Congreso de la República

Curso virtual:

“MUJER: EMPODERAMIENTO EN
LA POLÍTICA ”

Módulo 2
Derechos Políticos
Contenido
Módulo 2
1. Derechos políticos de las mujeres
2. Antecedentes de la participación política de las mujeres en el Perú
3. Barreras que dificultan la participación política
4. Las Elecciones en el Perú
DERECHOS POLÍTICOS
DE LAS MUJERES
 “La participación política de las mujeres es importante no
solo por ser un tema de derechos, sino porque facilita la
construcción de una sociedad pluralista, contribuye a
hacer más sostenibles los procesos de paz, impacta en la
erradicación de los estereotipos de género y permite el
fortalecimiento de la democracia”.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

http://blogs.gestion.pe/evidencia-para-la-gestion/2022/10/participacion-politica-de-las-mujeres-en-el-peru-reto-pendiente-2.html
 Si queremos cambiar la realidad de las mujeres que se encuentran en
condiciones de pobreza y vulnerabilidad, es necesario que más mujeres
se involucren en política y ejerzan sus derechos políticos.

Se refieren a la participación de los ciudadanos y

ciudadanas en la toma de decisiones sobre los asuntos
públicos de su comunidad o localidad, entre ellos el
derecho a la participación ciudadana, a la asociación en
¿Qué son organizaciones políticas, a postular algún cargo de elección
los popular y el derecho al voto.
derechos
Según el Art. 2 inciso 17.- “Toda persona tiene derecho a
políticos? participar, en forma individual o asociada, en la vida
política, económica, social y cultural de la Nación”.
 Los derechos políticos permiten a las personas participar
en la vida política, es decir, establecer una relación entre
los ciudadanos/as y las instituciones del Estado, como
por ejemplo, el derecho a participar de manera activa en
Los la exigencia por la rendición de cuentas clara y oportuna
derechos de la gestión pública.
políticos
Los derechos políticos expresan las facultades que
poseen las personas para participar en la vida pública, así
como la posibilidad de configurar e incidir en el ejercicio
del Estado, es decir, tener acceso a las funciones públicas
por medio de la participación.*
*Cuaderno de Trabajo “Los derechos políticos de Las mujeres y cómo defenderlos” ONU Mujeres
 ¿Cuándo participamos en política?

Cuando somos
Cuando elegimos a candidatas y podemos
Elegir y ser nuestras autoridades elegir o ser elegidas
¿Qué elegida como autoridades
derechos Participar en el gobierno
políticos y ocupar cargos Cuando elaboramos Cuando influimos en la
tienen las públicos. propuestas para toma de decisiones de
mejorar la gestión del los asuntos públicos de
mujeres? Asociarse y reunirse
gobierno nacional, nuestra localidad para
con fines políticos.
regional o municipal favorecer su desarrollo.

Adaptado de la Constitución Política del Perú

https://cutt.ly/pXjGN1P
 ¿Qué factores podrían limitar el ejercicio de
nuestros derechos políticos?

Porque dificulta o limita el acceso de

La mujeres y hombres a los servicios
pobreza públicos y espacios de la sociedad que
protegen sus derechos. Por ejemplo:
no contar con los recursos para acudir
al centro de salud, ir a la escuela o a la
comisaría para presentar una
denuncia.

Es cuando se excluye a las personas

del ejercicio o goce de sus derechos a
La la protección del Estado por razones
discriminación de carencia material y económica
unida al idioma, raza, sexo, forma de
hablar y de vestir, lugar de residencia
o procedencia.
 La inestabilidad La desinformación
jurídica y política

Es cuando en los sectores de pobreza o extrema

pobreza o geográficamente alejados, los ciudadanos no
cuentan con información sobre sus derechos o no
existen instituciones ante las que puedan denunciar la
El estado de derecho implica la existencia violación de algún derecho.
de un Estado no arbitrario ni autoritario,
donde las autoridades y funcionarios Otra de las razones es cuando la población es
respeten la ley y los derechos humanos analfabeta o habla otro idioma distinto al castellano
individuales, la vigencia de los principios de como, por ejemplo la población de los pueblos indígenas
u originarios.
división de poderes y de autoridad de la ley.
Las noticias falsas o Fake News que predominan en
redes sociales, distorsionando la realidad o generando
zozobra en la población..
Te invitamos a ver un video que proporciona algunos tips para
evitar la desinformación:
COVID-19
Obtén la información más reciente del Gobierno del Perú sobre
el COVID-19. Más información
https://www.youtube.com/watch?v=1G7ZP_oevuc
 ANTECEDENTES DE LA
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS
MUJERES EN EL PERÚ
¿Quiénes fueron nuestras primeras mujeres electas?
Nuestras primeras mujeres electas: 01 Senadora y 08 Diputadas

En las Elecciones Generales de 1956

por primera vez las mujeres pudieron
ejercer su derecho ciudadano al voto
es decir, elegir y ser elegidas.
Fueron electas nueve representantes
mujeres para el Poder Legislativo
periodo 1956 – 1962.
 Credencial
como
Senadora

Primera Senadora
Irene Silva Linares de
Santolaya
 Primeras Parlamentarias

Fuente: Primeras mujeres parlamentarias del Perú

http://www.congreso.gob.pe/primerasmujeresparlamentarias/?K=6488
Primeras Mujeres Parlamentarias (Diputadas) del Perú Periodo 1956 - 1962

Fuente: Primeras mujeres parlamentarias del Perú

http://www.congreso.gob.pe/primerasmujeresparlam
entarias/?K=6488
 1963
Primeras
Elecciones
Municipales
 Constitución de 1979: Derecho a Sufragio
Universal
1979 Artículo 65. Son ciudadanos los peruanos mayores de
Derecho a dieciocho años. Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere
estar inscrito en el Registro Electoral. Tienen derecho a votar
sufragio todos los ciudadanos que están en el goce de su capacidad
universal civil. El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio
hasta los setenta años. Es facultativo después de esta edad.
En las elecciones pluripersonales, hay representación
proporcional, conforme al sistema que establece la ley.
 BARRERAS QUE DIFICULTAN LA
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS
MUJERES
 Obstáculos que tienen las mujeres para participar en política

A nivel personal: Y también…

Conocen sus derechos políticos pero tienen:
Desconocen que tienen derechos
políticos como por ejemplo: Poca o nula capacitación en asuntos
Participar de los mecanismos de públicos y como consecuencia sienten
participación y control ciudadano. temor y falta de confianza para participar
como candidatas. Se les dificulta hablar en
Desconocimiento sobre asuntos público.
públicos como:
Referéndum Asimismo tienen recargadas tareas dentro
Iniciativa legislativa del hogar lo cual limita sus tiempos para
Remoción o revocatoria realizar actividades adicionales en las
Demanda de rendición de cuentas* organizaciones sociales y con ello ejercer sus
derechos políticos en los espacios públicos.

Adaptado de : Género y elecciones

*Art. 2º 17) y Art. 31º de la Constitución del Perú https://aceproject.org/ace-es/topics/ge/ge1/obstaculos-para-la-participacion-efectiva-de-las
 Obstáculos estructurales que tienen las
mujeres a nivel partidos políticos:

Los obstáculos personales

y estructurales, que
enfrentan las mujeres para
participar en política, les
generan diversas
limitaciones para ocupar
posiciones de liderazgo al
interior de los partidos
políticos

Fuente: Mujeres y política: Claves para su participación y representación

https://www.refworld.org.es/pdfid/5c3f6d524.pdf
Actividad 2
Después de haber leído sobre los obstáculos personales y
estructurales que tienen las mujeres a nivel de partidos políticos, te
invitamos a reflexionar y responder la siguiente pregunta:

¿Cuáles son las barreras u obstáculos que podrían impedir que las
mujeres participen plenamente, haciendo escuchar su voz en las
reuniones de su comunidad?

Ve al Foro del Módulo 2

 La participación de las mujeres fortalece
las organizaciones políticas
Ya hemos visto las barreras personas y estructurales que muchas veces se les presenta a las mujeres
para incursionar en la política. Es importante que los partidos políticos comprendan que cuando las
mujeres participan en política las organizaciones políticas se fortalecen esto debido a:

Una plataforma partidaria

Las mujeres contribuyen que aborde temas de
significativamente en todas interés para las mujeres,
las actividades del partido y atraerá a otras mujeres
en las campañas. como simpatizantes, con la
posibilidad de contar con la
presencia de su voto.

Los altos cargos asignados a

las lideresas, motivan la
participación de más mujeres.

Fuente: Mujeres y política: Claves para su participación y representación

https://www.refworld.org.es/pdfid/5c3f6d524.pdf
 Condiciones mínimas que garanticen la
participación política de las mujeres

Fuente: Mujeres y política: Claves para su participación y representación

https://www.refworld.org.es/pdfid/5c3f6d524.pdf
LAS ELECCIONES EN EL
PERÚ
 En elecciones es importante
que acudamos a cumplir con
En nuestra sociedad existen múltiples nuestro deber ciudadano
problemas como la inseguridad ciudadana, la porque con ello fortalecemos
la democracia.
pobreza, desempleo y otros. En las elecciones
es una oportunidad que tenemos los ciudadanos
para elegir a aquellos candidatos y candidatas
¿Por qué son que consideramos tienen las mejores
importantes las cualidades para resolver esos problemas.

elecciones? En un sistema democrático hay diversas formas

de organización, lo que permite que a través de
las elecciones se otorgue poder a las
autoridades electas para que en representación
de la población tomen decisiones y puedan
resolver los problemas que aquejan a la
población.
El Sistema Electoral Peruano
Está integrado por tres organismos constitucionalmente
autónomos, los cuales son: Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE), Jurado Nacional de
Elecciones (JNE) y Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (RENIEC).

Cada una de las entidades actúa para tratar un

aspecto específico del proceso electoral y mantienen
relaciones de coordinación de acuerdo con sus
atribuciones.

De acuerdo a la Constitución Política del Perú, las

entidades que integran el Sistema Electoral Peruano,
tiene como finalidad asegurar que las votaciones
traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea de
los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo
exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada
en las urnas por votación directa.

https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2021/EEGG/doc/elector/guia-informativa.pdf
 Las elecciones generales para fórmula
presidencial, es decir, presidente y dos
vicepresidentes de la República, se realizan cada
cinco años, durante el segundo domingo de abril.
Elección del La fórmula presidencial se elige por voto directo,
Presidente y secreto y obligatorio en un distrito único, ya que
son elegidos entre los aspirantes que compiten a
Vicepresidentes nivel nacional.

Para ser elegidos presidente y vicepresidentes, se

requiere obtener más de la mitad de los votos
válidos, sin computar los votos viciados y en
blanco (artículo 17° de la LOE)

onpe.gob.pe/elecciones/2021/EEGG/doc/elector/guia-informativa.pdf
 Asumen sus cargos el 28 de julio del año en que se
efectúe la elección, previo juramento de ley. De acuerdo a
la Constitución Política, el Presidente de la República del
El presidente y sus Perú es el jefe del Estado y del gobierno nacional.
vicepresidentes
Personifica a la nación peruana, es el jefe del Poder
electos Ejecutivo y jefe supremo de las Fuerzas Armadas y
Policiales del Perú.

Este cargo corresponde a la más alta magistratura y al

funcionario público de mayor jerarquía. Le corresponde
dirigir la política general del Gobierno y la administración
del Estado.
 ¿A quiénes elegimos en las Elecciones Generales?
Cada cinco años elegimos al Presidente, Vicepresidentes, Congresistas de la
República y Representantes al Parlamento Andino.

Fuente: JNE
 ELECCIÓN DE CONGRESISTAS DE LA REPÚBLICA

Los 130 Congresistas de la República conforman

el Poder Legislativo, el cual consta de Cámara
Única. La elección de los legisladores se realiza
de forma conjunta con las elecciones para
presidente y vicepresidentes de la República
(LOE Art. 16 y Art. 20).*

Requisitos:
Haber cumplido veinticinco (25) años. Gozar del
derecho de sufragio. Estar inscrito en el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil.

*https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2021/EEGG/doc/elector/guia-informativa.pdf
 Ley N° 31030 (2020)
Ley por la que se modifican normas de la legislación electoral para garantizar
paridad y alternancia de género en las listas de candidatos (2020)

Esta norma establece que las listas de candidatos deben estar compuestas por el
mismo número de hombres y mujeres de manera intercalada, ya sea en las
elecciones internas, primarias y en las listas para acceder a cargos de elección
popular, incluyendo las candidaturas para el Parlamento Andino, regidores,
consejeros y planchas presidenciales (un hombre, una mujer, un hombre o
viceversa, siempre intercalados)
Fuente: Ley N°31030
https://cutt.ly/6XzsMcP
Paridad vertical, horizontal y alternancia en
elecciones regionales y municipales 2022

Paridad y alternancia en las elecciones municipales El hecho de que no haya paridad

horizontal obligatoria (mitad de
cabezas de lista mujeres y la
(…) La lista de candidatos se presenta en un solo otra mitad hombres) en las
documento y debe contener… elecciones municipales, implica
que se mantiene la primacía de
candidaturas masculinas
3. El número correlativo que indique la posición de los
candidatos a regidores en la lista, que está conformada
por el por el cincuenta (50%) de hombres o mujeres,
ubicados intercaladamente…

El criterio de paridad y alternancia de género debe

verificarse también sobre el número total de candidaturas
presentadas por cada organización política (art. 10).

Fuente: El Peruano
https://cutt.ly/FXj5Khs /
 En las Elecciones Regionales y Municipales 2022 se aplicaron:

Fuente: JNE
 Paridad en el Parlamento periodo 2021-2026

La conformación del Congreso para el periodo 2021-2026 se acerca más a la paridad

por género en tanto alcanza un 37.6 % de parlamentarias, superando el 27.6 %
presentado en las elecciones del año 2016.

No obstante, cabe mencionar que a pesar de la aplicación de criterios de la paridad y

alternancia, los hombres estuvieron mejor posicionados al encabezar las listas de
candidatos. Es así que de los 81 hombres electos, el 48 % fueron cabeza de lista,
mientras tanto de las 49 mujeres electas, solo el 33 % lideró la nómina de candidatos.
 Alternancia
de Género

Para
Paridad
recordar… Vertical

Paridad
Horizontal

Fuente: JNE
Fuente: JNE
Fuente: JNE
Muy bien! Has concluido tus estudios del Módulo 2 Derechos
Políticos. Revisa si cumpliste con la Actividad 2 y rinde tu
evaluación…

Te invitamos a estudiar el Módulo 3

Empoderamiento Político