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TEMA I

LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.

Antes de entrar en materia establecida por el temario, es

IMPORTANTISIMOtener pleno conocimiento sobre la distribución y división
del Poder Público, debido a que en clase se preguntó ¿Cuántos son los Poderes
Públicos?, y la mayoría de alumnos respondió de manera equivocada
(Incluyéndome); la respuesta es “El Poder Público es uno solo”. El Art 136 de
nuestra Carta Magna, establece que el Poder Público se “Distribuye” en Poder
Público Nacional, Poder Público Estadal y Poder PúblicoMunicipal; y a su vez
el Poder Público Nacional, se divide en: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo,
Poder Judicial, Poder Ciudadano y Poder Electoral.

Hecha por CNSO

Se puede definir a la Actividad Administrativa como toda actuación de

la Administración Pública, esta actuación puede ser de carácter Interno
(cuando va dirigido al mejor funcionamiento del Poder Público) y/o de
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carácter Externo (cuando va dirigido al mejor ejercicio del Poder Público). La

actividad administrativa tiene dos vertientes, las cuales van dirigidas o
comprenden respectivamente a la actividad desarrolladora en función de los
servicios públicos, y a las actividades jurídicas.

Se define como Acto Administrativo, a toda declaración de carácter

general o particular emitida de acuerdo a formalidades y requisitos
establecidos por la ley, por parte de la Administración Pública. (Tiene su
fundamento legal en el artículo siete de la L.O.P.A, la cual se acoge como su
definición)

Principios que rigen a Actuación de la Administración Pública

(Actividad Administrativa).

 Principio de Legalidad:Básicamente, es el que le otorga legitimidad

a la Actividad Administrativa, debido a que es reconocido por la
Constitución y la Ley (le otorgan existencia). Éste principio tiene
como fundamento constitucional a los artículos 7 y 25 de la
Constitución, donde establecen: Art 7 “…Todas las personas y los
órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a esta
Constitución.”, el cual establece que todas las Actividades
Administrativas no pueden ir en contrario al marco constitucional; Art
25 “Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta Constitución y la Ley
son nulos …”, el cual concatenado con el artículo anterior, resalta que
un Acto Administrativo que se ejecute en ejercicio del Poder Público,
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que rompa el hilo constitucional y legal, es absolutamente nulo de

toda nulidad. Y a su vez, como fundamento legal, tiene al artículo
primero de la L.O.P.A, el cual establece “La Administración Pública
Nacional y la Administración Pública Descentraliza, integradas en la
forma prevista en sus respectivas leyes orgánicas, ajustarán su
actividad a las prescripciones de la presente Ley…”
 Principio de la Auto Tutela Administrativa: Es la facultadque la
Ley le otorga a la Administración Pública para Convalidar los actos
anulables, subsanar vicios que adolezcan al acto (art 81 LOPA),
revocados cuando no originen derechos subjetivos o intereses legales
(art 82 LOPA), reconocer la nulidad absoluta de los Actos
Administrativos (art 83 LOPA) y Corregir errores materiales o de
cálculos que hubiere incurrido en la configuración de los Actos
Administrativos (art 84 LOPA).
 Principio de Irrevocabilidad de los Actos Administrativos
creadores de derecho: Está previsto (por interpretación en contrario)
en el Art 82 de la LOPA, la cual establece la posibilidad de la
administración de revocar los actos administrativos, cuando no hayan
creado derechos subjetivos a favor de los particulares; esta revocación
la podrá hacer la misma autoridad que lo dicto y/o el superior
jerárquico.OJO: Los actos absolutamente NULOS de nulidad
absoluta, no pueden crear Derechos ni surtir ningún efecto, por la
simple naturaleza del vicio que los afecta; podrán dar apariencia de
haber surtido efecto, cosa que pueden ser revisados en cualquier
momento (Art 83 LOPA).
 Principio de Inderogabilidad Singular de los Actos
Administrativos: Fundamentándose en el Art 13 de la LOPA, la cual
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establece que “Los Actos Administrativos de efectos Generales, no

pueden ser derogados por Actos Administrativos de efectos
Particulares (Aún cuando fueran dictados por una autoridad igual o
superior a la que dictó la disposición de Efectos Generales).
 Principio de Valor Precedente, Irretroactividad e Irrevocabilidad
de los Actos Administrativos: Fundamentado en el Art 11 de la
LOPA, este principio establece que “Los criterios establecidos por la
Administración, pueden modificarse, pero no pueden aplicarse a
situaciones pasadas y ya decididas, salvo que sean favorables para los
Administrados. En ese último caso, la Administración Pública cuando
modifica su criterio, no puede verse compelida a modificar los Actos
Administrativos dictados con anterioridad y ya firmes (Estableciendo
en ello el principio de Irrevocabilidad de los Actos Administrativos).

Los Actos Administrativos.

El Art 7 de la LOPA, establece que los Actos Administrativos

son “Toda declaración de carácter general o particular emitida por los
órganos de la Administración Pública, de acuerdo con las
formalidades y requisitos establecidos en la Ley” (De forma y fondo
[Las cuales se verán en este tema]).
Analizando varias doctrinas, Los Actos Administrativos son
toda manifestación de Voluntad en rango sub-legal, realizada por los
órganos del Poder Público en ejercicio de funciones administrativas,
con la finalidad de producir efectos jurídicos los cuales puedan crear,
modificar y/o extinguir una situación jurídica de carácter general o
particular. ¿Por qué se dice que son de carácter sub-legal?, por la
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sencilla razón de que éstas manifestaciones de voluntad, están en una

situación de inferioridad ante la Ley, debido a que se debe sujetar a
ella (El acto de la Ley).

Clasificación de los Actos Administrativos.

Antes de empezar con el contenido, a manera de ilustración, se plasmó

el esquema sobre las clasificaciones y sub-clasificaciones de los Actos
Administrativos (Les servirá de mucho).

Los Actos Administrativos se clasifican en:

 Actos Administrativos Según sus Efectos:
o Efectos Generales; son aquellos actos normativos que
alcanzan a la colectividad en general (pluralidad) de sujetos
en número determinado o indeterminado (Los sujetos no
están identificados).
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o Efectos Particulares; Son aquellos actos NO normativos,

que se aplican a un o a muchos sujetos (Donde a diferencia
de los de carácter general, los sujetos son identificados y
específicos); comienzan a surtir efecto a partir de su
notificación a los interesados (Excepcionalmente por
Gaceta Oficial, por mandato de la ley).
 Según el Contenido:
o Definitivos o de Trámite;(Arts. 9,2 y 85 LOPA). Se
entiende por acto definitivo, por aquel que pone fin al
asunto administrativo, en otras palabras, el que decide el
asunto (Art 62 LOPA), o el que pone fin al procedimiento
administrativo (Art65 LOPA). Por su parte, los actos de
trámite, es un acto preparatorio para el definitivo.
o Creadores de Derechos o que Establecen Obligaciones;
son los que generan Derechos Subjetivos o de intereses
personales o legítimos a favor de los particulares (Leer
Arts. 192 y 82 LOPA), y los que generan Obligaciones
(Leer Art 70 LOPA).
 Según la Manifestación de Voluntad:
o Expresos; son aquellos configurados de acuerdo con lo
previsto en el Art 18 de la LOPA, son los que cumplen con
todos los requisitos exigidos por la norma para la
configuración del acto administrativo (Leer el Art 18
LOPA).
o Tácitos; son aquellos actos deducidos de la aplicación del
Art 4 de la LOPA, el cual prevé la figura del Silencio
Administrativo negativo para aquellos casos en los cuales
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la administración no resuelve un asunto o un recurso dentro

del lapso previsto para ello (Leer Art 4 LOPA). En el caso
del Silencio Administrativo positivo, la administración
pública debe entregar lo solicitado por escrito, después de
transcurrido el lapso. (No se pronuncia por escrito).
 Según su Impugnabilidad:
o Actos Firmes; son aquellos actos que no pueden ser
impugnados vía administrativa.
o Actos NO Firmes; son aquellos que pueden ser impugnados
tanto en vía administrativa como en vía judicial (Leer Art
85 LOPA).
o Actos Definitivamente Firmes; son aquellos actos que no
pueden ser impugnados en vía administrativa ni en vía
judicial.
 Según su Ejecución:
o Material de Ejecución
o Formal de Ejecución;

Requisitos de Validez de los Actos Administrativos.

Los requisitos de validez de los actos administrativos, según la doctrina,

están clasificados en Requisitos de Fondo y Requisitos de Forma.
 Requisitos de Fondo: De acuerdo a la norma existente, son cinco
(Competencia, Base Legal, Objeto, Causa o Motivos y Finalidad
del Acto Administrativo).
o Competencia; Es la capacidad de obrar de las personas en
el campo del derecho público (Derecho Administrativo), y
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que determina los límites entre los cuales deben moverse

los órganos de la administración pública, y representa la
esencia de ese órgano. La competencia es de texto expreso,
solo puede ser ejercida cuando la establece expresamente la
Ley; Es de ejercicio obligatorio para el funcionario (No es
potestativa por parte del funcionario para ejercerla, excepto
autorización legal expresa); La competencia tiene su
fundamento en diversas normas, la cual la ley puede
atribuirla (Competencia) en razón a la Materia, el
Territorio, Tiempo o del Grado de Jerarquía que tiene el
funcionario.
Revisar Arts 2, 6, 12, 187 y 194 y 36 (Concatenado con el
art 94 LOPA) de la LOPA.
o Base Legal; Está orientado a que TODO Acto
Administrativo sea dictado aplicándose las reglas jurídicas
adecuadas que concuerden con el hecho o situación de
hecho que da origen al Acto Administrativo. En estricto
sensu, es la norma o normas del ordenamiento jurídico que
autorizan a la actuación administrativa en relación a un
caso concreto específico, que condiciona a la Motivación
como requisito de forma, en cuanto a que debe expresar los
fundamentos legales del acto.
Leer Arts 9 y 185 de la LOPA.
o Causa o Motivo; Está configurada por las situaciones de
hecho que autorizan a la actuación del funcionario, y que
coinciden con los extremos legales que motivan a la
actuación por parte del funcionario. Se refiere a los
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motivos, presupuestos fácticos o supuestos de hecho, que

provocan la actuación administrativa, por lo cual la
administración al actuar, debe hacerlo tomando en
consideración tales presupuestos, y que los mismos se
correspondan con la base o fundamentación legal que
autorizan su actuación.
Leer Arts 9, 12, 185 de la LOPA.
o Objeto; Se refiere al efecto práctico que se pretende lograr
con el Acto Administrativo; debe ser determinado o
determinable, posible y debe ser lícito.
A demás de estos requisitos, la ley prevé otros elementos
formales, y esto es, que debe indicarse en el acto
administrativo las respuestas solicitadas por el
administrado, y también debe dar respuesta a todo lo
surgido en la tramitación del procedimiento.
Leer Arts 193 Y 62 LOPA.
o Finalidad; Toda Actividad Administrativa está
subordinada a la Ley, siempre a la consecución de
determinados resultados. Por esta razón, la Administración
debe apegarse obligatoriamente a los fine prescritos en la
Ley, no pudiendo así perseguir fines distintos a los
prescritos por el legislador.
 Requisitos de Forma: Se clasifica en tres elementos:
Formalidades Procedimentales, Motivación y Exteriorización del
acto.
o Formalidades Procedimentales; Toda manifestación de
voluntad de la Administración, debe alcanzarse de
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conformidad con el procedimiento establecido en la Ley,

no solo para la formación de los Actos Administrativos o
procedimiento constitutivo de los Actos, sino también para
el procedimiento legalmente pautado para la impugnación
de los Actos Administrativos en vía administrativa.
Leer Arts 194, 86 (concatenado con el art 49) y 94 de la
LOPA.
o Motivación; Este requisito de forma, encierra más que la
expresión sucinta de los hechos y fundamentos legales que
dan origen y soportan el Acto Administrativo, encierra la
obligación del funcionario de pronunciarse sobre todas las
cuestiones alegadas por el particular sobre el asunto que se
desea resolver con el acto, así como también debe
pronunciarse sobre aquellas cuestiones que aun sin haber
sido alegadas estén relacionadas o hayan sobrevenido
como consecuencia del acto o durante la tramitación del
asunto.
Leer Arts 185 y 62 de la LOPA.
o Exteriorización; No es otra cosa que la exigencia de la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos, de que los
Actos Administrativos sean expresos, procurando con ello
garantizar el Derecho a la Defensa que tiene el
administrado.
Leer el Art 18 de la LOPA.
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TEMA II

LA EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

Al referirnos a la Eficacia de los Actos Administrativos, hay que

referirse a tres aspectos que son de importancia: El momento en el cual los
actos comienzan a surtir efectos, la consecuencia de dichos efectos, y la
cesación de los efectos del mismo. (Esto, ratifica el Principio de
Inderogabilidad de los Actos Administrativos, por la cual “Los Actos
Administrativos, solo surten efectos hacia el futuro”).
El criterio establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos, es que “El Acto será eficaz, solo cuando el interesado tenga
conocimiento formal del mismo y su contenido”.
Como ya vimos en el tema anterior, los Actos Administrativos son de
efectos Generales y/o Particulares; si el Acto Administrativo es de carácter
General, comenzará a surtir efectos a partir de su Publicación en la Gaceta
Oficial de la entidad Político-territorial a la que pertenece el órgano que dicta
el Acto; Si el Cato Administrativo es de carácter Particular, comenzará a surtir
sus efectos a partir de la notificación que del mismo se le haga al interesado.
También, la Eficacia de los Actos Administrativo, podrá estar sometida
a condición o término, pero los mismos deben ser de texto expreso (que estén
en la Norma); por ende, la Administración no puede facultativamente someter
la eficacia del acto a condición o término alguna, ya que estaría viciado el acto
de ilegalidad por incompetencia.
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La Publicación.

De acuerdo a lo establecido en el Art 72 de la LOPA, deberán ser

Publicados en Gaceta Oficial que corresponda a la Unidad Político-Territorial
del órgano que tome la decisión, los Actos Administrativos de carácter general
o que interesen a un número indeterminado de personas, así como los de
carácter particular que exija la Ley (Acto Administrativo que declare la
pérdida de Nacionalidad Obtenida; Nombramiento de un Ministro).
Los Actos Administrativos de Efectos Generales referentes a asuntos
internos de la Administración quedan exceptuados del requisito de ser
Publicados en Gaceta Oficial.
En pocas palabras, solo podrán ser publicados los Actos
Administrativos que afecten a los Administrados en general.
Ver Art 72 LOPA.

La Notificación.

Establece el Art 73 de la LOPA, que deben ser Notificados (a los fines

de que surtan sus efectos) todos los Actos Administrativos de carácter o de
efectos Particulares que afecten los derechos subjetivos o los intereses
legítimos, personales y directos del interesado. Sólo cuando el Interesado
conoce expresa e individualmente el contenido del Acto Administrativo, es
que el mismo comienza a surtir sus efectos.

La Notificación, deberá contener de conformidad con el Art 73 de la

LOPA:
 Texto Íntegro del Acto Administrativo.
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 Recursos que puedan intentarse o interponerse en contra del Acto

Administrativo.
 Expresión de los términos para ejercer los recursos.
 Órganos o Tribunales a las cuales deberán interponerse los
recursos. (Si es en vía administrativa, será ante un órgano; si es
en Vía contenciosa, será ante un Tribunal).

El Procedimiento o la Forma de la Notificación, podrá según las

circunstancias, hacerse de dos formas:
 Notificación Personal: Establecida en el Art 75 de la LOPA; La
Notificación del Acto Administrativo se entregará en el
Domicilio o Residencia del interesado o de su apoderado, y se
exigirá recibo firmado dejando constancia de la fecha en que se
recibe y del contenido de la misma, de igual forma el Nombre y
la Cédula de Identidad de quién lo recibe.
 Notificación por la Prensa: Establecida en el Art 76 de la LOPA;
este tipo de notificación se practica cuando se hace impracticable
la notificación personal (ya sea al interesado a su apoderado),
donde se procederá a la publicación del Acto Administrativo en el
diario de mayor circulación de la entidad territorial donde la
autoridad que conoce del asunto, tenga su sede; se entenderá por
notificado el interesado, 15 días hábiles después de la publicación
(circunstancia que se advertirá en forma expresa). Si no existe
prensa diaria en la dicha entidad territorial, la publicación se hará
en un diario de gran circulación de la Capital de la República.
Revisar Arts 26, 42, 75 y 76 de la LOPA.
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Las Notificaciones Defectuosas, se produce cuando la Notificación del

Acto Administrativo, no cumple con todas la menciones exigidas en la Ley,
por ende no producirán ningún efecto (Los Actos Administrativos de Trámite,
no cumplen con lo establecido en el Art 73 en lo referido al contenido del
Acto Administrativo, ya que este Acto de trámite no decide un caso). Leer Art
74 LOPA.

Las Notificaciones Erradas, se producen cuando la Información

contenida en la Notificación del Acto Administrativo es errada, y si el
interesado hubiere interpuesto una acción improcedente (Por que el contenido
de la notificación es errónea), el tiempo transcurrido no será tomado en cuenta
a los efectos de determinar el vencimiento de los lapsos que le corresponden
para interponer el recurso apropiado. Leer Art 77 LOPA.

Ejecutividad y Ejecutoriedad de los Actos Administrativos.

Son una consecuencia de la Eficacia de los Actos Administrativos,

fundamentado en la presunción de legalidad que los acompaña por mandato
del Art 8 de la LOPA, en entendido de que al notificarse el Acto
Administrativo se presume que es válido y legítimo, y produce efectos de
inmediato y continúa produciéndolos hasta que sea anulado o revocado.
La ejecutividad en materia Administrativa, equivale a afirmar que el
Acto Administrativo no requiere de un procedimiento o declaración formal
por parte del órgano judicial para que dicho acto adquiera el carácter título
ejecutivo, por eso pueden ser ejecutados de inmediato. Leer Art 8 de la LOPA.
La Ejecutoriedad en materia Administrativa, se refiere a que la
Administración no tiene que acudir ante el órgano Jurisdiccional para solicitar
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la ejecución de la decisión, sino que ella misma puede ejecutarla. Constituye

una característica de los Actos Administrativos que crean obligaciones o
prohibiciones y además, por ser una facultad de la Administración Pública, le
concede el privilegio de ejecutar el acto, mas no lo obliga. Leer Arts 78-80 de
la LOPA.

TEMA VI

LOS RECÚRSOS ADMINISTRATIVOS.

Al hablar de Recursos, nos referimos a los medios o vías jurídicas

formalmente establecidas (En la Ley), que le otorga a los administrados para
impugnar aquellos actos dictados por la Administración que lesionen derechos
subjetivos o intereses legítimos, personales y directos al administrado. (OJO:
solo puede interponerse por el Interesado, ya que él es al que se lesiona
mediante un acto administrativo sus derechos subjetivos o intereses legítimos,
personales y directos).

Los Recursos Administrativos tienen doble fundamento, debido a que se

fundamentan en el Derecho de Petición (Art 51 CRBV y 2 de la LOPA); y de
igual forma aparece en una prerrogativa de la administración que se denomina
“Potestad de Autotutela”, la cual permite revisar sus propios actos.

Solo el interesado o su apoderado pueden intentar los recursos

administrativos, es decir, el titular del derecho subjetivo o intereses legítimos,
personales y directos lesionados por un acto administrativo.
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Fundamento.

Como ya se explicó, los Recursos Administrativos tienen doble

fundamento:

Características Comunes de los Recursos Administrativos.

1.- Elementos Generales:

 Elemento Subjetivo: Este elemento se dirige a determinar quién
puede recurrir, así como precisar ante quien se interpone y quien
debe decidirlo.
o Legitimación Activa: Corresponde intentar el recurso al
interesado de conformidad con el Art 22 de la LOPA, en sí,
todas aquellas personas que tengan la titularidad de un
derecho o interés legítimo, personal y directo que se vea
lesionado por un acto administrativo.
o Administración Competente: Se refiere al órgano de la
administración que conozca el recurso, debe ser aquel que
tenga la competencia del asunto.
 Elemento Objetivo: Se refiere al acto administrativo de Efectos
Particulares que ponga fin a un asunto, lo prejuzgue como
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definitivo, cause indefensión o impida la continuación de un

procedimiento cuando dicho acto lesione sus derecho subjetivos e
intereses legítimos, personales y directos; todo esto según el Art
85 de la LOPA. El objeto de los recursos administrativo es un
acto administrativo de esa naturaleza, ya que los de efectos
generales no pueden ser recurridos.
 Elementos Formales: Se refiere a los requisitos o formalidades
requeridas para la interposición de un recurso administrativo,
previsto en el Art 86 y en concordancia con el Art 49 de la
LOPA, en los cuales se señala que todo recurso administrativo
debe ser intentado por escrito y observando los siguientes
extremos:
o Organismo al cual está dirigido.
o Identificación del Interesado, y en su caso, la persona que
actúe como su representante con expresión de los nombres
y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesión
y número de la cédula de identidad o pasaporte.
o Dirección del lugar donde se harán las notificaciones
pertinentes.
o Los hechos, razones y pedimentos correspondientes,
expresando con toda claridad la materia de la solicitud.
o Referencia a los anexos que lo acompañan, si es el caso.
o Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas
legales o reglamentos.
o La firma de los Interesados.
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Cuando el Recurso no llenare los requisitos exigidos, no será

admitido, pero la decisión deberá ser motivada y notificarla al
interesado.
El error en la calificación del recurso por parte del recurrente no
será obstáculo para su tramitación, siempre que del escrito se
deduzca su verdadero carácter.

2.- Carácter no suspensivo: Este principio de no suspensión de los

efectos de un acto administrativo cuando se interpone un recurso
administrativo, está fundamentado en el Art 87 de la LOPA, que señala que la
interposición de cualquier recurso no suspenderá la ejecución del acto
impugnado, salvo previsión legal en contrario o cuando dentro de los
parámetros del mismo artículo, su ejecución pudiera causar grave perjuicio al
interesado, o si la impugnación se fundamentare en la nulidad absoluta del
acto.
3.- Los motivos del recurso: Pueden ser de cualquier naturaleza, ya
que pueden estar fundamentados en motivos de hecho, de oportunidad, de
conveniencia o de derecho. Por lo tanto, quien intenta un recurso
administrativo de reconsideración o jerárquico, puede alegar tanto razones de
ilegalidad como de mérito.
4.- La decisión del recurso: Por constituir una reclamación que se
formula ante la propia Administración, contra acto dictado por ella para que lo
revise, la Administración cuando revisa el acto dicta otro acto que es
igualmente de carácter administrativo y de efectos particulares; con el cual
puede confirmar el acto impugnado, revocarlo, modificarlo, sustituirlo por
otro u ordenar la reposición en caso de vicios en el procedimiento sin perjuicio
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de la facultad que tiene la Administración para convalidar los actos viciados

de nulidad relativa.
Cabe señalar que la decisión del recurso debe ser pleno, y resolver todos
los asuntos que se sometan a consideración de la Administración, dentro del
ámbito de su competencia, así como todos los asuntos que surjan con motivo
del recurso aunque no hayan sido alegados por el interesado.
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TEMA VII

LA EJECUCIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

La ejecución de los actos administrativos, es la realización del mismo;

por ejemplo: pagar una multa, constituye a la ejecución del acto
administrativo.

La ejecución de los actos administrativos, se clasifican en: Ejecución

Voluntaria y en Ejecución Forzosa.

Ejecución Voluntaria.

Es aquella donde el Interesado o administrado cumple con lo dispuesto

en el acto administrativo sin constreñimiento alguno por parte de la
administración pública o por medio de una persona que este designe; lo
relativo al constreñimiento por parte de la administración pública o por medio
de la persona que este designe (la administración pública), es lo que diferencia
a este tipo de ejecución de la Ejecución Forzosa.

Ejecución Forzosa.

Es la posibilidad que tiene la administración pública de imponer

mediante medios coactivos el cumplimiento de las obligaciones al particular o
particulares, interesados y/o administrados.
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Las condiciones para la ejecución forzosa son (tienen que existir todas
al mismo tiempo, sino no se puede dar la ejecución forzosa):

 Debe estar expresamente previsto en la Ley.

 Debe ser realizada dentro de los límites establecidos en la Ley.
 Debe ser realizada a través de los medios establecidos en la Ley.

La LOPA prevé dos medios de ejecución forzosa:

 Ejecución por el obligado o personalísimo: se materializa con
imposición de multas sucesivas mientras el administrado
permanezca en rebeldía.
 Ejecución Subsidiaria: donde la Administración por sí misma, o
por medio de otra persona que esta designe (la administración),
podrá hacer cumplir la ejecución a costas del obligado.
Además de estos medios de ejecución forzosa que establece la
LOPA, existen otros medios de ejecución forzosa prevista en
Leyes Especiales. Es el caso ejemplar, las leyes relativas a las
aduanas, en las cuales el incumplimiento de actos administrativos
concretos, prevé como sanción administrativa el comiso de los
bienes introducidos por contrabando.