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Trabajo 2 - se realizo
Concesiones viales (Universidad EAFIT)
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COMPARACIÓN DE LOS CONTRATOS Y RESULTADOS DE LA FASE II VS FASE III DE

TRANSMILENIO
Evaluar el proceso de estructuración de los contratos más representativos de la fase II NQS (Calle
30) y fase lll Av el Dorado (Calle 26) del sistema TransMilenio de la ciudad de Bogotá – Colombia.
El contrato de la fase II ó la NQS (Calle 30), fue por medio de una concesión donde se vieron varios
contratos, que tiene como objeto final la rehabilitación, construcción y adecuación de las calzadas
al sistema de Transmilenio, calzadas de tráfico mixto, estaciones y puentes peatonales, en un plazo
aproximado de 82 meses, que consta de tres (3) etapas, preconstrucción, construcción y
mantenimiento.
De lo dicho anteriormente se toma como más representativo para evaluar el contrato 105 de mayo
de 2003 a cargo de Concesiones Urbanas S.A.: que tiene por objeto la concesión de la ADECUACIÓN
DEL TRAMO 1 comprendido entre la calle 68 y la calle 10 AL SISTEMA TRANSMILENIO
PERTENECIENTE AL SECTOR SUR DE LA TRONCAL NQS
El contrato de la fase III ó la Av El Dorado (Calle 26), se realizó por medio de Obra Pública
el cual tiene como objeto la la ejecución de la totalidad de las obras de construcción y todas las
actividades necesarias para la adecuación de la calle 26 (avenida Jorge Eliécer Gaitán) al sistema
TransMilenio y el posterior mantenimiento, en un plazo estimado de 86 meses, el cual consta de 3
etapas, etapa de preconstrucción, construcción y mantenimiento.
Al igual que el contrato de concesión, en este contrato de obra pública nos enfocaremos en 2
contratos que fueron representativos tanto para la construcción del Trasmilenio como para la
historia de los contratos del país, ya que en estos ocurrió uno de los detrimentos patrimoniales mas
grande que han ocurrido en Colombia y que en día de hoy se conocen como el carrusel de la
contratación en el que se vieron involucrados el grupo empresarial nule con su Unión Temporal
Transvial, el ex alcalde de Bogotá Samuel Moreno Roja, la ex directora del IDU Liliana Pardo e
infraestructuras urbanas S.A. compuesta por empresas como Conalvias, Edgar Jaramillo & Compañía
LTAD, entre otros., dichos contratos son:
Grupo 4 Grupo 5
Contrato de obra pública N° 137 de 2007 Contrato de obra pública N° 138 de 2007
Lugar para intervenir: Avenida Calle 26 (Av. Lugar para intervenir: Avenida Calle 26 (Av
Jorge Eliécer Gaitán) entre la Carrera 19 y la Jorge Eliécer Gaitán) entre la Carrera 97 y
Transversal 76. Transversal 76.
Valor inicial del contrato: $ 315.580.224.330 Valor inicial del contrato: $ 218.798.733.837
Valor Actualizado: $ 427.727.918.178 Valor Actualizado: $ 257.027.756.635
Constructora: Unión Temporal Transvial – Constructora: Infraestructuras Urbanas S.A.
cedido a Grupo Empresarial Vías de Bogotá compuesta por Conalvías S.A., Edgar Jaramillo
compuesta por Conalvías S.A., Edgar Jaramillo & Compañía LTAD, entre otros.
& Compañía LTAD, entre otros. Plazo inicial: 86 meses Aprox
Plazo inicial: 86 meses Aprox

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DIFERENCIAS ENTRE LOS CONTRATOS REALIZADOS POR CONCESIÓN Y LOS REALIZADOS POR
OBRA PÚBLICA
Fases de Contratación para la FASE II Ó LA TRONCAL NQS FASE III Ó LA AV EL DORADO

adecuación, construcción y (CALLE 30). (CALLE 26).
mantenimiento de la
infraestructura TransMilenio
TIPO DE CONTRATACIÓN CONCESIONARIA OBRA PÚBLICA
VALOR DEL CONTRATO Para 2007 Valor Inicial
Grupo 1: $146.288’548.034
Grupo 2: $178.304’574.960
Grupo 3: $291.947’648.903
Grupo 4: $315.580’224.330
Grupo 5: $218.798’733.837
Para 2009 valor Final

Grupo 1: $168.684’516.030
Grupo 2: $241.379’588.903
Grupo 3: $364.133’625.923
Grupo 4: $427.727’910.178
Grupo 5: $257.027’756.635
Valor Total
Para 2007 Valor Inicial
$1’150.859’730.064
Para 2009 valor Final
$1’458.953.407 Aprox
CONSTRUCCIÓN (Km) 45 19
RECURSOS PARA LA debe contar con los recursos Son dispuestos por la entidad
CONSTRUCCIÓN propios mínimos para la (IDU) y salen a través de
ejecución de las obras, ya sea dineros públicos
por medio de capital líquido
disponible o compromisos de
deuda que garanticen el
desembolso de dichos
recursos
FIDUSIA debe contar con un NO REQUIERE
FIDEICOMISO, y tal contrato
de fiducia mercantil asumirá
las obligaciones descritas para
tal fin, ni el IDU ni
TRANSMILENIO serán parte
de este contrato.
FORMAS DE PAGO VIGENCIAS FUTURAS ACTAS PARCIALES
MENSUALES
PLAZO DE CONSTRUCCIÓN 82 Meses Aprox 86 Meses Aprox
PERIODO DE EJECUCION CONSTRUCCIÓN OBRA: CONSTRUCCIÓN OBRA:
2003 – 2006 2008 – 2012

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CONTRATO CONCESIÓN: CONTRATO OBRA PÚBLICA:

2003 - 2010 2007 - 2012
INTERVENTORIA ES ELEGIDA POR LA ENTIDAD ES ELEGIDA POR LA ENTIDAD
PÚBLICA (IDU Y PÚBLICA (IDU Y
TRANSMILENIO), PERO SE TRANSMILENIO), SE PAGA
PAGA CON DINEROS DE LA CON LOS DINEROS PUBLICOS
CONCESIONARIA DE LA MISMA ENTIDAD
MULTAS POR: • Incumplimiento en la • Multas por incumplimiento
constitución del en la entrega de las
fideicomiso garantías.
• Incumplimiento en la • Multas por incumplimiento
constitución y fondeo de de las Obligaciones
la subcuenta de Ambientales, Gestión Social
interventoría y Plan de Manejo de
• Incumplimiento en el Tránsito
plazo para el cierre • Multas por incumplimiento
financiero de cronograma.
• Incumplimiento en la
entrega de diseños
disposición de equipos,
materiales y personal
• Incumplimiento del
cronograma de obras
• Incumplimiento en las
especificaciones técnicas
en las obras de
construcción y las obras
para redes
terminación de las obras
de construcción y obras
para redes.
• Incumplimiento en las
especificaciones
particulares de
mantenimiento
• Incumplimiento de las
especificaciones de
manejo de tráfico
señalización y desvíos
constitución y
mantenimiento de las
garantías

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• Incumplimiento de las
obligaciones ambientales
y de gestión social
• Inclumplimiento en la
entrega de información al
interventor.
RIESGOS: Debe hacerse una La concesión asume la mayor funciona bajo el sistema de
apropiada asignación de estos parte de los riesgos para dar precio global, por lo cual el
cumplimiento al contrato, contratista asume el riesgo
por lo que se vuelve el de variación en precios
principal responsable de la (materiales, mano de obra,
ejecución, operación y equipos, transporte,
financiación de las obras tal y honorarios) además de
como se estipula en el aumentos en las cantidades
capítulo II, cláusula 9 y 10 del de obra estimadas
contrato de concesión NQS inicialmente.
Sur.

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Fases de Contratación para la FASE II Ó LA TRONCAL NQS FASE III Ó LA AV EL DORADO

Para 2009 valor Final

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CONTRATO CONCESIÓN: CONTRATO OBRA PÚBLICA:

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