de las
medidas cautelares innominadas o atípicas, que son de creación del juez en el caso
concreto. La práctica forense, sin embargo, indica que estas medidas son escasamente
requeridas y utilizadas por abogados y jueces.
B. Jurisdiccionalidad
Es casi innecesario aludir a este carácter, toda vez que hoy en día se concibe a la tutela
cautelar como atributo ínsito de la potestad jurisdiccional, como tal, incluida en el artículo
76 CPR.
Únicamente es dispensable la tutela cautelar por el órgano jurisdiccional y en modo
alguno por otro órgano. Ello obedece a que la actuación jurisdiccional dentro de un Estado
de derecho como uno de sus fines esenciales velar por la vigencia y respeto de los
derechos fundamentales de las personas. El proceso judicial es la única instancia que da
garantías a las personas en orden a que sus derechos podrán ser limitados de un modo
racional y justo.
C. Dispositividad
Como principio general, las medidas cautelares sólo pueden dictarse a petición de
parte interesada y jamás de oficio por el juez. Como excepción a este principio podemos
reconocer la medida cautelar de no innovar en el Recurso de Protección, la que, de
conformidad con el artículo 3° inciso final del auto acordado sobre tramitación del referido
recurso del año 1998, puede decretarse ex oficio por la Corte de Apelaciones competente,
"cuando lo juzgue conveniente para los fines del recurso". Misma excepción existe en
materia de juicios de familia, facultándose al juez para decretar de oficio la apertura de un
procedimiento especial, o procediendo a la acumulación necesaria del artículo 17 y a su
vez pudiendo decretar medidas cautelares previstas en el artículo 71.
La dispositividad cautelar debe entenderse bajo el principio general de pasividad de la
actuación de los tribunales de justicia, los que sólo actúan a petición de parte -ne proceda
iudex ex officio y Wo kein Kläger da kein Richter o nemo iudex sine actore- (art. 10 Código
Orgánico de Tribunales).
D. Instrumentalidad
En sentido amplio se alude con esta nota a que su objetivo es facilitar los medios
precisos para garantizar el eficaz funcionamiento de la Justicia.
76
La instrumentalidad supone que las medidas cautelares carecen de f,n en sí mismas,

ya que están indefectiblemente preordenadas a la emanación de un ulterior
pronunciamiento definitivo, del que aseguran preventivamente la eficacia y utilidad.
El carácter instrumental de las medidas cautelares lleva necesariamente a que éstas se
extingan cuando se pronuncia la sentencia sobre el mérito y ésta se ejecute. Si la
sentencia ha reconocido el derecho reclamado por el actor, la medida cautelar habrá
cumplido su fin y entrará a producir plenos efectos el carácter ejecutivo de la resolución.
Por el contrario, si la demanda es desestimada en definitiva, la medida cautelar perderá
toda su eficacia y desaparecerá del orden procesal.
Se ha dicho también en relación con la instrumentalidad de las medidas
cautelares, que ésta busca garantizar la eficacia y, por sí decir, la seriedad de la función
jurisdiccional. En palabras de Calamandrei, se trata de impedir que la soberanía del
Estado, en su más alta expresión que es la de la justicia, se reduzca a ser una tardía e
inútil expresión verbal, una vana ostentación de lentos mecanismos destinados a llegar
siempre demasiado tarde. De este modo, para el profesor de Florencia, las medidas
cautelares se disponen, más que en el interés de los individuos, en el interés de la
administración de justicia, de la que garantizan el buen funcionamiento y su buen nombre,
destacando de este modo el carácter público de las providencias cautelares.
En definitiva, se puede señalar que las medidas cautelares son instrumentos
predispuestos al servicio de la jurisdicción. Estas últimas consideraciones
E. Provisionalidad
La provisionalidad de las medidas cautelares consiste en la limitación de la duración

de sus efectos por aquel período de tiempo que deberá transcurrir entre la emanación de
la providencia cautelar y la emanación de la resolución sobre el mérito. El artículo 301 del
Código de Procedimiento Civil es bien claro en este punto. "Todas estas medidas son
esencialmente provisionales. En consecuencia, deberán hacerse cesar siempre que
desaparezca el peligro que se ha procurado evitar o se otorguen cauciones suficientes".
De este modo, hay que entender que las medidas cautelares no tienen vocación de
perdurar indefinidamente en el tiempo, sino que son provisionales en su naturaleza y
jamás aspiran a convertirse en definitivas.
13. LA COMPETENCIA.
Habiendo abordado ya las principales aristas que ofrece la jurisdicción, en esta

parte nos preocuparemos de una de las materias más importantes de la asignatura: la
competencia y sus reglas.
A nivel legal, es definida como “la facultad que tiene cada juez o tribunal para
77
conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones”
(Art. 108 COT).
Doctrinalmente podemos definirla como “la porción de jurisdicción establecida por
el legislador respecto de cada tribunal, dentro de la cual pueden actuar válidamente
Desde ya, cabe insistir en que jurisdicción y competencia si bien son conceptos e
instituciones estrechamente relacionados, no deben ser confundidas, pues aluden a
fenómenos jurídicamente distintos.
En términos simples, la doctrina ha caracterizado a la competencia como una
medida (o porción) de jurisdicción, o lo que es lo mismo, ha señalado que todos los jueces
poseen jurisdicción, empero no todos tienen competencia para conocer de un
determinado asunto. En otras palabras, es la competencia la que fija los límites dentro de
los cuales el juez puede ejercer su facultad jurisdiccional.
Entre jurisdicción y competencia existe una relación de género a especie, no
siendo sinónimos1 .
Couture define competencia como la “medida de jurisdicción asignada a un órgano
del poder judicial, consistente en la determinación genérica de los asuntos en los cuales
es llamado a conocer, en razón de la materia, cantidad y lugar”.
Por su parte, Chiovenda la define como “el conjunto de causas sobre las cuales
puede el órgano judicial ejercer, según la ley, su fracción de jurisdicción”.
Mientras que Mosquera la define como “la esfera dentro de la cual un juez o
tribunal ejerce la facultad legal de conocer de determinados negocios”.
Finalmente Colombo define competencia como “la facultad que tiene cada órgano
público para actuar validamente en los asuntos que la ley ha puesto en la esfera de sus
atribuciones”.
Conociendo estas definiciones otorgadas por la doctrina, más la definición legal,
proponemos la siguiente definición: “Es la esfera de atribuciones que a cada órgano
judicial la ley ha reservado como su medida de jurisdicción, dentro de la cual pueden
actuar válidamente, conociendo, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado en los asuntos
que le correspondan”.
Jurisdicción Competencia
Es el poder - deber del Estado radicado Es la esfera de atribuciones que a cada
en los tribunales, destinado a resolver los tribunal la ley ha reservado como su
conflictos de intereses de relevancia precisa medida de jurisdicción, dentro de
jurídica suscitados entre partes o que la cual pueden actuar válidamente,
surjan de una violación del ordenamiento conociendo, juzgando y haciendo
jurídico social ejecutar lo juzgado en los asuntos
asignados.
Es un concepto genérico: todo tribunal Es un concepto específico, que
1
Chile. Año 2006. p. 171
78
tiene jurisdicción corresponde a la medida de jurisdicción

que cada tribunal tiene asignado según la
ley
Es una e indivisible, no admite Es esencialmente divisible y, admite
clasificaciones diversas clasificaciones, por ejemplo:
absoluta – relativa; natural – prorrogada;
propia – delegada; entre otras.
Es indelegable a cualquier autoridad o Puede ser parcialmente delegada por el
persona, solo es ejercida por los órganos tribunal que conoce la causa a otro
a los cuales la Constitución y la ley la han
entregado en forma privativa y exclusiva
Es improrrogable La competencia relativa (en asuntos
civiles contenciosos, entre tribunales de
igual jerarquía y en primera instancia,
precisa el artículo 182), sí es prorrogable
(prorroga de la competencia)
La falta de jurisdicción genera La falta de competencia, en cambio,
inexistencia del procedimiento o del acto produce nulidad procesal, saneable con
correspondiente la sentencia ejecutoriada
La alegación sobre la falta de jurisdicción La falta de competencia, por su parte,
se materializa a través de una excepción debe alegarse y resolverse como
perentoria, que – constituyendo una cuestión previa a la prosecución de la
defensa de fondo - debe oponerse en la causa en su aspecto de fondo, ya sea a
contestación de la demanda y fallarse en través del incidente de nulidad procesal o
la sentencia definitiva como excepción dilatoria
Cuadro: Paralelo entre jurisdicción y competencia.
14. CLASIFICACIONES DE LA COMPETENCIA.
La competencia puede ser clasificada, a diferencia de la jurisdicción que es una e

indivisible y por tanto no admite clasificación. Existen diversos puntos de vista para la
clasificación.
14.1. Competencia absoluta y relativa.
Esta es la clasificación más relevante.

Se la define como aquella que persigue determinar la jerarquía del tribunal, dentro
de la estructura jerárquica piramidal de ellos, que es competente para conocer de un
asunto específico. La potencia absoluta determina la jerarquía del tribunal en base a tres
factores: la cuantía, la materia y el fuero. Cabe destacar que hoy en día ha perdido
79
importancia la cuantía, pero siguen siendo importantes el fuero y la materia. La materia

determina el tribunal en civiles, criminales, del trabajo, de menores, de familia, de policía
local, etc. El fuero por su parte excluye del conocimiento general al tribunal llamado a
conocer en primera o única instancia producto de la intervención de una persona
constituida en dignidad que podría afectar la independencia del órgano jurisdiccional.
Ya dentro de la misma categoría de tribunal, acudimos a la “competencia relativa”,
esta se basa en el elemento territorial para determinar ante cual tribunal, dentro de la
jerarquía determinada por la competencia absoluta, debe ser llevado el conflicto. En
síntesis: “Competencia absoluta es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer
de un determinado negocio en razón de su jerarquía, clase o categoría. Competencia
relativa, en cambio, es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de un
determinado negocio en razón de su ubicación dentro de una determinada jerarquía, clase
o categoría de tribunal”.
Cabe señalar que su diferencia esencial es que mientras la competencia absoluta
ha sido establecida por razones de orden público (por lo que resulta irrenunciable), la
competencia relativa es de orden privado y ha sido establecida en el sólo interés de las
partes (y en consecuencia, es renunciable, al menos en materia civil contenciosa). Por las
mismas razones expuestas, la falta de competencia absoluta puede ser declarada de
oficio por el tribunal o denunciada por las partes en cualquier estado del juicio, en tanto
que la falta de competencia relativa sólo puede ser reclamada por las partes litigantes, lo
que deben hacer antes de hacer cualquiera gestión que implique prórroga de
competencia.
14.2. Competencia natural y prorrogada.
En esta clasificación interviene la voluntad de las partes, ya que la “competencia

natural” es aquella que tiene un determinado tribunal, como resultado de la aplicación de
las normas de competencia absoluta y relativa. O, lo que es lo mismo, es aquella que la
propia ley asigna a cada tribunal tomando en consideración los diversos factores que la
determinan.
Mientras que por otra parte, la “competencia prorrogada” es aquella que no
corresponde naturalmente a un tribunal, pero que las partes, expresa o tácitamente le
confieren, para el conocimiento de un asunto, a través de la prórroga de competencia.. La
prórroga en todo caso, sólo procede en asuntos civiles, contenciosos, de primera
instancia y entre tribunales de igual jerarquía. Art 181 COT.
Entonces, mientras en la primera la competencia arranca de la propia ley, en la
segunda surge de la voluntad (expresa o tácita) de las partes.
Conviene tener claro que cuando se habla de competencia prorrogada se debe
tener presente que se mira desde el punto de vista de las partes hacia el tribunal,
mientras que, cuando se habla de competencia delegada se mira desde el punto de vista
de un tribunal hacia otro tribunal, es decir, son las partes quienes pueden prorrogar la
80
competencia y los tribunales quienes pueden delegarla.
14.3. Competencia propia y delegada.
Competencia propia es aquella que naturalmente o por voluntad de las partes

corresponde a un tribunal para el conocimiento de un asunto.
Según el art. 7 COT: “Los tribunales sólo podrán ejercer su potestad en los
negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado. Lo cual
no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de
llevarse a efecto en otro territorio”. Es decir del principio de territorialidad del tribunal con
competencia propia existe excepcionalmente la posibilidad de que el tribunal con dicha
competencia realice actuaciones fuera de su territorio. Así por ejemplo, el art 403 CPC
que dispone la prueba de la inspección personal del tribunal.
En tanto que la competencia delegada aquella que posee un tribunal que no conoce
del asunto, para la realización de diligencias específicas, por habérsela delegado para ese
sólo efecto el tribunal que posee la competencia propia..
El tribunal que delega su competencia propia en otro tribunal, que requiere ser de un
distinto territorio jurisdiccional, lo hace sólo para diligencias específicas, art. 71 inc.3 CPC:
“El tribunal a quien se dirija la comunicación ordenará su cumplimiento en la forma que
ella indique, y no podrá decretar otras gestiones que las necesarias a fin de darle curso y
habilitar al juez de la causa para que resuelva lo conveniente”. Finalmente constituye una
obligación para el delegado practicar o dar la orden de practicar en su territorio las
actuaciones correspondientes, art. 71 CPC inc.1: “Todo tribunal es obligado a practicar o
a dar orden para que se practiquen en su territorio, las actuaciones que en él deban
ejecutarse y que otro tribunal le encomiende”.
Estas diligencias y esta clase de competencia nace a través de los exhortos, los
cuales consisten en las comunicaciones que el tribunal que conoce de una causa dirige a
otro tribunal, nacional o extranjero, para que practique u ordene practicar determinadas
actuaciones judiciales dentro de su territorio jurisdiccional. Es una comunicación escrita
en que un tribunal exhortante encomienda a otro, exhortado, la realización de
determinadas actuaciones judiciales dentro del territorio de este último. Se refiere al
exhorto el Art. 71 CPC. En términos generales el exhorto debe contener los antecedentes
necesarios para la adecuada comprensión de la diligencia que se encarga efectuar. El
tribunal exhortado, por su parte, debe limitarse a cumplir el encargo, y no puede decretar
resoluciones de otra naturaleza.
Existen exhortos nacionales y exhortos internacionales; si interviene un tribunal
extranjero, la comunicación no es directa. Si se dirige un juez chileno a uno extranjero,
debe ir primero a la Corte Suprema y luego al Ministerio de RR. EE. para que se ponga en
contacto con el otro país. Si es de tribunal extranjero a nacional, llega vía Ministerio de
RR. EE., luego a la Corte Suprema, y de ahí al tribunal nacional.
En cuanto a la forma del exhorto encontramos el exhorto simple, aquel que se dirige
81
por el tribunal exhortante a uno exhortado para la práctica de una o más diligencias. Y
circulante o ambulatorio, el cual se dirige por el tribunal exhortante a diversos tribunales
exhortados para que practiquen actuaciones en diferentes lugares (art. 74 CPC).
14.4. Competencia común y especial.
Esta clasificación guarda relación con la extensión de las materias que a cada
tribunal puede corresponderle. En virtud de la competencia común, el tribunal podrá
conocer indistintamente de una variada clase de asuntos, tanto civiles, penales, del
trabajo, etc. Tienen competencia común, por ejemplo, la Corte Suprema y las Cortes de
Apelaciones.
En cambio, cuando hablamos de competencia especial, hacemos alusión al caso
en que el tribunal solo es competente para conocer de algún tipo de causas, en base a la
materia, sean estas civiles, penales, del trabajo, de familia, etc.
14.5. Competencia privativa o exclusiva y acumulativa o preventiva.
El criterio para esta clasificación se basa en el número de tribunales a los que la

ley entrega competencia para conocer de un asunto.
Competencia privativa o exclusiva es aquella en la que existe exclusivamente un
tribunal competente para conocer del asunto, con exclusión de todo otro tribunal, como la
Corte Suprema de los recursos de casación en el fondo (art. 767 CPC) o de revisión (art.
810 CPC), o en materia procesal penal la CS tiene competencia exclusiva por ejemplo en
materia del recurso de nulidad (algunas causales) según lo señalan los arts. 373 y 376 del
CPP.
Competencia acumulativa es aquella en que de acuerdo a las reglas de
competencia que establece la ley, existen dos o más tribunales potencialmente
competentes para conocer del asunto, pero previendo cualquiera de ellos en el
conocimiento del asunto cesa la competencia de los demás para conocer el asunto por el
sólo ministerio de la ley. Ejemplo de esto es el art. 135 del COT respecto de las acciones
inmuebles, ya que, a falta de convención de las partes, es competente el tribunal del lugar
donde se contrajo la obligación o el del lugar donde se encontrare la especie reclamada.
14.6. Competencia de acuerdo a la instancia de conocimiento: Única, Primera y

Segunda Instancia.
La instancia es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que corresponde a

un tribunal para la resolución del asunto, pudiendo avocarse al conocimiento tanto de las
cuestiones de hecho y de derecho que configuran el conflicto.
82
El concepto de instancia está indisolublemente vinculado al de apelación, que es el

que da origen a la segunda instancia. De acuerdo a ello puede clasificarse la competencia
en:
a) De única instancia: cuando no procede el recurso de apelación en contra de la
sentencia que se debe dictar para su resolución. En nuestro país la competencia
de única instancia es de carácter excepcional, puesto que siempre es procedente
el recurso de apelación en contra de la sentencia definitiva, salvo texto expreso.
En el sistema procesal penal, se altera esta regla general, y se contempla el
conocimiento en única instancia del juicio oral por el tribunal oral en lo penal, art.
364 CPP; y del procedimiento simplificado por el juez de garantía, art. 399 CPP.
b) De primera instancia: para el conocimiento de un asunto cuando es procedente
la interposición del recurso de apelación en contra de la sentencia que se debe
dictar para su resolución.
c) De segunda instancia: para el conocimiento de un asunto cuando se encuentra
conociendo el recurso de apelación interpuesto en contra de una resolución
pronunciada por el tribunal de primera instancia.
14.7. Competencia contenciosa y no contenciosa o voluntaria.
Esta clasificación se indica sólo por razones pedagógicas, toda vez que si en los
actos no contenciosos no existe jurisdicción, menos puede haber competencia.
La diferencia fundamental entre unos y otros es la presencia o ausencia de
conflicto. Contenciosa es aquella en que existe conflicto entre partes, en la que el tribunal
debe manifestarse, aun en ausencia de ley. No contenciosa es aquella que ejerce el
tribunal respecto de un asunto en que no existe conflicto entre partes.
14.8. Competencia objetiva y subjetiva o funcional.
Esta clasificación se basa en el destinatario de las normas de competencia.

La competencia objetiva es: “aquella que determina el órgano jurisdiccional que
debe conocer el asunto en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa”.
La competencia subjetiva o funcional es: aquella que determina la posibilidad de
actuar de la persona misma del juez para la resolución de un asunto, por no ser este parte
del proceso a resolver (impartialidad) o carecer de la absoluta independencia para
resolver (imparcialidad). El medio que el legislador ha establecido para velar por la
competencia subjetiva son las implicancias y recusaciones.
15. REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA.
Se definen como los principios básicos establecidos por el legislador para ser
aplicados sin relación a la naturaleza del asunto que se someta al conocimiento de un
83
tribunal, ni a la clase o jerarquía de este. Se trata de reglas que entran a jugar una vez
aplicadas las reglas especiales de competencia absoluta y relativa, esto es, una vez
determinado el tribunal competente que conocerá del asunto.
Con todo, los tratamos antes de las reglas especiales, tanto porque constituyen los
principios básicos en materia de competencia, como porque son de aplicación general,
independiente de la naturaleza del asunto de que se trate.
15.1. Características
a) Reglas generales: en cuanto reciben aplicación respecto de todos los

asuntos de que conocen los tribunales ordinarios.
b) Complementarias: en cuanto no integran las normas de la competencia
absoluta o relativa, pero sirven para determinar las facultades de un
tribunal una vez que aquéllas han recibido aplicación.
c) Consecuenciales las unas de las otras: toda vez que, reciben aplicación
una vez que encuentran determinado tribunal competente, de acuerdo a las
reglas de la competencia absoluta y relativa.
d) No tienen sanción única: se caracterizan por no tener una sanción única en
caso de infracción, debiendo determinarse respecto de la violación de cada
regla general.
15.2. Regulación de las reglas generales de la competencia.
Se encuentran establecidas en los arts. 109 a 114 COT.
15.2.1. Regla de la radicación o fijeza.
Está consagrada en el artículo 109 del COT, que señala “Radicado con arreglo a la ley
el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterará esta competencia
por causa sobreviniente”.
Consiste en fijar en forma definitiva e irrevocable la competencia de un tribunal que ha
de conocer del asunto, cualesquiera sean los hechos que acontezcan con posterioridad
modificando los elementos que se tuvieron en cuenta para determinar la competencia
absoluta y relativa. Ella es la consagración del principio de la seguridad jurídica en materia
de competencia.
Los requisitos que pueden extraerse de la norma citada son los siguientes:
a) La actividad del tribunal: el tribunal debe haber intervenido en el proceso, ya sea

de oficio o a petición de parte.
b) La competencia del tribunal interviniente: el tribunal que interviene debe ser
competente según las reglas de la competencia absoluta y relativa.
84
c) La intervención del tribunal debe ser hecha con arreglo a derecho.
Presentes estos tres requisitos, nada alterará la competencia del tribunal, lo que
además contribuye a la igualdad ante la ley consagrada en el artículo 19 Nº 2 de la CPR y
a la certeza jurídica dando mayor y mejor credibilidad a las instituciones.
Resulta fundamental, para esta regla, determinar desde cuando un asunto se
encuentra radicado, luego de lo cual, se entenderá “causa sobreviniente” todo hecho que
ocurra con posterioridad. Existen diversas teorías al respecto, unos piensan que basta la
interposición de la demanda, otros dicen que ésta nace sólo con la notificación de la
demanda, en tanto que para otros se requiere esperar la reacción del demandado, para
verificar que no alegue incompetencia (prórroga); el profesor Colombo indica al respecto
que “la doctrina moderna cree que es suficiente el emplazamiento legal para que ello
suceda”1.
Para determinar el momento de la radicación que produce la fijeza, debemos distinguir
entre materias civiles y penales.
a) En materia civil se produce desde la notificación valida de la demanda, ordenada
por tribunal competente, a partir de la cual se entiende constituida la relación
jurídica procesal y el estado de litis pendencia.
b) En materia penal, la causa radica desde el momento en que se formaliza la
investigación. Se define este momento como la comunicación que el fiscal efectúa
al imputado, en presencia del juez de garantía, de que desarrolla actualmente una
investigación en su contra respecto de uno o más delitos determinados (art. 229
CPP).
La regla de la radicación tiene excepciones, es decir, asuntos de los que un tribunal
competente (es decir ya radicado), ha conocido, pero posteriormente pasan a otro para su
tramitación y fallo. Es menester destacar que para que exista realmente una excepción a
la regla de la radicación, el cambio que debe producirse con posterioridad debe decir
relación con el tribunal y con la persona del juez, por lo que no existe una excepción por
las reglas de la subrogación.
a) Tradicionalmente se ha señalado que son una excepción a la regla de la

radicación: La dictación de una nueva ley: que modifique la competencia de un
tribunal, entregada a otro previamente establecido, esto sin perjuicio de las
opiniones en contra.
b) El compromiso: las partes pueden sustraer el conocimiento de un asunto
radicado ante tribunal competente para someterlo a arbitraje a través del
compromiso
c) La acumulación de autos: consiste en reunir en un solo proceso, bajo
1
Chile. Año 2006. p 203
85
competencia de un mismo juez, dos o más procesos vinculados subjetiva y

objetivamente entre sí, de los que conocen diferentes tribunales, teniendo como
finalidad evitar pronunciamientos de sentencias que podrían resultar diferentes e
incluso contradictorias, impidiendo de esta forma, que una sentencia pueda ser
esgrimida como excepción de cosa juzgada en otro proceso relacionado, toda vez
que en ambos existe la triple identidad: de partes, objeto, y causa de pedir
15.2.2. Regla del grado o jerarquía.
Se conoce de esta forma a las normas que establecen desde el inicio de un juicio, cuál
será el tribunal alzada llamado a conocer en caso de recurrirse la sentencia. Esta
establecida en el art.110 COT. La consecuencia natural de esta regla es que la apelación
no puede ser prorrogada, art. 182 COT.
Para que opere esta regla, se requiere que:
a) Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de primera
instancia.
b) Que sea procedente el recurso de apelación en contra de la resolución
pronunciada por el tribunal de primera instancia
En otras palabras, lo que de esta norma se desprende es la imposibilidad de que las

partes del juicio dispongan a su voluntad de la determinación de la competencia de
segunda instancia (o, lo que es lo mismo, que no exista prórroga de competencia en
segunda instancia). La competencia de segunda instancia, como se lee del artículo,
queda fijada en forma automática en el superior jerárquico, una vez radicado el asunto
ante el juez que conocerá en primera instancia.
En materia penal los conceptos de instancia y recurso de apelación han sido limitados
a la actuación de los jueces de garantía, en los casos especialmente señalados por el
legislador. No procede el recurso de apelación respecto a los tribunales de juicio oral en lo
penal (arts. 364 y 370 CPP).
15.2.3. Regla de la extensión.
Visualizamos esta regla con una impresión de horizontalidad y movimiento lateral. “El
tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de
todas las incidencias que en él se promuevan. Lo es también para conocer de las
cuestiones que se susciten por vía de reconvención o compensación, aunque el
conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuantía, hubiere correspondido a un juez
86
inferior si se entablaren por separado”. Consiste en que el tribunal que es competente

para conocer del asunto principal que se promueve ante él, es también competente para
conocer de todo aquello que se vincula al asunto principal y que lo conduce a la decisión
del conflicto
En materia civil, los asuntos que puede conocer el tribunal en virtud de esta regla se
señalan en los arts. 111 (reconvención y compensación1), 113 y 114 COT (ejecución de la
sentencia2).
La regla de la extensión en materia civil se aplica a:

a) El asunto principal: que en materia civil comprende las pretensiones que el
demandante formula en el proceso a través de su demanda y las alegaciones,
defensas y excepciones que el demandado formula respecto de la pretensión
hecha valer en su contra, en su contestación.
b) Los incidentes: pudiendo ser ellos ordinarios, sujetos a la tramitación general de
los arts. 82 a 91 CPC o especiales, sujetos a tramitación especial.
c) La reconvención: es la demanda formulada por el demandado en su escrito de
contestación y que se inserta en el primitivo procedimiento iniciado por el
demandante. En este caso de la reconvención, se aplica la regla no por ser
cuestión accesoria, ya que ella constituye una pretensión principal que se inserta
en juicio pendiente entre las mismas partes, sino por razones de economía
procesal que provee a evitar la multiplicidad de juicios. Por regla general sólo
recibe aplicación en el juicio ordinario de mayor cuantía, salvo que por texto
expreso se aplique a otros procedimientos como son:
a. el juicio de arrendamiento;
b. el juicio ordinario de menor cuantía;
c. el juicio ordinario laboral.
d) La compensación: desde la perspectiva del derecho civil, es un modo de extinguir
las obligaciones recíprocas existentes entre dos personas, hasta la concurrencia
del menor valor, regulada en los arts. 1655 y siguientes CC. Desde el punto de
vista procesal, es una excepción perentoria, es decir, un medio de defensa que
hace valer el demandado y que ataca y enerva el fondo de la acción deducida de
forma definitiva, art. 310 CPC.
1
La reconvención es la acción que formula el demandado en su escrito de contestación a la
demanda que dedujo a su vez en su contra el actor y que se le notificó. De esta forma ambas
acciones se tramitan de forma conjunta.
La compensación es el modo de extinguir las obligaciones recíprocas existentes entre dos
personas, hasta la concurrencia de la de menor valor. Procesalmente es una excepción perentoria
por lo que deberá ser resuelta en la sentencia definitiva.
2
Señalamos como ejecución de la sentencia, al caso en que para el cumplimiento de ésta sea
necesario recurrir a la ejecución forzada, entendiéndose por tal, la que se hace por intermedio de la
justicia mediante la imposición coactiva del cumplimiento de una obligación, satisfaciendo la
prestación en que ella consiste, con intervención del juez y por medio de un proceso.
87
e) La ejecución de la sentencia: de acuerdo a lo previsto por los arts. 113 y 114 COT,
la ejecución de las resoluciones puede corresponder a los tribunales que las
hubieran pronunciado en primera o única instancia, sea con competencia exclusiva
si se aplica el procedimiento incidental o como uno de los tribunales con
competencia acumulativa o preventiva si se aplica el procedimiento ejecutivo.
En materia penal las diferentes tareas que se ejecutan desde que comienza la
investigación de un hecho punible y hasta el fallo definitivo, se entrega a diferentes
órganos. La regla de la extensión incluye el asunto principal, los incidentes, las acciones
civiles derivadas del hecho punible, y las cuestiones prejudiciales civiles.
15.2.4. Regla de la prevención o inexcusabilidad.
Se encuentra establecida en el art. 112 COT, y consiste básicamente en dos

principios: primero, que existiendo dos o más tribunales competentes para conocer de un
asunto, ninguno de ellos puede excusarse del conocimiento, alegando la existencia de
otro tribunal igualmente competente, y segundo, en el caso que uno de ellos previene en
el conocimiento del negocio, los demás quedan excluidos y pasan a ser incompetentes.
La primera parte de la norma dice relación con el principio de inexcusabilidad (art. 76
CPR), y la segunda se refiere a la prevención. En consecuencia, para que estemos frente
a esta regla, deben concurrir tres requisitos:
a) Que de acuerdo con las reglas de competencia existieren dos o más tribunales
potencialmente competentes para conocer de un asunto, situación que se
materializa en los casos que existe competencia acumulativa.
b) Que el demandante presente su demanda en uno de ellos.
c) Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto, instante a partir
del cual cesa la competencia de los otros tribunales que hubieren sido
potencialmente competentes.
15.2.5. Regla de la Ejecución.
Se refiere a la competencia de los tribunales para hacer cumplir lo fallado,

corresponde a los tribunales que las hubieren dictado en primera o en única instancia (art.
113 COT). No obstante los tribunales que conocen de los recursos de apelación, casación
y revisión, podrán ejecutar los fallos que dictaren para la substanciación de los recursos, y
el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en ellos,
reservando las demás para el tribunal de primera instancia.
Con todo, la propia ley consagra un par de excepciones a esta regla. Una de ellas,
se relaciona con los juicios penales del nuevo sistema procesal, más precisamente con la
ejecución de las sentencias penales y medidas de seguridad, donde será competente el
juzgado de garantía respectivo (y no el tribunal oral en lo penal). La otra, corresponde a la
88
ejecución de los fallos que los tribunales que conozcan de ciertos recursos, dicten para su
sustanciación.
16. REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA.
17. DE LA COMPETENCIA ABSOLUTA.
Estas reglas permiten determinar dentro de la estructura piramidal de los tribunales

la jerarquía del órgano jurisdiccional que será competente para conocer de un asunto
determinado (arts. 115 a 133 COT). Estas reglas se caracterizan por ser de orden público,
en cuanto dicen relación con la organización y funcionamiento de los tribunales, y además
irrenunciables e improrrogables como consecuencia de su carácter de orden público. Por
último cabe señalar que la incompetencia absoluta no tiene plazo para ser alegada, y más
aún, el tribunal puede y debe declararla de oficio.
Recordemos el concepto que asumimos algunas páginas antes. Competencia
absoluta es aquella que persigue determinar la jerarquía del tribunal, dentro de
la estructura jerárquica piramidal de ellos, que es competente para conocer de
un asunto específico. De esta forma, lo primero que debemos tener claro es que estas
reglas persiguen determinar la jerarquía del tribunal que conocerá del asunto o negocio.
17.1. Características de las reglas de la competencia absoluta.
a) Orden Público
b) Irrenunciables
c) No procede la prórroga de la competencia.
d) La incompetencia absoluta no tiene plazo para ser alegada, es más, puede y debe
ser alegada de oficio por el tribunal.
e) Sus factores son la cuantía, materia y fuero.
17.2. Elementos de la competencia absoluta.
A continuación analizaremos el contenido regulatorio de cada uno de estos

elementos, en cuanto reglas de competencia absoluta.
Con todo, cabe adelantar que estos elementos se excluyen en el siguiente orden:
la materia prevalece sobre la cuantía y el fuero prevalece sobre la materia.
18. La Cuantía.
Actualmente la cuantía ha perdido importancia a la hora de determinar la jerarquía

del tribunal dada la supresión de los juzgados de menor cuantía (1989). Su importancia
89
actual se puede resumir en lo que sigue: elemento de la competencia absoluta, determina

el procedimiento aplicable y, determina si un asunto se conocerá en única o primera
instancia Art 45 COT.
La cuantía se encuentra establecida en el art. 115 COT, la cuantía en los asuntos
civiles se identifica con “el valor de la cosa disputada”, en tanto que en materia penal
corresponde a “la pena que el delito lleva consigo”. La cuantía en materia civil se
establece en los arts. 698 CPC que se refiere a los juicios de “menor cuantía” y 703 CPC
que estatuye normas para los juicios de “mínima cuantía”.
18.1. Reglas para determinar la Cuantía en asuntos civiles.
Ella ha perdido importancia y sólo influirá en si el tribunal conocerá en única o en

primera instancia, la procedencia de recursos y la naturaleza del proceso aplicable.
La competencia en función de la cuantía está entregada únicamente a los
tribunales letrados, los cuales deben conocer en única instancia si la cuantía es inferior a
10 UTM, o en primera instancia si es mayor, art. 45 nº 1 y 2 COT.
Las reglas para determinar la cuantía son las siguientes:
a) Determinación de la cuantía en asuntos no susceptibles de apreciación

pecuniaria: Los arts. 130 y 131 COT señalan, por vía ejemplar que asuntos no
son susceptibles de apreciación pecuniaria, reputándolos de mayor cuantía: Art.
130 COT: “Para el efecto de determinar la competencia se reputarán de mayor
cuantía los negocios que versen sobre materias que no estén sujetas a una
determinada apreciación pecuniaria. Tales son, por ejemplo:
a. 1.° Las cuestiones relativas al estado civil de las personas.
b. 2.° Las relativas a la separación de bienes entre marido y mujer, o a la
crianza y cuidado de los hijos.
c. 3.° Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, sobre petición de herencia, o sobre apertura y
protocolización de un testamento y demás relacionadas con la apertura de
la sucesión, y
d. 4.° Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la
administración de estos funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y
a su remoción”.
Art. 131 COT: “Se reputarán también, en todo caso, como materias de
mayor cuantía, para el efecto de determinar la competencia del juez, las
que en seguida se indican:
1.° El derecho al goce de los réditos de un capital acensuado, y
2.° Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor
y los acreedores”.
90
Puede decirse que por regla general se trata de materias de Derecho de Familia, y en
cuestiones que las sumas de dinero no pueden cuantificarse con facilidad.
b) Determinación de la cuantía en asuntos susceptibles de apreciación

pecuniaria
A esto se refieren las normas del COT arts. 116 y siguientes.

Para ello se debe distinguir si:
a. Si el demandante acompaña con documentos su pretensión: art. 116
inc.1 COT: “Si el demandante acompañare documentos que sirvan de
apoyo a su acción y en ellos apareciere determinado el valor de la cosa
disputada, se estará para determinar la competencia a lo que conste de
dichos documentos”.
b. Si el demandante no acompaña con documentos su pretensión, se debe
distinguir si se trata de una acción personal o real:
i. Acción personal: art. 117 COT: “Si el demandante no acompañare
documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor de la
cosa, y la acción entablada fuere personal, se determinará la
cuantía de la materia por la apreciación que el demandante hiciere
en su demanda verbal o escrita”.
ii. Acción real: si es real entran a jugar una serie de reglas:
1. Si la apreciación de las partes se hiciere de común acuerdo,
o se presumiera de derecho: art. 118 COT: “Si la acción
entablada fuere real y el valor de la cosa no apareciere
determinado del modo que se indica en el artículo 116, se
estará a la apreciación que las partes hicieren de común
acuerdo. Por el simple hecho de haber comparecido ante el
juez para cualquiera diligencia o trámite del juicio todas las
partes juntas o cada una de ellas separadamente, sin que
ninguna haya entablado reclamo por incompetencia nacida
del valor de la cosa disputada, se presume de derecho el
acuerdo de que habla el inciso anterior y se establece la
competencia del juez para seguir conociendo del litigio que
ante él se hubiere entablado”.
2. Si no hay acuerdo entre las partes: el juez debe determinar
la cuantía mediante la apreciación pericial. Art. 119 COT: “Si
el valor de la cosa demandada por acción real no fuere
determinado del modo que se indica en el artículo anterior,
el juez ante quien se hubiere entablado la demanda
nombrará un perito para que avalúe la cosa y se reputará
por verdadero valor de ella, para el efecto de determinar la
91
cuantía del juicio, el que dicho perito le fijare”. Art. 120 COT:
“Cualquiera de las partes puede, en los casos en que el
valor de la cosa disputada no aparezca esclarecido por los
medios indicados en este Código, hacer las gestiones
convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que
se pronuncie la sentencia. Puede también el tribunal dictar
de oficio las medidas y órdenes convenientes para el mismo
efecto”.
18.2 Momento en que se determina la cuantía.
De los señalado en el art. 116 y siguientes del COT la cuantía debe tomarse, por
regla general, en consideración al tiempo de presentarse la demanda.
Una vez que la cuantía queda determinada ella no puede alterarse por causa
sobreviviente. De ahí los arts. 128 COT: “Si el valor de la cosa disputada se aumentare o
disminuyere durante la instancia, no sufrirá alteración alguna la determinación que antes
se hubiere hecho con arreglo a la ley”, y 129 COT: “Tampoco sufrirá la determinación
alteración alguna en razón de lo que se deba por intereses o frutos devengados después
de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daños causados durante el
juicio”.
Si la tramitación del juicio admite la reconvención, la fijación de la cuantía no
puede realizarse sólo con la demanda, para lo cual deben sumarse las cantidades
indicadas en ambos escritos. Sin embargo, esta consideración no es importante para la
competencia, sino que para los recursos y procedimiento aplicable.
18.3 Reglas especiales para la determinación de la cuantía
Entre los arts. 121 a 127 COT se establecen reglas especiales para su
determinación.
a. Pluralidad de acciones, art. 121 COT: “Si en una misma demanda se entablaren a
la vez varias acciones, en los casos en que puede esto hacerse conforme a lo
prevenido en el Código de Procedimiento, se determinará la cuantía del juicio por
el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas”.
b. Pluralidad de demandados, art. 122 COT: “Si fueren muchos los demandados en
un mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida determinará la cuantía
de la materia, aun cuando por no ser solidaria la obligación no pueda cada uno de
los demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan sólo al
de la parte que le correspondiere”.
c. Caso de reconvención, art. 124 COT: “Si el demandado al contestar la demanda
entablare reconvención contra el demandante, la cuantía de la materia se
92
determinará por el monto a que ascendieren la acción principal y la reconvención

reunidas; pero para estimar la competencia se considerará el monto de los valores
reclamados por vía de reconvención separadamente de los que son materia de la
demanda. No podrá deducirse reconvención sino cuando el tribunal tenga
competencia para conocer de ella, estimada como demanda, o cuando sea
admisible la prórroga de jurisdicción. Podrá también deducirse aun cuando por su
cuantía la reconvención debiera ventilarse ante un juez inferior”.
d. Terminación de arrendamiento: según lo dispuesto en el art. 125 COT se debe
distinguir entre: i) en los juicios de desahucio o de restitución de la cosa
arrendada, el valor de lo disputado se determinará por el monto de la renta o del
salario convenido para cada período de pago; ii) en los juicios de reconvención,
por el monto de las rentas insolutas.
e. Saldos insolutos, art. 126 COT: “Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de
una cantidad mayor que hubiere sido antes pagada en parte, se atenderá, para
determinar la cuantía de la materia, únicamente al valor del resto insoluto”.
f. Pensiones futuras, art. 127 COT: “Si se trata del derecho a pensiones futuras que
no abracen un tiempo determinado, se fijará la cuantía de la materia por la suma a
que ascendieren dichas pensiones en un año. Si tienen tiempo determinado, se
atenderá al monto de todas ellas. Pero si se tratare del cobro de una cantidad
procedente de pensiones periódicas ya devengadas, la determinación se hará por
el monto a que todas ellas ascendieren”.
18.4. Otros fines de la cuantía
Ya no es de importancia para determinar la competencia, pero para otras materias

sigue totalmente vigente:
a. Importa para los efectos de establecer la aplicación de un procedimiento
determinado, el juicio ordinario de mayor (500 UTM), menor (10-500 UTM) o
mínima cuantía (menos de 10 UTM).
b. Importa en los negocios civiles y comerciales para los efectos de determinar si el
tribunal que conoce lo hará en única o primera instancia, art. 45 COT.
18.5. Reglas para determinar la cuantía en asuntos penales.
En materia penal, cuantía equivale a grado de importancia o gravedad de una

acción tipificada (art. 132 COT). Según el art. 18 COT los tribunales de juicio oral en lo
penal conocerán de las causas por crimen o simples delitos, salvo los simples delitos y
faltas que figuran en el art. 388 del CPP que le corresponden al juez de garantía, en
procedimiento simplificado. El procedimiento abreviado (art. 406 y ss. CPP), este mismo
93
juez debe conocer y fallar. Conoce y falla también los delitos de acción privada (art. 400
CPP).
Resumen en materia penal.
JUZGADO DE GARANTÍA CONOCE Y FALLA: Art. 14:

c) de los simples delitos (Procedimiento Abreviado)
d) de las faltas penales
2) TOP dicta o conoce de las causas por simple delito y por crimen, salvo las por simple
delito de competencia JG. (art. 18 letra a COT)
¿CUÁLES SIMPLES DELITOS CONOCE JG?

Simples delitos respecto de los cuales EL FISCAL PIDA una pena
1) no superior al presidio o reclusión menores en su grado mínimo (61 a 541 días) en
procedimiento simplificado (art. 388 CPP)
2) privativa de libertad no superior a 5 años de presidio o reclusión menores en su grado
máximo u otra pena distinta naturaleza en procedimiento ABREVIADO (art. 406 CPP)
¿CUÁLES SIMPLES DELITOS CONOCE TJOP?

Aquellos en que el fiscal PIDE una pena superior al presidio menor en su grado mínimo, o
sea, presidio menor en su grado medio o más (= 541 días a 5 años) y que no se sometan
al procedimiento abreviado regulado en los Art. 406 y siguientes CPP
En definitiva:
JUZGADO DE GARANTÍA
Conoce de las faltas penales respecto de las cuales el fiscal pida únicamente
pena de multa en PROCEDIMIENTO MONITORIO (art. 392 CPP)
Conoce de las faltas que tengan asociada pena corporal que medie entra 1 día y
60 días de prisión, en PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO (art. 388 CPP)
Simple delitos respecto de los cuales el fiscal pida una pena no superior al presidio o
reclusión menores en su grado mínimo, o sea, 61 días a 540 días EN PROCEDIMIENTO
SIMPLIFICADO (art. 388)
Simples delitos respecto de los cuales el fiscal pida una pena:
• NO superior a 5 años de presidio o reclusión menores en su grado máximo
• Pida otra pena de distinta naturaleza ABREVIADO (art. 406 CPP)
TRIBUNAL JUICIO ORAL EN LO PENAL
94
SIMPLES DELITOS en que el fiscal PIDE una pena superior a presidio menor en su grado
mínimo, o sea, presidio menor en su grado medio o más (= 541 días a 5 años) y que
no se sometan al procedimiento abreviado regulado en los Art. 406 y siguientes
CRÍMENES: pena corporal de 5 años y un día a presidio perpetuo calificado
19. LA MATERIA.
Ella es: “la naturaleza del asunto controvertido”.

Si bien ha perdido importancia, en la legislación chilena ella juega doblemente. Por
una parte, es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales. En segundo
lugar, la materia juega a través de lo que se denomina “elemento de la competencia
absoluta” para la determinación de la jerarquía de un tribunal. En este carácter, arrastra
los asuntos de una cuantía inferior a otra superior.
En la actualidad los jueces de letras se estructuran en forma jerárquica,
adecuándose a la administración interna del país. Por ello puede distinguirse entre: jueces
de letras de comuna o agrupación de comunas, de capital de provincia y de asiento de
Corte de Apelaciones. En esta estructura, la materia sumado a el factor persona o fuero,
juega a través de la sustracción del procedimiento de un tribunal inferior a otro mayor.
Ello se puede encontrar en las siguientes disposiciones:
a. Art. 48 COT, Los juicios de Hacienda: conocerán de ellos los jueces de letras de
comunas de asiento de corte de Apelaciones, en primera instancia. No obstante lo
anterior, el Fisco como demandante puede elegir entre ocurrir a aquellos tribunales
o el del domicilio del demandado.
b. Art. 45 nº 2 letra c COT, Asuntos judiciales no contenciosos: se entrega el
conocimientos de estos asuntos al juez de letras en primera instancia, salvo en lo
que respecta a la designación de los curadores ad litem, donde es competente el
tribunal que conoce del pleito.
c. Art. 50 nº 1 COT: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de Apelaciones
los asuntos que se sigan contra la seguridad del Estado.
d. Art. 52 nº 2: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de Apelaciones los
delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la República con otro Estado. Entre otros.
20. FUERO.
Este elemento altera la determinación natural de la jerarquía de un tribunal por existir

alguna persona constituida en dignidad, que tenga interés o sea parte en dicho asunto.
Puede definirse como la dignidad (calidad especial) que tiene una persona como
95
consecuencia de un cargo que ostenta, lo que hace que sea juzgada por tribunales
distintos (de mayor jerarquía) a aquellos que debieron haber conocido del asunto si no
hubiera ostentado el cargo.
El fuero es un beneficio establecido a favor de la contraparte de la persona que
detenta la dignidad o grado, a fin de asegurar una mayor independencia del tribunal, y que
éste no se vea intimidado. Pueden distinguirse el “fuero mayor” y el “fuero menor”. La
clasificación atiende a la jerarquía del tribunal que el fuero finalmente determina. Del
primero se hace cargo el artículo 50 Nº 2, dónde el juzgador será un ministro de la Corte
de Apelaciones respectiva según el turno que ella fije, y del segundo, el artículo 45 Nº2
letra g), que en pocas palabras determina que los jueces de letras conocerán en primera
instancia de las causas civiles o de comercio cuya cuantía sea inferior a 10 UTM y sean
parte o tengan interés las personas que señala la norma. En esta última clase de fuero, de
no haberse contemplado norma especial que lo contemplara, dichos juicios deberían
conocerse en única instancia.
Desde hace un tiempo, nuestros Tribunales Superiores han entendido que el fuero
o privilegio está establecido en razón de orden público y es por lo tanto irrenunciable, no
dando lugar a la prórroga de la jurisdicción por acuerdo expreso o tácito de las partes.
Casos en que el fuero es improcedente: Ellos se contienen en el art. 133 del COT.
Son los juicios de minas, posesorios, sobre distribución de aguas, particionales, sumarios,
y los demás que determinen las leyes. Como se puede ver, la razón en algunos de los
casos es la especialidad de la materia, y en otros, la celeridad que requiere y exige el
procedimiento.
Fuero e inviolabilidad de los jueces: El artículo 45 Nº 2 letra g) del COT, establece
el fuero que implica alteración de la competencia en aquellos asuntos en que tenga parte
o interés un juez, un ministro o un fiscal judicial integrante del Poder Judicial, otorgando la
competencia en primera instancia, en lugar de única a un juez de letras en el
conocimiento de las causas civiles y de comercio, cualquiera sea su cuantía. De esta
forma se busca un tribunal imparcial y supuestamente menos influenciable que el de
menor jerarquía.
21. DE LA COMPETENCIA RELATIVA.
Ya establecida la jerarquía del tribunal a través de las normas de la competencia

absoluta, corresponde ahora, a través de las reglas de la competencia relativa, determinar
qué tribunal, dentro de la jerarquía, va a ser el llamado a conocer el conflicto jurídico; los
párrafos 4, 5 y 6 del Título VII de COT se refieren a esto. Sus características
fundamentales es que sus normas son de orden privado, y por lo tanto renunciables y
prorrogables por las partes. Además, existe un plazo para alegar la incompetencia y su
factor determinante es el territorio.
21.1. Competencia relativa en los asuntos civiles contenciosos.
96
Para poder determinar con precisión cual es el tribunal competente para conocer de
un asunto se deben tener en cuenta las siguientes reglas de descarte:
a. Determinar si existe o no prórroga de competencia, si existe, se debe estar a ella.

b. A falta de ella, se debe estar a las disposiciones especiales establecidas en el
COT.
c. A falta de ellas, se debe estudiar la naturaleza de la acción deducida, de acuerdo a
las prescripciones del CC, que las clasifica en muebles o inmuebles.
d. Finalmente a falta de todas las anteriores, y como norma residual se debe aplicar
el art. 134 COT: En general, es juez competente para conocer de una demanda
civil o para intervenir en un acto no contencioso el del domicilio del demandado
o interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artículos siguientes y
de las demás excepciones legales”.
Esta última, en apariencia (y en la letra de la ley) podría considerarse una regla
general, pero el propio legislador contempló tantas excepciones a ella que los papeles se
invierten, pasando a ser una regla especial en la realidad.
Respecto a las normas especiales, revísese los arts. 139 a 148 del COT que,
respectivamente se refieren a los siguientes casos: obligaciones que deben cumplirse en
distintos lugares; demandado con más de un domicilio; varios demandados con distintos
domicilios; demandado que es persona jurídica; interdictos posesorios; juicios sobre
aguas; juicios sobre minas; juicios de alimentos; y, procesos sobre petición de herencia,
desheredamiento, validez o nulidad de disposiciones testamentarias.
En cuanto a las reglas generales que derivan de la naturaleza de la acción
entablada, la regulación se contempla a partir del art. 135.
Si la acción es inmueble, será competente el juez del lugar que las partes hayan
estipulado en la respectiva convención. A falta de esta estipulación, el tribunal competente
será el juez del lugar donde se contrajo la obligación o, el juez del lugar donde se
encontrare la especie reclamada, a elección del demandante o actor. Ahora, si el o los
inmuebles estuvieren situados en distintos territorios jurisdiccionales, será competente
cualquiera de los jueces en cuya comuna (o agrupación de comunas) estuvieren
emplazados. En cambio, si la acción es mueble, será competente el juez del lugar que las
partes hayan estipulado en la respectiva convención, pero a falta de estipulación, el juez
competente será el del domicilio del demandado (art. 138 COT). Con todo, tratándose de
acciones mixtas, el juez competente será el del lugar en que estuvieren situados los
inmuebles (art. 137 COT).
Por último, en ausencia de las reglas o normas anteriores, cabe aplicar la regla
“general” supletoria: el juez del domicilio del demandado.
21.2. Asuntos civiles no contenciosos.
97
Existe el mismo proceso de descarte, pero reducido exclusivamente a la existencia

de reglas especiales. Si no es posible aplicar ninguna de las reglas especiales, será
competente el juez del domicilio del solicitante o interesado.
Reglas especiales: Están establecidas en los arts. 148 a 155 COT, siendo aplicables las
siguientes:
a. Asuntos no contenciosos en materia sucesoria: art. 148 inc.2 COT: “El mismo
juez (el juez de la comuna del último domicilio del causante) será también
competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la apertura
de la sucesión, formación de inventarios, tasación y partición de los bienes que el
difunto hubiere dejado”. Y el art. 149 COT: “Cuando una sucesión se abra en el
extranjero y comprenda bienes situados dentro del territorio chileno, la posesión
efectiva de la herencia deberá pedirse en el lugar en que tuvo el causante su
último domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si aquél no lo hubiere
tenido”.
b. Nombramiento de tutores y curadores: art. 150 COT: “Será juez competente
para conocer del nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que,
según la ley, deben preceder a la administración de estos cargos, el del lugar
donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque el tutor o curador nombrado tenga el
suyo en lugar diferente. El mismo juez será competente para conocer de todas las
incidencias relativas a la administración de la tutela o curaduría, de las
incapacidades o excusas de los guardadores y de su remoción”. Y el art. 152 COT:
“Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia yacente, será
competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su último
domicilio. Para nombrar curador a los derechos eventuales del que está por nacer,
será competente el juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio”.
c. Muerte presunta: art. 151 COT: “En los casos de presunción de muerte por
desaparecimiento, el juez del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su
último domicilio será competente para declarar la presunción de muerte y para
conferir la posesión provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a las
personas que justifiquen tener derecho a ellos”.
d. Autorización de gravar y enajenar: art. 153 COT: “Para aprobar o autorizar la
enajenación, hipotecación o arrendamiento de inmuebles, es competente el juez
del lugar donde éstos estuvieren situados”.
e. Censo: art. 155 COT: “Será tribunal competente para conocer de la petición para
entrar en el goce de un censo de transmisión forzosa el del territorio jurisdiccional
en donde se hubiere inscrito el censo. Si el censo se hubiere redimido, el del
territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito la redención. Si el censo no
estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se
hubiere declarado el derecho del último censualista”.
98
21.3. Asuntos penales.

Los arts. 16 y 21 COT establecen en forma clara como unidad territorial de
competencia, tanto de juzgados de garantía como para tribunales de juicio oral en lo
penal. La regla general en esta materia la da el art. 157 COT que señala que será
competente para conocer un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el
hecho que da motivo al juicio. El juzgado de garantía del lugar de comisión del hecho
investigado conocerá de las gestiones a que diere lugar el proceso previo al juicio oral.
Respecto de la competencia en delitos cometidos en el extranjero y que
corresponda juzgarlos en Chile, serán ejercidas por los tribunales de garantía y orales en
lo penal respectivamente de la jurisdicción de la C. de Apelaciones de Santiago, conforme
al turno que dicho tribunal fije a través de un auto acordado.1
22. LA PRÓRROGA DE COMPETENCIA.
Consiste en el acuerdo expreso o tácito de las partes en virtud del cual, en la

primera instancia de los asuntos contenciosos, que se tramitan ante los tribunales
ordinarios, otorgan competencia a un tribunal que no es el natural para conocer de él, en
razón del elemento territorio
Pereira Anabalón la define como: “La prórroga de la competencia es la
convención, expresa o tácita, por la cual las partes acuerdan atribuir competencia para el
conocimiento de determinado asunto a un tribunal que no es territorialmente competente
para ello”.
Se encuentra regulada en el COT en los artículos 181 a 187, establece el primero
que “un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un determinado
asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tácitamente, convienen en
prorrogarle la competencia para este negocio”.
Esta institución sólo opera respecto a la competencia relativa. Pero ésta no es la
única limitación que le afecta. Entre ellas debemos considerar las siguientes: sólo procede
en primera instancia (coincidente con lo dispuesto en el artículo 110 del COT); entre
tribunales ordinarios de igual jerarquía; y, respecto de asuntos civiles contenciosos. Así lo
dispone expresamente el artículo 182.
22.1. Requisitos.
En cuanto a los requisitos (copulativos) para que opere, se señalan los siguientes:
existencia de convenio entre las partes (expreso o tácito); que se trate de un asunto civil
contencioso (no procede ni en los asuntos civiles voluntarios ni en los asuntos penales); y,
que el tribunal al cual se prorroga la competencia relativa carezca de ella (en otras
palabras, este tribunal debe ser incompetente en razón del territorio, pero sólo respecto
de él).
1
ORELLANA, Fernando, “Derecho procesal orgánico”, tomo I, 2º Edición, Librotecnia, p.379
99
Pueden prorrogar competencia todas las personas que según la ley son hábiles
para estar en juicio por sí mismas, y por las que no lo son pueden prorrogarla sus
representantes legales (artículo 184).
La prórroga puede tener origen o fuente en la ley o en la convención o acuerdo de
las partes. Será legal la que efectúa el legislador alterando el tribunal que normalmente
debe conocer de un determinado asunto; ejemplo de esto lo encontramos en el artículo
124 COT respecto de la acción reconvencional. Prórroga convencional ocurre cuando las
partes otorgan competencia a un tribunal que naturalmente no la posee, ya sea en forma
expresa o tácita.
22.2. Clases de prórroga de la competencia.
La prórroga de la competencia puede ser expresa o tácita. Así el artículo 186 COT
dispone “se prorroga la competencia expresamente cuando en el contrato mismo o en un
acto posterior han convenido en ello las partes, designando con toda precisión el juez a
quien se someten”. De esta forma las partes prorrogan la competencia voluntariamente a
un determinado tribunal, aunque este resulte incompetente naturalmente de acuerdo a las
normas de la competencia relativa.
Pueden prorrogar tácitamente tanto el demandante como el demandado, como lo
dispone el art. 187 COT. El demandante, por el hecho de ocurrir ante el juez no
naturalmente competente interponiendo su demanda, y el demandado por hacer, después
de personado en el juicio, cualquiera gestión que no sea la de reclamar la incompetencia
del juez. Si el demandado no comparece en el juicio, su voluntad de prorrogar tácitamente
no se presume, por lo que quien no comparece no prorroga por el solo hecho de no
comparecer. La prórroga se produce al no ejercer su derecho de oponer la
correspondiente excepción dilatoria y su derecho precluye al no ser ejercido en tiempo y
forma al transcurrir el término establecido, de acuerdo al art. 305 CPC. Sin embargo, ello
tiene una excepción en el juicio ejecutivo, por el cual: no obstará para que deduzca la
excepción de incompetencia, el hecho de haber intervenido el demandado en las
gestiones del demandante para preparar la acción ejecutiva, art. 465 CPC.
Finalmente al respecto, la prórroga de competencia, al tratarse de una convención,
sólo surte efectos entre las personas que han concurrido a otorgarla (y no respecto de
otras personas, como los fiadores o codeudores, agrega el art. 185).
22.3. Efectos de la Prórroga de la Competencia
a. Un tribunal que no era competente para conocer de un asunto en virtud del

elemento territorio pasa a ser competente para conocer de él. Producida la
100
prórroga de la competencia, las partes no podrán alegar la incompetencia del

tribunal.
b. Los efectos de la prórroga son relativos, sólo afecta a las partes que han
concurrido a otorgarla. Art. 185 COT: “La prórroga de competencia sólo surte
efectos entre las personas que han concurrido a otorgarla, mas no respecto de
otras personas como los fiadores o codeudores”.
23. LA INCOMPETENCIA DEL TRIBUNAL. SANCIÓN. FORMA DE HACERLA VALER.
23.1. La incompetencia del tribunal y su sanción.
La CPR ha encargado expresamente a los tribunales, órganos públicos la función

jurisdiccional, para lo cual deberán ejercerla dentro del marco de sus atribuciones, art. 76
y 6, 7 CPR.
Si un tribunal actúa fuera de la competencia que le ha entregado la ley, adolece de
nulidad según el art. 7 inc.3 CPR.
En nuestro derecho procesal no se contemplan causales específicas para declarar
la nulidad procesal, sino que ella debe ser declarada en todos los casos en que se
infrinjan las normas que se han establecido para la actuación de un órgano público, ya
sea en relación a la competencia o al procedimiento.
La nulidad procesal puede obedecer a leyes de orden público, en cuyo caso ella
debe ser declarada de oficio por el tribunal o a petición de parte, como es el caso de las
normas de la competencia absoluta. En las reglas de la competencia relativa por otro
lado, en los asuntos contenciosos civiles, ellas son de orden privado, por lo que dicha
nulidad no puede ser declarada de oficio por el tribunal y es susceptible de sanearse por
la renuncia de las partes.
23.2. Formas de hacer valer la incompetencia del tribunal.
23.2.1. De oficio por el tribunal.
El art. 84 inc. final del CPC establece que el tribunal puede corregir de oficio los
errores en la tramitación del proceso. El art. 163 CPP contempla la facultad para declarar
la nulidad con un carácter más limitado, pero dentro de la cual debe entenderse
comprendida la declaración de nulidad por incompetencia del tribunal.
También, se contempla la facultad de que el tribunal, que está conociendo por vía
de casación, apelación, consulta o una incidencia pueda proceder a casar la sentencia de
oficio, si aparece de manifiesto que de los antecedentes aparece una causal del recurso
de casación en la forma, art. 776 CPC.
101
Tratándose de la incompetencia relativa, no es posible que el tribunal declare de

oficio su incompetencia, ya que el legislador contempla la disponibilidad de las partes por
la vía de la prórroga tácita de la competencia.
23.2.2. Vía Incidental.
Ello se puede verificar a través de:

a. La declinatoria de competencia: el art.101 CPC señala que: “Podrán las partes
promover cuestiones de competencia por inhibitoria o por declinatoria. Las que
hayan optado por uno de estos medios, no podrán después abandonarlo para
recurrir al otro. Tampoco podrán emplearse los dos simultánea ni sucesivamente”.
La declinatoria de competencia es: “aquella incidencia que se propone ante el
tribunal que se cree incompetente para conocer de un negocio que le esté
sometido, indicándole cual es el que se estima competente y pidiéndole que se
abstenga de dicho conocimiento”. Su tramitación se sujeta a la de los incidentes,
art. 111 CPC.
En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria de la
competencia es a través de la excepción dilatoria del art. 303 nº 1 CPC: la
incompetencia del tribunal ante el cual se ha presentado la demanda”.
Si no se hace valer por esa vía, ello puede hacerse con posterioridad en la forma
de un incidente de nulidad procesal de acuerdo al art. 305 inc.2 CPC. En el
proceso penal, se contempla que se hagan valer para ser resueltas en la audiencia
de preparación del juicio oral por el juez de garantía.
b. La inhibitoria de competencia: es: “aquel incidente especial que se promueve
ante el tribunal que se cree competente y que no está conociendo del asunto
pidiéndole que se dirija al tribunal, que es incompetente pero que está conociendo
del negocio, para que se inhiba y remita los autos”, art. 102 CPC. Requerido el
tribunal que está conociendo del asunto, deberá oír a la parte que ante el litiga,
para dar lugar o negar la inhibitoria. Si se niega se dará lugar a una contienda de
competencia positiva, si la acepta remitirá los autos al tribunal competente.
c. El incidente de nulidad procesal: el vicio de incompetencia se puede hacer valer
según lo prescrito por los arts. 83 y 85 CPC. Para promover un incidente de
nulidad no existe plazo, art. 38 CPC, pero deberán concurrir los siguientes
requisitos: i) que exista un juicio pendiente; ii) que el proceso se tramite ante un
tribunal absolutamente incompetente; iii) el juicio se encuentre pendiente.
d. Como incidente de nulidad procesal en segunda instancia: el inc.final art. 305
CPC: Las excepciones de incompetencia y litis pendencia pueden oponerse en
segunda instancia en forma de incidentes”.
23.2.3. El recurso de casación en la forma.
102
Una de las causales que permite la interposición del recurso es la incompetencia del
tribunal, art. 768 nº 1 CPC. Para los efectos de interponer el recurso de casación de
forma, es necesario que el recurso se hubiera preparado 1. El de fondo nunca puede
interponerse por vicio de incompetencia del tribunal, puesto que las normas de
competencia revisten la calidad de ordenatoria litis.
24. TURNO Y DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS.
Nos referimos en este punto a la distribución de causas que debe hacerse entre
los varios jueces que puedan existir con igual competencia. Son aquellas que nos
permiten determinar cuál tribunal, luego de aplicadas las reglas de la competencia
absoluta y relativa, va a conocer del asunto, cuando existen en el lugar dos o más
tribunales competentes.
Según la mayoría de la doctrina y jurisprudencia, no son reglas de la competencia
relativa, sino que sólo son medidas de orden establecidas en virtud de las facultades
económicas destinadas a producir una adecuada distribución del trabajo.
Como señala el profesor Pereira, fijado que sea el tribunal competente llamado a
conocer de una causa civil o criminal o de un acto judicial voluntario (a través de las
reglas de competencia absoluta y relativa), el problema puede que aún no esté
solucionado por entero. Es posible que resulten competentes varios jueces de una misma
comuna, por lo que es necesario recurrir a otros factores de repartición del trabajo judicial
para saber cuál de esos jueces deberá conocer del asunto de que se trate.
El Título VII del COT nos dice en su párrafo 7, “Reglas que determinan la
distribución de causas en aquellas comunas o agrupaciones de comunas en cuyo
territorio existan dos o más jueces con igual competencia”.
24.1. Distribución de causas en asuntos civiles contenciosos.
a. Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de

Apelaciones se aplica la regla del turno de acuerdo a los incisos 1º, 2º y 4º del
art. 175 COT: “En las comunas o agrupaciones de comunas en donde hubiere
más de un juez de letras, se dividirá el ejercicio de la jurisdicción, estableciéndose
un turno entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos
el conocimiento de determinadas especies de causas. El turno se ejercerá por
semanas. Comenzará a desempeñarlo el juez más antiguo, y seguirán
desempeñándolo todos los demás por el orden de su antigüedad. Lo dispuesto
en este artículo no se aplicará a los juzgados de garantía ni a los tribunales de
juicio oral en lo penal, que se regirán por las normas especiales que los regulan”.
b. Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Cortes de
Apelaciones se aplica la regla de distribución de causas de acuerdo al art.
1
Ver Art 769 CPC.
103
176 COT: “En los lugares de asiento de Corte en que hubiere más de un juez de
letras en lo civil, deberá presentarse a la secretaría de la Corte toda demanda o
gestión judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin
de que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento. Esta designación
se hará por el presidente del tribunal, previa cuenta dada por el secretario,
asignando a cada causa un número de orden, según su naturaleza, y dejando
constancia de ella en un libro llevado al efecto que no podrá ser examinado sin
orden del tribunal”. En la provincia de Santiago, por auto acordado de la Corte de
Apelaciones, se exige que las demandas y demás presentaciones que vayan a
distribución tengan incorporada una minuta con los datos que se consignan,
permitiéndose con ello una distribución por medios computacionales entre los
distintos jueces de letras civiles.
24.2. Distribución de causas en asuntos civiles no contenciosos.
Respecto a estos asuntos siempre debe aplicarse la regla del turno, art. 179 COT.
24.3. Distribución de causas en asuntos penales.
Respecto a los tribunales de garantía, si existe más de uno con competencia en una
comuna no se recurre al turno, sino que solo para establecer la disponibilidad sin
interrupción de al menos un juez fuera del horario de funcionamiento de los tribunales
(inc.2 art.312 bis COT). El artículo 15 COT dispone que la distribución de causas entre los
jueces de los juzgados de garantía se realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y
genera que deberá ser anualmente aprobado por el comité de jueces del juzgado a
propuesta del juez presidente o solo por este último, según corresponda. Los tribunales
de juicio oral en lo penal conocen constituidos en salas, por lo que es necesario asignar la
causa a cada sala, esta se ejecuta de la misma forma que para los jueces de garantía, es
decir, de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deberá ser anualmente
aprobado por el comité de jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente.
25. CUESTIONES, CONTIENDAS Y CONFLICTOS DE COMPETENCIA.
Producto de la determinación del tribunal competente, pueden surgir casos en los

que real o aparentemente, dos o más tribunales sean competentes para conocer de un
mismo asunto, surgiendo de esta forma discrepancias entre dos o más tribunales (e
incluso autoridades políticas o administrativas), en donde todos estiman tener
competencia para conocer de determinado asunto o, por el contrario, estiman que
ninguno de ellos la posee.
Antes de continuar con el estudio de estas instituciones, es menester diferenciar
los conceptos para su mejor comprensión:
104
25.1. Cuestiones de competencia.
Son cuestiones de competencia: cuando una de las partes en el proceso reclama

mediante la promoción de un incidente la incompetencia del tribunal para conocer del
asunto.
Respecto de ellas, el COT se remite a las reglas contenidas en el CPC y demás
disposiciones legales (artículo 193). Se consagran en dicho código dos vías para plantear
la cuestión de competencia: la inhibitoria y la declinatoria de competencia (artículo 101 del
CPC). Ahora, una vez que las partes hayan optado por uno de estas vías o medios, no
podrán después abandonarlo para recurrir al otro. Tampoco podrán emplearse los dos
simultánea ni sucesivamente.
La inhibitoria se intentará ante el tribunal a quien se crea competente (tribunal
requirente), solicitándole se dirija al que esté conociendo del asunto (requerido) para que
se inhiba y le remita los autos (artículo 102). Su tramitación es especial, y se encuentra
regulada en la ley procesal civil: sin embargo, destacamos que en caso de negativa del
tribunal requerido puede surgir una contienda de competencia.
En cambio, la declinatoria se propondrá ante el tribunal a quien se cree
incompetente para conocer de un asunto que le esté sometido, indicándole cual es el que
se estima competente y solicitándole se abstenga de conocer. Su tramitación se rige por
las reglas de lo incidentes que en su oportunidad se analizarán.
Por último, las cuestiones de competencia en razón del territorio tienen el carácter
de una excepción dilatoria (artículo 303 Nº 1 del CPC), y deben promoverse antes de
prorrogar tácitamente la competencia. Por su parte, las cuestiones de competencia en
razón de los elementos de la competencia absoluta (cuantía, materia y fuero) pueden
promoverse en cualquier estado del juicio, a través de un incidente de nulidad (artículos
83 y siguientes).
25.2. Contiendas de competencia.
Son contiendas de competencia: cuando se suscita un conflicto entre dos o más

tribunales, en el cual uno de ellos sostiene poseer competencia para conocer de un
determinado asunto con exclusión de los otros que están conociendo de él (contienda
positiva); o en el cual ninguno de tribunales que se encuentran en conocimiento de los
antecedentes estima poseer competencia para conocer de un asunto (contienda
negativa).
En este caso estamos frente a verdaderos conflictos suscitados entre dos o más
tribunales, en donde todos estiman tener competencia para conocer de determinado
asunto o, por el contrario, estiman que ninguno de ellos la posee. Por lo mismo, la
doctrina procesal las clasifica en contiendas positivas y negativas, dependiendo si se
consideran competentes o incompetentes para conocer del negocio.
105
Sin embargo, las contiendas de competencia también se clasifican de otra forma,

toda vez que pueden producirse entre tribunales ordinarios; entre tribunales ordinarios y
tribunales especiales o solamente entre éstos; entre tribunales arbitrales o entre éstos y
tribunales ordinarios y especiales.
De la determinación del tribunal competente para la resolución de la contienda se
encargan los artículos 190 y 191 del COT, a los que nos remitimos, atendida su claridad.
Con todo, la ley establece que las contiendas de competencia serán falladas en única
instancia.
23.3. Conflictos de competencia.
La doctrina ha preferido denominarlos conflictos de jurisdicción y no de

competencia, dado que el conflicto aquí se produce entre distintos poderes del Estado.
Existirá conflicto de competencia o jurisdicción, cuando en el asunto está

involucrada una autoridad administrativa o política y un tribunal. Si se trata de tribunales
inferiores, resuelve el Tribunal Constitucional1. Si el conflicto se plantea entre autoridades
administrativas y algún tribunal superior, la resolución corresponde al Senado, conforme
al Nº 3 del Art. 53 CPR.
1
Aspecto modificado en la reforma constitucional de 2005, ya que hasta antes de esto, era la Corte
Suprema quien resolvía, y con la reforma pasa a conocimiento del Tribunal Constitucional.
106

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Universidad de Talca

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Apunte de estudio para las Unidades I y II

Módulo: Organización y atribuciones del Poder Judicial. Teoría y

Este apunte es una recopilación de los siguientes documentos:

A su vez, éstos fueron complementados usando la siguiente bibliografía:

 ARAVENA ARREDONDO, Leonardo. “Derecho Procesal Orgánico”. Ed. Lexis

 Constitución Política de la República. Editorial Jurídica de Chile.

 Código de Procedimiento Civil. Editorial Jurídica de Chile.

 Código Orgánico de Tribunales. Editorial Jurídica de Chile.

1. ANTECEDENTES PREVIOS AL DERECHO PROCESAL.

Antes de señalar un concepto de Derecho Procesal, es menester revisar la

a) Conflicto interno de intereses:

El conflicto de relevancia jurídica requiere se compuesto para la mantención de la

2. FORMAS DE SOLUCIÓN DEL CONFLICTO: FÓRMULAS PARA RECUPERAR LA

a. Ausencia de un tercero imparcial distinto de los sujetos en conflicto.

a. Legítima Defensa Art 10 N° 4 CP: están exentos de responsabilidad criminal:

La autocomposición se ha definido como “la forma mediante la cual, bien ambas

a) Puede ser intraprocesal o extraprocesal: esto depende si el conflicto se ha llevado

2.2.2.1. Formas de autocomposición unilateral.

a) Renuncia: Es posible que el actor y el que hubiere deducido reconvención

b) Retiro de la demanda: situación distinta se produce antes de notificada la

2.2.2.2. Formas de autocomposición bilaterales

a) La transacción Art 2446 CC: la transacción es un método autocompositivo de

viii. Produce el efecto de cosa juzgada de última instancia en

abuso en contra de niños, niñas, adolescentes o discapacitados.

c) El avenimiento: consiste en el acuerdo que logran directamente las partes en

i. Método autocompositivo, por el cual se pretende poner término

respecto de un delito que afectare bienes jurídicos disponibles de carácter

2.3. El Proceso: Heterocomposición

El proceso se define como un “método de solución de conflictos en el cual las partes

El sujeto activo al solicitar que se ponga en movimiento la actividad

La oposición a la satisfacción de la pretensión por la otra parte es lo que genera el

Con el surgimiento del proceso, aparece el ente jurisdiccional, el proceso judicial, y

A no ha pagado una deuda a B

La controversia jurídica se configura por la pretensión del acreedor y la resistencia

Existen varias clases de procedimientos.

limitada (sumarios) en los cuales el legislador, privilegiando el valor de la celeridad

3. CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL.

Apuntado todo lo anterior podemos revisar algunas definiciones de Derecho

Cualquiera de las definiciones resulta aceptable, ya que comprenden lo

3.1. Clasificaciones del Derecho Procesal.

A partir de la definición antes dada, se pueden distinguir 2 áreas o vertientes del

3.1.1. Derecho Procesal Orgánico

En el derecho procesal orgánico se aborda el estudio de las normas referentes a

Las principales normas de derecho procesal orgánico son:

3.1.2. Derecho Procesal Funcional.

Derecho Procesal Funcional es aquel en que se aborda el estudio de los diversos

Las principales normas de derecho procesales funcional se encuentran contenidas en:

También se puede clasificar al derecho procesal por el contenido de las normas

3.2. Otras denominaciones que se le han dado al Derecho procesal.

a) Derecho adjetivo: en oposición a los derechos sustantivos.

3.2. Contenido del derecho procesal.

El núcleo de nuestra disciplina es la función jurisdiccional, ejercida por los

Y la acción, al formularse, provoca el nacimiento y desenvolvimiento del proceso

En definitiva, los grandes temas del Derecho procesal son:

a. El tribunal, servido por los jueces y demás funcionarios.

4. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO PROCESAL.