Política Municipal APS La Paz

“Política Municipal de Agua Potable
y Saneamiento”
Municipio de La Paz
La Paz
Aprobada por Corporación Municipal,

mediante Acta N°43, según acuerdo y resolución
de sesión ordinaria de 30 de octubre del año 2015
Política Municipal de Agua Potable y Saneamiento
Contenido
I. Presentación ....................................................................................................................................... 3
II. Introducción......................................................................................................................................... 4
III. Síntesis del diagnóstico análisis del sector agua potable y saneamiento ................................ 5
 Datos Generales del municipio .................................................................................................................... 5
 Análisis de la cobertura y situación de la infraestructura en agua potable y saneamiento ............... 5

Área urbana ........................................................................................................................................................ 6
Área Rural ........................................................................................................................................................... 8
 Aplicación de la Ley Marco en el municipio ............................................................................................. 11
 Estructura organizacional del sector Agua Potable y Saneamiento. ................................................... 11

 Planificación Municipal Sectorial ............................................................................................................... 12
 Financiamiento del Sector agua y saneamiento en el municipio.......................................................... 12
 Conclusiones del Diagnóstico. ................................................................................................................... 12
IV. Alcances y Finalidad de la Política ................................................................................................ 14

o Finalidad ........................................................................................................................................................ 14
V. Zona de Aplicación de la Política de Agua y Saneamiento ....................................................... 14
VI. Principios que guían el Sector Agua Potable y Saneamiento................................................... 15
VII. Visión Municipal del Sector Agua Potable y Saneamiento ........................................................ 17

VIII. Lineamientos, Objetivos Específicos y Estrategias de la Política Municipal. ......................... 18
IX. Agradecimiento................................................................................................................................. 24
X. Glosario de Términos y Abreviaturas............................................................................................ 26

XI. Referencias ....................................................................................................................................... 27
XII. ANEXOS ............................................................................................................................................ 27
 Agenda de Implementación de la política Municipal de agua potable y saneamiento. .................... 27

 Foto Memoria del Proceso de Formulación de la Política Municipal de agua potable y
saneamiento. ........................................................................................................................................................ 27
Municipalidad La Paz, La Paz Página 2

I. Presentación
La municipalidad de La Paz ha elaborado su Política de agua potable y saneamiento, en el

marco de la política de descentralización del estado, del Plan de Nación Visión de País y de la
Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento que indica que es responsabilidad de las
Municipalidades establecer las políticas locales de los servicios de agua potable y saneamiento.
Esta política municipal está en consonancia con la Política Nacional del Sector Agua Potable y
Saneamiento, siendo un instrumento que orienta el desarrollo de las actividades, planes y
estrategias necesarias para alcanzar los objetivos del municipio en los temas de agua potable y
saneamiento, por lo tanto se convierte en una aplicación de la política nacional a las
particularidades, necesidades y aspiraciones del municipio.
Representa un paso importante en el desarrollo y refleja el inicio de una nueva forma de

trabajo, que facilitará y guiara el accionar de cada uno de los actores involucrados en proyectos
de agua y saneamiento en el Municipio de La Paz, La Paz.
Gilma Ondina Castillo Rodríguez

Alcaldesa municipal
La Paz/ La Paz

II. Introducción
Nuestro País para el cumplimiento de los objetivos nacionales, necesita de un conjunto de

políticas que ordenen y orienten la gestión del sector de forma que produzcan rendimientos
concretos en términos de beneficios para la población en el corto, mediano y largo plazo.
El proceso para la formulación de la Política Municipal de Agua Potable y Saneamiento, requirió

en primera instancia, la elaboración de un diagnóstico y análisis de la situación actual del
sector, que una vez validado, sirvió de insumo para la construcción de la Visión Conjunta,
definición de principios, lineamientos, objetivos, así como las estrategias para su cumplimiento.
El trabajo realizado ha contado con la participación de actores locales identificados en un

Equipo Núcleo, conformado con representantes del gobierno municipal, de la Comisión
municipal de agua potable y saneamiento (COMAS), de la unidad de supervisión y control local
(USCL), ONGs presentes en la zona, representantes locales de las instituciones del estado,
miembros de las juntas de agua del municipio, entre otros; con la facilitación de profesionales
del SANAA y la asistencia técnica del CONASA.
El resultado de todo el esfuerzo durante meses de trabajo es el presente documento, el cual

representa un paso importante en el desarrollo del sector agua potable y saneamiento, también
constituye el inicio de una nueva forma de trabajo, donde la política pública vendrá a facilitar el
ordenamiento de las actuaciones de cada uno de los actores, lo que se traducirá en el
mejoramiento de la gestión de los servicios y la modernización del sector en el Municipio de La
Paz.

III. Síntesis del diagnóstico análisis del sector agua potable y saneamiento
Para conocer la situación de agua potable y saneamiento en el municipio se realizó un

diagnóstico y análisis que consistió en una revisión de la información y documentos existentes,
entrevistas y talleres con los actores claves en el municipio. A continuación se presenta un
resumen del diagnóstico:
 Datos Generales del municipio

El municipio de La Paz está constituido geográficamente por 8 aldeas según información del
INE-2001 y más de 52 caseríos, que albergan una población aproximada de 47,416 habitantes
(según información brindada por el Departamento Estadística de la Región Sanitaria N° 2 de La
Paz – 2015.) Según cuadro siguiente:
De los cuales el 47 % son hombres y el 53% son Mujeres, de estos el 59.5% habitan en el área
urbana y el 40.5% en el área rural. Con una densidad Poblacional de 228.5 (Hab/km2).
Según información de la región sanitaria No. 2 y diagnostico levantado por el SANAA 2015, se
presenta la información siguiente:
Cuadro No. 1, Población y viviendas

Zona Cantidad de Cantidad de Hab.
Poblacional Viviendas Habitantes /vivien
da
Urbana 5,050 58.75% 28,209 59% 5.32
Rural 3,546 41.25% 19,207 41% 5.42
Totales 8,596 47,416
Fuente; Departamento de estadística de la región sanitaria No.2 -2015
 Análisis de la cobertura y situación de la infraestructura en agua potable y

saneamiento
El número de viviendas habitadas en el municipio es de 8,596, de las cuales 7,437 cuenta con
el servicio de agua, lo que representa el 86.51 % de cobertura de agua a nivel municipal; en la
zona urbana la cobertura es del 95.13% y a nivel rural es de 74.25%. Así mismo la cobertura
en saneamiento básico en la zona urbana es del 96.03% y en la zona rural de un 80.23%, ver
el cuadro No. 3 siguiente:
Cuadro No.3: Cobertura de agua y saneamiento del municipio
Zona Viviendas Viviendas con
Atendida Población Total de con Agua Saneamiento Básico
Viviendas
Zona Urbana 28,209 5,050 4,804 95.13% 4850 96.03%
Zona Rural 19,207 3,546 2,633 74.25% 2,845 80.23%
Totales 47,416 8,596 7,437 86.51% 7,595 89.52.%
Fuente: Diagnostico SANAA 2015 y de alcantarillado sanitario urbano MAMSUCOPA y la región sanitaria No.2 -2015

Área urbana
La ciudad de La Paz se abastece principalmente del sistema de agua potable “La Paz-Cane”,
construido en el año 1946 por las autoridades del Gobierno de local, actualmente es
administrado y operado por el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
(SANAA) a través de la División Regional Centro Occidente.
El SANAA brinda servicio a 4,561 viviendas por medio de conexiones domiciliarias, el servicio
es realizado a través de un sistema combinado de agua superficial y subterránea. Otro
porcentaje dela población urbana se abastece a través de 4 sistemas privados con pozos
perforados, que abastecen a un estimado de 254 viviendas.
Las fuentes de agua del sistema de agua operado por el SANAA es combinado, por gravedad y
por bombeo; las fuentes de agua superficiales emanan de la zona de reserva de montecillos,
provenientes de cuatro quebradas y cinco obras tomas, que son: Lajas, Garrobillo, Ubaldo,
Guangololo, Miguel.
El caudal de las fuentes de agua en el verano es de 700 galones por minuto (gpm), y en el
invierno oscila entre 900 y 1100 gpm. Sin embrago el caudal de entrada de la Planta de
Tratamiento es de 450 galones / minuto, habiéndose presentado casos de veranos intensos
que han provocado la reducción hasta de 250gpm, lo cual evidencia la existencia de fugas en la
línea de conducción en el trayecto hasta la planta.
El sistema de agua que opera el SANAA en la ciudad de la Paz, dispone dos Plantas de
Tratamiento: Una Planta modular de 25l/s (aproximadamente 396.20 gpm), que no está siendo
operada por problemas técnicos. Una Planta convencional de 22 l/s (aproximadamente a
348.65 gpm), que se encuentra en operación desde el año 1990.
En el presenta año, el SANAA registra haber efectuado 45 análisis para el control de la calidad
del agua; 2 análisis Físico químico y 43 Bacteriológicos, las tomas de muestras son realizadas
en la entrada a la planta, salida de tanques, pozos y viviendas.
La red de distribución, tiene una longitud de estimada de 91.7 km de tubería de PVC y HG de

diferentes diámetros presenta serias dificultades de operación siendo las principales:
- Interconexiones bajo pavimento, lo que dificulta la correcta sectorización (tres proyectos

están interconectados (uno construido en 1970 otro en 1982 y el último fue el de un
proyecto cuatro ciudades en 1990).
- No hay planos de todas las redes por lo que el abastecimiento se hace con
manipulación de las válvulas que se conocen.
- Problemas en la red de distribución por pérdidas de más del 50% del volumen de agua
debido a varios factores, mal uso del agua en las viviendas, falta de válvulas de control,
tuberías dañadas u obsoletas.

La capacidad de producción es de 3,511 m3/día en el verano y de 5,793 m3/día en el invierno.

El servicio se brinda racionado todo el año, volviéndose critico en la época de verano, en forma
sectorizada.
El cobro se realiza de acuerdo al pago de traficas fijas por categoría de clientes, no existen la
micro-medición, la tarifa doméstica varia de Lps. 120.00 a Lps. 75.00; el servicio comercial
varía entre Lps. 180.00 y 350.00; para el servicio industrial un promedio de Lps. 1,200.00/mes
y para el sector gobierno es de Lps. 525.00.
La Demanda de agua potable de la ciudad de La Paz, se calcula según el reporte de viviendas

habitadas, que el Departamento de estadística de la región sanitaria No.2 -2015, existen 5,050
viviendas en la ciudad de la Paz, y 28,209 habitantes, considerando que habitan 5.58 personas
por vivienda y que la dotación es de 40 gal/persona/día; la demanda teórica del sistema es de
6,411.49 m3/día.
Analizando la demanda vemos que en la época de verano se debería brindar agua día de por
medio y en invierno la cantidad de agua es suficiente para cubrir el 90% de la población.
Cabe señalar que debido al mal funcionamiento de la Red de Distribución no se puede

abastecer a la población de acuerdo a la dotación teórica, por lo que es necesaria y urgente
una sectorización que permita dividir la ciudad en cuatro anillos.
Existen factores adicionales al mal funcionamiento de la red como:Las fugas internas en

conexiones domiciliarias donde no se mantienen bajo control debido principalmente a la falta de
micro-medición, la poca conciencia de la población en el uso racional del agua.
Saneamiento Urbano
La ciudad de la Paz cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario por gravedad construido
en 2005 con el apoyo financiero de USAID. El sistema tiene una longitud de 46 Km.
aproximadamente en su colector con 400 pozos de registro, descargando en dos puntos
diferentes de la ciudad, en uno de ellos existen lagunas de tratamiento y el otro descarga
directamente en una vertiente natural.
La administración es realizada por la municipalidad que reporta un registro de 3,733 viviendas

conectadas, de las cuales aproximadamente 800 viviendas descargan directamente a una
vertiente natural debido a las condiciones topográficas, las restantes viviendas 2,933 descargan
a las lagunas de oxidación. Así mismo existen 1,309 viviendas que cuentan soluciones
individuales de saneamiento, con fosas sépticas o letrinas.
Lo que nos indica que de las 5,042 viviendas del municipio el 96.03 % dispone de una solución
de saneamiento.
La red descarga en un sistema de lagunas de oxidación compuestas por 2 lagunas de

fermentación en paralelo y 1 laguna de fermentación.

Área Rural
En el Área Rural se han contabilizado por parte de la municipalidad 42 comunidades,
lográndose el levantamiento de información sectorial en agua potable y saneamiento en 31
comunidades, que se presentan en el siguiente cuadro:
Listado de Comunidades rurales con Sistemas de agua

No. No. Comunidades
Comunidad con
Aldea Aldea con sistemas de
sistemas de agua
agua
1 20
Agua Fría La Peña +1
Agua fria Tepanguare
2 21
Casas viejas Cienega
3 22
La Paz Tepanguare Tepanguare
Miravalle o Mal Aire
4 La Paz 23
Tierra Colorada Los Nichos + 1
5 Concepción Concepción de 24 Tepanguare
de Soluteca Soluteca Riconsillos
6 25 Pacheco + 3
El Naranjo arriba
7 Concepción 26 Tepanguare La Guadalupe
de Soluteca Naranjo centro
8 27 El Ocotal
Buena Vista
9 28
El Encinal Tierra Prieta
Concepción
Las Limas
de Soluteca
10 29 Yarumela # 2
Yarumela
Guachipilín Barrio las Acacias
11 30
Matasano Yarumela
Matazano Yarumela # 3
12 31 Yarumela # 1 , B"
Matasano Yarumela
Quiloperque San Francisco
13 San José
del Playón San José del Playón
14
San Rafael + 1
15 San Rafael
El Coyolito
16
El Astillero +3
17
San Antonio de La
Tepanguare Fraternidad
18
Plan del Horno
19
Piedra de Moler

Las encuestadas evidencian que viven un total de 19,060 habitantes que habitan en 3,532
viviendas, de las cuales 2,633 cuentan con conexión de agua, y 2,845 cuentan con alguna
solución de saneamiento. En el siguiente cuadro se presentan las coberturas de agua y
saneamiento rural del municipio.
Cuadro Cobertura Rural
Zona Viviendas Viviendas con
Atendida Población Total de con Agua Saneamiento Básico
Viviendas
Zona Rural 19,060 3,532 2,633 74.25% 2,845 80.23%
Fuente: Diagnostico SANAA 2015
De los 19 acueductos existentes, 14 son por gravedad, 4 por bombeo y un mixto, los cuales el
74% fueron construidos entre 1982 y 2005.
En los sistemas por gravedad las fuentes de agua se encuentran ubicadas en la reserva
biológica de la cordillera de Montecillos, y según levantamiento de información realizado en
2014, se identificó que 8 micro-cuentas se encuentran en regular estado y 7 en buen estado, de
las cuales 4 cuentan con escrituras de propiedad.
Según información proporcionada por las JAAP, solamente en 9 acueductos están tratando al
agua, pero no existe información de monitoreo si el tratamiento es adecuado.
En cuanto a la calidad de agua proporcionada a los abonados, nueve (9) JAA reportan que
están realizando la clorando, lo que significa que el 53% de las JAAS no están clorando el
agua, además se debe considerar que algunos los miembros de las JAA, creen que clorando
una vez al mes, cada 3 o 6 meses el agua es segura.
Las horas de servicio que se brinda a los abonados los sistemas por gravedad, se han
identifican que 16 comunidades que se abastecen de 10 sistemas reciben agua más de 12
horas al día; y as 11 comunidades menos de 8 horas al día.
Las tarifas promedio en los sistemas por gravedad son de Lps. 32.00 y en las de bombeo de
Lps 95.00, de la información proporcionada por las JAA podemos deducir que la tarifa no
cubren los costos de operación y mantenimiento, repercutiendo especialmente en la calidad del
agua que se entrega a los usuarios ya que si no se tienen los ingresos necesarios se recortan
los gastos y uno de estos gastos es la compra del cloro para la desinfección.
En los sistemas por gravedad las Juntas Administradoras que administran los Sistemas de
Agua, tienen en total 14,008 abonados, con una tarifa promedio de Lps.32.00, como se aprecia
en el cuadro siguiente:

Tipos de sistemas y tarifas

Nombre de Comunidad Tarifa Nombre del Sistema Tipo de
mensual Sistema
Agua Fría Gravedad
Casas viejas 41.00 Agua Fría
Miravalle o Mal Aire 80.00 MiraValle Bombeo
Tierra Colorada 83.33 Tierra Colorada Gravedad
Concepción de Soluteca 44.00 Concepción de Gravedad
Soluteca
El Naranjo arriba
Naranjo centro 30.00 El Naranjo + 2 Gravedad
Buena Vista
El Encinal 25.00 El Encinal
Guachipilín Gravedad
Matazano 20.00 Matazano Gravedad
Quiloperque 35.00 Quilaperque Gravedad
San José del Playón 25.00 San José del Playón Gravedad
San Rafael 23.00 San Rafael
El Coyolito Gravedad
El Astillero
San Antonio de La
Fraternidad 28.50 Astillero +3 Gravedad
Plan del Horno
Piedra de Moler ( JAAS)
La Peña 16.67 La Peña +2 Gravedad
Ciénega
Tepanguare 33.33 JAAS Tepanguare Gravedad
Los Nichos 25.00 Los Nichos Gravedad
Rinconcillos
Pacheco
La Guadalupe 25.00 Pacheco +3 Gravedad
El Ocotal
Las Limas 100.00 Las Limas Gravedad
Yarumela # 2 Barrio las 80.00 Las Acacias Bombeo
Acacias
Yarumela # 3 ( JAAS) 100.00 Yarumela Bombeo
Yarumela # 1 , B" San 120.00 B" San Francisco Bombeo
Francisco
Fuente: Creación propia del equipo, utilizando información de campo 2015
Seis (6) Juntas de agua (JAA) tienen personalidad jurídica: Matazano, San José del Playón, El
astillero +3, Tepanguare y Las Limas.

Las JAA tienen conocimientos mínimos en temas de operación y mantenimiento,

comercialización del servicio, calidad del agua y atención al cliente.
El mantenimiento que brindan a los sistemas es correctivo, no aplican un mantenimiento

preventivo y desconocen totalmente la gestión de riesgo. Las comunidades no tienen mayor
formación ni capacitación en cuanto a conocimientos en organización comunitaria, salud e
higiene, ambiente, auditoría social y equidad de género. La participación de las mujeres en las
directivas de las JAA es escasa, hay 13 mujeres de 147 puestos directivos de las juntas
administradoras de agua existentes en el municipio, lo que representa una participación de la
mujer del 9%.
Saneamiento Rural
Con relación a la infraestructura sanitaria existente, ésta es básica, provista con letrinas en las
comunidades rurales y con otras soluciones como fosas sépticas, el levantamiento de
información 2014, reporta 2,845 letrinas en 31 comunidades del área rural, lo que da una
cobertura en saneamiento del 80.23%, ver cuadro No. 3, que antecede.
 Aplicación de la Ley Marco en el municipio
Actualmente la municipalidad de La Paz, ha asumido su rol de titular de los servicios de agua

potable y saneamiento que manda la Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento (LMAPS), con
el apoyo de las instituciones del sector CONASA, ERSAPS y SANAA; organizando la
Comisión municipal de agua potable y saneamiento (COMAS), la Unidad de supervisión y
control local (USCL),y el nombramiento técnico de regulación y control (TRC),
La COMAS están liderando el proceso de elaboración del diagnóstico y la formulación de la

Política Municipal de APyS, como una de sus principales funciones de apoyar a la Corporación
Municipal en el cumplimiento de sus responsabilidades que manda la Ley Marco del Sector
Agua Potable y Saneamiento “LMAPS”.
Se espera que en el corto plazo el SANAA realice el traspaso del acueducto urbano a la
municipalidad y que esta decida el modelo de administración que más le convenga al pueblo
de La Paz.
 Estructura organizacional del sector Agua Potable y Saneamiento.
En cumplimiento a la Ley Marco del sector Agua Potable y Saneamiento de Honduras, a través
de los entes públicos CONASA, ERSAPS y SANAA se han organizado y capacitado en el
municipio de la Paz, la Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento “COMAS”, la
Unidad de Supervisión y Control Local “USCL” con su Técnico en Regulación y Control “TRC”;
instancias que fueron electas en Sesión de Corporación Municipal y con la participación de la
sociedad civil.
A continuación se describen estas organizaciones que brindan apoyo técnico a los prestadores
para la administración, operación y mantenimiento, de los servicios de agua potable y

saneamiento: COMAS, USCL, UMA, Departamento de Desarrollo Comunitario, Secretaría de
Salud Pública”, Mancomunidades de MAMCEPAZ y MAMSUCOPA.
 Planificación Municipal Sectorial
En el año 2002 la Municipalidad de La Paz con el apoyo de la Secretaria de Gobernación

elaboro el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), fue actualizado en el 2010 con el apoyo de la
Cooperación Suiza. El municipio cuenta con el Plan de Arbitrio y el Plan Operativo Anual.
Actualmente ha iniciado las acciones para el estudio de indicadores demográficos y
socioeconómicos de línea base del municipio apoyado por el proyecto FOCAL II de la
Secretaria del Interior y Población (SEIP) con el apoyo de la Cooperación Japonesa (JICA), lo
que permitirá al municipio, medir en lo sucesivo los avances en materia de progreso en cuanto
a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), de las metas Visión de País y Plan de Nación.
 Financiamiento del Sector agua y saneamiento en el municipio
El plan de inversión municipal 2015 para proyecto de agua potable y saneamiento fue de
Lps. 2,784,374.88 ; que incluye proyectos de infraestructura, agua potable y saneamiento, con
fondos propios y de transferencia del gobierno central. Además la municipalidad cuenta con el
apoyo de recursos de convenios con organismos internacionales y cooperantes como la
Cooperación Suiza, Banco Mundial (BM) Plan en Honduras, ONG’s, el apoyo técnico de las
mancomunidades; del sur de Comayagua y la Paz “MAMSUCOPA” y la del centro de la Paz
“MAMCEPAZ”, a través de la cual se tiene planificado la ejecución de proyectos hasta el año
2016.
Actualmente se encuentra en proceso de adjudicación los Proyectos siguientes:

 Proyecto de agua potable y saneamiento para las comunidades de Pacheco +3 por un
monto de Lps. 2.5 Millones, el de Fondos financiamiento delA Banco Mundial (BM),
gestionados a través de la MAMCEPAZ – FHIS /IDECOAS.
 Líneas de Conducción, equipamiento de pozos y tanques de almacenamiento para el

casco urbano del municipio, financiado con fondos del BCIE por un monto de Lps.
12,000,000.00, gestionado a través del SANAA, quien llevara la supervisión del
Proyecto.
 Conclusiones del Diagnóstico
1. La municipalidad de La Paz está asumiendo su rol de titular de los servicios de agua

potable y saneamiento, que le asigna la ley Marco.
2. La COMAS y la USCL están organizadas y están comenzando a funcionar, pero se

requiere que la municipalidad de más apoyo las instancias de planificación y control,
recién organización, se ha nombrado también al técnico en regulación y control (TRC) y
para que los esfuerzos invertidos en el sector tengan continuidad y sean sostenibles, con
el objetivo de mejorar sustancialmente la calidad de los servicios y apoyar en la
educación de los usuarios para que hagan un uso racional del agua tratada y sea usada
solamente para consumo humano.
3. Los niveles de coberturas de agua es de 86.52 %, y de saneamiento básico 91.75%, lo

que se considera aceptable, sin embargo la problemática a nivel urbano se presenta en
la línea de conducción y redes de distribución por la pérdidas causadas por la fugas que
presenta las tuberías y la visible disminución en los caudales, producto de los niveles de
deforestación. A nivel rural la problemática principal el deficiente estado de los
acueductos el deterioro y mal uso de las letrinas y el uso inadecuado del agua.
4. De las treinta y una (31) JAAS identificadas, existen quince (15) que no cuenta con
Personalidad Jurídica, también no rinden de cuentas a la municipalidad ni al ente
regulador.
5. Las microcuencas presentan deterioro, debido principalmente por asentamientos
humanos, deforestación y actividad agropecuaria.
6. La municipalidad cuenta el Plan de Inversión PIM 2011-2015, plan de arbitrios y el Plan

Operativo Anual POA.
7. El Plan de Desarrollo Municipal 2016 (PDM) se encuentra en proceso, actualmente los

Planes de desarrollo comunitarios están siendo desarrollados, con enfoque territorial.
8. La Municipalidad es miembro de dos mancomunidades la MAMCEPAZ y la

MAMSUCOPA, por lo que tiene disponible asesoramiento y gestión en temas de agua y
saneamiento.

IV. Alcances y Finalidad de la Política
o Finalidad
Esta política es el instrumento que guía y orienta la toma de decisiones para el desarrollo del
sector agua potable y saneamiento, incluye la identificación de los principales componentes
estratégicos para la operatividad de los objetivos, que rigen y coordinan las intervenciones de
los actores del sector de agua y saneamiento, agrupando tanto actuaciones ya encaminadas,
como nuevas directrices.
En este sentido la presente política proporciona la visión sobre el nuevo orden, marca el camino
para los tomadores de decisiones y para todos los entes participantes que desarrollan algún
tipo de actividad relacionada.
La política consiste en el desarrollo de los principios que expresan los valores políticos y éticos
que regirán la conducta del municipio con relación al sector, la visión, lineamientos de política y
objetivos específicos.
Es importante recalcar que la presente política proporciona una visión y el

marco de lineamientos para el sector agua potable y saneamiento. Está
construida sobre el reconocimiento de las experiencias y con la
participación de los diferentes actores. Proporciona el marco para una
mayor articulación entre la autoridad municipal, organizaciones
sectoriales, prestadoras de servicio y los usuarios.
V. Zona de Aplicación de la Política de Agua y Saneamiento
La presente política tiene un enfoque amplio y abarca la totalidad del territorio municipal. El
horizonte se ha establecido al año 2038 para ser congruente con los lineamientos del Gobierno
de la República y que se origina en la Ley para el Establecimiento de una Visión de País y un
Plan de Nación.

VI. Principios que guían el Sector Agua Potable y Saneamiento
Según Decreto Legislativo 270-2011, Honduras reconoce el derecho al agua potable y el

saneamiento como un derecho humano: El derecho al agua potable y saneamiento es
esencial para una vida digna con salud. Este principio se refleja en la aspiración de la
universalización de los servicios, que depende de la capacidad del Estado en realizar las
inversiones requeridas aplicando el concepto de gradualidad. En la Legislación vigente está
considerado que el consumo humano tiene relación preferencial y privilegiada sobre los demás
usos del agua.
En consonancia con la Ley Marco y la Política Nacional de Agua Potable y Saneamiento. Los
principios que rigen la aplicación de la política municipal son los siguientes:
Eficiencia: La prestación de servicios se realiza en forma eficiente, produciendo resultados en

forma inmediata, sin desperdicio de recursos, sin costos adicionales, ni pérdida de calidad,
retraso o insatisfacción del usuario.
Igualdad: Se reconoce que toda la ciudadanía tiene los mismos derechos.
Equidad: Estipula que las personas usuarias en igualdad de condiciones e

independientemente de su género deben ser tratados de la misma manera. También establece
que para ser justo, el pago por un servicio debe ser proporcional al beneficio recibido.
Solidaridad: Se define como la adhesión circunstancial a la causa de otros. En el caso de los
servicios de agua potable y saneamiento es la adhesión de aquellos que tienen capacidad
económica, para facilitar el acceso a servicios adecuados de abastecimiento de agua potable y
saneamiento a otros que viven en pobreza.
Transparencia y Rendición de Cuentas: La prestación de los servicios, planes de inversión,

ejecución de obras, resultados de gestión y tarifas son explícitos y públicos.
Inclusión: Establece la incorporación de la población en la planificación, ejecución de obras y

prestación de servicios; que por razones de dificultad técnica o económica no ha logrado tener
acceso a servicios de agua potable y saneamiento.

Generalidad: Busca la accesibilidad de los servicios para todas las personas sin
discriminación.
Sostenibilidad: Los servicios de agua potable y saneamiento requieren sostenibilidad

financiera, tecnológica, institucional y ambiental; incluye el seguimiento post construcción que
consiste en brindar asistencia técnica continua. Es decir que los sistemas continúen
funcionando en el tiempo como mínimo durante el periodo de diseño establecido.
Participación ciudadana: Toda persona tiene derecho a participar en la priorización de

proyectos municipales, toma de decisiones, implementación y supervisión de obras, rendición
de cuentas y en la gestión de los servicios.
Valorización económica del recurso agua: El agua se considera un recurso finito que tiene
un valor económico del que se derivan consecuencias sociales y económicas. Se reconoce una
dimensión económica en la captación, tratamiento, distribución, uso y conservación del recurso
agua.

VII. Visión Municipal del Sector Agua Potable y Saneamiento
El municipio de La Paz se visualiza en el 2038 como un municipio con alta calidad en agua
potable y saneamiento y para lograrlo se plantea poner en práctica una serie de estrategias a
partir del año 2015, dirigiéndose por seis lineamientos de la política municipal de APyS
formulada de manera participativa entre todos los sectores del municipio con el objetivo que se
aplique durante los siguientes periodos de gobierno hasta ver alcanzada la visión actual
VISIÓN
Al 2038 el Municipio de la Paz, contará
con servicios de agua potable y
saneamiento eficientes, que satisfagan las
necesidades de los usuarios; con
prestadores fortalecidos y comprometidos,
rindiendo cuentas de su gestión,
protegiendo y conservando los recursos
naturales y zonas productoras de agua,
para garantizar la sostenibilidad de los
sistemas de agua potable y saneamiento y
la calidad de vida de la población.

VIII. Lineamientos, Objetivos Específicos y Estrategias de la Política

Municipal.
Los lineamientos son directrices que definen la forma en la cual se espera lograr la visión,
articulan los principios y objetivos específicos. Aunque cada uno de los actores tanto a nivel
nacional como municipal tiene sus propios roles y responsabilidades, estos lineamientos fijan
patrones de actuación e intervención para los diferentes actores en el desarrollo sectorial.
A continuación los lineamientos de la política municipal del sector agua potable y saneamiento
del municipio de La Paz:
Lineamiento 1:
Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento de acuerdo a las

condiciones técnicas y de factibilidad de cada una de las comunidades y de acuerdo al
plan de ordenamiento territorial del municipio.
Objetivos Específicos:
a) Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento, para la

población en el área urbana y rural, realizado con criterios de priorización de las
inversiones.
b) Mejorar el acceso a los servicios de agua y saneamiento, tomando en cuenta las
prioridades y condiciones específicas de las diferentes zonas.
Estrategias:
1. Garantizar que los diseños de los sistemas de agua potable y saneamiento, cumplan con
la normativa técnica vigente en el país.
2. Elaborar, socializar e implementar un plan para el reordenamiento y sectorización que
mejore la operación y mantenimiento en las redes de distribución del agua en el área
urbana.
3. Elaborar un plan estratégico de ampliación de la cobertura para cubrir las demandas del
crecimiento poblacional.
4. Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas de agua y saneamiento mediante
la aplicación de tarifas que cubran los costos de administración, operación,
mantenimiento y recuperación parcial de la inversión.

5. Disponer de un plan de supervisión por parte de la municipalidad a todos los prestadores

de servicios (Urbanos y Rurales), para que administren correctamente los recursos
provenientes de la tarifa y los mismos sean invertidos en el mantenimiento preventivo y
correctivo de los sistemas de agua potable y saneamiento.
6. Socializar e implementar un plan de capacitación y divulgación para crear conciencia en

la población sobre el uso eficiente del agua.
Lineamiento 2:
Proveer servicios de agua potable y saneamiento con calidad, mediante el

fortalecimiento de los prestadores existentes, según las condiciones de cada
comunidad.
a) Asegurar que el agua suministrada a los usuarios sea apta para el consumo humano,
cumpliendo con la normativa técnica del país.
b) Lograr el mejoramiento de la salud de la población a través de la reducción de
enfermedades de origen hídrico.
Estrategias:
1. Capacitar, fortalecer y empoderar a los prestadores del servicio de agua potable,

para el correcto y continuo tratamiento del agua.
2. Lograr la operatividad del banco de cloro en el municipio con la participación de los
prestadores urbanos y rurales.
3. Coordinar con la Secretaria de Salud el monitoreo de la calidad de agua, tanto en el
área urbana como rural, apoyada por la municipalidad.
4. Construir, reconstruir y mejorar la infraestructura (Hipocloradores y Tanques), para el
tratamiento del agua en los sistemas existentes.

Lineamiento 3:
Fortalecer a los prestadores de agua potable y saneamiento, en la gestión integral de los

servicios.
a) Desarrollar capacidades de gestión, administrativas y técnicas que garanticen la

sostenibilidad de los sistemas.
b) Asegurar que los prestadores mantengan un nivel de gestión sostenible con tarifas que
cubran gastos administrativos, operación, mantenimiento y protección ambiental.
c) Identificar y promover un modelo de gestión técnico administrativo financiero que se
adapte a las condiciones del sistema de agua y alcantarillado sanitario en la área urbana
del municipio.
Estrategias:
1. Desarrollar un Plan de capacitación para los prestadores de servicio de agua potable y

saneamiento, en temas de gestión, administración operación y mantenimiento,
para que brinden un servicio de calidad a los usuarios.
2. Establecer y llevar un banco de datos de los prestadores de servicio (JAAS) de la zona
rural y urbana, manejado por la USCL del municipio.
3. Asegurar que la municipalidad por medio de la entidad regulatoria (USCL) socializará la
aplicación de tarifas que aseguren la sostenibilidad de los servicios de agua potable y
saneamiento, basadas en un estudio de costos reales de operación y mantenimiento,
incluyendo la recuperación parcial de la inversión.
4. Promover la transferencia de conocimientos técnicos y financieros entre los directivos
de las juntas administradoras de agua, una vez culminada su gestión, como mecanismo
de sostenibilidad de los sistemas de agua.
5. Apoyar a la municipalidad en la gestión del traspaso del acueducto urbano y la
conformación del prestador de servicio y su modelo de gestión.

Lineamiento 4:
Mejorar e implementar la gestión integrada de los recursos hídricos y prevención de

riesgo, para garantizar la sostenibilidad de los sistemas de agua potable y saneamiento.
a) Contar con un Plan de manejo para la protección y conservación de las cuencas y micro-
cuencas, en coordinación con los comités ambientales, consejos consultivos forestales y
patronatos de las diferentes comunidades del municipio.
b) Promover e implementar en el municipio el pago por servicios ambientales como un
mecanismo de compensación para la protección de las zonas productoras de agua.
Estrategias:
1. Elaborar e implementar un plan de manejo para la protección y conservación del recurso

hídrico con la participación de los consejos consultivos forestales, funcionarios
municipales, prestadores de servicio y sociedad civil, basados en la Ley Forestal, que
incluya temas de protección de las zonas productoras de agua y tecnologías de cultivo de
café en armonía con el ambiente.
2. Realizar convenios con municipios vecinos para la ejecución de planes de protección y
manejo de las zonas productoras de agua, al igual que la implementación de ordenanzas
municipales para evitar la desforestación.
3. Promover con los prestadores de servicios de agua potable y saneamiento, el pago por
servicios ambientales para el sostenimiento de los recursos hídrico.
4. Diseñar e implementar un plan educativo dirigido a los usuarios de los servicios, apoyados
en una campaña de concientización, sobre el uso racional del agua y cultura de pago.

Lineamiento 5:
Fortalecer la gobernanza y gobernabilidad del sector agua potable y saneamiento a

través de las organizaciones e instancias de participación ciudadana a nivel municipal.
a) Asegurar que los prestadores de servicio realicen periódicamente rendición de cuentas a

sus abonados y a las instancias que la ley manda, asimismo realizar auditorías de
manera frecuente.
b) Lograr el empoderamiento de las organizaciones locales de agua potable y saneamiento;
COMAS y USCL
a) Lograr la gobernabilidad del sector agua potable y saneamiento en el municipio a través
de la coordinación liderada por la municipalidad.
Estrategias:
1. Elaborar y ejecutar un Plan de capacitación sobre las Leyes del sector agua potable y
saneamiento, dirigido a prestadores y usuarios; que socialice la existencia de las
COMAS y USCL sus funciones y responsabilidades.
2. La municipalidad a través de la COMAS es quien lidera el desarrollo del sector,
coordinando con las organizaciones de base del municipio, actividades que promuevan
el mejoramiento en la prestación de servicios de calidad.
3. Garantizar la legalidad de los prestadores de servicio de agua potable y saneamiento
locales para fortalecer su gestión y liderazgo.
4. Establecer un programa de auditoria social y rendición de cuentas para los prestadores
de servicio, urbano y rural, a fin de asegurar la transparencia en la administración de los
servicios de agua potable y saneamiento en el municipio.
5. Asegurar la rendición de cuentas de los prestadores de servicios realizadas en
asambleas informativas, con la participación de la sociedad civil de forma periódica,
promovido por la municipalidad a través de la COMAS y USCL.

Lineamiento 6:
Gestionar y administrar recursos financieros, que permita cubrir las necesidades de

agua potable y saneamiento, con una administración adecuada y transparente.
a) Contar con un Plan Municipal de Agua Potable y Saneamiento actualizado y elaborado

de forma participativa que priorice la inversión para el uso eficiente de los recursos.
b) Gestionar recursos financieros con organismos cooperantes garantizando el buen
manejo de los mismos y la contraparte de los beneficiarios.
Estrategias:
1. Elaborar el Plan Estratégico de Agua Potable Saneamiento del municipio, con amplia
participación ciudadana que garantice el buen manejo de los fondos y la inclusión de proyectos
basados en las necesidades prioritarias de la población.
2. Promover la asignación de un monto en el presupuesto municipal para proyectos de
agua potable y saneamiento en las comunidades, en base a los resultados de
indicadores de desempeño de los prestadores de servicio anualmente.
3. Asegurar el apoyo técnico y administrativo de las mancomunidades, para la gestión de
los recursos financieros para la ejecución de proyectos.
4. Actualizar la información de los recursos existentes en agua (mapeo hídrico), con que
cuenta el municipio.

IX. Agradecimiento
La Municipalidad de La Paz agradece a las personas que participaron en este trabajo que sirve
de guía para orientar la toma de decisiones para el desarrollo del sector de Agua Potable y
Saneamiento. A continuación se presenta el listado:
Grupo Núcleo de Trabajo
No. Nombres Cargo

1. Gilma Ondina Castillo Alcaldesa – Coordinadora COMAS
2. Juan Esteban Suazo Regidor Sub - Coordinador COMAS
2. David Banegas Coordinador CCT – Secretrario COMAS
3. Alejandro Galeano Suazo Fiscal de Información COMAS
4. Ana María Lorenzo Fiscal – COMAS
5. Denisse García Desarrollo Comunitario
6. Ismael Murillo Promotor Desarrollo Comunitario – TRC
7. Nelson Suazo UMA
8. Karen Ñunez USCL
9. Celestina Castillo USCL
10. Ivis Lorenzo Palomo Regidor - COMAS
11. Elvin Gamez Regidor – COMAS
12. Azucena Pacheco JAAS –Pacheco
13. Florentino Lopez Patronato –COMAS
14. Limberg Castillo Catastro
15. Esperanza Aguilar Vázquez JAAS El Encinal
16. Angela Merari Pineda JAAS El Encinal
17. José Antonio Alvarado JAAS El Encinal
18. José Marcio Aguilar Gales JAAS Ojo de Agua
19. Rosa Vilma Rivera Mancias JAAS Las Moras
20. Olvin Antonio Ortiz Santos JAAS El Naranjo
21. Dimas Ernesto Fúnez Rodríguez JAAS Quilaperque
22. Maina Sánchez JAAS Quilaperque
23. Claudia Aleyda Rodríguez JAAS Quilaperque
24. Julián Santos JAAS El Naranjo
25. José Santos Cáceres JAAS El Naranjo
26. José Gregorio Chavarría JAAS El Naranjo
27. Samuel Bonifacio Aguilar JAAS Las Calaveras
28. Luis Antonio Mejía Castillo JAAS Las Calaveras
29. Pedro Adalid Hernández JAAS Las Calaveras
30. Manuel Rodrigo Castillo JAAS Las Calaveras
31. Nelson Pineda Galeas JAAS Las Minitas
32. Carlos Manuel Pineda JAAS Las Minitas
33. Edgardo Pineda Castillo JAAS Las Minitas
34. Oswaldo Vásquez Arias JAAS 15 de mayo
35. Francisco Padilla JAAS 15 de mayo
36. Mauricio Vásquez JAAS 15 de mayo

Equipo Técnico SANAA- CONASA:
El técnico Reynaldo Chavarría, los Ing. Glenda Gálvez, José Carlos Izaguirre del SANAA y la
Ing. María Isabel Crespo del CONASA, que apoyaron el proceso de Formulación de la Política
municipal de agua potable y saneamiento, con el acompañamiento al grupo núcleo de trabajo
del municipio de La Paz.
Cooperación Internacional
A la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, COSUDE, por el importante aporte
financiero con el cual se ha hecho posible la elaboración de esta Política Municipal.
Corporación Municipal 2014 - 2018
NOMBRE POSICIÓN
Gilma Ondina Castillo Rodríguez Alcaldesa

Ernesto Ávila Castillo Vice Alcalde
Edwin Abiel Martínez Hernández Regidor 1
Ivis Perdomo Regidor 2
Carmen Leticia Velásquez Castillo Regidor 3
Nélida Isis Velásquez Grandes Regidor 4
Juan Esteban Suazo Velásquez Regidor 5
Héctor Sánchez Pérez Regidor 6
Ángel Mauricio Mejía Regidor 7
José Antonio Bardales Gonzales Regidor 8
Sayra Izaula Regidor 9
Elvin Andrés Gámez Regidor 10
Elio Geovanny Murillo Comisionado Municipal
Leticia Hernández Secretaria Municipal

X. Glosario de Términos y Abreviaturas
Nombre Descripción
CONASA Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento.
COMAS Comisión Municipal de Agua y Saneamiento
ERSAPS Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento.

Estrategias Forman un marco de planificación a medio término, describen la forma en la cual se
pueden lograr los objetivos específicos, El desarrollo de estrategias agrupan
intervenciones específicas en forma dinámica en el tiempo, las que serán plasmadas
en los Programas y Planes Nacionales e instrumentos que apoyen su aplicación.
FOCAL Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades Locales
Ley Marco Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento.
Lineamientos Son directrices que definen la forma en la cual se espera lograr la visión. Articulan
de política los principios y objetivos específicos, contribuyendo al desarrollo del sector. Aunque
cada uno de los actores tanto a nivel nacional como municipal tiene sus propios roles
y responsabilidades, estos lineamientos fijan patrones de actuación e intervención
para los diferentes actores en el desarrollo sectorial.
MAMSUCOPA Mancomunidad de municipios del Sur Oeste de Comayagua y La Paz.
MAMCEPAZ Mancomunidad de municipios del Centro de la Paz.

Objetivos Definen por cada lineamiento de política lo que se quiere lograr en el término de
específicos validez de la política.
PDM Plan de Desarrollo Municipal
Plan municipal Documento que determina las alternativas de solución en cuanto al abastecimiento
en agua en agua potable y saneamiento en un municipio, promueve la ejecución de proyectos
potable y que mejoren la calidad de vida de los habitantes a través de soluciones que utilicen
saneamiento la tecnología apropiada para cada comunidad optimizando los recursos municipales.
POA Plan Operativo Anual de cualquier organización.
Política Documento que orienta el desarrollo de las actividades, planes y estrategias

municipal en necesarias para alcanzar los objetivos del municipio en los temas de agua potable y
agua potable y saneamiento.
saneamiento
Principios de Son elementos básicos conceptuales de sostenibilidad, equidad, transparencia, agua
Política como derecho humano, el principio de quien contamina paga; o principios para la
operatividad de la política como el enfoque con base en la demanda, en derechos y
de gradualidad. Los principios que guían la formulación de la presente política se
derivan de la Ley Marco del Sector Agua Potable y saneamiento.
SANAA Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados.
SIASAR Sistema de Información de Acueductos Rurales.
USCL Unidad de Supervisión y Control Local.
Visión Define cómo se visualiza el funcionamiento del sector a mediano y largo plazo. La
descripción de la visión incluye de manera implícita las principales metas para el
sector.

XI. Referencias
 Política Nacional de Agua Potable y Saneamiento
 Diagnóstico y Análisis Municipal de agua potable y saneamiento del municipio 2015
 Política Nacional Forestal 2012
 Diagnóstico de Recursos Hídricos de la Paz
 Plan de Inversión Municipal 2015-2016
 Diagnostico situacional del sistema de agua potable de La Paz-Cane 2007.
 Matiz de información sectorial 2015
XII. ANEXOS
 Agenda de Implementación de la política Municipal de agua potable y saneamiento.
 Foto Memoria del Proceso de Formulación de la Política Municipal de agua potable y

saneamiento.

Agenda de
Implementación de la Política Municipal de Agua Potable y Saneamiento, del municipio de La Paz.
No Acciones Macro Actividades Mecanismo Participantes Periodo de

Ejecución
1.1 Desarrollar reuniones con la Reuniones de Corporaciones Cada 4 años, al

corporación municipal para corporación municipal. municipales de cada inicio de cada
presentar el diagnóstico y la período de gobierno, periodo de
política municipal. durante la vigencia de la gobierno
1. política. municipal.
1.2 Desarrollar reuniones para Mesas Sectoriales u Instituciones, ONG´s
Socialización y Empoderamiento: socializar el diagnóstico, resumen otras plataformas de sectoriales. Al menos una vez
Se refiere a las acciones u eventos de la política y definición de concertación. al año para cada
que se deben desarrollar para dar a lineamientos a ONG´s, programas mecanismo.
conocer y empoderar en todos los o proyectos de cooperación.
niveles, instituciones u 1.3 Desarrollo de reuniones con la Cabildos abiertos, Juntas Administradoras
organizaciones locales el contenido sociedad civil. asambleas o talleres. de Agua (JAAPS), Al menos una vez
de la política. patronatos, usuarios, al año para cada
entre otros. mecanismo.
1.4 Divulgación de la política. Documentos impresos, Todos los actores del

presentaciones sector involucrados.
Continua.
audiovisuales, etc.
2. 2.1 Desarrollo de talleres Talleres participativos.

participativos para la
Planificación Estratégica construcción de los planes
Municipal: estratégicos municipales.
Se refiere al desarrollo de planes
estratégicos municipales del sector 2.2 Aprobación de los planes Reuniones de Corporaciones Cada 5 años.
AP y S como un instrumento que municipales. corporación municipal. municipales de cada
permita operativizar la política período de gobierno,
municipal. durante la vigencia de la
política.
3.1 Acciones requeridas para Coordinación USCL, JAAPS y demás

orientar los planes municipales, interinstitucional y actores involucrados.
programas y proyectos de las participación activa en
diferentes instancias hacia el procesos de
cumplimiento de la política planificación.
municipal de AP y S.
Continuo.
3.2 Acciones que nos permitan Sistema de Seguimiento, USCL, JAAPS y demás
asegurar la transferencia de Monitoreo y Evaluación. actores involucrados.
Seguimiento, Monitoreo y información, logros, avances y/o
Evaluación: lecciones aprendidas en el marco
Se refiere a las acciones que se deben de la implementación de la
implementar para velar por el política municipal.
cumplimiento de los lineamientos y 3.3 Evaluación del proceso de Sistema de Seguimiento, USCL, JAAPS, ONG´s, Se sugiere que
3. las estratégicas definidas en la implementación de la política. Monitoreo y Evaluación. Mancomunidades, sea cada 2 años.
política y el plan municipal. Herramienta de Matriz Programas y Proyectos y
de Evaluación con su otros actores
rúbrica. involucrados.
3.4 Evaluación de la política como Taller de evaluación de Actores involucrados en Se sugiere que
instrumento para lograr la visión los elementos de la el proceso de sea cada 5 años.
del municipio en el sector agua política municipal en construcción de la
potable y saneamiento. APy S. política municipal.
(Grupo Núcleo)

Foto-Memoria:
Pasos del proceso para la Formulación de la Política de agua
Potable y saneamiento
Reuniones con las JAAS del municipio para la recolección de información secundaria
para la elaboración del diagnostico
Recolección de información para el diagnóstico de agua potable y saneamiento.

Taller de Identificación de la problemática del sector agua y saneamiento y

taller FODA

Taller Elaboración de Lineamentos Objetivos Específicos y Estrategias de

La Política Municipal de Agua Potable y Saneamiento
Validación del borrador de la Política Municipal de agua potable y

saneamiento.

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“Política Municipal de Agua Potable

Aprobada por Corporación Municipal,

 Datos Generales del municipio .................................................................................................................... 5

 Análisis de la cobertura y situación de la infraestructura en agua potable y saneamiento ............... 5

Área Rural ........................................................................................................................................................... 8

 Aplicación de la Ley Marco en el municipio ............................................................................................. 11

 Estructura organizacional del sector Agua Potable y Saneamiento. ................................................... 11

 Conclusiones del Diagnóstico. ................................................................................................................... 12

IV. Alcances y Finalidad de la Política ................................................................................................ 14

VII. Visión Municipal del Sector Agua Potable y Saneamiento ........................................................ 17

X. Glosario de Términos y Abreviaturas............................................................................................ 26

XII. ANEXOS ............................................................................................................................................ 27

 Agenda de Implementación de la política Municipal de agua potable y saneamiento. .................... 27

Municipalidad La Paz, La Paz Página 2

La municipalidad de La Paz ha elaborado su Política de agua potable y saneamiento, en el

Representa un paso importante en el desarrollo y refleja el inicio de una nueva forma de

Gilma Ondina Castillo Rodríguez

Municipalidad La Paz, La Paz Página 3

Nuestro País para el cumplimiento de los objetivos nacionales, necesita de un conjunto de

El proceso para la formulación de la Política Municipal de Agua Potable y Saneamiento, requirió

El trabajo realizado ha contado con la participación de actores locales identificados en un

El resultado de todo el esfuerzo durante meses de trabajo es el presente documento, el cual

Municipalidad La Paz, La Paz Página 4

Para conocer la situación de agua potable y saneamiento en el municipio se realizó un

 Datos Generales del municipio

Cuadro No. 1, Población y viviendas

 Análisis de la cobertura y situación de la infraestructura en agua potable y

Municipalidad La Paz, La Paz Página 5

La red de distribución, tiene una longitud de estimada de 91.7 km de tubería de PVC y HG de

- Interconexiones bajo pavimento, lo que dificulta la correcta sectorización (tres proyectos

Municipalidad La Paz, La Paz Página 6

La capacidad de producción es de 3,511 m3/día en el verano y de 5,793 m3/día en el invierno.

La Demanda de agua potable de la ciudad de La Paz, se calcula según el reporte de viviendas

Cabe señalar que debido al mal funcionamiento de la Red de Distribución no se puede

Existen factores adicionales al mal funcionamiento de la red como:Las fugas internas en

La administración es realizada por la municipalidad que reporta un registro de 3,733 viviendas

La red descarga en un sistema de lagunas de oxidación compuestas por 2 lagunas de

Municipalidad La Paz, La Paz Página 7

Listado de Comunidades rurales con Sistemas de agua

Municipalidad La Paz, La Paz Página 8

Municipalidad La Paz, La Paz Página 9

Tipos de sistemas y tarifas

Municipalidad La Paz, La Paz Página 10

Las JAA tienen conocimientos mínimos en temas de operación y mantenimiento,

El mantenimiento que brindan a los sistemas es correctivo, no aplican un mantenimiento

 Aplicación de la Ley Marco en el municipio

Actualmente la municipalidad de La Paz, ha asumido su rol de titular de los servicios de agua

La COMAS están liderando el proceso de elaboración del diagnóstico y la formulación de la

 Estructura organizacional del sector Agua Potable y Saneamiento.

para la administración, operación y mantenimiento, de los servicios de agua potable y

 Planificación Municipal Sectorial

En el año 2002 la Municipalidad de La Paz con el apoyo de la Secretaria de Gobernación

 Financiamiento del Sector agua y saneamiento en el municipio

Actualmente se encuentra en proceso de adjudicación los Proyectos siguientes:

 Líneas de Conducción, equipamiento de pozos y tanques de almacenamiento para el

 Conclusiones del Diagnóstico

1. La municipalidad de La Paz está asumiendo su rol de titular de los servicios de agua

2. La COMAS y la USCL están organizadas y están comenzando a funcionar, pero se

3. Los niveles de coberturas de agua es de 86.52 %, y de saneamiento básico 91.75%, lo

6. La municipalidad cuenta el Plan de Inversión PIM 2011-2015, plan de arbitrios y el Plan