“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PATIVILCA

Acuerdo de Concejo Municipal N* 047-2022-MDVO-CM

Pativilca,18 de julio de 2022

VISTO:

El Informe N* 239-2021-GPP-MDVO, de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto;

el
demorando N" 223-2022-MDVO-GM, de la Gerencia Municipal; el Informe N* 479-
2022-MDVO-DU-SGCHUYSFL-RLVE, de la Subgerencia de Catastro Habilitación
Urbana y Saneamiento físico Legal; el Informe N* 127-2022-MDVO/ PPM-RARFF de
la Procuraduría Pública; el Informe Múltiple N” 508-2022-MDVO-GDU-
SGCHUYSEL-RLVE, de la Subgerencia de Catastro.Habilitación Urbana y
Saneamiento Físico Legal; el Informe N* 365-2022-MDVO-GDU-STMC, de la
Gerencia de Desarrollo Urbano; el Informe N* 47-2022-GDS-SGECDR-MDVO/
MRCC, de la Subgerencia de Educación, Cultura, Deporte y Recreación; el Informe N*
203-2022-MDVO-Y OGA/ OF.ABAST-SUBUCPYA, de la Sub Unidad de Control
Patrimonial y Almacén; Informe N%
167-2022-MDVO-GDU-SGFP, de la Subgerencia de Formulación de Proyectos; el
Informe N? 717-2022-MDVO-GDU-SGCHUYSFL-RLVE, de la Subgerencia de
Catastro, Habilitación Urbana y Saneamiento Físico Legal; el Informe N? 615-2022-
MDVO-OGAJ, de la Oficina General de Asesoría Jurídica; el Dictamen N?* 019-2022-
MDVO/CODE, de la Comisión de Desarrollo Económico; la Sesión Ordinaria N* 015-
2022-MDVO-CM, y;

A CONSIDERANDO:

Que, las Municipalidades son órganos de gobierno con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, conforme a lo dispuesto en el artículo
1949 de la Constitución Política del Estado, modificada por Ley N* 30305- Ley de
Reforma de la
o Constitución Política del Perú, concordante con el artículo Il del Título Preliminar y
artículo 4 de Ley 27972-Ley Orgánica de Municipalidades;

Que, según el artículo 73* de la Constitución Política del Perú, señala que “Los bienes
de
dominio público son inalienables e imprescriptibles. Los bienes de uso público pueden
ser
concedidos a particulares conforme a Ley, para su aprovechamiento económico”;

Que, en el artículo 41” de la norma prescrita en el párrafo anterior, modificada por la

Ley
Nª 31433 señala que: “Los acuerdos son decisiones, que toma el concejo, referidas a
asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional, que expresan la voluntad
del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o
norma institucional”. Los acuerdos aprobados, cuando así lo requieren incluyen un plan
de implementación que establezca las acciones a realizar, señalando metas, plazos y
financiamiento, según corresponda";

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Que, el Artículo 55" de la Ley N* 27972 Ley orgánica de las Municipalidades, dispone
que el patrimonio Municipal está constituido por los bienes, rentas y derechos de cada
Municipalidad, el que debe ser concordado con el Inciso 2 del Artículo 56* de la misma
Norma que señala "Son bienes de las Municipalidades los adquiridos, construidos, y/o
sostenidos por la Municipalidad", el Artículo 58ª de la misma Norma señala que los
bienes inmuebles de las Municipalidades, se inscriben en los Registros Públicos a
petición del Alcalde y por el Mérito del Acuerdo de Concejo correspondiente;

Que, conforme señala el artículo 3”, inciso 2) numeral 3.3., del Decreto Supremo N*
008-
2021-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N" 29151, Ley del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, que “Aquellos bienes estatales destinados al 1so público como playas,
plazas, parques, infraestructura vial, vías férreas, caminos y otros, cuya administración,
conservación y mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos que sirven de
soporte para la prestación de cualquier servicio público como los aportes
reglamentarios, escuelas, hospitales, estadios, establecimientos penitenciarios, museos,
cementerios, puertos, aeropuertos; los bienes reservados y afectados en uso a la defensa
nacional; Los palacios, las sedes
gubernativas e institucionales y otros destinados al cumplimiento de los fines de
responsabilidad estatal; o cuya concesión compete al Estado; y aquellos que por su
naturaleza las leyes especiales les han asignado expresamente dicha condición. Tienen
el carácter de inalienables, imprescriptibles e inembargables. Sobre ello, el estado ejerce
su potestad administrativa reglamentaria y de tutela conforme a ley, los bienes de
dominio público comprende a los predios de dominio público y a los inmuebles de
dominio público. Los
Los predios de dominio público se rigen por las normas del SNBE, Y, de acuerdo a sus
particularidades, por sus particulares, por sus respectiva regulaciones especiales. Los
inmuebles de dominio público se rigen por las normas del SNA y, acuerdo a sus
particularidades, por sus respectivas regulaciones especiales”;

Que, de tal forma el artículo 11º de la norma descrita, señala que son funciones,
atribuciones y obligaciones de las entidades, la siguiente:
5. Efectuar el diagnóstico físico legal de sus predios y de los que se encuentran bajo su
administración, ejecutando cuando corresponda, las acciones de saneamiento físico
legal de los mismos, de acuerdo al TUO de In Ley, Reglamento y normas
complementarias y conexas,(...)
6. Solicitar a la SBN, previa comunicación escrita y/o suscripción del convenio
respectivo, que efectúe el sustento técnico legal para el otorgamiento de derechos sobre
los predios estatales de su propiedad. (...)
8. Aprobar los actos de saneamiento, adquisición y administración de sus predios,
organizando los expedientes sustentatorios correspondientes, procurando el mejor
aprovechamiento económico y social de los mismos.
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Que, en según el artículo 17-A, numeral 17-A.1 de la len Nº 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales, se establece las obligatoriedad de que las
entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales efectúan las acciones
de saneamiento físico legal de los inmuebles de su propiedad, así como aquellos que se
encuentran bajo su competencia o administración , hasta su inscripción en el registro de
Predios y su registro en el SINABIP, asimismo, el segundo numeral del artículo 17-A
de la referida norma, prescribe que, los inmuebles estatales se inscriben a favor de la
Entidad y no favor de áreas, órganos, unidades orgánicas u órganos desconcentrados de
dicha entidad;

Que en el numeral 86.1 artículo 86º del decreto supremo Nº 008-2021-VIVIENDA, que
aprueba el reglamento de la ley Nº 29151, precisa sobre la entidades responsables de los
predios de dominio público, que: “ el saneamiento físico legal, la administración, la
conservación defensa y recuperación de los predios de dominio público compete a las
entidades responsable del uso publico del predio o la prestación del servicio público,
según corresponda, y conforme con las normas de la respectiva materia”;

Que, en el numeral 260.1 del artículo 260, del Decreto citado, prescribe lo siguiente:
“Los
gobiernos locales efectúa el saneamiento físico legal de los bienes de su propiedad y de
los de dominio público bajo su administración, indicados en el artículo 56 de la Ley N.
27972-Ley Orgánica de Municipalidades, conforme a la Octava Disposición
Complementaria de la citada ley”, y, el artículo 20*del Texto Único Ordenado de la
Ley N 29151, en mérito al Acuerdo de Concejo respectivo”. y que “en la primera
inscripción de dominio de los predios e inmuebles transferidos por el Gobierno
Nacional a favor de los gobiernos locales, el registrador debe verificar que el Acuerdo
de Concejo a que se refiere el párrafo 20.2 del artículo 20 del TUO de la Ley, indique
la resolución, el contrato o título de transferencia que por sí solos no hayan tenido
mérito suficiente para su inscripción, teniendo en cuenta que, las emisiones de los
Acuerdos de Concejo deben sujetarse al Principio de Legalidad, en marcándose en las
leyes y
competencias municipales, de lo contrario son nulos de pleno derecho”;

Que, los numerales 242.1 y 242.2 del artículo 242 del reglamento prescriben lo
siguiente:
“Las entidades se encuentran obligadas a efectuar de oficio y en forma progresiva el
saneamiento físico legal de los predios e inmuebles estatales de su propiedad o
posesión, hasta obtener su inscripción registral”. “Se entiende que un predio o inmueble
estatal se encuentra saneado, cuando el predio o inmueble de propiedad de una entidad o
de propiedad del Estado, bajo su administración, así como los derechos reales y actos
que
recaen sobre éstos, se encuentran inscritos en el Registro de Predios”. Que, el proceso
de saneamiento comprende todas las acciones destinadas a lograr que en los Registros
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Públicos figure inscrita la realidad jurídica actual de los inmuebles de las Entidades
Públicas, en relación a los derechos reales sobre los mismos ejercitan las respectivas
entidades;

Que, el artículo 4% numeral 01 del D. 5. N* 217-2019-EF, Reglamento del Decreto

legislativo N” 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento,
prescribe sobre a administración de bienes, que “Son aquellas edificaciones bajo
administración de las Entidades,

independientemente del título jurídico en virtud del cual la ejercen, incluyendo los
terrenos sobre los cuales han sido construidas, destinadas al cumplimiento de sus fines,
tales como sedes institucionales, archivos, almacenes, depósitos, entre otros,
independientemente de su uso efectivo”; asimismo, según el artículo 24º, del
mencionado D.S., numeral 24.1, que los bienes inmuebles se encuentran bajo dominio
del y pa independientemente del derecho que de forma particular le asista a cada una de
las Entidades;

Que, según la Sentencia del Tribunal Constitucional en el Exp. 00003-2007-PC/TC, del

21 de noviembre de 2007, ha establecido la competencia territorial exclusiva para el
ejercicio de las
atribuciones consagradas en los artículos 194? y 195 inciso 3 y 5 de la norma
constitucional, en cuanto a la administración de los bienes de dominio público
existentes como parte de la
demarcación territorial. En su fundamento 33 desarrolla doctrinariamente el tema de la
Mutaciones Demaniales, precisando que “La doctrina ha teorizado acerca de la figura de
las Mutaciones Demaniales, entendiendo por éstas a los “(... ) cambios que se producen
en el estatuto jurídico de la Demanialidad de un bien que continúa siendo de dominio
público. Estos cambios pueden tener lugar por alteración del sujeto titular del bien o por
modificaciones en su afectación. El cambio de titularidad puede obedecer, a su vez, a
distintas razones. (....), Por ejemplo, (.... ) la segregación de parte de un término
municipal, en el que existen bienes del demanio municipal, para agregarlo a otro. Más
habitual es en nuestrros días (... ) la mutación demanial que acompaña la transferencia
del servicio al que el bien de dominio público de soporte. El cambio de titularidad [en la
administración] es en este caso una consecuencia de la redistribución de competencias.
(... ), cuando se trata de los bienes destinados a un servicio público la regla es que el
cambio de titularidad del servicio comporta el cambio de titularidad de los bienes
afectos al Mismo”;

Que, mediante los Informes N? 239-2021-GPP-MDVO, del 15 de julio de 2021, la

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, remite a la Gerencia Municipal el estado
situacional y trámite de transferencia de Complejo Deportivo - Cultural y Recreacional

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San Martín a favor de la Municipal de la jurisdicción del distrito de Pativilca, provincia

de Barranca, del departamento de Lima, señalando dentro de su análisis que resulta
Es factible que a través de la Municipal de la jurisdicción del distrito de Pativilca,
provincia de Barranca, del departamento de Lima, se realicen las gestiones y trámites
correspondientes para que dichos terrenos correspondan a la Mz. L 13 Lotes 1, 2 y3
sean transferidos de manera definitiva a favor de nuestra Entidad, y que una vez
transferido se darán las condiciones para que esta Entidad pueda realizar algún tipo de
intervención por mantenimiento o inversión, lo que resulta necesario se delegue a quien
corresponda la ejecución del mismo;

Que, a través del Memorando N* 223-2022-MDVO-GM, del 26 de abril de 2022, la

Gerencia Municipal, traslada lo expuesto por la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto a la
Gerencia de Desarrollo Urbano, para que realice los trámites correspondientes para la
transferencia a favor de la Municipal de la jurisdicción del distrito de Pativilca,
provincia de Barranca, del departamento de Lima del Terreno Mz, L 13
Lote 01, 02 y 03 y de esa manera lograr el objetivo;

Que, con el Informe N* 479-2022-MDVO-GDU-SGCHUYSFL-RLVE, la Subgerencia

de Catastro Habilitación Urbana y Saneamiento Físico Legal, solicita a la Procuraduría
Pública de nuestra entidad, para que informe respecto a que si sobre alguno de los
predios descritos, pesa o existe proceso judicial pendiente por resolver; en tal sentido la
Procuraduría Pública de nuestra entidad señala a través del Informe N* 127-2022-
MDVO/PPM-RARFF, que no existe proceso judicial alguno en trámite o culminado
respecto de los predios señalados:

LOTE P.E/ ZONA UBICACIÓN ÁREA USO

REGISTRAL

LOTE P.E Nº P15040215 MZ.13 Lote 01 del 722.5000 Recreación

1 Zona registral Zona 1 sector 1 zona A del AA. M2
sede Pativilca. HH. Pativilca.
 LOTE P.E Nº P15082692 MZ. L 13 lote 01 del 2,866.00 Recreación
2 Zona Registral Zona I Sector 1 Zona A del M2
Sede Pativilca AA. HH Pativilca .

LOTE P.E Nº P15082693 MZ. L 13 lote 01 del 1,888.00 Servicios

3 Zona Registral Zona I sector 1 zona A del AA. 0 Comunales
Sede Pativilca . HH. Pativilca. M2

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Que, con el Informe Múltiple N* 508-2022-MDVO-GDU-SGCHUYSFL-RLVE, de la

Subgerencia de Catastro Habilitación Urbana y Saneamiento Físico Legal, se solicita
opinión a diferentes áreas de nuestra entidad, sobre saneamiento físico legal del Lote 01,
02 y 03 de la Mz. L 13 del Sector 1 Zona A del AA. HH. San Martín, en el punto 4.2.
recomienda aprobar mediante acuerdo de Concejo Municipal de nuestra Municipalidad
Distrital, el saneamiento físico legal de los 03 predios, conforme a la información
técnica y normativa descrita en el presente informe. Así mismo se otorguen las
facultades especiales a nuestro alcalde distrital y/o al titular del Órgano competente para
que suscriba los documentos referidos al saneamiento legal de los predios en mención
(...) se notifique a la Municipal de la jurisdicción del distrito de Pativilca, provincia de
Barranca, del departamento de Lima, con la solicitud de Renuncia de afectación en uso,
conforme a los fundamentos expuestos, de los lotes 02 y 03 del presente informe, (...);

Que, mediante informe Nº 365-2022-MDVO-GDU-STMC, la gerencia de desarrollo

urbano, señala que el objetivo principal es la asunción de la administración de los 03
predios de dominio público para el desarrollo específico de nuestras funciones y
cumplimientos del fin para el que es destinado, en favor de nuestra comuna, siendo de la
opinión de que se contiene con dichas acciones y procedimientos para su
correspondiente aprobación mediante acuerdos de concepto municipal, recomendado
que mediante acuerdo de concejo municipal se dé el saneamiento físico legal de los 03
predios, conforme a la información técnica y normativa, otorgando facultades especiales
a nuestro alcalde distrital y/o al titular del órgano competente para su suscriba los
documentos referidos al sarmiento físico legal de los predios de mención;

Que, según el Informe N* 47-2022-GDS-SGECDR-MDVO/MRCC, de la Subgerencia

de Educación, Cultura, Deporte y Recreación, es de la opinión favorable para que se
continúe con el trámite de saneamiento físico legal de los referidos lotes en favor de la
Municipalidad Distrital pativilca , teniendo en cuenta que albergan importante
infraestructura deportiva y otros ambientes de gran utilidad para desarrollar nuestras
actividades deportivas, culturales y recreativas en beneficio de la población;

Que, con el Informe N* 203-2022-MDVO-OGA/OF.ABAST-SUBUCPYA, la Sub

Unidadde Control Patrimonial y Almacén, recomienda en cumplimiento de la
normatividad vigente, se Continúe con el saneamiento lote 01, 02 y 03 de la Mz. L 13
del Sector 1 Zona A del AA. HH. de Pativilca

Que, mediante Informe N* 167-2022-MDVO-GDU-SGFP, de la Subgerencia de

Formulación de Proyectos, señala que, en base a los antecedentes presentados, se
concluye que la Unidad Formuladora de la Municipal de la jurisdicción del distrito de
Pativilca, provincia de Barranca, del departamento de Lima no intervendrá con un
proyecto de pre inversión en los lotes antes indicados, pero se cree conveniente que la

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administración de los lotes se encuentren a favor de la Municipalidad Distrital de

pativilca

Que, según el Informe N* 717-2022-MDVO-GDU-SGCHUYSFL-RLVE, la

Subgerencia de Catastro, Habilitación Urbana y Saneamiento Físico Legal, señala que
(...) estando a que se cuenta con la opinión favorable de los órganos descritos y siendo
imprescindible el saneamiento físico legal de los predios, para la administración, el
desarrollo específico de nuestras funciones y el cumplimiento del fin para el que es
destinado dichos predios, se recomienda solicitar opinión legal, a la Oficina General de
Asesoría Jurídica, y que debe ser aprobado por Cesión de Concejo, y una vez aprobado
por Acuerdo de Concejo donde se apruebe el saneamiento físico legal de los predios en
mención, se recomienda oficiar a COFOPRI para que nos otorgue la afectación en uso
del Lote 01 y a SBN por los dos lotes 02 y 03 para la reasignación de la administración;

Que, a través del Informe N” 615-2022-MDVO-OGAJ, la Oficina General de Asesoría

Jurídica, es de la Opinión que resulta viable el saneamiento físico legal de los lotes 01,
02 y 03 de la Mz. L 13 del Sector 1 Zona “A” del AA. HH. Municipal de la jurisdicción
del distrito de Pativilca, provincia de Barranca, del departamento de Lima, para su
administración, el desarrollo específico de las funciones de nuestra entidad y el
cumplimiento de los fines para lo cual ha sido destinado. Señala además que los bienes
de dominio público son inalienables, ya que no pueden ser objeto de actos de
disposición, pero sí pueden ser entregados a particulares mediante actos de
administración dispuesto en la Ley N* 29151 y su Reglamento;

Que, mediante el Dictamen N” 019-2022-MDVO/CODE, la Comisión de Desarrollo

y Económico, recomienda el Inicio del Procedimiento de Saneamiento Físico Legal de
los Lotes 01, 02 y 03 de la Mz. L 13 del Sector 1 Zona “A” del AA. HH. San Martín, en
el Distrito pativilca; asimismo recomienda se otorgue las Facultades
Especiales al Lic. Darwin García Marchena, Alcalde de la Municipal de la jurisdicción
del distrito de Pativilca, provincia de Barranca, del departamento de Lima y/o al Titular
del Órgano Competente, para suscribir los Documentos necesarios a fin de regularizar el
saneamiento físico legal de los lotes antes descritos;
Que, sobre las acciones para el saneamiento físico y legal a cargo de la Municipalidad
se
asan a los lineamientos previstos por la LOM (Ley N” 27972), en concordancia con lo
previsto por el reglamento, el T.U.O y la Ley N* 29151, Ley del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, aprobados mediante el D.S. N* 019-2019-VIVIENDA, y el DS. N”
008-2021-VIVIENDA respectivamente, para la emisión del acto administrativo que
permita la inscripción en los Registros Públicos. En ese sentido, de la normatividad
señalada en lo párrafos precedentes se puede apreciar, que nuestra entidad, se encuentra
facultada para sanear física y legalmente los predios, previa evaluación individual
(diagnostico físico legal), de conformidad con la Ley Nº 29151, Ley del Sistema
Nacional de Bienes
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
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Acuerdo de Concejo Municipal N* 047-2022-MDVO-CM

Pativilca,18 de julio de 2022

Estatales, su reglamento y T.U.O. aprobados mediante D.S. N* 019-2019-VIVIENDA,

y D.S. N” 008-2021-VIVIENDA, y a través la Ley N* 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades, respectivamente;

Que, llevado como orden del día en la Sesión Ordinaria de Concejo Municipal N” 015-
2022-MDVO, fue puesta en consideración del Pleno de Concejo Municipal el Inicio del
Procedimiento de Saneamiento Físico Legal de los Lotes 01, 02 y 03 de la Mz. L 13 del
Sector 1 Zona “A” del AA. HH. pativilca, en el; asimismo el otorgar las Facultades
Especiales al Lic. Municipal de la jurisdicción del distrito de Pativilca, provincia de
Barranca, del departamento de Lima Órgano Competente, para suscribir los
Documentos necesarios a fin de regularizar el saneamiento físico legal de los lotes.
Estando a lo Expuesto, y en uso de las facultades conferidas por el artículo 9º de la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el Pleno del Concejo Municipal, procede a
tomar el siguiente acuerdo:

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR, el INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE

MIENTO FÍSICO LEGAL DE LOS LOTES QUE A CONTINUACIÓN SE
DETALLAN:

lote P.E. N* P15040215 Zona MZ. L13 Lote 01 del 722.5000 Recreación
1 MZ. L13 Lote 01 del Sector | 2,866.000 M2
Sector Recreación
Registral Zona I Sede 1 Zona A del AA.
Municipal de la HH,Municipal de la
jurisdicción del distrito de jurisdicción del distrito
Pativilca, provincia de de Pativilca, provincia
 Barranca, del de Barranca, del
departamento de Lima departamento de Lima

lote P.E. Nº P15082692 Zona MZ. L 13 Lote 01 del 2,866.00 Recreación

2 MZ. L13 Lote 01 del Sector M2
Sector 1 Zona A del AA. HH.
Municipal de la Municipal de la
jurisdicción del distrito de jurisdicción del distrito
Pativilca, provincia de de Pativilca, provincia
Barranca, del de Barranca, del
departamento de Lima departamento de Lima

lote P.E. Nº P15082693 Zona MZ. L 13 Lote 01 del 1,888.00 Recreación

3 MZ. L13 Lote 01 del Sector M2
Sector Municipal de la 1 Zona A del AA. HH.
jurisdicción del distrito de Municipal de la
Pativilca, provincia de jurisdicción del distrito
Barranca, del de Pativilca, provincia
departamento de Lima de Barranca, del
departamento de Lima

ARTÍCULO SEGUNDO: OTORGAR facultades especiales al Lic Darwin Garcia

Marchena, Alcalde de la Municipal de la jurisdicción del distrito de Pativilca, provincia
de Barranca, del departamento de Lima y/o al titular del órgano competente, para
suscribir los documentos necesarios a fin de regularizar el saneamiento físico legal de
los lotes antes descritos

ARTÍCULO TERCERO: ENCARGAR a la Gerencia Municipal; Gerencia de

Desarrollo
LD Urbano; Oficina General de Administración; Subgerencia de Catastro,
Habilitaciones Urbanas y Saneamiento Físico Legal, el cumplimiento en lo que
corresponda según sus atribuciones y competencia del presente acuerdo

ARTÍCULO CUARTO: HACER de conocimiento lo dispuesto en el presente Acuerdo

de
a todos los interesados; Gerencia Municipal; Gerencia de Desarrollo Urbano; Oficina
General de Administración; Gerencia de Administración Tributaria; Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto; Oficina General de Asesoría Jurídica; Gerencia de
Desarrollo Social; Subgerencia de Catastro, Habilitaciones Urbanas y Saneamiento
Físico Legal; Subgerencia de Formulación de Proyectos, y a la Oficina de Tecnología de
la Información y Comunicaciones, la publicación de la presente en el Portal
Institucional de la Entidad.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.