03 Fonatur Los Cabos
03 Fonatur Los Cabos
03 Fonatur Los Cabos
121
LOS CABOS
El nombre de Los Cabos fue adoptado en 1982, cuando varios poblados aledaños fueron reconocidos en conjunto como un solo municipio.
Debido a una histórica rivalidad entre las delegaciones de Cabo San Lucas y San José del Cabo por convertirse en cabeceras
territoriales, aunado al surgimiento de otros Cabos, como Cabo del Este (en Buenavista) y Cabo Pulmo (en Los Barriles), el
gobernador de Baja California Sur, Alberto Alvarado Arámburu, atinadamente decidió que el municipio se llamara Los Cabos.
Fernando Rivera Álvarez.
122
UN OASIS EN MEDIO
DEL DESIERTO
1968 Banxico selecciona 6 sitios ideales para desarrollos turísticos, entre ellos San José del Cabo.
123
1974
El 25 de octubre se publica en el Diario Oficial un decreto expropiatorio de 295 hectáreas en San José del Cabo,
Baja California Sur, destinadas a urbanización y uso turístico.
124
1976
Existen 10 hoteles con una oferta de 544 cuartos y poco más de 34 mil turistas.
125
Plan maestro.
Los Cabos sería un destino de alta calidad y de baja Así fue que a partir de 1982 el equipo de Fonatur,
densidad, donde en lugar de construir 10 hoteles de cua- encabezado por Kemil Assad Rizk, con el aval del pre-
tro estrellas, la misión sería levantar centros de hospedaje sidente Miguel de la Madrid Hurtado y del secretario de
de cinco estrellas, gran turismo y de categoría especial. Turismo, Antonio Enríquez Savignac, tendría como mi-
“No se querían hoteles que sobrepasaran los cuatro sión detonar el turismo en Los Cabos, tomando como
pisos o que estuvieran pegados uno con el otro, para experiencia las debilidades encontradas en Cancún e
evitar hacer de San José del Cabo un destino masivo”, Ixtapa, y retomando con fuerza la personalidad natural
recuerda quien fuera el director del CIP. de la zona como un destino de glamour.
CABO VS CABO
El Estero
San José del Cabo no podía presumir de la actividad Fue hasta entonces que se retomaron los trámites
turística que ya tenía Cabo San Lucas, mucho menos y la instalación de los servicios básicos en las mil 500
de tener servicios básicos, pero ser un lugar virgen sería hectáreas de terreno que se habían adquirido en los
el motivo más poderoso para erigir ahí la obra maestra años setenta sin cuestionamiento alguno, debido a la
que impulsaba un pequeño gran grupo de banqueros impactante belleza del lugar y a su naciente vocación
desde Fonatur. hotelera.
Calladamente, en los años sesenta el turismo de Cali- Y aunque en esos años el país atravesaba por un pe-
fornia (EU) ya había descubierto en Cabo San Lucas un riodo de desequilibrio, recesión económica e inflación
paraíso que originó la construcción de algunos peque- histórica, el equipo de Fonatur nunca bajó la guardia y
ños hoteles y, en consecuencia, que dio pie al nacimien- persistió en su misión de regularizar los predios y co-
to de la vocación turística en la región. menzar con el diseño del plan maestro del nuevo CIP.
No obstante, la edificación del corredor turístico co- Ignacio López Bancalari, quien sería discípulo y suce-
nocido hoy como Los Cabos comenzó oficialmente en sor de Fernando Rivera Álvarez como director del CIP,
San José del Cabo en 1980. recuerda que San José del Cabo era de una belleza
1977 El número de vuelos llega a 380, transportando a 43 mil visitantes. El 5 de julio, se adquiere un crédito
de 42 millones de dólares con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento para obras de infraestructura.
127
nunca antes vista. “Ver el mar junto al desierto, con un palmar pegado a la
ciudad de San José, que se llama El Estero, no tenía igual.”
Se trataba del casco de una misión que albergaba un pequeño y pinto-
resco pueblito cuya construcción data del siglo XVII, donde la gente era
muy amable y con costumbres y una forma de hablar parecida a la de los
habitantes de Tijuana, Baja California, y de San Diego, California (EU), por su
cercanía con Estados Unidos.
Fonatur trabajaría ahí sin problemas, aunque desde el inicio se enfrentaría
a la inconformidad de los inversionistas, porque el organismo sólo volteaba
a ver a San José del Cabo y olvidaba impulsar el desarrollo de Cabo San
Lucas, ubicado a sólo 32 kilómetros y donde ya existía una mínima pero
selecta actividad turística.
López Bancalari recuerda que constantemente le preguntaban: “¿Cuándo Ignacio López Bancalari.
va a entrar Fonatur a pavimentar Cabo San Lucas? ¿Por qué pavimentar
San José del Cabo, si ahí no hay hoteles?”
Y era cierto. En Cabo San Lucas el Fondo sólo tenía 56 hectáreas alrede-
dor de la Marina, por lo que sus posibilidades en esa zona eran limitadas.
Sin embargo, a la par que Fonatur colocaba las bases de San José del Cabo,
en Cabo San Lucas la iniciativa privada nacional y extranjera hacia lo propio.
“Teníamos temor de que la belleza y el nivel de turismo que se había desa-
rrollado, aunque incipiente, se fuera a desperdigar con la llegada de Fonatur,
pero verdaderamente vimos que el Fondo podía ser un buen aliado, aunque
no siempre fue así en todas las administraciones”, cita Luis Coppola Joffroy,
presidente del hotel Finisterra.
Poco a poco se solidificaba la relación entre Fonatur y el sector empre-
sarial, misma que se intensificaría en 2007, cuando por primera vez en la
historia del centro turístico hombres de negocios y autoridades locales al-
canzaron acuerdos para realizar en conjunto obras de repavimentación.
1968
El equipo de Banxico define 6 posibles lugares para desarrollar Centros turísticos. Dos en Baja California Sur (Los Cabos
y Loreto), dos en Oaxaca (Huatulco y Puerto Escondido), uno en Quintana Roo (Cancún) y otro en Guerrero (Ixtapa).
128
la edificación del
corredor turístico
conocido hoy como
Los Cabos comenzó
oficialmente en San
José del Cabo en 1980.
130
131
“Quien llegaba a Los Cabos en los años setenta se enamoraba del lugar o
simplemente nunca se adaptaba, porque acostumbrarse a vivir rodeado de
tranquilidad y de silencio era difícil. Volteabas para un lado, y había agua;
volteabas para el otro lado, y también. Sencillamente su belleza era mágica”,
destaca Mirna Linda Arjona López, viuda de Cándido García, quien llegaría a
operar el hotel Twin Dolphin.
LEJOS DE LA CIVILIZACIÓN
1981
BMO la empresa de mantenimiento del Fonatur, inicia operaciones ofreciendo servicios de vigilancia y limpieza de lotes vacíos.
132
Hoteles de playa.
Vista al mar.
1984
Fonatur lleva a cabo acciones de saneamiento ambiental en el estero de
San José del Cabo. El aeropuerto maneja la operación de 2 mil 951 vuelos.
134
135
136
En 1980 en San José del Cabo no había autoridades, por lo que Fonatur podía
hacer lo que fuera necesario para desarrollar el destino sin contar con más
autorización que la propia.
ABRIENDO BRECHA
Comienza la edificación.
Fernando Rivera Álvarez, el primer director del CIP de San José del Cabo, cita que
esa “situación fue mal vista por algunas personas y autoridades del estado, y a los
directores del CIP les llegaron a llamar Los Virreyes, porque se decía que hacían lo que
querían sin pedir permiso.
“No tomábamos decisiones por mala fe –asegura–, sino porque había que hacer las
cosas a como diera lugar, y no había a quién pedirle permiso... Todo era como Dios
nos diera a entender.”
Pero las decisiones de Fonatur se mantenían en tela de juicio. La más recordada,
dice Fernando Rivera, sería la de reubicar a una pequeña comunidad rural llamada
Misión Vieja.
Se trataba de un grupo de 59 familias cuyas tierras estaban en el corazón de lo que
sería el campo de golf, y había que moverlas. El traslado no sería sencillo y Fonatur
tendría que hacer valer su autoridad.
1986 Inicia la obra civil y exteriores de la Casa Club del Campo de golf de San José del Cabo y las canchas de tenis.
137
Levantando muros.
1987
A cuatro años el turismo extranjero representa 86.2% de los visitantes.
138
Drenaje.
1988 Fonatur ordena un estudio prospectivo para tener agua potable en la cuenca del río Santiago.
139
Si en San José del Cabo se quería abrir camino, había que hacerlo a golpe de machete
o con un jeep de doble tracción. Personas de las localidades cercanas y provenientes
de todo el país comenzaron a ocuparse como peones, albañiles y contratistas. Cuando
se requirió más gente se trajo de Michoacán, Querétaro, Sinaloa, Chiapas y Oaxaca.
El BMO
El BMO participa
participa en en la reparación
la reparación de de daños
daños causados
causados porpor la tormenta
la tormenta tropical
tropical Raquel.
Raquel. LosLos Cabos
Cabos llega
llega a 22
a 22 hoteles,
hoteles,
1990
concon más
más de
de 255
255 mil
mil visitantes
visitantes que
que logran
logran un
un récord
record memorable
memorable yy su
su aeropuerto
aeropuerto rebasa
rebasa los
los 44 mil
mil vuelos.
vuelos.
140
Siempre hubo trabajo para todos en San José del Cabo,
aunque en sus inicios los vaivenes no fueron un tema olvi-
dado. Los materiales para la construcción debían traerse por
ferry o vía aérea desde La Paz o Estados Unidos, porque ir a
La Paz por carretera prácticamente implicaba un día perdido.
Durante la década de los noventa, a raíz del lanzamiento
del centro turístico, la problemática para realizar las obras de
infraestructura se resolvió gracias a las nuevas vías de comu-
nicación, aunque la propia evolución del destino dio paso a
nuevas aristas, algunas con alto grado de complejidad.
Valente Montaño recuerda los enfrentamientos que se sus-
citaron entre los transportistas cuando comenzó a regularse la
actividad turística: “Al principio, el trabajo de taxista era muy Juntas de trabajo.
bien pagado, había días que se ganaban 300 dólares, o hasta
seis mil dólares por semana, lo cual generó intereses políticos.
“Entonces surgieron muchas empresas de transportación
turística, y en esa medida la Secretaría de Comunicaciones
y Transportes comenzó a dar permisos para ofrecer servicios
públicos en aeropuertos y sitios turísticos, lo cual ocasionó
enfrentamientos entre los taxistas.
“Había ocasiones en que los turistas eran bajados de co-
ches particulares a medio camino, porque el reglamento decía
que sólo ciertas empresas podían prestar servicios al centro
de San José.” Todo parecía indicar que las normas no escritas
prevalecían en materia laboral.
O cómo olvidar la forma en que Eduardo Atamoros, director
del CIP Los Cabos (1983 a 1986), evitaba la continua rotación
de los peones. Cuando los contrataba “hacía que trajeran a Eduardo Valente Montaño.
sus esposas para que también fueran entrevistadas, porque
son ellas las que influyen para que un trabajador se quede en
un lugar o se vaya”.
Hotel Presidente.
1996 Fonatur ordena el anteproyecto del parque recreativo Estero San José, e instalaciones náuticas en San José del Cabo.
143
LA EDIFICACIÓN
“Después de salvar varios contratiempos para su cons- que cuando comenzó a operar no contaba con licencia
trucción, el 22 de octubre de 1982 el hotel Presidente de construcción ni de ubicación.
fue inaugurado por el entonces primer mandatario, Mi- Finalmente, con su puesta en marcha, Fonatur daría el
guel de la Madrid Hurtado.” banderazo de salida al desarrollo turístico y hotelero de
Fernando Rivera Álvarez, director del CIP Los Cabos Los Cabos.
(1980-1983), afirma que con la puesta en operación del Eduardo Atamoros afirma que los grandes hoteles
Presidente se estableció que el nivel mínimo de cons- que servirían de despegue a San José del Cabo serían
trucción de los hoteles sería de 4.5 metros sobre el nivel el Presidente y posteriormente el Posada Real (hoy Best
del mar, y no de tres, como se había establecido en el Western), a pesar de que antes en la zona ya destaca-
plan maestro. ban el Palmilla (hoy One & Only Palmilla), El Chileno (que
La indicación no era para menos. “Faltaban tres me- fue demolido) y el Twin Dolphin, que al igual que los dos
ses para inaugurar el hotel –recuerda Rivera Álvarez– hoteles de Cabo San Lucas, el Sol Mar y el Finisterra,
cuando vino el ciclón Paul y todo se inundó. Se tuvo desde sus inicios recibían a huéspedes de alto poder
que trabajar a marchas forzadas, en tres turnos, con adquisitivo.
todos los obreros que había en ese momento, porque Luis Coppola Joffroy recuerda que Los Cabos fue un
la inauguración estaba comprometida.” destino que creció ordenadamente, primero de forma em-
Entre los directivos de Fonatur de aquella época se pírica y después gracias a la visión de empresarios como
cuenta que el hotel Presidente se construyó tan rápido su padre, Luis Coppola Bonillas, fundador del Finisterra.
1999
Se inicia la construcción del muelle fijo con dos muelles flotantes a los lados para recibir ecocruceros en la dársena
de la Administración Portuaria Integral de Cabo San Lucas
144
Posteriormente, el apoyo de Fonatur sería primordial, ubicada en medio de San José del Cabo y Cabo San
aunque en 2002, con John McCarthy en la dirección de Lucas, la cual tenía una extensión de tres mil hectáreas
Fonatur, se pondría en riesgo el nivel turístico con que y seis kilómetros de playa.
había nacido el destino. Este emprendedor, que ya era reconocido en la dé-
Eduardo Sánchez Navarro Redo también sería uno de cada de los ochenta en el sector inmobiliario, recuerda
los empresarios que sumaría esfuerzos para desarrollar que en aquella época “las autoridades estaban ávidas
ese polo turístico, e incluso quien propiciaría el corredor de inversiones de empresarios mexicanos.”
más importante de Los Cabos, donde se ubican hote- Otro de los hombres de negocios que vieron una
les como Las Ventanas al Paraíso. oportunidad en la crisis de 1998 gracias a la entrada
Sánchez Navarro llegó a Baja California a pasar su de los swaps –instrumentos de inversión que utilizó el
luna de miel y fue tal su sorpresa al conocer Los Ca- Gobierno Federal para pagar deuda– fue Don Gabriel
bos que decidió investigar si había terrenos disponibles. Escarrer, dueño de Grupo Sol Meliá Hotels & Resorts.
Tuvo éxito, y adquirió una propiedad de Miguel Alemán,
145
Vista de la Marina.
2000
Fonatur instala el alumbrado público que va de la ciudad lineal de San José del
Cabo al aeropuerto internacional con una longitud de 11.8 Km.
146
Después de 30 años, Manuel Díaz Rivera se consolida como uno de los inversionistas más importantes de Los Cabos con el impulso de hoteles boutique en Cabo San Lucas y La Paz.
2001 Fonatur construye la 3ª ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales de San José del Cabo.
Fonatur participa en la reparación de daños causados por la tormenta tropical Juliette.
147
2002
Queda terminada la construcción de la carretera de 4 carriles que va del aeropuerto internacional de San José del Cabo a la Glorieta de Fonatur, con una longitud de 42 Km.
Los Cabos durante el mes de octubre del 2002 fue sede del Foro Económico de Asia-Pacífico (APEC).
148
Oficinas de gobierno.
Aeropuerto.
2003 Para el año 2003, habiéndose superado la meta de escrituraciones de lotes unifamiliares, otorgando así la seguridad jurídica a
familias residentes de Los Cabos, se liberaron los plazos de construcción de la mayor parte de los inmuebles que comercializa Fonatur.
149
150
EL PRIMER DECLIVE
DEL FONDO
Gonzalo Franyutti de la Parra refiere que aun cuando el
prestigio del Fondo era una realidad, a su interior se ve-
nía arrastrando el deterioro sufrido por los años, puesto
que el Gobierno Mexicano dejó de tener a Fonatur y al
turismo como una prioridad.
Detalla que al tomar la dirección de Los Cabos, en
1996, se encontró con un Fonatur “venido a menos”,
con problemas de presupuesto, limitadas asignaciones
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, adeu-
Gonzalo Franyutti De la Parra.
dos al Banco Interamericano de Desarrollo y créditos
que se estaban reestructurando.
Para hacerse de recursos, la Dirección General del
Fondo optó por “vender, vender y vender”, ya que la
SHCP recortaba el presupuesto cada año y el dinero no
alcanzaba para operar.
2004 Se termina la construcción del parque recreativo en el Cerro del Vigía y del andador pluvial de acceso a la playa pública entre
los lotes 9 y 10 de la zona turística de San José del Cabo.
151
“Era un corporativo muy achicado. Fonatur estaba Tal práctica se repetiría desde entonces, pese a que
necesitado de recursos, y el camino era la venta de te- Fonatur, por reglamento, debía entregar el mantenimien-
rrenos. Además, la situación política era incómoda y al to del centro turístico a las autoridades municipales al
turismo no se le daba la importancia estratégica que concluir las obras de construcción.
requería, lo que lastimaba la permanencia y el futuro de “El problema es que las autoridades municipales no
la institución.” quieren que se les haga entrega del mantenimiento de
Pese a los esfuerzos de los directores de los diferen- la zona, pero sí manejar la planta de tratamiento de
tes CIP, el Fondo seguía carente de recursos y se des- aguas negras que hizo el Fondo, porque ese servicio
vanecía poco a poco. “Había dejado de ser una depen- se vende a varios desarrolladores y hoy se ve con fines
dencia importante y no figuraba más en el presupuesto de lucro”, señala Franyutti de la Parra, que a un año de
federal”, asevera Franyutti de la Parra. su nombramiento deja la dirección en Los Cabos, y seis
A todo ello se sumarían condiciones incómodas que años después regresa a trabajar durante la gestión de
se traducían en desajustes financieros para la directi- John McCarthy.
va de Fonatur en Los Cabos. “El alcalde de San José Ambos directivos se conocieron en 1976 cuando tra-
del Cabo, Miguel Antonio Olachea, exigía a Fonatur el bajaban en el área de turismo de Bancomer. Dos déca-
pago de prediales sobre los terrenos que desarrollaba, das después, curiosamente John McCarthy cuestiona-
situación que se había aceptado con anterioridad y ría a Franyutti de la Parra su decisión de incorporarse
que en ese momento le costó al Fondo varios millones a Fonatur, sin imaginar que, años más tarde, él mismo
de pesos.” estaría al frente de la dependencia.
2004
Se realizan obras de contingencia en infraestructura dañada por los huracanes
Howard y Javier por un monto de más de 9 millones de pesos.
152
153
154
HABLEMOS DE POLÍTICA
Después de que Antonio Enríquez Savignac y Kemil Assad
Rizk se despidieran de la Secretaría de Turismo y la Dirección
General de Fonatur, respectivamente, las cosas en Los Cabos
no volverían a ser iguales durante casi 20 años.
Basta recordar que entre 1991 y 1993, Los Cabos pasó un
muy mal rato, particularmente en el tema inmobiliario, porque
en ese tiempo no había turistas mexicanos ni canadienses, y
el desarrollo dependía en 90% del mercado estadounidense,
principalmente de los vacacionistas de la Costa Oeste y del
sur de California.
2005
La inversión de Fonatur en Los Cabos de 1977 a 2005 fue de 2,441 millones de pesos en urbanización, obras de cabeza,
equipamiento turístico y urbano, estudios y proyectos, planeación, operación y mantenimiento.
156
La Marina.
2006 Durante este año Los Cabos tuvo una ocupación del 73% , rango más alto alcanzado en su historia con 10,880 cuartos en 74 hoteles.
157
Con el paso de los años, el apetito por adquirir terrenos en San José del Cabo
se incrementó entre inversionistas nacionales y extranjeros, quienes regateaban
e incluso pedían concesiones especiales para librar las reglas de construcción
y comercialización de la zona, señala Carmen Gorráez Chávez, quien fuera
directora del área de ventas del CIP Los Cabos de 1980 a 2006.
Taxistas.
2007
Se termina la construcción del 9º campo de golf en Los Cabos, consolidándose así como el destino golfístico por excelencia.
160
161
Carlos Mora.
2008
Se inicia la 4ª ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales de San José del Cabo.
162
San José del Cabo es otro de los destinos que para 2006
se convertiría en una de las tareas casi resueltas para la
administración de Miguel Gómez Mont, gracias a que Cabo San
Lucas siempre se ligaría al desarrollo de Fonatur y viceversa.
LA CARA ACTUAL
2008
Se inicia la 4ª ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales de San José del Cabo a 250 lps.
Fonatur contribuye a las obras del Par Vial con la aportación del proyecto arquitectónico a ejecutar.
Ese año arriban 418 cruceros al Puerto de Cabo San Lucas.
163
EL PRESIDENTE COMENTA...