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ACTIVIDAD

DERECHO DIPLOMATICO Y CONSULAR

1.- Lee brevemente y responde


Definición de derecho diplomático y agentes que han encabezado
ilustremente su cargo en México
Derecho diplomático: conjunto de normas jurídicas encargadas de regular las
relaciones entre los diferentes órganos de los sujetos de derecho internacional
encargados de las relaciones exteriores.
 Alicia Bárcena.
 Marcelo Ebrard.

¿Cuál fue el primer convenio general sobre relaciones diplomáticas?


Fue el Reglamento aprobado por el Congreso de Viena en 1815:
- simplificaron las complicadas normas sobre clases de jefes de misiones
diplomáticas.
- se establecío la fecha de llegada al lugar de la misión como base de la
precedencia entre los jefes de misión.

Define ius legati


Proviene del latín y se refiere al derecho del legado. Se refiere al conjunto de
derechos y prerrogativas conferidos a un enviado o representante diplomático de
un Estado ante otro Estado.

2.- De acuerdo a la Convención de Viena sobre Relaciones


Diplomáticas y Consulares define:

Oficina consular: Es el lugar donde se llevan a cabo las funciones consulares de


un país en otro territorio. Puede ser consulado general, vice-consulado o agencia
consular, dependiendo del nivel de representación y las funciones que
desempeñe.

Principio de extraterritorialidad: Conjunto de inmunidades de que gozan fuera


de su país los representantes de una soberanía extranjera. Están sujetos a la
jurisdicción del país que los envía y disfrutan de ciertos privilegios e inmunidades.

Funciones consulares:
 Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que envía y de sus
nacionales dentro de los límites permitidos por el derecho internacional.
 Fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales, económicas,
culturales y científicas entre el Estado que envía y el Estado receptor.

 Informarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución


de la vida comercial, económica, cultural y científica del Estado receptor.
 Extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado
que envía.
 Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que envía, sean
personas naturales o jurídicas.

Protocolo: Se refiere a un documento adjunto a la Convención de Viena sobre


Relaciones Consulares que establece normas adicionales o específicas sobre un
aspecto particular de las relaciones consulares.

Categorías de jefe de oficina consular

 cónsules generales;
 cónsules;
 vicecónsules;
 agentes consulares.

Nombramiento y admisión de los jefes de oficina consular

 Serán nombrados por el Estado que envía y serán admitidos al ejercicio de


sus funciones por el Estado receptor.
 Los procedimientos de nombramiento y admisión del jefe de oficina
consular serán determinados por las leyes, reglamentos y usos del Estado
que envía y del Estado receptor.

Cumplimiento de actos diplomáticos por funcionarios consulares


 En ausencia de una misión diplomática del Estado que envía en un Estado
receptor y sin representación por parte de un tercer Estado, se puede
autorizar a un funcionario consular a llevar a cabo actos diplomáticos con el
consentimiento del Estado receptor.
 Un funcionario consular puede actuar como representante del Estado que
envía ante cualquier organización intergubernamental, siempre y cuando
notifique previamente al Estado receptor.
Persona declarada "non grata": Un funcionario consular, que es considerada no
deseada por el país anfitrión y se le solicita que abandone el país.

Terminación de las funciones consulares: Terminarán por:


a) por la notificación del Estado que envía al Estado receptor.
b) por la revocación del exequátur (Autorización que otorga el jefe de un Estado a
los agentes extranjeros para que en su territorio puedan ejercer las funciones
propias de sus cargos).
c) por la notificación del Estado receptor al Estado que envía de que ha cesado de
considerar a la persona de que se trate como miembro del personal consular.

Locales: Son los edificios y el terreno que utilicen exclusivamente para las
finalidades de la oficina consular.

Inviolabilidad de los archivos y documentos consulares: Las autoridades del


país anfitrión no podrán ingresar en las áreas de los consulados destinadas
exclusivamente al trabajo consular, a menos que cuenten con el permiso del jefe
del consulado o de una persona autorizada por él, o del jefe de la misión
diplomática del país que representa al consulado. Sin embargo, se entenderá que
hay permiso del jefe del consulado en caso de emergencias como incendios u
otras situaciones que exijan medidas de protección urgentes.

Principio y fin de los privilegios e inmunidades consulares: Los miembros de


la oficina consular recibirán los privilegios e inmunidades establecidos por esta
Convención tan pronto como ingresen al territorio del país anfitrión para asumir su
cargo, o si ya están en dicho territorio, al empezar sus funciones en la oficina
consular. Una vez que concluyan sus funciones, tanto ellos como sus familiares
que vivan con ellos y su personal privado perderán estos privilegios e
inmunidades.

3.- El Estado mexicano como sujeto del derecho diplomático


¿Cuáles son los artículos constitucionales que regulan la materia diplomática en
México?

Artículo 76. Son facultades exclusivas del Senado:


 Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base
en los informes anuales que el Presidente de la República y el Secretario
del Despacho rindan al Congreso.

Artículo 89: Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
 Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado, remover a los
embajadores, cónsules generales.
 Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como
terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y
formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la
aprobación del Senado. El titular del Poder Ejecutivo observará los
siguientes principios normativos:
o la autodeterminación de los pueblos.
o la no intervención.
o la solución pacífica de controversias.
o la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones
internacionales.
o la igualdad jurídica de los Estados.
o la cooperación internacional para el desarrollo.
o el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos.
o la lucha por la paz y la seguridad internacionales.

¿Qué entendemos por órganos externos o periféricos de la diplomacia en


México?
Los agentes que realizan las actividades diplomáticas de México son los que la
doctrina denomina órganos externos o periféricos de la diplomacia.

¿Qué entendemos por estado acreditante y estado receptor?


 Estado acreditante: se refiere al país que envía un representante
diplomático, como un embajador, a otro país.
 Estado receptor: es el país que recibe y acepta al representante
diplomático enviado por otro estado.

Funciones del Servicio Exterior Mexicano y su división


Es el cuerpo permanente de funcionarios del Estado encargado de representarlo
en el extranjero, responsable de ejecutar la política exterior de México, de
conformidad con los principios normativos que establece la CPEUM.

Funciones
 Promover y salvaguardar los intereses nacionales ante los Estados
extranjeros y en los organismos y reuniones internacionales.
 Proteger la dignidad y los derechos de los mexicanos en el extranjero.
 Mantener y fomentar las relaciones entre México y los miembros de la
comunidad internacional.
 Intervenir en la celebración de tratados.
 Cuidar el cumplimiento de los tratados de los que México sea parte y de las
obligaciones internacionales que correspondan.
 Fortalecer el prestigio del país en el exterior.

División:
1. Embajador
2. Ministro
3. Consejero
4. Primer Secretario
5. Segundo Secretario
6. Tercer Secretario, y
7. Agregado Diplomático

4.- Caso práctico


De acuerdo a la ruptura de relaciones diplomáticas entre México y Ecuador
responde:

Hechos
 El conflicto entre México y Ecuador se desencadenó a raíz de la incursión
de la policía ecuatoriana en la embajada mexicana en Quito para detener al
exvicepresidente de Ecuador, Jorge Glas, quien se encontraba asilado
políticamente en la sede consular mexicana. Esto ocurrió el 16 de abril de
2024.
 El exvicepresidente Glas se había refugiado en la embajada mexicana en
diciembre de 2023. Ecuador, a su vez, había negado un salvoconducto para
que Glas abandonara el país como asilado político.
 La tensión entre los dos países escaló cuando Ecuador solicitó a México
permitir que la policía ingresara a su embajada en Quito para capturar a
Glas, solicitud que fue rechazada por México. Luego, Ecuador declaró
"persona non grata" a la embajadora de México en Quito y posteriormente
detuvo a Glas tras recibir asilo político por parte de México.
 México consideró la acción de Ecuador como una violación del derecho
internacional y, como respuesta, anunció el rompimiento de las relaciones
diplomáticas con Ecuador y ordenó el regreso de todo su personal
diplomático en el país sudamericano.

Convenios o tratados internacionales vulnerados


Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y Consulares.
¿Ante que instancias internacionales se podría hacer la denuncia de
México?
 Ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ).
 Organización de las Naciones Unidas (ONU).
 Organización de los Estados Americanos (OEA).

¿Existe responsabilidad internacional por parte del estado de Ecuador?


Si/No ¿Por qué?
Sí, existe responsabilidad internacional por parte del Estado de Ecuador. Esta
responsabilidad surge debido a que Ecuador violó varios tratados y convenciones
internacionales y principios del derecho internacional.

Posibles sanciones a Ecuador


 Otros países podrían tomar medidas diplomáticas contra Ecuador, como
retirar a sus embajadores.
 Sanciones económicas por parte de México.
 La comunidad internacional podría aislar a Ecuador políticamente lo que
podría dificultar las relaciones diplomáticas.

Caso 2
Lee el documento en base a los casos de: La Grand, El Caso avena, Breard y
responde las siguientes preguntas.

¿Qué paso en el caso Breard y que resolvió la Corte Internacional de


Justicia?
En el caso Breard de 1998, Ángel Breard, ciudadano paraguayo, fue detenido en
Virginia, EE. UU., por un crimen cometido en ese estado. No fue informado de su
derecho a contactar con el consulado de Paraguay, infringiendo así sus derechos
establecidos en el Convenio de Viena sobre Relaciones Consulares. La CIJ no
pudo otorgar medidas provisionales para detener su ejecución. Esto resultó en la
ejecución de Breard antes de que la CIJ pudiera emitir su fallo final.

¿Qué paso en el caso La Grand y que resolvió la Corte?


En el caso LaGrand, ocurrido en 1999, dos hermanos alemanes fueron arrestados
en Arizona, Estados Unidos, y condenados a muerte por asesinato sin haber sido
informados de su derecho consular, violando nuevamente el Convenio de Viena
sobre Relaciones Consulares. Alemania llevó el caso ante la CIJ, argumentando
que Estados Unidos había violado sus obligaciones internacionales al no informar
a los hermanos LaGrand de su derecho consular.
¿Qué paso en el caso Avena y que resolvió la Corte?
54 mexicanos que habían sido sentenciados a muerte en Estados Unidos (1963).
Estados Unidos no cumplió con la Convención de Viena sobre Relaciones
Consulares al no notificar al personal consular mexicano. Privó a México del
derecho de proveer asistencia a sus nacionales. Como reparación, Estados
Unidos debería proveer revisión y reconsideración de sus condenas y sentencias
además de implementar medidas específicas que garantizaran la no repetición de
estos actos.

¿Cuál crees que sea la importancia de las resoluciones de la Corte


Internacional de Justicia? y ¿Cuál es el posicionamiento del derecho Interno
frente a estos mecanismos de solución de controversias internacionales.
La importancia de las resoluciones de la CIJ radica en su capacidad para resolver
disputas entre estados de manera pacífica y basada en el derecho internacional.
Al proporcionar un foro neutral para la resolución de conflictos, la CIJ contribuye a
la estabilidad y al mantenimiento del orden internacional.
México es parte de numerosos tratados y convenciones internacionales y ha
aceptado la jurisdicción obligatoria de la CIJ en ciertos casos. Esto significa que
México reconoce la autoridad de la CIJ para resolver disputas entre estados así
como casos en los que México es parte.

Referencias
 Denza, Eileen, Convención De Viena Sobre Relaciones Diplomáticas,
Recuperado de: https://legal.un.org/avl/pdf/ha/vcdr/vcdr_s.pdf
 De Olloqui, Juan, Consideraciones Sobre Antecedentes Del Derecho
Diplomático, Recuperado de:
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-comparado/article/
view/3657/4454#:~:text=El%20propio%20Cahier4%20define,relaciones
%20exteriores%20de%20tales%20sujetos%22.
 Convención de Viena sobre Relaciones Consulares
● Ley del Servicio exterior mexicano
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/96_190418.pdf
Portilla, Juan Manuel, El Estado mexicano como sujeto del derecho
diplomático, https://revistadigital.sre.gob.mx/images/stories/numeros/n79-
80/portilla.pdf
● Stephanie Cuevas, Escala conflicto México-Bolivia,
https://www.elfinanciero.com.mx/mundo/presidenta-interina-de-bolivia-
expulsa-a-embajadora-de-mexico/

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