Juicio Económico Coactivo PGN–

Ministerio de Salud Pública y

Asistencia Social Dirección de Área de
Salud Guatemala Central
Demandado: PAULO RAGUEX CALEL.

NUEVO

SEÑOR JUEZ, DE PRIMERA INSTANCIA DE LO ECONÓMICO COACTIVO DEL

MUNICIPIO DE GUATEMALA, DEPARTAMENTO DE GUATEMALA.

EDA DALILA CORONA SAMAYOA, de cincuenta y un años de edad, soltera,

guatemalteca, Abogada y Notaria, de este domicilio. Ante usted atenta y

respetuosamente.

EXPONGO:

l) DE LA REPRESENTACIÓN:

Actuó en mi propio auxilio, dirección y procuración en representación del Estado de

Guatemala por Delegación del Procurador General de la Nación, calidad que acredito con

certificación de fecha el treinta y uno de mayo de dos mil diecinueve (31/05/2019) del

Acuerdo de Nombramiento número ochenta y uno guion dos mil diecinueve (81-2019), de

fecha veintidós de mayo de dos mil diecinueve (22/05/2019), extendida por el Secretario

General de la Procuraduría General de la Nación, documento que adjunto al presente

memorial.

II) LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES:

Señalo como lugar para recibir notificaciones las oficinas centrales y de Abogados de la

Procuraduría General de la Nación, ubicadas en la quince avenida número nueve guión

sesenta y nueve de la zona trece, (15 avenida 9-69 de la zona 13) de la Ciudad de

Guatemala.

lll) MOTIVO DE LA COMPARECENCIA:

Con la calidad debidamente acreditada, comparezco ante usted de forma respetuosa con

el objeto de promover JUICIO ECONÓMICO COACTIVO en contra de: PAULO RAGUEX

CALEL y a solicitar que se decreten las MEDIDAS CAUTELARES en su contra, que se

detalla en el apartado de hechos de la presente demanda y quien puede ser notificada en

la NOVENA AVENIDA (9°), SEIS GUIÓN SESENTA Y OCHO (6-68), ZONA SIETE (7),

QUINTA SAMAYOA, DEL MUNICIPIO DE GUATEMALA Y DEPARTAMENTO DE

GUATEMALA.
En vista de lo antes manifestado, atentamente expongo los siguientes:

HECHOS:

l. Según resolución número dieciocho guión cero setenta (18-070) de fecha dieciséis de

julio del año dos mil dieciocho (16/07/2018) emitida por la Dirección de Área de Salud

Guatemala Central del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, certificada por la

Secretaria de la Dirección de Área de Salud Guatemala Central del Ministerio de Salud

Pública y Asistencia Social, de fecha diecinueve de julio del año dos mil diecinueve

(19/07/2019) documento que constituye el Título Ejecutivo y consta que: AL

RESOLVER DECLARA I) sancionar a PAULO RAGUEX CALEL con multa de CINCO

MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y CUATRO QUETZALES CON SETENTA Y CUATRO

CENTAVOS (Q.5, 984.74) equivalente a DOS salarios mínimos, oficialmente aprobados

para las actividades no agrícolas, por las infracción consistente en que: A) el propietario

del establecimiento inspeccionado no posee Licencia Sanitaria; de conformidad con lo

expuesto en el acta de inspección respectiva que origina el presente procedimiento

administrativo, por lo que el total de la multa asciende a CINCO MIL NOVECIENTOS

OCHENTA Y CUATRO QUETZALES CON SETENTA Y CUATRO CENTAVOS (Q.5,

984.74).

ll. No obstante haber sido debidamente notificado al señor: PAULO RAGUEX CALEL en

la dirección señalada en este memorial para notificar, la resolución especificada en el

numeral romano anterior, notificación que fue realizada el día veintiocho de enero del año

dos mil diecinueve (28/01/2019) (notificación que se adjunta al presente escrito) la parte

demandada a la fecha NO HA HECHO EFECTIVO EL PAGO QUE LE FUE

REQUERIDO, y para obtener el cumplimiento de la obligación, el Ministerio de Salud

Pública y Asistencia Social, remite a la Procuraduría General de la Nación, para que en

representación del Estado de Guatemala, se proceda a la ejecución en la VIA

ECONÓMICA COACTIVA para el cobro del adeudo, según el oficio numero doscientos

ochenta y seis guión dos mil diecinueve diagonal AJA diagonal mfrt (286-2019/AJA/mfrt),

de fecha diecinueve de agosto de dos mil diecinueve (19/08/2019).

lll. En virtud de lo anterior, honorable Juzgador hago de su conocimiento que se tiene por

agotado la Vía Administrativa, y que se encuentra firme la resolución antes especificada

en este apartado de hechos en contra del señor: PAULO RAGUEX CALEL y en la

certificación igualmente mencionada en el numeral romano I de este apartado, se hace

constar que no existe recurso pendiente de resolver, ni notificación pendiente de realizar.

IV. DE LA NECESIDAD DE LAS MEDIDAS CAUTELARES SOLICITADAS:

Por considerar que durante el tiempo que lleve la tramitación y finalización del presente

proceso, el derecho que a mi representado le asiste se puede hallar amenazado por un

perjuicio inminente e irreparable y se ponga en riesgo de que al momento de que

dicho Juzgado dicte Sentencia, y ésta sea favorable a mi representado, el mismo ya no

pueda recuperar el monto reclamado, porque se pueden producir cambios en el activo de

la parte ejecutada, causando la desaparición de sus bienes embargables; y por ende un

PERJUICIO IRREPARABLE a los intereses del ESTADO DE GUATEMALA, al querer

hacer valer su derecho a través de los procesos instituidos por nuestro ordenamiento

legal. Por lo expuesto, hace temer a mi representada el no pago de la obligación que se

reclama en este proceso, que de ser declarado CON LUGAR debe pagar la suma

reclamada más costas procesales, lo cual pone en riesgo dinero del pueblo de

Guatemala, teniendo la obligación de resguardar celosamente, y evitar que el mismo, en

determinado momento no pueda ser recuperado, por lo que debe de asegurar los

derechos de mi representada, de manera que, para el efecto solicito se decrete

como medidas cautelares las siguientes: 1) EMBARGO sobre las CUENTAS DE

DEPÓSITOS MONETARIOS Y DE AHORRO, que en moneda nacional o extranjera,

posea la parte ejecutada el señor: PAULO RAGUEX CALEL en los Bancos del Sistema,

nombrándose como depositarios de las mismas a los respectivos Gerentes de dichas

instituciones bancarias, librándose para el efecto los oficios correspondientes; 2)

ARRAIGO que se decrete el arraigo al señor: PAULO RAGUEX CALEL quien es de

veintiocho años de edad, con fecha de nacimiento el cinco de junio de mil novecientos

noventa y uno (05/06/1991) con lugar de nacimiento en el municipio de San Pedro

Jocopilas del departamento del Quiche de la República de Guatemala, casado,

guatemalteco, comerciante, sexo masculino, vecino y domiciliado en el municipio

Guatemala del departamento de Guatemala, con el documento Personal de Identificación

(DPI) con el Código Único de Identificación (CUI) número 2117263701409, extendido por

el Registro Nacional de las Personas -RENAP- del municipio de San Pedro Jocopilas del

departamento del Quiche de la República de Guatemala, con el fin de que no se ausente

del lugar en que se sigue el presente proceso sin dejar apoderado que haya aceptado

expresamente el mandato y con facultades suficientes para la prosecución y fenecimiento

del proceso, debiendo comunicar en forma inmediata del arraigo a las autoridades de

migración y de policía o a las dependencias que el señor Juez estime conveniente

librándose para el efecto el oficio respectivo a la Dirección General de migración y a las

dependencias correspondientes.

V. DE LA GARANTÍA: He de indicar que mi representada de conformidad con el Decreto-

Ley 400, está liberada de prestar garantía por el otorgamiento de las medidas cautelares

que se solicitan.

VI. Motivos por los cuales planteó la presente demanda en lo ECONÓMICO

COACTIVO en contra del señor: PAULO RAGUEX CALEL y solicito se decreten las

MEDIDAS CAUTELARES en su contra indicadas anteriormente.

Ofrezco probar lo anteriormente aseverado, con los siguientes:

MEDIOS DE PRUEBA:

I) DOCUMENTOS:

a) Certificación de fecha el treinta y uno de mayo de dos mil diecinueve (31/05/2019) del

Acuerdo de Nombramiento número ochenta y uno guion dos mil diecinueve (81-2019), de

fecha veintidós de mayo de dos mil diecinueve (22/05/2019), extendida por el Secretario

General de la Procuraduría General de la Nación, con la que acredito la actividad con la

que actuó.

b) Resolución número dieciocho guión cero setenta (18-070) de fecha dieciséis de julio

del año dos mil dieciocho (16/07/2018) emitida por la Dirección de Área de Salud

Guatemala Central del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, certificada por la

Secretaria de la Dirección de Área de Salud Guatemala Central del Ministerio de Salud

Pública y Asistencia Social, de fecha diecinueve de julio del año dos mil diecinueve

(19/07/2019) documento que constituye el Título Ejecutivo.

c) Fotocopia del oficio numero doscientos ochenta y seis guión dos mil diecinueve

diagonal AJA diagonal mfrt (286-2019/AJA/mfrt), de fecha diecinueve de agosto de dos

mil diecinueve (19/08/2019), mediante el cual se faculta a la Procuraduría General de

la Nación para iniciar el Proceso Económico Coactivo.

d) Fotocopia simple de la cédula de notificación, de fecha veintiocho de enero de dos mil

diecinueve (28/01/2019) mediante el cual se notificó la resolución antes mencionada.

e) PRESUNCIONES LEGALES Y HUMANAS: Que de lo actuado en el presente

juicio se deriven.

FUNDAMENTO DE DERECHO:

El artículo 252 de la Constitución Política de la República de Guatemala, establece

que el Procurador General de la Nación ejerce la representación del Estado.

El artículo 2 del Decreto 512 del Congreso de la República de Guatemala, prescribe

que el Procurador General de la Nación, dirige la institución y tiene a su cargo exclusivo

ejercer la personería de la Nación (léase Estado en virtud de lo establecido en la

Constitución Política de la República de Guatemala). En casos específicos podrá delegar

dicha facultad en otros funcionarios de la Institución y otorgar poderes para asuntos

determinados cuando las circunstancias lo requieran. El artículo 14 del mismo cuerpo

legal, estipula que el Procurador General ejercerá la personería de la Nación (Estado) y

cuando la delegue en otros, estos deberán proceder de acuerdo con las instrucciones

que en cada caso les comunique aquel. No obstante, cualquier delegación, el Procurador

General podrá intervenir personalmente en los asuntos en cualquier momento.

El artículo 83 del Decreto 1126 del Congreso de la República, Ley del Tribunal de

Cuentas, establece que solamente en virtud de título ejecutivo procederá la ejecución

económica coactiva, y en su numeral quinto literalmente establece: “Certificación en que

se transcriba la resolución que imponga multa administrativa o municipal y la

causa de la sanción.” (la negrilla no es del texto original), tal y como se da en el

presente caso, en el que el título ejecutivo es la certificación en que se transcribe, la que

impone una multa administrativa y la causa de la sanción.

Artículo 1 del Decreto Número 63-72 del Congreso de la República establece ¨Se

adiciona el artículo 2 del Decreto 15-71 del Congreso de la República como párrafo

segundo, el siguiente: ´´para que los Tribunales de Justicia decrete el arraigo y las

autoridades de migración lo registren cuando se trate de ejecución en el

Procedimiento Económico Coactivo, serán suficientes los nombres y apellidos completos

del arraigado, salvo en el caso de que solamente tuviere un apellido, circunstancia que se

deberá hacerse constar y su domicilio´´ (la negrilla no es del texto original) y circular

número 8-2017/SPVQ/eco de fecha 27/01/2017 de la Presidencia del Organismo

Judicial y de la Corte Suprema de Justicia.

Como alternativa común a todos los procesos, el Código Procesal Civil y Mercantil, en su

libro Quinto, establece la posibilidad de que en este proceso se decreten medidas cautelares

o precautorias para asegurar el resultado del juicio y los derechos de acreedor de mi

representada. Aunado a lo anterior, el artículo 1 del Decreto-Ley 400, literalmente

establece: “El Estado no está obligado a prestar garantía alguna en los asuntos

judiciales en que por cualquier concepto intervenga.” (la negrilla no es del texto

original); tal y como aplica al presente caso en que en esta demanda solicito medidas

cautelares, estando relevada mi representada de prestar garantía alguna.

El artículo 530 del Código Procesal Civil y Mercantil, establece: “Fuera de los casos

regulados en los artículos anteriores y en otras disposiciones de este código sobre

medidas cautelares quien tenga fundado motivo para temer que durante el tiempo

necesario para hacer valer su derecho a través de los procesos instituidos en este

Código, se halle tal derecho amenazado por un perjuicio inminente e irreparable puede

pedir por escrito al juez las providencias de urgencia que según las circunstancias

parezcan más idóneas para asegurar provisionalmente los efectos de la decisión sobre

el fondo” (la negrilla no es del texto original); tal y como aplica al presente caso. En cuanto

a los embargos solicitados el artículo 527 del Código Procesal Civil y Mercantil es el

fundamento legal aplicable al caso concreto para garantizar el pago de la obligación que
se reclama y las resultas del juicio. Con base en el artículo citado, procede señor Juez

DECRETAR LAS MEDIDAS CAUTELARES solicitada y ordene se ejecute la misma.

En vista de lo antes expuesto, respetuosamente al señor Juez se formula las siguientes:

PETICIONES:

DE TRÁMITE:

a) Que se tenga por presentado el presente escrito y documentos adjuntos, qué se de

trámite y se forme el expediente respectivo.

b) Que se tenga por acreditada la calidad con que actúo, de conformidad con el

documento que acompaño al presente escrito; y se reconozca la personería con que

actuó.

c) Que se tome nota que actúo bajo mi propio Auxilio, Dirección y Procuración.

d) Que se tome nota del lugar que señalo para recibir notificaciones.

e) Que se admita para su trámite la presente demanda de Ejecución Económica

Coactiva, que promuevo en contra del señor: PAULO RAGUEX CALEL.

f) Que se decreten como MEDIDAS CAUTELARES las siguientes: 1) EMBARGO a la

parte ejecutada al señor: PAULO RAGUEX CALEL sobre LAS CUENTAS DE

DEPOSITO MONETARIOS Y DE AHORRO sobre la cantidad de CINCO MIL

NOVECIENTOS OCHENTA Y CUATRO QUETZALES CON SETENTA Y CUATRO

CENTAVOS (Q.5, 984.74) por los motivos expuestos, más costas procesales, que en

moneda nacional o extranjera posee la parte demandada en los diferentes bancos del

sistema, por la cantidad reclamada más el diez por ciento de las costas procesales

nombrándose como depositarios a los Gerentes de los mismos bancos, librándose

para el efecto los oficios correspondientes y de no cancelar en el momento del

requerimiento, se trabe embargo sobre bienes suficientes que se tenga a la vista, que

alcance a cubrir el adeudo y que sean propiedad de la parte ejecutada para los efectos

respectivos enviase los oficios y despachos de conformidad con la ley. 2) ARRAIGO

en contra del señor: PAULO RAGUEX CALEL quien es de veintiocho años de edad,

con fecha de nacimiento el cinco de junio de mil novecientos noventa y uno

(05/06/1991) con lugar de nacimiento en el municipio de San Pedro Jocopilas del

departamento del Quiche de la República de Guatemala, casado, guatemalteco,

 comerciante, sexo masculino, vecino y domiciliado en el municipio Guatemala del

departamento de Guatemala, con el documento Personal de Identificación (DPI) con el

Código Único de Identificación (CUI) número 2117263701409, extendido por el

Registro Nacional de las Personas -RENAP- del municipio de San Pedro Jocopilas del

departamento del Quiche de la República de Guatemala, con el fin de que no se

ausente del lugar en que se sigue el presente proceso sin dejar apoderado que haya

aceptado expresamente el mandato y con facultades suficientes para la prosecución y

fenecimiento del proceso, debiendo comunicar en forma inmediata del arraigo a las

autoridades de migración y de policía o a las dependencias que el señor Juez estime

conveniente librándose para el efecto el oficio respectivo a la Dirección General de

migración y a las dependencias correspondientes.

g) Que se califique el título de esta ejecución y se libre el mandamiento de ejecución,

ordenando el requerimiento a la parte ejecutada al pago de la suma antes referida más

las costas procesales, del diez por ciento, y si en el requerimiento no se hace efectivo

el pago, se trabe embargo precautorio como antes sea solicitado.

h) Que se notifique la presente ejecución y se requiera de pago al señor: PAULO

RAGUEX CALEL en el lugar señalado para el efecto, bajo apercibimiento de que debe

señalar lugar para recibir notificaciones dentro del perímetro legal del tribunal, caso

contrario se le notificará por los estrados del tribunal.

j) Que se dé audiencia a la ejecutada por el plazo de tres días para que se oponga o

hagan valer sus excepciones.

k) Que se tengan por ofrecidos los medios de prueba individualizados en el

apartado respectivo.

l) Y que oportunamente se abra a prueba el proceso por el plazo de ley.

DE FONDO:

Y que en su oportunidad se dicte sentencia DECLARANDO CON LUGAR la presente

ejecución ECONÓMICA COACTIVA en contra del señor: PAULO RAGUEX CALEL y

como consecuencia QUE HA LUGAR HACER TRANCE Y REMATE de los bienes

embargados y pago al acreedor, por la cantidad de CINCO MIL NOVECIENTOS

OCHENTA Y CUATRO QUETZALES CON SETENTA Y CUATRO CENTAVOS (Q.5,

984.74) por los motivos expuestos, más costas procesales.

CITA DE LEYES: Los citados y los artículos: 28 de la Constitución Política de la

República de Guatemala; 25, 26, 29, 31, 34, 35, 45, 51, 61, 62, 63, 79, 523, 524, 525,

526, 527, 529, 530, 531 y 532 del Código Procesal Civil y Mercantil; 84, 85,90 y 107 del

Decreto 1126 del Congreso de la República de Guatemala; 6, 7, 141, 142 y 143 de la

Ley del Organismo Judicial.

ACOMPAÑO TRES COPIAS DEL PRESENTE ESCRITO Y DOCUMENTOS

ADJUNTOS.

Guatemala, diez de octubre del dos mil diecinueve.

EN MI PROPIO AUXILIO, PROCURACIÓN Y DIRECCIÓN.
.